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Ministério Público de Santa Catarina – MP/SC
Proposta: PC-DSMJ-95/2014_v2
Data: 10/12/2014
Responsável: Ilson A. Stabile
Fone: (48) 3027 8000
Ministério Público de Santa Catarina
Fornecimento dos serviços de suporte técnico remoto e
manutenção corretiva, manutenção adaptativa e
evolutiva, acompanhamento da operação do sistema e
análise de incidentes, suporte de primeiro nível ao
usuário interno e serviços sob demanda ao sistema
SIG/MP
PROPOSTA COMERCIAL PARA FORNECIMENTO DOS SERVIÇOS
DE SUPORTE TÉCNICO REMOTO E MANUTENÇÃO CORRETIVA,
MANUTENÇÃO ADPATATIVA E EVOLUTIVA,
ACOMPANHAMENTO DA OPERAÇÃO DO SISTEMA E ANÁLISE
DE INCIDENTES, SUPORTE DE PRIMEIRO NÍVEL AO USUÁRIO
INTERNO E SERVIÇOS SOB DEMANDA AO SISTEMA SIG/MP.
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Florianópolis, 10 de dezembro de 2014.
AO
MINISTÉRIO PÚBLICO DE SANTA CATARINA
A/C: Dr. Antenor Chinato Ribeiro
Subprocurador-Geral de Justiça para Assuntos Administrativos
Referência:
Fornecimento dos serviços de suporte técnico remoto e manutenção
corretiva, manutenção adaptativa e evolutiva, acompanhamento da
operação do sistema e análise de incidentes, suporte de primeiro nível
ao usuário interno e serviços sob demanda ao sistema SIG/MP
Excelentíssimo Dr. Subprocurador-Geral,
Encaminhamos proposta comercial para o fornecimento dos serviços de suporte
técnico remoto e manutenção corretiva, manutenção adaptativa e evolutiva, acompanhamento da
operação do sistema e análise de incidentes, suporte de primeiro nível ao usuário interno e serviços
sob demanda referente ao Sistema SIG/MP.
A proposta comercial foi elaborada considerando o escopo do Projeto Básico do
MP/SC, as normativas e políticas públicas para contratação de projetos de informatização
(conforme instruções normativas 02 e 04 da Secretária de Logística e Tecnologia da Informação),
e a política de precificação da empresa, a qual considera critérios de porte dos Ministérios Públicos
e o escopo do sistema contratado.
No ensejo renovamos nossos protestos de estima e consideração.
Ilson Stabile
Diretor
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Informação de uso restrito
O conteúdo deste documento é considerado RESTRITO com o propósito de proteger as informações
veiculadas. Destina-se ao uso exclusivo da Ministério Público de Santa Catarina, podendo ser
utilizado internamente para avaliação de seus termos, para aprovação, contratação e acompanhamento
da prestação dos serviços aqui propostos. Não pode ser copiado, total ou parcialmente, sem a prévia
autorização por escrito da Softplan, que também se compromete a manter sob sigilo qualquer
informação a ela confiada.
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1. Sumário executivo
A proposta comercial foi elaborada considerando o escopo do Projeto Básico do MP/SC, bem
como as normativas e políticas públicas para contratação de projetos de informatização (conforme
instruções normativas 02 e 04 da Secretária de Logística e Tecnologia da Informação), a fim de
estabelecer o regramento dos serviços ofertados quanto a sua medição e aferição; critérios de
precificação; estabelecimento de níveis mínimos de serviço; documentação comprobatória da
execução dos serviços; prazos e critérios para aceite das entregas; bem como, as definições
referentes a eventuais redutores e sanções administrativas.
