GABINETE DO PREFEITO DESPACHO - Prefeitura Municipal de ... · Tendo em vista a requisição da Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, encaminho o presente à Procuradoria

GABINETE DO PREFEITO DESPACHO

Tendo em vista a requisição da Secretaria Municipal de

Planejamento e Meio Ambiente, encaminho o presente à Procuradoria Jurídica para

avaliação e parecer, visando a possibilidade de convocação para habilitação e

credenciamento de Associações e Cooperativas de catadores de lixo, para efeito de

declaração Municipal e rateio da cidade entre os eventuais existentes, com vistas à

celebração de contrato e termo de compromisso de prestação de serviços de coleta,

remoção e destinação do material reciclável, de conformidade com a Lei e Decreto do

Município de Guariba pertinente através de processo de dispensa de licitação.

Guariba, 23 de fevereiro de 2015.

Dr. Francisco Dias Mançano Júnior Prefeito Municipal

PROCESSO DE DISPENSA DE LICITAÇÃO Nº 797/2015 EDITAL DE CONVOCAÇÃO - DISPENSA Nº 004/2015

COLETA SELETIVA SOLIDÁRIA, PROCESSAMENTO E COMERCIALIZAÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS RECICLÁVEIS OU REUTILIZÁVEIS, NESTE MUNICÍPIO DE GUARIBA

Dr. Francisco Dias Mançano Júnior, Prefeito do Município de Guariba, Estado de São

Paulo, no uso das atribuições que lhe conferem os incisos II e XXX, do artigo 73, c/c artigo 94, da Lei Orgânica do Município, de conformidade com o inciso XXVII, do artigo 24, da Lei federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações posteriores, TORNA PÚBLICO, para conhecimento e convocação de interessados, que realizará, às 09:30 horas, do dia de abril de 2015, na sala de reuniões do 1º andar do prédio sede da Prefeitura Municipal de Guariba, na Avenida Evaristo Vaz, nº 1.190, centro, nesta cidade, procedimento de habilitação de associação ou cooperativa de catadores de materiais recicláveis ou reutilizáveis, observadas as disposições pertinentes do plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos, aprovado pela Lei nº 2.701, de 20 de Junho de 2013, bem como regulamentada pelo Decreto municipal nº 2.772, de 13 de Maio de 2013, e as condições previstas neste edital, que poderá ser consultado através do endereço na internet: www.guariba.sp.gov.br.

1 – DO OBJETO: O presente edital tem por objeto selecionar por meio de habilitação preliminar e

contratar ou firmar termo de compromisso com uma associação ou cooperativa formada, exclusivamente, por pessoas físicas de baixa renda, reconhecidas pela Municipalidade, como catadores de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública, apta a coletar e separar os resíduos sólidos urbanos, recicláveis ou reutilizáveis, como metais, plásticos, vidros e papéis, produzidos em toda a cidade de Guariba, para que sejam comercializados e vendidos no Galpão de Recicláveis do Município, localizado à margem da rodovia José Corona.

2 – DA COMPOSIÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO: Fazem parte integrante deste edital: Anexo I – Declaração de que é formada exclusivamente por pessoas físicas de baixa

renda reconhecidas pelo Poder Público como catadores de materiais recicláveis; Anexo II – Declaração de que não emprega menor de 18, em trabalho noturno, perigoso

ou insalubre, e menor de 16 anos, em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, em cumprimento ao disposto no artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal;

Anexo III – Plano de Trabalho Operativo; e, Anexo IV – Minuta de Contrato ou Termo de Compromisso. 3 – DAS REFERÊNCIAS COMPLEMENTARES: 3.1 – Ato de designação da Comissão Permanente de Licitação, constituída e nomeada

pelo Decreto Municipal nº 3.024 de 20 de janeiro de 2015. 3.2 – Qualquer informação sobre este edital poderá ser obtida por intermédio do

Departamento de Licitação e Contratos, ou junto à Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, no 1º andar do prédio sede da Prefeitura Municipal de Guariba, na Avenida Evaristo Vaz, nº 1.190, centro, nesta cidade, ou pelo telefone (16) 3251-9422, no horário das 8 às 11:00 horas e das 13às 17:00 horas.

4 – DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO: 4.1 – Somente poderão participar do procedimento de habilitação as associações e

cooperativas de catadores de materiais recicláveis, que atenderem aos seguintes requisitos:

a) estar formal e exclusivamente constituídas por catadores de materiais recicláveis, que tenham a catação como única fonte de renda;

b) não possuírem fins economicamente lucrativos; c) estar dispostas a assumir, mediante outorga de permissão de uso, as instalações do

Galpão de Recicláveis do Município, com toda a infraestrutura existente no local, inclusive, o caminhão coletor para realizar a prestação dos serviços de coleta e transporte, em toda a zona urbana de Guariba, bem como as atividades operacionais relacionadas com os procedimentos de triagem, separação e comercialização dos resíduos recicláveis;

4.2 – A comprovação das letras “a” e “b” será feita mediante a apresentação do estatuto ou contrato social, da associação ou cooperativa, e da letra “c”, por meio de declaração conforme modelo contido no Anexo I.

5 - DA REPRESENTAÇÃO E CREDENCIAMENTO: 5.1 – Cada ato da associação ou cooperativa deverá ser executado por representante

legal que, devidamente credenciado, será o único admitido na sessão pública a intervir nas fases do procedimento de habilitação e a responder por sua entidade privada, para todos os fins de direito previstos neste edital.

5.2 – Por credenciamento entende-se a apresentação conjunta dos seguintes documentos:

I – documento oficial de identidade (original ou cópia autenticada); II – procuração que, na forma da lei, comprove a outorga de poderes (se necessário),

com firma reconhecida e, original ou cópia do ato constitutivo (estatuto ou contrato social). 5.3 – O representante da associação ou cooperativa deverá entregar seus documentos

de credenciamento juntamente com os de habilitação, conforme o item 6, deste edital. 5.4 – Não será admitida a participação de um mesmo representante para mais de uma

associação ou cooperativa. 6 – DA HABILITAÇÃO: 6.1 – Para estar habilitada deverão ser atendidos os requisitos previstos com a

apresentação e entrega dos documentos constantes nos itens 6.2, 6.3 e 6.4, durante os procedimentos administrativos de habilitação.

6.2 – Apresentação de original ou cópia autenticada do estatuto ou contrato social que

comprove a existência jurídica da associação ou cooperativa: a) esteja formal e exclusivamente constituída por catadores de materiais recicláveis que

tenham a catação como única fonte de renda; e, b) não possua fins lucrativos. 6.3 – Apresentar declaração de que possui infraestrutura para realizar os serviços de

coleta de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em toda a cidade de Guariba, como veículo coletor apropriado, ou, em caso negativo, que reúne condições satisfatórias de assumir a permissão de uso do Galpão de Recicláveis, com todos os seus equipamentos internos, para operá-los adequadamente e efetuar os serviços de triagem, separação e comercialização dos resíduos recicláveis descartados, assim como o caminhão coletor (conforme modelo no Anexo I).

6.4 – Entrega da documentação descrita no item 5, a fim de credenciar o representante

legal de cada associação ou cooperativa. 6.5 – O período de apresentação e entrega dos documentos de habilitação deverá ser

de 5 (cinco) dias úteis, contados da data de publicação deste ato convocatório, para ampla divulgação desse programa municipal, através dos órgãos locais de imprensa escrita e falada, tanto para conhecimento de associações ou cooperativas organizadas para esse fim, quanto para sensibilizar, mobilizar e atrair os munícipes em geral, principalmente os comerciantes, a fim de que participem, diretamente, da campanha de separação prévia dos resíduos recicláveis.

6.6 – O resultado dos procedimentos de habilitação será divulgado em órgão de imprensa escrita oficial, cuja comunicação far-se-á, no máximo, em até três dias úteis após a data limite de entrega. O resultado também estará disponível no quadro de avisos do prédio sede da Prefeitura e no seu site ou endereço eletrônico: www.guariba.sp.gov.br.

