DIREITO PÚBLICO Introdução. DIREITO ADMINISTRATIVO Introdução

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  • DIREITO PBLICOIntroduo

  • DIREITO ADMINISTRATIVO

    Introduo

  • ADMINISTRAO PBLICAPrincpiosLegalidadeMoralidadeInteresse pblicoImpessoalidadePublicidadeFinalidadeIndisponibilidadeContinuidadeAutotutelaMotivaoRazoabilidadeProporcionalidadeIgualdadeControle judicialHierarquiaPoder-deverEficinciaEspecialidade

  • ADMINISTRAO PBLICAFuncionamento

    Descentralizao

    Desconcentrao

  • ADMINISTRAO DIRETAEsquema

  • CONTRATOS DE GESTOEmenda Constitucional n. 19/98Reforma administrativaContrato entre Poder Pblico e administradoresAmpliao da autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indiretaFixao de metas de desempenho para rgo ou entidadeExerccio de funes diretivas por tcnicos especializadosAdministrao mais eficiente e menos dispendiosa

  • ADMINISTRAO INDIRETADefinio

    Conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas respectiva Administrao Direta, tm o objetivo de desempenhar as atividades administrativas de forma descentralizada.

  • ADMINISTRAO INDIRETAEntidades (D.L.n. 200/67)

    AutarquiasFundaes pblicasEmpresas pblicasSociedades de economia mistaAssociaes pblicas (Lei n. 11.107/2005)

  • AUTARQUIADefinio

    Pessoa jurdica de direito pblico, integrante da Administrao indireta, criada por lei para desempenhar funes tpicas do Estado, de carter no-econmico, com personalidade jurdica e patrimnio prprios, com relativa capacidade de gesto dos interesses a seu cargo, sob controle do Estado.

  • AUTARQUIAExemplos

    INSS - Instituto Nacional do Seguro SocialBanco Central do BrasilUFRJ Universidade Federal do Rio de JaneiroOAB Ordem dos Advogados do BrasilANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes

  • AUTARQUIAPreviso normativaCF, Art. 37, XIX: criaoCF, Art. 5., LXIX: controle de legalidadeCF, Art. 37, 6.: responsabilidadeCdigo Civil, Art. 98: natureza dos bensDecreto-Lei n. 200, 25/02/1967: Estatuto da Reforma Administrativa Federal Lei n. 5.540, 28/11/1968: ensino superior

  • EMPRESA PBLICADefinio

    Pessoa jurdica de direito privado, integrante da Administrao Indireta, de capital pblico, criada por autorizao legal, para exerccio de atividades de carter econmico ou prestao de servios pblicos.

  • EMPRESA PBLICAExemplos

    Empresa Brasileira de Correios e TelgrafosCaixa Econmica FederalSERPRO Servio Federal de Processamento de Dados

  • EMPRESA PBLICAPreviso normativa

    CF, Art. 37, XIX, XX: criaoCF, Art. 173, 1.: estatuto jurdicoCF, Art. 173, 2.: tributaoCF, Art. 109, I: foro processualDecreto-Lei n. 200/67, Art. 5, II: definio jurdica

  • ADMINISTRAO INDIRETANatureza da Funo

    Delegao: contrato ou ato administrativo

  • ADMINISTRAO INDIRETACritrios

    OportunidadeConveninciaCeleridadeEficinciaFlexibilizaoOutros

  • ADMINISTRAO PBLICAPreviso normativa

    Constituio Federal de 1988, Captulo VII.

  • ADMINISTRAO PBLICAEsquema

  • ADMINISTRAO DIRETADefinio

    Conjunto de rgos que integram as pessoas federativas (Unio, Estados, Municpios), aos quais foi atribuda a competncia para o exerccio, de forma centralizada, das atividades administrativas do Estado.

  • ADMINISTRAO DIRETAExemplo

    Art. 37, XXII, CF/1988, EC 42/2003: Administrao tributria dos entes federativos como atividades essenciais ao funcionamento do Estado.