Além disso, o atendimento dos serviços de manutenção está baseado nas recomendações
constantes do manual SISP (Sistema de Administração de Recursos de Tecnologia da Informação),
do Ministério do Planejamento, e a métrica de Pontos de Função (PF). Diversas instituições
públicas e privadas têm se utilizado desta métrica para estimar e dimensionar o tamanho funcional
de projetos de software, considerando os benefícios de utilização desta métrica - regras de
contagem objetivas, independência da solução tecnológica utilizada e facilidade de estimativa do
tamanho do software. E no contexto, é crucial ressaltar o uso de métricas em contratos de projetos
de software sob a ótica de ter-se critérios claros e mensuráveis para estimar o esforço de
desenvolvimento de novas implementações ou alterações nos requisitos de software.
De fato, as demandas e exigências contratuais se tornaram mais especificas, detalhadas e
complexas, requerendo maior atuação dos gestores da contratante e contratada, e também das
equipes técnicas, para a execução dos serviços previstos nesta proposta.
Visando o atendimento aos critérios e requisitos contratuais, conforme supracitado, a Softplan
planejou e executou o redimensionamento e capacitação de suas equipes técnicas, e também
reformulou os principais processos da empresa.
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Deste modo, o Ministério Público de Santa Catarina terá a sua disposição equipes técnicas em
constante qualificação, especialização e pleno conhecimento dos recursos, funcionalidades e
características do sistema SIG/MP.
A disponibilização desses profissionais contribuirá para assegurar a execução dos serviços
relativos ao suporte técnico remoto e manutenção corretiva, manutenção adaptativa e evolutiva,
suporte de primeiro nível ao usuário interno e serviços sob demanda ao sistema SIG/MP, conforme
previstos e regulamentados no Projeto Básico.
Os serviços objeto desta proposta foram precificados considerando-se as características do MP/SC,
níveis de qualidade de serviço e requisitos detalhados no Projeto Básico apresentado pelo
Ministério Público.
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2. Benefícios
Proporcionar as condições estratégicas e estruturais
necessárias para a gestão de processos, por meio da
informatização das diversas áreas fins, com a aplicação de
recursos tecnológicos especializados.
Propiciar a filosofia de trabalho cooperativo entre os
Procuradores, Promotores e Servidores estimulando o
trabalho em grupo por meio de ferramentas de apoio a
produtividade e a comunicação, orientando
sistematicamente o fluxo das tarefas e reduzindo os custos e
o tempo morto do processo.
Prover a instituição de uma ferramenta de gestão que
permita a extração de informações gerenciais e estatísticas,
visando identificar pontos críticos e possíveis falhas
sistemáticas de tramitação processual, bem como
oportunidades de melhoria.
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Instrumentalizar o gabinete dos Procuradores e
Promotores, com a disponibilização de funcionalidades
tendo em vistas a automatização dos principais
procedimentos e atividades desenvolvidas pelos mesmos e
suas equipes.
Garantir a confiabilidade das informações, mantendo os
requisitos de segurança com relação às informações
manipuladas.
Preservar o histórico das informações, de modo a permitir
o rastreamento e auditoria dos acessos realizados.
Garantir a atualização do sistema através do uso racional
da tecnologia, de forma a promover a longevidade dos
investimentos realizados;
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Formar cultura de informatização Ministério Público de
Santa Catarina, promovendo ganhos reais de
produtividade.
Disponibilizar a informação através da Intranet e Internet,
facilitando o acesso pelos usuários, respeitando critérios de
acesso estabelecidos.
Fomentar mudança cultural, com a adoção de novas
metodologias de trabalho sem o uso do papel, com ênfase
na produtividade, efetividade e segurança.
Permitir que os Procuradores e Promotores acessem o
sistema, seus processos e procedimentos de qualquer
lugar, a qualquer tempo.
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Colaborar com a preservação do meio ambiente e dos
recursos naturais do nosso país, com a adoção de práticas de
trabalho não poluentes, e também pela eliminação do uso do
papel e derivados.
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3. Objeto da proposta
Fornecimento dos serviços de suporte técnico remoto e manutenção corretiva, manutenção
adaptativa e evolutiva, acompanhamento da operação do sistema e análise de incidentes, suporte
de primeiro nível ao usuário interno e serviços sob demanda ao sistema SIG/MP.