6.7 – Caso alguma associação ou cooperativa queira interpor recurso contra o resultado

da habilitação, deverá apresentá-lo formalmente no endereço do prédio sede da Prefeitura, até o terceiro dia útil após a divulgação do nome da cooperativa ou associação habilitada.

6.8 – A Comissão Permanente de Licitação julgará os eventuais recursos interpostos e

divulgará o resultado da mesma forma prevista no item 6.6, até o terceiro dia útil posterior ao encerramento do prazo para recebimento de recursos.

7 – DA COLETA DE RECICLÁVEIS: 7.1 – A cooperativa ou associação será responsável pela destinação de todos os

resíduos recicláveis produzidos na cidade de Guariba, compreendendo as seguintes condições: a) a coleta seletiva de materiais recicláveis e reutilizáveis deverá ser realizada,

diariamente, com o transporte e a destinação final até o Galpão de Recicláveis, abrangendo todos os resíduos sólidos domiciliares e os provenientes de atividades comerciais, de acordo com o plano de trabalho do Anexo III;

b) a coleta seletiva deverá ser realizada em todo o perímetro urbano da cidade, de porta

em porta, de resíduos sólidos recicláveis e reutilizáveis, diariamente, e de móveis usados e descartados, equipamentos de informática, eletrodomésticos, lâmpadas, pilhas e baterias armazenadas em posto de recebimento, mensamente;

c) a realização contínua de programa de educação ambiental, com vistas à educação da

população em geral para a separação correta do lixo seco e orgânico, e a maximização da coleta seletiva; d) o transporte e a destinação dos resíduos recicláveis deverão observar as normas

municipais e a Lei de Saneamento; e) a apresentação de relatório mensal à Secretaria Municipal de Planejamento e Meio

Ambiente, informando, no mínimo, as espécies e os quantitativos do material coletado. 7.2 – Todos os serviços de coleta, transporte e destinação dos resíduos sólidos

recicláveis e reutilizáveis não devem gerar nenhum ônus para a Prefeitura Municipal de Guariba, sendo de inteira e total responsabilidade da cooperativa ou associação compromissada.

8 – DAS OBRIGAÇÕES DA ASSOCIAÇÃO OU COOPERATIVA: 8.1 – Coletar os resíduos recicláveis nos dias, horários e locais definidos no plano de

trabalho contido no Anexo III. 8.2 – Nomear um representante legal, para responder à Prefeitura Municipal de Guariba

sobre quaisquer irregularidades observadas, a fim de tomar as providências necessárias para corrigir as falhas ou defeitos detectados, e garantir a continuidade e o bom andamento do compromisso assumido.

8.3 – Responsabilizar-se pelo ressarcimento de todo e qualquer dano ocasionado à

Administração ou a terceiros, em decorrência de ação ou omissão de algum de seus associados ou cooperados. 8.4 – Não transferir a terceiros, por qualquer forma, mesmo que parcialmente, o objeto

do termo de compromisso. 8.5 - Orientar os seus associados ou cooperados a permanecerem devidamente

trajados e asseados, bem como a utilizarem os equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública, e a cumprirem as normas disciplinares e operacionais, determinadas pela Municipalidade, principalmente, nas dependências do Galpão de Recicláveis.

8.6 – Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento de seus associados ou cooperados, acidentados ou com mal súbito, por meio de seu representante legal.

8.7 – Fornecer, sempre que solicitado, comprovante de cumprimento com a legislação em vigor, relacionada ao termo de compromisso.

8.8 – Manter, durante o período de vigência do termo de compromisso, compatibilidade

com os compromissos assumidos, bem como as condições de habilitação exigidas neste edital. 9 – DAS OBRIGAÇÕES DA PREFEITURA: 9.1 – Proporcionar as facilidades necessárias à execução dos serviços de coleta dos

resíduos recicláveis, permitindo o livre acesso dos associados ou cooperados, a todos os locais de coleta, dentro do perímetro urbano da cidade.

9.2 – Prestar, se assim julgar conveniente, as informações e os esclarecimentos

solicitados pelos associados ou cooperados, relacionados à execução do objeto deste edital e do termo de compromisso.

9.3 – Acompanhar e fiscalizar, a qualquer tempo, se a cooperativa ou associação compromissada vem cumprindo o que estabelece a legislação em vigor, relacionada ao termo de compromisso.

9.4 – Anotar toda e qualquer irregularidade relacionada com a execução dos serviços de

coleta de recicláveis ou reutilizáveis e determinar, por notificação escrita, à associação ou cooperativa, as imediatas providências cabíveis para a correção das falhas anotadas;

9.5 – Outorgar a permissão de uso de todos os bens de caráter permanente, com

registros analíticos no patrimônio municipal, que estejam vinculados aos serviços de coleta seletiva, triagem e separação de material reciclável, como prensas, esteiras, caminhão coletor e o próprio Galpão de Recicláveis, de modo a permitir o uso precário, por parte de associação ou cooperativa habilitada, durante o prazo de vigência do contrato administrativo ou termo de compromisso.

10 - DA OUTORGA DA PERMISSÃO DE USO: 10.1 - Como se trata de associação ou cooperativa formada, exclusivamente, por

pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo Poder Público como catadores de materiais recicláveis, sem qualificação econômico-financeira, ou seja, sem capital mínimo ou patrimônio líquido, para efeito de garantir o adimplemento das obrigações do contrato ou termo de compromisso, a Administração outorgará a permissão de uso precário de todas as suas instalações e equipamentos, inclusive, o caminhão coletor, como forma de incentivar e apoiar a implementação do sistema público de material reciclável, e obter resultados positivos com a triagem de materiais que podem ser reaproveitados como matérias-primas em processo produtivos.

10.2 - A associação ou cooperativa deverá assumir a outorga de permissão de uso de

todos os bens de caráter permanente, que estejam vinculados aos serviços de coleta seletiva, triagem e separação de material reciclável, como prensas, esteiras, caminhão coletor e o próprio Galpão de Recicláveis, mediante assinatura de termo de responsabilidade de guarda, correta utilização e conservação, sem direito de indenização ou de retenção, no caso de rescisão do contrato ou termo de compromisso, na forma prevista no item 13, deste edital de convocação.

11 – DA VIGÊNCIA DO CONTRATO: 11.1 – O prazo de vigência do termo de compromisso a ser firmado entre a associação

ou cooperativa com a Prefeitura Municipal de Guariba terá duração de até sessenta meses, posto se tratar de prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderá ser prorrogado por até mais doze meses, desde que em caráter excepcional, devidamente justificado.

11.2 – Pelo menos três meses antes de findar o prazo de duração do termo de

compromisso contrato, a Prefeitura providenciará a realização de novo processo de habilitação, que deverá ser concluído a tempo, a fim de não prejudicar a continuidade da execução dos serviços de coleta, processamento e comercialização de materiais recicláveis ou reutilizáveis.

12 – DA EXECUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO: 12.1 – A coleta objeto desse instrumento será executada, diariamente, para os materiais

recicláveis ou reutilizáveis, e, mensalmente, para os móveis usados, computadores, eletrodomésticos, pilhas, baterias e similares, conforme especificações constantes no plano de trabalho contido no Anexo III.

12.2 – Os serviços municipais de coleta seletiva de material reciclável e de triagem e

separação no Galpão de Recicláveis serão acompanhados e fiscalizados pelo Setor de Reciclagem e Coleta Seletiva da Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, com o objetivo de sensibilizar, mobilizar e fornecer as ferramentas que auxiliem o Município a se desenvolver de forma econômica, social e ambientalmente sustentável, com a participação de cidadãos, organizações sociais, setores empresarias, associações ou cooperativas.

12.3 – Será mantido o gerenciamento específico do programa de coleta seletiva de

resíduos recicláveis triados e separados na unidade de serviços do Galpão de Recicláveis, com o controle da movimentação financeira através dos registros contábeis da venda resultante da comercialização, com o depósito dos valores arrecadados em uma conta bancária específica, em nome da Municipalidade, para pagamento das despesas fixas e variáveis, decorrentes dos custos operacionais.