  • ADMINISTRAO DIRETAEsquema

  • ADMINISTRAO PBLICADescentralizao

    Situao na qual h transferncia de servios da entidade pblica a entidade autnoma.

    Exerccio da atividade estatal de modo indireto.

  • ADMINISTRAO PBLICADesconcentrao

    Situao na qual a entidade pblica distribui servio entre seus prprios rgos.

    H desmembramento de rgos para proporcionar melhoria na organizao.

  • ADMINISTRAO PBLICACentralizao

    Desempenho direto das atividades pblicas pelo Estado-Administrao.

  • ADMINISTRAO PBLICAOrganizao administrativa

    Administrao direta

    Administrao indireta

  • ADMINISTRAO PBLICAEsquema

    Administrao

  • DIREITO CONSTITUCIONALObjeto

    Poder estatal

  • PODER ESTATAL Organizao

    Autoridade

    Legitimidade

    Poder poltico X Poder jurdico?

  • ESTADODefinio

    Institucionalizao do poder. (Burdeau)

  • ESTADO DESENVOLVIDODefinio

    Estado cujo poder dominante dever ter o carter de poder jurdico. (Jellinek)

  • PODER ESTATALImprio

    O poder do Estado de submeter os indivduos, ligando sua conduta a um dever jurdico. (Kelsen)

  • SEPARAO DOS PODERESJustificativa

    Limitao do poder estatal (sc. XVIII)

    Eficincia da prestao estatal (sc. XIX)

  • SEPARAO DOS PODERESFundamento

    Liberdade individual

  • SEPARAO DOS PODERESTeorias

    Aristteles: justia / eficinciaMarslio de Pdua: soberania popularMaquiavel: conveninciaLocke: sistematizao doutrinriaMontesquieu: liberdade

  • SEPARAO DOS PODERESDeclaraes de Direitos

  • SEPARAO DOS PODERESDeclaraes de Direitos

    Declarao de Virgnia 1776

    Declarao Francesa - 1789

  • SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOSSignificado

  • SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOSSignificado

    Democracia

    Controle: atos gerais atos especiais

  • SEPARAO DOS PODERESCrticas

    Interpenetrao dos poderes

    Insuficincia na garantia da democracia

    Insuficincia na garantia da justia

  • CONSTITUIOClassificao

    Quanto expresso: escritas / costumeirasQuanto ao procedimento de alterao: rgidas / flexveisQuanto possibilidade de alterao: inalterveis / parcial.Quanto gerao: promulgadas / outorgadasQuanto forma: codificadas / esparsasQuanto extenso: sintticas / analticas

  • CONSTITUIO BRASILEIRAClassificao

    EscritaRgidaParcialmente inaltervelPromulgadaAnalticaCodificada

  • DIREITOEtimologia

    Do latim vulgar derectus, particpio passado de dirigere, de regere.

    Dirigir, conduzir, guiar.

    Correto, justo.

  • PBLICOEtimologia

    Do latim publicus.

    Relativo, pertencente ou destinado ao povo, coletividade.

  • DIREITODefinio1. Aquilo que justo.2. Aquilo que conforme lei.3. Faculdade legal de praticar ou deixar de praticar um ato.4. Cincia das normas obrigatrias que disciplinam as relaes sociais.5. Conjunto de normas jurdicas vigentes em um pas.

  • DIREITO CONSTITUCIONALDefinioElaborado por um poder especial, denominado de constituinte, que se entende institudo pela vontade soberana de um povo politicamente organizado, o direito constitucional, como o mais fundamental de todos os direitos pblicos, de ordem interna, enfeixa todos os princpios jurdicos, indispensveis organizao do prprio Estado, constituio de seu governo, dos poderes pblicos, declarao de direitos das pessoas, quer fsicas, quer jurdicas, traando assim os limites de ao do Estado, na defesa de seus precpuos objetivos e na defesa da coletividade que o compem.(...).

    SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense, 1996, p. 80.