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GABINETE DO PROCURADOR ERNESTO TAVARES VICTORIA 1 Fls.n o ........ Proc.n o 2084/16 .............. 01/II www.mpc.ro.gov.br Cuidam os autos acerca de auditoria realizada na Municipalidade, no período de 23 a 27 de novembro de 2015, consoante o planejamento anual previamente aprovado, objetivando a verificação da legalidade da gestão realizada pela assistência farmacêutica, no âmbito da Secretaria Municipal de Saúde, convertida em Tomada de Contas Especial, em razão de que após conclusão da fiscalização foram detectados fortes indícios de dano ao Erário, em virtude de violação à lei de licitações. Após definição de responsabilidades pela Relatoria (Id 477386),a SGCE promoveu a citação/audiência PROCESSO Nº : 2084/2016 (APENSO PROC. 4528/15) ASSUNTO : TOMADA DE CONTAS ESPECIAL (AUDITORIA DE GESTÃO CONVERTIDA EM TCE) INTERESSADO : PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA BRASILÂNDIA DO OESTE/RO RESPONSÁVEIS : GERSON NEVES – PREFEITO MUNICIPAL E OUTROS RELATOR : JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO PARECER N. : 0114/2019-GPETV Documento eletrônico assinado por ERNESTO TAVARES VICTORIA em 15/04/2019 12:40. Documento ID=753489 para autenticação no endereço: http://www.tce.ro.gov.br/validardoc. Pag. 1011 TCE-RO Pag. 1011 02084/16

GABINETE DO PROCURADOR ERNESTO TAVARES VICTORIA · 2020-01-07 · 1.910/2012-plenÁrio. fiscobras 2008. obra de construÇÃo da ferrovia norte/sul no estado do tocantins, trecho aguiarnÓpolis

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GABINETE DO PROCURADOR ERNESTO TAVARES VICTORIA

1

Fls.no........

Proc.no 2084/16

..............

01/II www.mpc.ro.gov.br

Cuidam os autos acerca de auditoria realizada na

Municipalidade, no período de 23 a 27 de novembro de 2015,

consoante o planejamento anual previamente aprovado,

objetivando a verificação da legalidade da gestão realizada

pela assistência farmacêutica, no âmbito da Secretaria

Municipal de Saúde, convertida em Tomada de Contas Especial,

em razão de que após conclusão da fiscalização foram

detectados fortes indícios de dano ao Erário, em virtude de

violação à lei de licitações.

Após definição de responsabilidades pela

Relatoria (Id 477386),a SGCE promoveu a citação/audiência

PROCESSO Nº : 2084/2016 (APENSO PROC. 4528/15)

ASSUNTO : TOMADA DE CONTAS ESPECIAL (AUDITORIA DE

GESTÃO CONVERTIDA EM TCE)

INTERESSADO : PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA BRASILÂNDIA

DO OESTE/RO

RESPONSÁVEIS : GERSON NEVES – PREFEITO MUNICIPAL E

OUTROS

RELATOR : JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO

PARECER N. : 0114/2019-GPETV

Documento eletrônico assinado por ERNESTO TAVARES VICTORIA em 15/04/2019 12:40.Documento ID=753489 para autenticação no endereço: http://www.tce.ro.gov.br/validardoc.

Pag. 1011TCE-RO

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dos agentes arrolados1, juntando ao caderno processual as

justificativas e documentos enviados por eles2.

A Secretaria Geral de Controle Externo por meio

de sua Diretoria Técnica analisou as defesas e a documentação

juntadas aos autos, emitindo relatório técnico (Id 600634),

concluindo pela ocorrência de irregularidades graves com

indícios de danos ao erário do Município, entendendo pela

permanência das responsabilizações atribuídas aos gestores

por ela indicados.

Além disso, a Secretaria Regional de Controle

Externo apresentou como proposta de encaminhamento que a

tomada de contas especial seja julgada IRREGULAR, com espeque

no art. 16, III, “b” e “c”, da Lei Complementar n. 154/1996,

pela irregular liquidação e pagamento de despesas oriundas

de empenhos fraudulentos, em descumprimento aos arts. 62 e

63 da Lei n. 4.320/1964, com repercussão danosa ao erário

municipal da ordem de R$102.310,54, imputando débitos aos

responsáveis e cominação de multas, devido ao não afastamento

1 Em cumprimento a decisão DM-GCJEPPM-TC 00249/17, foram encaminhados os

Mandados de Audiência n. 298, 299, 300 e 301/2017/DP-SPJ, Citação n.

129, 130, 131 e 132/2017/DP-SPJ e Citação e Audiência n. 40, 41 e

42/2017/DP-SPJ e Ofício n. 1329 e 1330/2017/DP-SPJ, destinados aos

Senhores Elisete Teixeira de Souza, Geciel Bueno Neves, Jair Ramos

Sanches, Marco Willian Menezes Refacho, Empresa Nunes e Cardoso Ltda,

Empresa Covan Comércio Varejista e Atacadista, Empresa Equilíbrio

Comércio e Representação Eireli, Empresa Biocal Comércio e Representação

Ltda, Gerson Neves, Marcos de Farias Nicolette, Renato Santos Chisté,

Hélio da Silva e Márcia Pereira, em 22.8.2017, conforme Certidão Técnica

(Id 486406).

2 Ids 492772, 494512, 495744, 500701, 500699, 509661, 506637, 512347,

513173, 520588, 494745, 537203, 560522, 571506, 572009, 572010, 572011,

572012, 596064.

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Pag. 1012TCE-RO

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das irregularidades detectadas na fiscalização após oitivas

dos agentes.