12.4 – Para efeito de comercialização, a Administração realizará prévia licitação entre

empresas do ramo de atividade pertinente, dotada da necessária qualificação, que comprará, periodicamente, todo o resultado da produção de recicláveis e efetuará o pagamento, mediante depósito na conta bancária específica, cujos valores obtidos serão revertidos à Prefeitura, que os repassará à associação ou cooperativa contratada, como forma de pagamento da efetiva prestação de serviços de coleta seletiva de material reciclável.

13 – DAS SANÇÕES OU PENALIDADES: 13.1 – No caso da associação ou cooperativa contratada ou compromissada deixar de

cumprir quaisquer das disposições do termo de compromisso ou do contrato, a Prefeitura Municipal de Guariba poderá aplicar-lhe, garantida a defesa prévia, a sanção de advertência, multa e até mesmo rescisão unilateral por inadimplemento das obrigações assumidas, ou inexecução parcial ou total do termo ou contratação, na forma prevista no artigo 79, 80 e 87, da Lei federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

13.2 – Em qualquer caso de aplicação de penalidades ou sanções administrativas, bem

assim a rescisão contratual, deverão ser formalmente motivas nos autos do processo instruído para a dispensa de licitação, assegurado à associação ou cooperativa contratada o mais amplo direito ao contraditório e à prévia defesa.

14 – DA RESCISÃO DO CONTRATO: A rescisão do contrato ou termo de compromisso poderá ocorrer: a) por ato unilateral e escrito da Prefeitura, por motivo de conveniência administrativa,

ou por inexecução total ou parcial das obrigações assumidas pela associação ou cooperativa compromissada ou contratada, que deverá ser notificada por escrito, com antecedência mínima de 10 (dez) dias;

b) por acordo entre as partes, desde que haja conveniência para a Prefeitura Municipal

de Guariba, que caracterize interesse público devidamente justificado. 15 – DA DISPENSA DE LICITAÇÃO: O presente termo de compromisso será firmado com a associação ou cooperativa

formada exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pela Municipalidade como catadores de materiais recicláveis, para a execução de serviços de coleta, transporte, reciclagem e separação de resíduos sólidos urbanos, dentro do sistema público de coleta seletiva de lixo, com dispensa de licitação, de acordo com o inciso XXVII, do artigo 24, da Lei federal nº 8.666, de 1996, com a redação dada pela Lei federal nº 11.445, de 2007, observadas, no que couberem, as disposições pertinentes do Decreto federal nº 5.940, de 25 de outubro de 2006, bem como aplicadas as disposições pertinentes do plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos, aprovado pela Lei nº 2.701, de 20 de Junho de 2013, e a regulamentação dada pelo Decreto municipal nº 2.772, de 13 de Maio de 2013.

16 – DAS DISPOSICÕES GERAIS: 16.1 – Todas as comunicações referentes à realização dos serviços de coleta, bem

como qualquer alteração no estatuto ou contrato social, razão social, CNPJ, endereço, telefone, fax ou outros dados pertinentes, serão consideradas como regulamente feitas, se entregues ou remetidas pela associação ou cooperativa, à Prefeitura Municipal de Guariba.

16.2 - A verificação do cumprimento da legislação vigente, por parte da Prefeitura,

relacionada ao termo de compromisso ou contrato, objeto do Anexo IV, não exclui e nem reduz a responsabilidade da associação ou cooperativa compromissada, com relação ao fiel cumprimento de qualquer disposição legal.

16.3 – A celebração do termo de compromisso ou contrato não acarretará qualquer

vínculo empregatício entre a Prefeitura Municipal de Guariba e a associação ou cooperativa compromissada, cabendo a esta a responsabilidade trabalhista, previdenciária, securitária, fiscal e comercial, com relação a todos os seus membros associados ou cooperados.

Guariba, 26 de março de 2015.

Dr. Francisco Dias Mançano Júnior Prefeito Municipal

ANEXO I

EDITAL DE CONVOCAÇÃO DISPENSA Nº 004/2015

DECLARAÇÃO DE QUE POSSUI OU NÃO INFRAESTRUTURA PARA OS SERVICOS DE COLETA SELETIVA E TRANSPORTE

(Razão Social da associação/cooperativa), (nº de Inscrição no CNPJ), com sede em (endereço completo), por intermédio de seu representante legal, infra-assinado, e para os devidos fins, declara expressamente, que possui ( ) ou não possui ( ), infraestrutura para realizar os serviços de coleta seletiva de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em toda a cidade de Guariba, com veículo coletor apropriado, ou, em caso negativo, que reúne condições satisfatórias de assumir a permissão de uso do Galpão de Recicláveis, com todos os seus equipamentos internos, inclusive, o caminhão coletor, para operá-los adequadamente e efetuar os serviços de triagem, separação e comercialização dos resíduos recicláveis descartados, mediante prévia assinatura de termo de responsabilidade de guarda, correta utilização e conservação.

Guariba,___ de _______de 2015.

____________________________

Representante legal da Associação/Cooperativa

(Nome da Identidade)

ANEXO II


DECLARAÇÃO DE QUE NÃO EMPREGA MENOR (ARTIGO 7º, INCISO XXXIII, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL)

(Razão Social da associação/cooperativa), (nº de Inscrição no CNPJ), com sede em

(endereço completo), por intermédio de seu representante legal, infra-assinado, e para os devidos fins declara

expressamente que não emprega menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e

também o menor de 16 (dezesseis) anos, enquanto que, com relação ao menor, a partir de 14 (quatorze) anos,

só na condição de aprendiz, nos termos artigo 27, do inciso V, da Lei federal nº 8.666/93, de 21 de junho de

1993, bem como do artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal

_____________________________________________

(local), data

_____________________________________________

(representante legal)

ANEXO III


PLANO DE TRABALHO DA COLETA SELETIVA DOS RESÍDUOS RECICLÁVEIS DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARIBA

1. HISTÓRICO: Para elaborar este plano de trabalho, a Secretaria Municipal de Planejamento e Meio

Ambiente providenciou o levantamento de todas as informações referentes aos serviços de coleta seletiva, que vem sendo prestados de maneira informal, nos últimos anos, bem como se baseou nas disposições pertinentes do plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos, aprovado pela Lei nº 2.701, de 20 de Junho de 2013, e na regulamentação dada pelo Decreto municipal nº 2.772, de 13 de Maio de 2013, para efeito de obter os subsídios necessários ao desenvolvimento de estudo e planejamento para a implantação de sistema municipal de coleta seletiva, em todos os pontos da cidade de Guariba.

Conforme definição do plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos e da

regulamentação do decreto municipal, coletar o lixo reciclável ou reutilizável significa recolhê-lo devidamente acondicionado por quem o produz, para efeito encaminhá-lo, mediante transporte adequado, ao Galpão de Recicláveis, em cujo local desenvolver-se-ão os serviços de triagem e separação, para efeito de comercialização, cujo objetivo maior, com sua correta destinação final, é evitar problemas de saúde pública que ele pode proporcionar.

Deste modo, a Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, através do Setor

de Reciclagem e Coleta Seletiva, intensificará os trabalhos de orientação e conscientização da população em geral, para efeito de viabilizar, cada vez mais, os procedimentos de separação dos resíduos recicláveis ou reutilizáveis descartados, para favorecer os serviços de coleta e transporte pela associação ou cooperativa formada, exclusivamente, por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pela Municipalidade como catadores de materiais recicláveis ou reutilizáveis.

2. OBJETO: Habilitação e seleção de cooperativa ou associação, formada, exclusivamente, por

pessoas físicas de baixa renda, reconhecidas pela Municipalidade, como catadores de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública, apta a coletar e separar os resíduos sólidos urbanos, recicláveis ou reutilizáveis, como metais, plásticos, vidros e papéis, produzidos em toda a cidade de Guariba, para que sejam comercializados e vendidos no Galpão de Recicláveis do Município, localizado à margem da rodovia José Corona, observada a organização e coordenação da Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, através do Setor de Reciclagem e Coleta Seletiva.

