Michael Stolleis

O Direito Público na Alemanha Uma Introdução a sua História

do Século XVI ao XXI

Coordenação

Ricardo Campos

Tradução

Gercélía Batista de Oliveira Mendes

saraiva.

Revisão

Ricardo Campos Aírton Seelaender Gustavo Cabral

Gustavo Castagna

2018

ii! .ldP INSTITUTO I LINHA ,111 BRASILIENSE DE Direito 11) DIREITO POILICO Comparado

Índice

Prefácio à edição alemã (Michael Stolleis) ................................. 11 Prefácio à edição brasileira (Ricardo Campos)........................... 13

Capítulo I

Introdução, objeto e método

1. O direito como objeto histórico............................................ 21 2. Jus publicum -o direito público............................................. 25 3. A história da ciência............................................................... 28 4. Recomendações e recursos metodológicos ......................... 31

Capítulo 11

A emancipação em face do direito romano e a reestruturação da teoria das fontes do direito constitucional

1. O direito romano como ponto de partida............................ 35 2. As novas condições................................................................ 37 3. O novo direito constitucional............................................... 41

Capítulo 111

Elementos do nascente direito público

1. A" política".............................................................................. 43

5

2. As fontes nacionais do direito............................................... 45

Capítulo IV

A publicística imperial. O direito natural e o direito internacio­nal. A "boa polícia"

1. A publicística imperial........................................................... 51 2. Direito natural e direito internacional.................................. 56 3. O direito natural (ius naturae et gentium) ............................. 59 4. A boa polícia............................................................................ 64 5. Resumo.................. .. ............................................................... 71

Capítulo V

O direito público entre a Revolução e a Restauração

1. A radical transformação do mundo político ........................ 75 2. A Confederação Germânica.................................................. 76 3. O" direito geral" do Estado na Alemanha . .. .. . . . .. . .. . . ............. 80 4. Direito do Estado e direito administrativo nos estados ale-

mães....................... ................................................................. 82

Capítulo VI

A assembleia da "Paulskirche" ...................................................... 87

Capítulo VIl

O direito do Estado no Império Alemão

1. Estado de Direito e método jurídico .................................... 91

Capítulo VIII

O direito administrativo no Estado dos primórdios da sociedade industrial

6

1. A mudança de perspectiva................................. ................... 101 2. Autores relevantes ...... .... ... .................................................... 104

Capítulo IX

Teoria do Estado e teoria do direito administrativo sob a Constituição de Weimar

1. A irrupção da"soberania popular".......................... .............. 109 2. O papel da teoria do direito do Estado . . . . . . .. . ....................... 111 3. Versalhes e a unidade interna . . .. . . . . .. .. . .. . . . ........... ................ .. 113

Capítulo X

O debate acerca do método e as Teorias Gerais do Estado

1. O abalo nos fundamentos. .................................................... 117 2. A Escola de Viena........................ ............ .. .......................... ... 120 3. O debate acerca do método ou sobre sua orientação ....... .. 122 4. Formação de grupos . . . . .. . . . .. . .. . . . .. ....................... ...... ......... ..... 125 5. As principais obras................................................................. 128

Capítulo XI

O direito administrativo na República de Weimar

1. Continuação e reestruturação............................................... 135 2. Os direitos administrativos dos Liinder ... .. ...... .. .. . . . . . . . . . ... ..... 136 3. Manuais................................................... .. ....... ........... .. ......... 136 4. A multiplicação do material no Estado intervencionista .... 137

Capítulo XII

O Estado nazista e seu direito público

1. A transferência de poder.... ...................... ............................. 141

7

1. A mudança de perspectiva.................................................... 101 2. Autores relevantes .. ......... .............................. ..... .. . . . . . . . . . . ....... 104

Capítulo IX

Teoria do Estado e teoria do direito administrativo sob a Constituição de Weimar

1. A irrupção da"soberania popular".......................... .. ............ 109 2. O papel da teoria do direito do Estado...... ................ .......... 111 3. Versalhes e a unidade interna ... ......... ........................ ........... 113

Capítulo X

O debate acerca do método e as Teorias Gerais do Estado

1. O abalo nos fundamentos..................................................... 117 2. A Escola de Viena...... ......................................... ... ..... .... ........ 120 3. O debate acerca do método ou sobre sua orientação....... .. 122 4. Formação de grupos . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . .. . .......... .. ...... 125 5. As principais obras.......................................... ....................... 128

Capítulo XI

O direito administrativo na República de Weimar

1. Continuação e reestruturação....... ... ........ ............. ................ 135 2. Os direitos administrativos dos Liinder ...... .. .. . ........ ... .. . .. .. . . . 136 3. Manuais............. ........................................................ ............. 136 4. A multiplicação do material no Estado intervencionista .... 137

Capítulo XII

O Estado nazista e seu direito público

1. A transferência de poder......................................... .............. 141

7

2. A decapitação intelectual ........................... ........................... 142 3. Revistas ............. ...................................................................... 145 4. A construção emergencial de uma Constituição................. 146 5. Os focos temáticos................................................................. 148 6. O direito internacional.......................................................... 150 7. O direito administrativo e a teoria do direito administra-

tivo ........................................................................................... 152 8. Daseinsvorsorge (serviços públicos básicos) e balanço......... 157

Capítulo XIII

A situação jurídica da Alemanha, a reconstrução e os dois Estados

1.Ahorazero? ........................................................................... 161 2. A reconstrução das universidades........................................ 164 3. Instituições e revistas........................................................................................... 166

Capítulo XIV

A nova "ordem de valores" e o restabelecimento do Estado de Direito

1. As primeiras reações à Lei Fundamental, comentários e ma-nuais........................................................................................ 171

2. O Thbunal Constitucional Alemão [Bundesverfassungsgericht] . . 175 3. Estado de Direito e direitos fundamentais .......................... 178 4. Demop:acia....................................................... ...................... 191 5. Da Teoria Geral do Estado à teoria da Constituição ........... 198

Capítulo XV

O Estado Social e intervencionista da República Federal da Alemanha

1. Estado Social e" direito social".............................................. 205

8

2. Intervenção duradoura.......................................................... 208

3. As transformações do direito administrativo....................... 212

4. A expansão das universidades.............................................. 221

Capítulo XVI

Direito do Estado, direito internacional e direito administrativo

da ROA

1. A estrutura política fundamental.......................................... 225

2. Instituições e revistas........................................................................................... 228

Capítulo XVII

O direito europeu e o direito internacional.............................. 231

Capítulo XVIII

A Reunificação

1. O processo externo................................................................ 239

2.As tarefas do direito do Estado e do direito internacional.... 240

3. A modalidade da Reunificação ............................................. 242

4. Reorganização e refundação das universidades.................. 244

Capítulo XIX

A globalização e o futuro do Estado

1. A primeira globalização......................................................... 246

2. A segunda globalização......................................................... 247

3. O futuro do Estado Nacional ............................................... 249

4. O futuro do Estado Constitucional ..................................... 251

9

Capítulo XX

Comentário final.................................................................................... 257

Referências bibliográficas............................................................. 261 Posfácío à edição brasileira (Airton Seelaender) ........................ 263 fndice onomástico .... ................... .. ... ..... ....... .. ... . . . .. .... .................. 269 Índice de assuntos........................................................................ 281

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