4. Serviços a serem fornecidos pela Softplan
Abaixo, apresentamos os serviços e seus respectivos valores propostos:
4.1. Serviços de suporte técnico remoto e manutenção corretiva
Os serviços de suporte técnico remoto e manutenção corretiva compreendem operações prestadas
por técnicos da Softplan que, além de pleno conhecimento do sistema SIG/MP e de suas
respectivas regras de negócio, utilizam-se de ampla base de conhecimento, consolidada através do
suporte e implantações já realizadas e em curso em diversos clientes. Para a prestação deste
serviço, a Softplan irá se valer de analistas, arquitetos e implementadores da solução, para as
atividades de correções de erros, orientações sobre a infraestrutura e utilização do SIG/MP.
Serão contemplados os serviços discriminados no Projeto Básico elaborado pelo MP/SC.
Valor proposto:
Serviço Unidade Qtde Valor Unitário
(R$)
Valor Total
(R$)
Suporte técnico remoto e
manutenção corretiva Mês 12 63.018,78 756.225,36
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4.2. Serviços de manutenção adaptativa e evolutiva
Os serviços de manutenção adaptativa e evolutiva correspondem ao conjunto de novas
implementações ou alterações funcionais e tecnológicas do sistema SIG/MP.
Manutenção adaptativa
Entende-se por manutenção adaptativa as modificações do sistema visando a garantia de seu
funcionamento adequado em um ambiente que sofre mudanças, tais como as seguintes situações
abaixo detalhadas:
Homologação do sistema contratado para as novas versões do sistema gerenciador de
banco de dados (SGBD);
Homologação do sistema contratado para funcionamento com novas versões dos softwares
básicos (browsers, sistemas operacionais) utilizados pelo cliente quando da assinatura do
contrato;
Adoção de novos algoritmos de hash e cifragem, sempre que os utilizados sejam declarados
inadequados, não recomendados ou vulneráveis pela academia e instituições de referência
na área de segurança digital;
Desenvolvimento de rotinas de migração entre versões do sistema contratado;
Análise de viabilidade objetivando a homologação do sistema para novas versões dos
periféricos, cujos modelos já foram homologados no sistema no momento da contratação;
Manutenção evolutiva
Entende-se por manutenção evolutiva o conjunto de novas implementações ou alterações
funcionais promovidas por solicitação de outros clientes do sistema e aquelas implementações
suportadas pelo quantitativo de pontos de função contratados.
Quantitativo garantido de pontos de função
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Para os desenvolvimentos de novas funcionalidades ou a alteração das existentes o MP/SC
receberá o quantitativo de 45(quarenta e cinco) pontos de função por versão, não cumulativas.
Estão previstas 4 (quatro) versões a cada período de 12 meses.
Valores propostos:
Serviço Unidade Qtde Valor Unitário
(R$)
Valor Total
(R$)
Serviços de manutenção
adaptativa Mês 12 76.072,63 912.871,56
Serviços de manutenção evolutiva Mês 12 40.962,26 491.547,12
Quantitativo garantido de pontos
de função PF 180 1.238,67 222.960,60
4.3. Acompanhamento da operação do sistema e análise de incidentes
Este serviço prevê o acompanhamento de forma proativa do comportamento do sistema em
operação, anomalias e incidentes, bem como a avaliação do impacto destes eventos na operação
do sistema, compreendendo as seguintes ações:
Coletar dados, por amostragem, da operação do sistema e seus componentes utilizando-se
de ferramentas próprias;
Avaliar os incidentes utilizando-se, quando aplicável, de equipes especializadas para apoiar
na análise e, caso necessário, reestabelecer a operação do sistema.