3. EXECUÇÃO: Para a implementação dos serviços de coleta seletiva de resíduos sólidos foi realizado

um levantamento de dados sobre a situação da gestão dos resíduos em toda a cidade de Guariba, incluindo os tipos gerados e os principais materiais recicláveis, as formas de acondicionamento, fluxo e frequência do recolhimento, volume estimado por tipo e os responsáveis pela coleta interna.

Os resíduos gerados nesta cidade de Guariba foram classificados conforme orientações

de manual de gerenciamento integrado de resíduos sólidos da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidência da República, com fundamento no Decreto federal nº 5.940, de 25 de outubro de 2006:

•Materiais orgânicos (úmidos): compostos por restos de alimentos e materiais não

recicláveis (lixo). Devem ser acondicionados em um único contêiner e coletados pelo sistema de coleta de lixo regular.

•Materiais recicláveis (secos): compostos por papéis, metais, vidros e plásticos. Devem ser acondicionados em vários recipientes seguindo a identificação estabelecida e coletados nos roteiros de coleta seletiva.

A Resolução CONAMA nº 275, de 25 de abril de 2001, estabelece o código de cores para os diferentes tipos de resíduos, a ser adotado na identificação de coletores e transportadores, bem como nas campanhas informativas para a coleta seletiva. Assim, para facilitar a separação nos pontos de coleta seletiva, poderão ser colocadas diversas lixeiras identificadas pelas cores abaixo:

AZUL - papel/papelão; VERMELHO - plástico; VERDE – vidro; AMARELO – metal. A separação dos materiais recicláveis será feita individualizando-se os materiais

recicláveis e acondicionando-os nas lixeiras mencionadas. Ou então, os resíduos serão embalados em sacos plásticos sem retorno e levados para à frente da residência ou do estabelecimento comercial.

4. METAS: A Prefeitura Municipal de Guariba, através da Secretaria Municipal de Planejamento e

Meio Ambiente, deverá exigir da associação ou cooperativa compromissada a constante supervisão da separação dos resíduos, atentando para que somente sejam separados, como lixo seco os materiais que possam ser comercializados, evitando-se despesas adicionais com o transporte e manuseio de rejeitos, que poderão ser produzidos durante o processo de triagem e separação do material.

A redução do desperdício, principalmente com papéis, será incentivada buscando de

economia da coleta seletiva. Esse aspecto relevante deve ser considerado, pois a implantação de programas de reciclagem estimula nas pessoas o desenvolvimento de consciência ambiental e dos princípios de cidadania.

Serão realizadas vistorias periódicas para verificação do cumprimento das rotinas

estabelecidas para a seleção, coleta e destinação dos materiais; observando os procedimentos requeridos para verificar eventuais focos de desperdícios.

A Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente acompanhará e identificará os

facilitadores e os possíveis gargalos no processo e, promoverá, quando necessário, a reformulação de estratégias e redirecionamento das ações.

Os principais benefícios ambientais que se espera da reciclagem dos resíduos sólidos,

como plásticos, papéis, metais e vidros são: • a economia de matérias-primas não renováveis; • a economia de energia nos processos produtivos; • o aumento da vida útil dos aterros sanitários. 5. CONDIÇÕES DE COLETA: A cooperativa ou associação será responsável pela destinação de todos os resíduos

recicláveis produzidos na cidade de Guariba, por meio dos serviços de coleta seletiva diária, junto ao Galpão de Recicláveis do Município.

A frequência e o horário da coleta seguem no que couberem, as recomendações do

manual de gerenciamento integrado de resíduos sólidos da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidência da República, observada a programação abaixo descrita:

Frequência e horário da execução dos serviços: Em cada bairro da cidade, duas vezes por semana, de segunda à sexta-feira, conforme

planilha a ser elaborada pela própria associação ou cooperativa. No centro da cidade, os serviços de coleta serão executados três vezes por semana, às

segundas, quartas e sextas-feiras. Na área dos Distritos Industriais, os serviços de coleta serão executados uma vez por

semana, de acordo com solicitação das próprias empresas industriais. Junto aos órgãos públicos, proceder-se-ão aos serviços de coleta duas vezes por

semana ou de acordo com solicitação e necessidade de cada órgão público. No Parque dos Lagos, a execução dos serviços de coleta dar-se-á uma veze por

semana, todas as quintas-feiras.

A coleta de móveis usados e descartados, equipamentos de informática, eletrodomésticos, lâmpadas, pilhas e baterias armazenadas em posto de recebimento, e outros bens patrimoniais classificados como inservíveis, será realizada mensalmente, mediante prévio agendamento com a Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente.

A princípio, todas as atividades de serviços de coleta e remoção de lixo recicláveis ou

reutilizáveis serão realizadas no horário das 8,30 até às 17 horas, sendo que a frequência e o horário poderão ser revistos a qualquer tempo pela Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, desde que para isto concorram razões de interesse público, como, por exemplo, para evitar a proliferação de moscas e outros insetos, aumento do mau cheiro, grande acúmulo e a atratividade que o lixo exerce sobre roedores e outros animais.

Os sacos plásticos a serem utilizados no acondicionamento do lixo devem possuir as

seguintes características: • ter resistência para não se romper por ocasião do manuseio; • ter volume de 20, 30, 50, 100 e 150 litros; • ser de qualquer cor, com exceção da branca. Estas características acham-se regulamentadas pela norma técnica NBR 9.190 da

ABNT. Após a coleta, o material reciclável deve ser transportado para o Galpão de Recicláveis,

que se encontra devidamente instalado com equipamentos e materiais permanentes apropriados com mesas de catação, onde deverá ser realizada separação mais criteriosa dos materiais, com vistas à sua comercialização.

Para o monitoramento da destinação a empresa deve informar mensalmente os dados

referentes à quantidade recebida do INPE, a quantidade triada, conforme os tipos de resíduos coletados no Instituto, conforme descrição contida no item 3, deste plano de trabalho.

6. OBRIGAÇÕES DA ASSOCIAÇÃO OU COOPERATIVA: Nomear um representante legal, para responder à Prefeitura Municipal de Guariba sobre

quaisquer irregularidades observadas, a fim de tomar as providências necessárias para corrigir as falhas ou defeitos detectados, e garantir a continuidade e o bom andamento do compromisso assumido.

Responsabilizar-se pelo ressarcimento de todo e qualquer dano ocasionado à

Administração ou a terceiros, em decorrência de ação ou omissão de algum de seus associados ou cooperados. Não transferir a terceiros, por qualquer forma, mesmo que parcialmente, o objeto do

termo de compromisso. Orientar os seus associados ou cooperados a permanecerem devidamente trajados e

asseados, bem como a utilizarem os equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública, e a cumprirem as normas disciplinares e operacionais, determinadas pela Municipalidade, principalmente, nas dependências do Galpão de Recicláveis.

Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento de

seus associados ou cooperados, acidentados ou com mal súbito, por meio de seu representante legal. Fornecer, sempre que solicitado, comprovante de cumprimento com a legislação em

vigor, relacionada ao termo de compromisso. Manter, durante o período de vigência do termo de compromisso, compatibilidade com

os compromissos assumidos, bem como as condições de habilitação exigidas neste edital.

7. OBRIGAÇÕES DA PREFEITURA MUNICIPAL: Proporcionar as facilidades necessárias à execução dos serviços de coleta dos resíduos

recicláveis, permitindo o livre acesso dos associados ou cooperados, a todos os locais de coleta, dentro do perímetro urbano da cidade.

Prestar, se assim julgar conveniente, as informações e os esclarecimentos solicitados

pelos associados ou cooperados, relacionados à execução do objeto deste edital e do termo de compromisso. Acompanhar e fiscalizar, a qualquer tempo, se a cooperativa ou associação

compromissada vem cumprindo o que estabelece a legislação em vigor, relacionada ao termo de compromisso. Anotar toda e qualquer falha ou irregularidade relacionada com a execução dos serviços

de coleta de recicláveis ou reutilizáveis e determinar, por notificação escrita, à associação ou cooperativa, as imediatas providências cabíveis para a correção das faltas ou defeitos observados pelo Setor de Reciclagem e Coleta Seletiva, da Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, responsável pelo acompanhamento e fiscalização.

Outorgar a permissão de uso de todos os bens de caráter permanente, com registros analíticos no patrimônio municipal, que estejam vinculados aos serviços de coleta seletiva, triagem e separação de material reciclável, como prensas, esteiras, caminhão coletor e o próprio Galpão de Recicláveis, de modo a permitir o uso precário, por parte de associação ou cooperativa habilitada, durante o prazo de duração do contrato ou termo de compromisso.

8 – DA OUTORGA DA PERMISSÃO DE USO: Como se trata de associação ou cooperativa formada, exclusivamente, por pessoas

físicas de baixa renda reconhecidas pelo Poder Público como catadores de materiais recicláveis, sem qualificação econômico-financeira, ou seja, sem capital mínimo ou patrimônio líquido, para efeito de garantir o adimplemento das obrigações do contrato ou termo de compromisso, a Administração outorgará a permissão de uso precário de todas as suas instalações e equipamentos, inclusive, o caminhão coletor, como forma de incentivar e apoiar a implementação do sistema público de material reciclável, e obter resultados positivos com a triagem de materiais que podem ser reaproveitados como matérias-primas em processo produtivos.

A associação ou cooperativa deverá assumir a outorga de permissão de uso de todos

os bens de caráter permanente, que estejam vinculados aos serviços de coleta seletiva, triagem e separação de material reciclável, como prensas, esteiras, caminhão coletor e o próprio Galpão de Recicláveis, mediante assinatura de termo de responsabilidade de guarda, correta utilização e conservação, sem direito de indenização ou de retenção, no caso de rescisão do contrato ou termo de compromisso, na forma prevista pelo item 11, deste plano de trabalho.

9 – DA EXECUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO: Os serviços municipais de coleta seletiva de material reciclável e de triagem e


Será mantido o gerenciamento específico do programa de coleta seletiva de resíduos

recicláveis triados e separados na unidade de serviços do Galpão de Recicláveis, com o controle da movimentação financeira através dos registros contábeis da venda resultante da comercialização, com o depósito dos valores arrecadados em uma conta bancária específica, em nome da Municipalidade, para pagamento das despesas fixas e variáveis, decorrentes dos custos operacionais.

Para efeito de comercialização, a Administração realizará prévia licitação entre

empresas do ramo pertinente às finalidades deste plano de trabalho, dotada da necessária qualificação, que comprará, periodicamente, todo o resultado da produção de recicláveis e efetuará o pagamento, mediante depósito na conta bancária específica, cujos valores obtidos serão revertidos à Prefeitura, que os repassará à associação ou cooperativa contratada, como forma de pagamento da efetiva prestação de serviços de coleta seletiva de material reciclável, para fim de custear as atividades operacionais, observadas as disposições pertinentes do parágrafo único, do artigo 3º, do Decreto municipal nº 2.772, de 13 de Maio de 2013.

9 – DA VIGÊNCIA DO CONTRATO: O prazo de vigência do contrato ou termo de compromisso a ser firmado entre a

associação ou cooperativa com a Prefeitura Municipal de Guariba terá duração de até sessenta meses, posto se tratar de prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderá ser prorrogado por até mais doze meses, desde que em caráter excepcional, devidamente justificado.

Pelo menos três meses antes de findar o prazo de duração do termo de compromisso

contrato, a Prefeitura providenciará a realização de novo processo de habilitação, que deverá ser concluído a tempo, a fim de não prejudicar a continuidade da execução dos serviços de coleta, processamento e comercialização de materiais recicláveis ou reutilizáveis.

10 – DAS SANÇÕES OU PENALIDADES: No caso da associação ou cooperativa contratada ou compromissada deixar de cumprir

quaisquer das disposições do termo de compromisso ou do contrato, a Prefeitura Municipal de Guariba poderá aplicar-lhe, garantida a defesa prévia, a sanção de advertência, multa e até mesmo rescisão unilateral por inadimplemento das obrigações assumidas, ou inexecução parcial ou total do termo ou contratação, na forma prevista no artigo 79, 80 e 87, da Lei federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

Em qualquer caso de aplicação de penalidades ou sanções administrativas, bem assim

a rescisão contratual, deverão ser formalmente motivas nos autos do processo instruído para a dispensa de licitação, assegurado à associação ou cooperativa contratada o mais amplo direito ao contraditório e à prévia defesa.




de Guariba, que caracterize interesse público devidamente justificado. Guariba, 26 de março de 2015. Setor de Reciclagem e Coleta Seletiva Secretaria de Planejamento e Meio Ambiente

ANEXO IV


MINUTA DE CONTRATO OU TERMO DE COMPROMISSO

Termo de Contrato ou Compromisso para a prestação de serviços de coleta de material reciclável e de triagem e separação dos resíduos recicláveis ou reutilizáveis, no Galpão de Recicláveis do Município, que fazem entre si a Prefeitura Municipal de Guariba e a Associação ou Cooperativa: __________________________________________________________________________________________

A PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARIBA, Estado de são Paulo, CNPJ nº ________________, com sede administrativa na Avenida Evaristo Vaz, nº _____, centro, nesta cidade, neste ato representada pelo Prefeito Municipal, Dr. Hermínio de Laurentiz Neto, RG nº ____________, CPF nº ____________, doravante denominada PREFEITURA, e a Associação ou Cooperativa: ________________________, CNPJ nº _____________, com sede administrativa na __________________________, nº _____, na cidade de ___________, neste Estado, neste ato representada por: ________________, RG nº ____________, CPF nº ____________, doravante denominada COMPROMISSADA, ajustam entre si e celebram o presente CONTRATO ou TERMO DE COMPROMISSO, com dispensa de licitação, nos termos do inciso XXVII, do artigo 24, da Lei federal nº 8.666, de 1993, com a redação dada pela Lei federal nº 11.445, de 2007, de conformidade com o Edital de Convocação nº 00/2015, observadas as disposições pertinentes do Decreto federal nº 5.940, de 25 de outubro de 2006, da Lei municipal nº 2.322, de 14 de maio de 2009, e do Decreto municipal nº 2.772, de 13 de Maio de 2013, mediante as normas e condições contidas nas cláusulas seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA DO OBJETO O presente termo de compromisso tem por objeto selecionar uma associação ou

cooperativa formada, exclusivamente, por pessoas físicas de baixa renda, reconhecidas pela Municipalidade, como catadores de materiais recicláveis, como o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública, apta a coletar, separar e comercializar os resíduos sólidos urbanos, recicláveis ou reutilizáveis, produzidos em toda a cidade de Guariba, de conformidade com o plano operativo contido no Anexo Único, deste instrumento contratual.

CLÁUSULA SEGUNDA DA VIGÊNCIA 2.1 – O prazo de vigência do presente termo de compromisso terá duração de até 60

(sessenta) meses, posto se tratar de prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderá ser prorrogado por até mais 12 (doze) meses, desde que em caráter excepcional, por razões de interesse público devidamente justificadas e diretamente ligadas às ações e serviços de saúde da população.

2.2 – Pelo menos 3 (três) meses antes de findar o prazo de duração deste termo de

compromisso, a PREFEITURA providenciará a realização de novo processo de habilitação, que deverá ser concluído a tempo, afim de não prejudicar a continuidade da execução dos serviços de coleta de materiais recicláveis ou reutilizáveis.