Avaliar as anomalias, verificando seu grau de impacto futuro na operação do sistema,
emitindo parecer técnico e, quando necessário, abrir chamado com a orientação técnica da
ação a ser realizada pelas equipes de manutenção adaptativa e corretiva.
Valor proposto:
Serviço Unidade Qtde Valor Unitário
(R$)
Valor Total
(R$)
Acompanhamento da operação do
sistema e análise de incidentes Mês 12 34.580,00 414.960,00
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4.4. Serviços de suporte de primeiro nível ao usuário interno
A Softplan disponibilizará serviço de suporte de primeiro nível ao usuário interno. A execução
destas atividades será realizada por profissionais com conhecimentos das regras de negócio e de
configuração do sistema. Estes profissionais deverão interagir com o grupo de trabalho do
Ministério Público, sendo responsáveis por sanar dúvidas e repassar orientações.
Serão contemplados os serviços de suporte de primeiro nível discriminados no Projeto Básico
elaborado pelo MP/SC.
Valor proposto:
4.5. Serviços sob demanda
Esta modalidade de serviços compreende o desenvolvimento de funcionalidades que excedem o
quantitativo garantido de pontos de função por versão do sistema (item 4.2), previsto para
manutenção evolutiva. O MP/SC poderá solicitar, utilizando-se da previsão de uso de pontos de
função (PF), em conformidade com os regramentos estabelecidos no Projeto Básico.
Para as demandas mensuráveis em horas, o orçamento do serviço será o resultado do multiplicador
de conversão, denominado Fator de Ajuste para Pontos de Função, pelo quantitativo de horas do
respectivo serviço, em conformidade com a tabela de conversão definida no Projeto Básico.
Estes serviços somente serão cobrados somente quando demandados pelo Ministério Público.
Descrição Unidade Qtde Valor
Unitário (R$)
Valor Total
(R$)
Serviços de suporte de primeiro nível
ao usuário interno
Analista por
mês 2 14.304,52 343.308,48
Descrição Unidade Qtde Valor Unitário (R$) Total (R$)
Serviço sob demanda PF 300 1.238,67 371.601,00
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5. Resumo dos preços apresentados
A seguir encontram-se discriminados os valores dos serviços previstos na presente proposta:
Serviço Unidade Qtde Valor Unitário
(R$)
Valor Total
(R$)
Suporte técnico remoto e
manutenção corretiva Mês 12 63.018,78 756.225,36
Serviço de manutenção
adaptativa Mês 12 76.072,63 912.871,56
Serviço de manutenção evolutiva Mês 12 40.962,26 491.547,12
Quantitativo garantido de pontos
de função PF 180 1.238,67 222.960,60
Acompanhamento da operação
do sistema e análise de incidentes Mês 12 34.580,00 414.960,00
Suporte de primeiro nível ao
usuário interno
Analista/
mês 2/12 28.609,05 343.308,48
Serviço sob demanda PF 300 1.238,67 371.601,00
Total (R$) 3.513.474,12
PREÇO GLOBAL – O preço global da proposta é de R$ 3.513.474,12 (três milhões quinhentos e
treze mil, quatrocentos e setenta e quatro reais e doze centavos), para um contrato de 12 (doze)
meses.
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6. Condições de fornecimento
Nos preços apresentados estão previstos todos os impostos e despesas incidentes.
7. Reajuste dos Preços
Os preços desta proposta serão reajustados a cada 12 (doze) meses, contados a partir da data da
apresentação desta proposta, com base no Índice Geral de Preços – Mercado (IGP-M) da Fundação
Getúlio Vargas (FGV), ocorrida entre o mês anterior à data da proposta e o mês precedente a data
do reajuste, inclusive.
Caso, durante a vigência do contrato, em decorrência de alteração na legislação vigente, venha a
ser possível o reajuste dos preços, estes serão reajustados mensalmente ou na menor periodicidade
possível permitida pela legislação.
8. Validade da Proposta
Esta proposta tem validade de 45 (quarenta e cinco) dias.