CLÁUSULA TERCEIRA DA COLETA DE RECICLÁVEIS 3.1 – A cooperativa ou associação CONTRATADA E COMPROMISSADA será

responsável pela destinação de todos os resíduos recicláveis produzidos na cidade de Guariba, compreendendo as seguintes condições:

a) a coleta seletiva de materiais recicláveis e reutilizáveis deverá ser realizada, diariamente, com o transporte e a destinação final até o Galpão de Recicláveis, abrangendo todos os resíduos sólidos domiciliares e os provenientes de atividades comerciais, de acordo com o plano de trabalho contido no Anexo Único deste termo de compromisso;

b) a coleta seletiva deverá ser realizada em todo o perímetro urbano da cidade, de porta

em porta, de resíduos sólidos recicláveis e reutilizáveis, diariamente, e de móveis usados e descartados, equipamentos de informática, eletrodomésticos, lâmpadas, pilhas e baterias armazenadas em posto de recebimento, mensamente;

c) a realização contínua de programa de educação ambiental, com vistas à educação da população em geral para a separação correta do lixo seco e orgânico, e a maximização da coleta seletiva;

d) o transporte e a destinação dos resíduos recicláveis deverão observar as normas

municipais e a Lei de Saneamento; e) a apresentação de relatório mensal à Secretaria Municipal de Planejamento e Meio

Ambiente, informando, no mínimo, as espécies e os quantitativos do material coletado. 3.2 – Todos os serviços de coleta, transporte e destinação dos resíduos sólidos

recicláveis e reutilizáveis não devem gerar nenhum ônus para a PREFEITURA, sendo de inteira e total responsabilidade da cooperativa ou associação CONTRATADA e COMPROMISSADA.

CLÁUSULA QUARTA DAS OBRIGACÕES DA CONTRATADA 4.1 – Coletar os resíduos recicláveis nos dias, horários e locais definidos no plano

operativo contido no Anexo Único, deste instrumento contratual. 4.2 – Nomear um representante legal, para responder à PREFEITURA sobre quaisquer

falhas ou irregularidades observadas, a fim de tomar as providências necessárias para corrigir as folhas detectadas, e garantir a continuidade e o bom andamento do compromisso assumido.

4.3 – Responsabilizar-se pelo ressarcimento de todo e qualquer dano ocasionado à

Administração ou a terceiros, em decorrência de ação ou omissão de qualquer um de seus associados ou cooperados, assim como assumir, com relação a estes, todos os ônus ou encargos de natureza trabalhista, previdenciária, securitária, fiscal e comercial.

4.4 – Não transferir a terceiros, por qualquer forma, mesmo que parcialmente, o objeto

do presente contrato ou termo de compromisso. 4.5 – Orientar os seus associados ou cooperados a permanecerem devidamente

trajados e asseados, bem como a cumprirem as normas disciplinares e operacionais determinadas pela Municipalidade, principalmente, nas dependências do Galpão de Recicláveis.

4.6 – Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao

atendimento de seus associados ou cooperados, acidentados ou com mal súbito, por meio de seu representante legal.

4.7 – Fornecer, sempre que solicitado comprovante de cumprimento com a legislação em vigor, relacionada ao presente termo de compromisso.

4.8 – Manter, durante o período de vigência do termo de compromisso, compatibilidade

com os compromissos assumidos, bem como as condições de habilitação exigidas no Edital de Convocação nº 00/2015.

CLÁUSULA QUINTA DAS OBRIGACÕES DA PREFEITURA 5.1 – Proporcionar à CONTRATADA E COMPROMISSADA as facilidades necessárias

à execução dos serviços de coleta dos resíduos recicláveis, permitindo o livre acesso dos associados ou cooperados, a todos os locais de coleta, dentro do perímetro urbano da cidade.

5.2 – Prestar, se assim julgar conveniente, as informações e os esclarecimentos

solicitados pelos associados ou cooperados, relacionados à execução do objeto do Edital de Convocação nº 00/2013 e deste termo de compromisso.

5.3 – Acompanhar e fiscalizar, a qualquer tempo, se a cooperativa ou associação

CONTRATADA e COMPROMISSADA vem cumprindo o que estabelece a legislação em vigor, relacionada ao termo de compromisso.

5.4 – Anotar toda e qualquer irregularidade relacionada com a execução dos serviços de

coleta de recicláveis ou reutilizáveis e determinar, por notificação escrita, à associação ou cooperativa CONTRATADA e COMPROMISSADA, as imediatas providências cabíveis para a correção das falhas anotadas.

5.5 - Outorgar a permissão de uso de todos os bens de caráter permanente, com registros analíticos no patrimônio municipal, que estejam vinculados aos serviços de coleta seletiva, triagem e separação de material reciclável, como prensas, esteiras, caminhão coletor e o próprio Galpão de Recicláveis, de modo a permitir o uso precário, por parte de associação ou cooperativa habilitada, durante o prazo de duração do contrato ou termo de compromisso.

CLÁUSULA SEXTA DA OUTORGA DA PERMISSÃO DE USO 6.1 - Como se trata de associação ou cooperativa CONTRATADA e

COMPROMISSADA, formada, exclusivamente, por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo Poder Público como catadores de materiais recicláveis, sem qualificação econômico-financeira, ou seja, sem capital mínimo ou patrimônio líquido, para efeito de garantir o adimplemento das obrigações do contrato ou termo de compromisso, a PREFEITURA CONTRATANTE outorgará a permissão de uso precário de todas as suas instalações e equipamentos, inclusive, o caminhão coletor, como forma de incentivar e apoiar a implementação do sistema público de material reciclável, e a obter resultados positivos com a triagem de materiais que podem ser reaproveitados como matérias-primas em processo produtivos.

6.2 - A associação ou cooperativa CONTRATADA e COMPROMISSADA deverá

assumir a outorga de permissão de uso de todos os bens de caráter permanente, que estejam vinculados aos serviços de coleta seletiva, triagem e separação de material reciclável, como prensas, esteiras, caminhão coletor e o próprio Galpão de Recicláveis, mediante assinatura de termo de responsabilidade de guarda, correta utilização e conservação, se direito de indenização ou de retenção, no caso de rescisão do contrato ou termo de compromisso, nos termos previstos na cláusula nona, deste contrato.

CLÁUSULA SÉTIMA DA EXECUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO 7.1 – A coleta objeto desse instrumento será executada, diariamente, para os materiais

recicláveis ou reutilizáveis, e, mensalmente, para os móveis usados, computadores, eletrodomésticos, pilhas, baterias e similares, conforme especificações constantes no plano de trabalho contido no Anexo Único deste termo de compromisso.

7.2 – A venda dos resíduos recicláveis triados e separados na unidade de serviços do

Galpão de Recicláveis se dará por licitação, organizada pelo setor competente, cujos valores obtidos serão revertidos à PREFEITURA, que repassará o recurso à cooperativa ou associação CONTRATADA e COMPROMISSADA para os serviços de coleta seletiva de material reciclável, como forma de pagamento da efetiva prestação.

CLÁUSULA OITAVA DAS SANÇÕES E PENALIDADES 8.1 – No caso da associação ou cooperativa CONTRATADA e COMPROMISSADA

deixar de cumprir quaisquer das disposições do termo de compromisso, a PREFEITURA poderá aplicar-lhe, garantida a defesa prévia, a sanção de advertência.

8.2 – Na hipótese de reincidência, com a aplicação de duas ou mais advertências, a

PREFEITURA Poderá proceder à rescisão unilateral do presente termo de compromisso. CLÁUSULA NONA DA RESCISÃO DO CONTRATO A rescisão do presente termo de compromisso poderá ocorrer: a) por ato unilateral e escrito da PREFEITURA, por motivo de conveniência

administrativa, ou por inexecução total ou parcial das obrigações assumidas pela associação ou cooperativa COMPROMISSADA, que deverá ser notificada por escrito, com antecedência mínima de 10 (dez) dias;


de Guariba.

CLÁUSULA DÉCIMA DAS DISPOSICÕES GERAIS 10.1 – Todas as comunicações referentes à realização dos serviços de coleta, bem

como qualquer alteração no estatuto ou contrato social, razão social, CNPJ, endereço, telefone, fax ou outros dados pertinentes, serão consideradas como regulamente feitas, se entregues ou remetidas pela associação ou cooperativa CONTRATADA e COMPROMISSADA à PREFEITURA.

10.2 – A verificação do cumprimento da legislação vigente, por parte da PREFEITURA,

relacionada ao presente termo de compromisso, não exclui e nem reduz a responsabilidade da associação ou cooperativa CONTRATADA e COMPROMISSADA, com relação ao fiel cumprimento de qualquer disposição legal.

10.3 – A celebração do presente contrato e termo de compromisso não acarretará

qualquer vínculo empregatício entre a PREFEITURA e os membros da associação ou cooperativa CONTRATADA e COMPROMISSADA, cabendo a esta assumir a responsabilidade pelos encargos trabalhistas, previdenciários, securitários, fiscais e comerciais resultantes da execução dos serviços previstos na cláusula primeira, deste instrumento.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 11.1 – O presente termo de compromisso deverá ser publicado, de forma resumida, no

Diário Oficial do Estado, como condição de sua eficácia, até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data.

11.2 – As partes contratante e contratada elegem o Foro da Comarca de Guariba, neste

Estado, com renúncia expressa de qualquer outro, por mais privilegiado que possa ser, para dirimir as dúvidas e questões resultantes ou relativas ao presente contrato de adesão.

. . . . . . . . . . E por estarem assim, justos e compromissados, declaram as partes aceitar todas as

disposições estabelecidas neste contrato e termo de compromisso, firmando-o em quatro vias de igual teor e forma, juntamente com as testemunhas abaixo identificadas, que também assinam o presente instrumento, para que produza todos os efeitos legais.

Guariba, ___ de _______ de 2.015.

______________________________ _______________________________________ Dr. Francisco Dias Mançano Júnior Prefeito Municipal Representante Legal PREFEITURA CONTRATADA E COMPROMISSADA

Testemunhas: ______________________ _______________________ Nome: Nome: RG nº RG nº CPF nº CPF nº

ANEXO ÚNICO TERMO DE COMPROMISSO AO CONTRATO ADMINISTRATIVO

PLANO DE TRABALHO DA COLETA SELETIVA DOS RESÍDUOS RECICLÁVEIS DA PREFEITURA

MUNICIPAL DE GUARIBA 1. HISTÓRICO: Para elaborar este plano de trabalho, a Secretaria Municipal de Planejamento e Meio

Ambiente providenciou o levantamento de todas as informações referentes aos serviços de coleta seletiva, que vem sendo prestados de maneira informal, nos últimos anos, bem como se baseou na regulamentação dada pelo Decreto municipal nº 2.772, de 13 de Maio de 2013, para efeito de obter os subsídios necessários ao desenvolvimento de estudo e planejamento para a implantação de sistema municipal de coleta seletiva, em todos os pontos da cidade de Guariba.

Conforme definição do decreto municipal, coletar o lixo reciclável ou reutilizável significa

recolhê-lo devidamente acondicionado por quem o produz, para efeito encaminhá-lo, mediante transporte adequado, ao Galpão de Recicláveis, em cujo local desenvolver-se-ão os serviços de triagem e separação, para efeito de comercialização, cujo objetivo maior, com sua correta destinação final, é evitar problemas de saúde pública que ele pode proporcionar.

Deste modo, a Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente intensificará os

trabalhos de orientação e conscientização da população em geral, para efeito de viabilizar, cada vez mais, os procedimentos de separação dos resíduos recicláveis ou reutilizáveis descartados, para favorecer os serviços de coleta e transporte pela associação ou cooperativa formada, exclusivamente, por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pela Municipalidade como catadores de materiais recicláveis ou reutilizáveis.

2. OBJETO: Habilitação e seleção de cooperativa ou associação,formada, exclusivamente, por

pessoas físicas de baixa renda, reconhecidas pela Municipalidade, como catadores de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública, apta a coletar e separar os resíduos sólidos urbanos, recicláveis ou reutilizáveis, como metais, plásticos, vidros e papéis, produzidos em toda a cidade de Guariba, para que sejam comercializados e vendidos no Galpão de Recicláveis do Município, localizado à margem da rodovia José Corona, observada a organização e coordenação da Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, através do Setor de Reciclagem e Coleta Seletiva.

3. EXECUÇÃO: Para a implementação dos serviços de coleta seletiva de resíduos sólidos foi realizado

um levantamento de dados sobre a situação da gestão dos resíduos em toda a cidade de Guariba, incluindo os tipos gerados e os principais materiais recicláveis, as formas de acondicionamento, fluxo e frequência do recolhimento, volume estimado por tipo e os responsáveis pela coleta interna.

Os resíduos gerados nesta cidade de Guariba foram classificados conforme orientações

de manual de gerenciamento integrado de resíduos sólidos da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidência da República, com fundamento no Decreto federal nº 5.940, de 25 de outubro de 2006:

•Materiais orgânicos (úmidos): compostos por restos de alimentos e materiais não

recicláveis (lixo). Devem ser acondicionados em um único contêiner e coletados pelo sistema de coleta de lixo regular.

•Materiais recicláveis (secos): compostos por papéis, metais, vidros e plásticos. Devem ser acondicionados em vários recipientes seguindo a identificação estabelecida e coletados nos roteiros de coleta seletiva.

A Resolução CONAMA nº 275, de 25 de abril de 2001, estabelece o código de cores para os diferentes tipos de resíduos, a ser adotado na identificação de coletores e transportadores, bem como nas campanhas informativas para a coleta seletiva. Assim, para facilitar a separação nos pontos de coleta seletiva, poderão ser colocadas diversas lixeiras identificadas pelas cores abaixo:

AZUL - papel/papelão; VERMELHO - plástico; VERDE – vidro; AMARELO – metal.

A separação dos materiais recicláveis será feita individualizando-se os materiais recicláveis e acondicionando-os nas lixeiras mencionadas. Ou então, os resíduos serão embalados em sacos plásticos sem retorno e levados para à frente da residência ou do estabelecimento comercial.

4. METAS: A Prefeitura Municipal de Guariba, através da Secretaria Municipal de Planejamento e

Meio Ambiente, deverá exigir da associação ou cooperativa compromissada a constante supervisão da separação dos resíduos, atentando para que somente sejam separados, como lixo seco os materiais que possam ser comercializados, evitando-se despesas adicionais com o transporte e manuseio de rejeitos, que poderão ser produzidos durante o processo de triagem e separação do material.

A redução do desperdício, principalmente com papéis, será incentivada buscando de

economia da coleta seletiva. Esse aspecto relevante deve ser considerado, pois a implantação de programas de reciclagem estimula nas pessoas o desenvolvimento de consciência ambiental e dos princípios de cidadania.

Serão realizadas vistorias periódicas para verificação do cumprimento das rotinas

estabelecidas para a seleção, coleta e destinação dos materiais; observando os procedimentos requeridos para verificar eventuais focos de desperdícios.

A Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente acompanhará e identificará os

facilitadores e os possíveis gargalos no processo e, promoverá, quando necessário, a reformulação de estratégias e redirecionamento das ações.

Os principais benefícios ambientais que se espera da reciclagem dos resíduos sólidos,

como plásticos, papéis, metais e vidros são: • a economia de matérias-primas não renováveis; • a economia de energia nos processos produtivos; • o aumento da vida útil dos aterros sanitários. 5. CONDIÇÕES DE COLETA: A cooperativa ou associação será responsável pela destinação de todos os resíduos

recicláveis produzidos na cidade de Guariba, por meio dos serviços de coleta seletiva diária, junto ao Galpão de Recicláveis do Município.

A frequência e o horário da coleta seguem no que couberem, as recomendações do

manual de gerenciamento integrado de resíduos sólidos da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidência da República, observada a programação abaixo descrita:

Frequência e horário da execução dos serviços: Em cada bairro da cidade, duas vezes por semana, de segunda à sexta-feira, conforme

planilha a ser elaborada pela própria associação ou cooperativa. No centro da cidade, os serviços de coleta serão executados três vezes por semana, às

segundas, quartas e sextas-feiras. Na área dos Distritos Industriais, os serviços de coleta serão executados uma vez por

semana, de acordo com solicitação das próprias empresas industriais. Junto aos órgãos públicos, proceder-se-ão aos serviços de coleta duas vezes por

semana ou de acordo com solicitação e necessidade de cada órgão público. No Parque dos Lagos, a execução dos serviços de coleta dar-se-á uma veze por

semana, todas as quintas-feiras. A coleta de móveis usados e descartados, equipamentos de informática,

eletrodomésticos, lâmpadas, pilhas e baterias armazenadas em posto de recebimento, e outros bens patrimoniais classificados como inservíveis, será realizada mensalmente, mediante prévio agendamento com a Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente.

A princípio, todas as atividades de serviços de coleta e remoção de lixo recicláveis ou reutilizáveis serão realizadas no horário das 8,30 até às 17 horas, sendo que a frequência e o horário poderão ser revistos a qualquer tempo pela Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, desde que para isto concorram razões de interesse público, como, por exemplo, para evitar a proliferação de moscas e outros insetos, aumento do mau cheiro, grande acúmulo e a atratividade que o lixo exerce sobre roedores e outros animais.

Os sacos plásticos a serem utilizados no acondicionamento do lixo devem possuir as

seguintes características: • ter resistência para não se romper por ocasião do manuseio; • ter volume de 20, 30, 50, 100 e 150 litros; • ser de qualquer cor, com exceção da branca. Estas características acham-se regulamentadas pela norma técnica NBR 9.190 da

ABNT. Após a coleta, o material reciclável deve ser transportado para o Galpão de Recicláveis,

que se encontra devidamente instalado com equipamentos e materiais permanentes apropriados com mesas de catação, onde deverá ser realizada separação mais criteriosa dos materiais, com vistas à sua comercialização.

Para o monitoramento da destinação a empresa deve informar mensalmente os dados

referentes à quantidade recebida do INPE, a quantidade triada, conforme os tipos de resíduos coletados no Instituto, conforme descrição acima.

6. OBRIGAÇÕES DA ASSOCIAÇÃO OU COOPERATIVA: Nomear um representante legal, para responder à Prefeitura Municipal de Guariba sobre

quaisquer irregularidades observadas, a fim de tomar as providências necessárias para corrigir as falhas ou defeitos detectados, e garantir a continuidade e o bom andamento do compromisso assumido.

Responsabilizar-se pelo ressarcimento de todo e qualquer dano ocasionado à

Administração ou a terceiros, em decorrência de ação ou omissão de algum de seus associados ou cooperados. Não transferir a terceiros, por qualquer forma, mesmo que parcialmente, o objeto do

termo de compromisso. Orientar os seus associados ou cooperados a permanecerem devidamente trajados e

asseados, bem como a utilizarem os equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública, e a cumprirem as normas disciplinares e operacionais, determinadas pela Municipalidade, principalmente, nas dependências do Galpão de Recicláveis.

Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento de

seus associados ou cooperados, acidentados ou com mal súbito, por meio de seu representante legal. Fornecer, sempre que solicitado, comprovante de cumprimento com a legislação em

vigor, relacionada ao termo de compromisso. Manter, durante o período de vigência do termo de compromisso, compatibilidade com

os compromissos assumidos, bem como as condições de habilitação exigidas neste edital. 7. OBRIGAÇÕES DA PREFEITURA MUNICIPAL: Proporcionar as facilidades necessárias à execução dos serviços de coleta dos resíduos

recicláveis, permitindo o livre acesso dos associados ou cooperados, a todos os locais de coleta, dentro do perímetro urbano da cidade.

Prestar, se assim julgar conveniente, as informações e os esclarecimentos solicitados

pelos associados ou cooperados, relacionados à execução do objeto deste edital e do termo de compromisso. Acompanhar e fiscalizar, a qualquer tempo, se a cooperativa ou associação

compromissada vem cumprindo o que estabelece a legislação em vigor, relacionada ao termo de compromisso.

Anotar toda e qualquer irregularidade relacionada com a execução dos serviços de coleta de recicláveis ou reutilizáveis e determinar, por notificação escrita, à associação ou cooperativa, as imediatas providências cabíveis para a correção das falhas anotadas;

Outorgar a permissão de uso de todos os bens de caráter permanente, com registros

analíticos no patrimônio municipal, que estejam vinculados aos serviços de coleta seletiva, triagem e separação de material reciclável, como prensas, esteiras, caminhão coletor e o próprio Galpão de Recicláveis, de modo a permitir o uso precário, por parte de associação ou cooperativa habilitada, durante o prazo de duração do contrato ou termo de compromisso.

8 – DA OUTORGA DA PERMISSÃO DE USO: Como se trata de associação ou cooperativa formada, exclusivamente, por pessoas

físicas de baixa renda reconhecidas pelo Poder Público como catadores de materiais recicláveis, sem qualificação econômico-financeira, ou seja, sem capital mínimo ou patrimônio líquido, para efeito de garantir o adimplemento das obrigações do contrato ou termo de compromisso, a Administração permitirá o uso precário de todas as suas instalações e equipamentos, inclusive, o caminhão coletor, como forma de incentivar e apoiar a implementação do sistema público de material reciclável, de modo a obter resultados positivos com a triagem de materiais que podem ser reaproveitados como matérias-primas em processo produtivos.

A associação ou cooperativa deverá assumir a outorga de permissão de uso de todos

os bens de caráter permanente, que estejam vinculados aos serviços de coleta seletiva, triagem e separação de material reciclável, como prensas, esteiras, caminhão coletor e o próprio Galpão de Recicláveis, de modo a permitir o uso precário, mediante assinatura de termo de responsabilidade de guarda, correta utilização e conservação, sem direito a indenização ou retenção, no caso de rescisão do contrato ou termo de compromisso, conforme previsto no item 11, deste plano de trabalho.

9 – DA EXECUÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO: Os serviços municipais de coleta seletiva de material reciclável e de triagem e


Será mantido o gerenciamento específico do programa de coleta seletiva de resíduos

recicláveis triados e separados na unidade de serviços do Galpão de Recicláveis, com o controle da movimentação financeira através dos registros contábeis da venda resultante da comercialização, com o depósito dos valores arrecadados em uma conta bancária específica, em nome da Municipalidade, para pagamento das despesas fixas e variáveis, decorrentes dos custos operacionais.

Para efeito de comercialização, a Administração realizará prévia licitação entre

empresas do ramo pertinente às finalidades deste plano de trabalho, dotada da necessária qualificação, que comprará, periodicamente, todo o resultado da produção de recicláveis e efetuará o pagamento, mediante depósito na conta bancária específica, cujos valores obtidos serão revertidos à Prefeitura, que os repassará à associação ou cooperativa contratada, como forma de pagamento da efetiva prestação de serviços de coleta seletiva de material reciclável, para fim de custear as atividades operacionais, observadas as disposições pertinentes do parágrafo único, do artigo 3º, do Decreto municipal nº 2.772, de 13 de Maio de 2013.

10 – DA VIGÊNCIA DO CONTRATO: O prazo de vigência do termo de compromisso a ser firmado entre a associação ou

cooperativa com a Prefeitura Municipal de Guariba terá duração de até sessenta meses, posto se tratar de prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderá ser prorrogado por até mais doze meses, desde que em caráter excepcional, devidamente justificado.

Pelo menos três meses antes de findar o prazo de duração do contrato ou termo de

compromisso, a Prefeitura providenciará a realização de novo processo de habilitação, que deverá ser concluído a tempo, a fim de não prejudicar a continuidade da execução dos serviços de coleta, processamento e comercialização de materiais recicláveis ou reutilizáveis.




de Guariba, que caracterize interesse público devidamente justificado. Pelo menos três meses antes de findar o prazo de duração do termo de compromisso

contrato, a Prefeitura providenciará a realização de novo processo de habilitação, que deverá ser concluído a tempo, a fim de não prejudicar a continuidade da execução dos serviços de coleta, processamento e comercialização de materiais recicláveis ou reutilizáveis.

Guariba, ___ de _______ de 2.015.

______________________________ _______________________________________ Dr. Francisco Dias Mançano Júnior Prefeito Municipal Representante Legal PREFEITURA CONTRATADA E COMPROMISSADA

Testemunhas: ______________________ _______________________ Nome: Nome: RG nº RG nº CPF nº CPF nº

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GABINETE DO PREFEITO DESPACHO - Prefeitura Municipal de ... · Tendo em vista a requisição da Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente, encaminho o presente à Procuradoria