Em sequência, vieram os autos ao Ministério

Público de Contas para manifestação, na forma regimental.

É o necessário a relatar.

1. PRELIMINARMENTE

1.1. Da técnica de motivação per relationem ou aliunde

Registro, por oportuno, que se reveste de plena

legitimidade jurídico-constitucional a adoção, no caso, da

técnica da motivação por referência ou por remissão (“per

relationem”), a qual foi reconhecida pelo Supremo Tribunal

Federal como compatível com o que dispõe o art. 93, inciso

IX, da Constituição da República, como resulta de diversos

precedentes firmados por aquela e. Corte.

Referida técnica de motivação per relationem ou

aliunde encontra guarida na jurisprudência, utilizada, e.g.,

pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e Tribunal de Contas da

União (TCU), e é passível de ser aplicada na apreciação do

processo em tela, vide:

(...) INCORPORAÇÃO, AO ACÓRDÃO, DAS RAZÕES

EXPOSTAS PELO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL -

MOTIVAÇÃO “PER RELATIONEM” - LEGITIMIDADE

JURÍDICO-CONSTITUCIONAL DESSA TÉCNICA DE

FUNDAMENTAÇÃO (...)

(...) Reveste-se de plena legitimidade jurídico-

constitucional a utilização, pelo Poder

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Pag. 1013TCE-RO

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Judiciário, da técnica da motivação “per

relationem”, que se mostra compatível com o que

dispõe o art. 93, IX, da Constituição da

República. A remissão feita pelo magistrado -

referindo-se, expressamente, aos fundamentos (de

fato e/ou de direito) que deram suporte a

anterior decisão (ou, então, a pareceres do

Ministério Público ou, ainda, a informações

prestadas por órgão apontado como coator) -

constitui meio apto a promover a formal

incorporação, ao ato decisório, da motivação a

que o juiz se reportou como razão de decidir.

Precedentes.

(STF. AI 825520 AgR-ED, Rel.: Min. CELSO DE

MELLO, Segunda Turma, julg. em 31/05/2011, DJe-

174 DIVULG 09-09-2011 PUBLIC 12-09-2011 VOL-

02584-02 PP-00258) Ementa parcial.

E mais:

(...) Não se desconhece, na linha de diversos

precedentes que esta Suprema Corte estabeleceu

a propósito da motivação por referência ou por

remissão (RTJ 173/805-810, 808/809, Rel. Min.

CELSO DE MELLO - RTJ 195/183-184, Rel. Min.

SEPÚLVEDA PERTENCE, v.g.), que se revela

legítima, para efeito do que dispõe o art. 93,

inciso IX, da Constituição da República, a

motivação “per relationem”, desde que os

fundamentos existentes “aliunde”, a que se haja

explicitamente reportado a decisão questionada,

atendam às exigências estabelecidas pela

jurisprudência constitucional do Supremo

Tribunal Federal. É que a remissão feita pelo

magistrado, referindo-se, expressamente, aos

fundamentos que deram suporte ao ato impugnado

ou a anterior decisão (ou a pareceres do

Ministério Público ou, ainda, a informações

prestadas por órgão apontado como coator, p.

ex.), constitui meio apto a promover a formal

incorporação, ao novo ato decisório, da

motivação a que este último se reportou como

razão de decidir: (...)

(STF. MS 27350 MC, Relator(a): Min. CELSO DE

MELLO, julgado em 29/05/2008, publicado em DJe-

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100 DIVULG 03/06/2008 PUBLIC 04/06/2008) Decisão

parcial.

No mesmo sentido:

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO CONTRA O ACÓRDÃO

1.910/2012-PLENÁRIO. FISCOBRAS 2008. OBRA DE

CONSTRUÇÃO DA FERROVIA NORTE/SUL NO ESTADO DO

TOCANTINS, TRECHO AGUIARNÓPOLIS - PALMAS.

CONDENAÇÃO DOS RESPONSÁVEIS AO PAGAMENTO DE

MULTA. ABERTURA DE TOMADAS DE CONTAS ESPECIAIS.

AUSÊNCIA DE CONTRADIÇÃO, OBSCURIDADE OU OMISSÃO

NO ACÓRDÃO GUERREADO. DEMAIS ARGUMENTOS NÃO

RELACIONADOS AO LIAME ARGUMENTATIVO CABÍVEL EM

SEDE DE EMBARGOS DECLARATÓRIOS. REJEIÇÃO.

SOLICITAÇÃO DE PARCELAMENTO DAS MULTAS.

DEFERIMENTO. ENCAMINHAMENTO DOS AUTOS À SERUR

PARA EXAME DE ADMISSIBILDIADE DE PEDIDOS DE

REEXAME.

(...) Fato é que essas considerações de conduta

foram sim consideradas, tanto no voto quanto no

relatório instrutivo, em algumas passagens,

acolhidos per relationem. Nessa seara,

necessário dissecar que a fundamentação ofertada

pelo relator, ao expressamente concordar com as

conclusões da unidade técnica - por seus

fundamentos - atende a motivação necessária a

conferir validade e legitimidade à decisão. É o

que o STF decidiu, por exemplo, nos RE 37.879/MG,

RE 49.074/MA, HC 54.513/DF, HC 69.438/SP, HC

72.009/RS. (...)

(TCU. Processo n° 018.509/2008-9. Ac. 2735/2012.

Rel. Min Valmir Campelo. Data da sessão:

10/10/2012) Ementa parcial.

Ademais, verifica-se que a unidade instrutiva

adotou a metodologia de transcrever, uma a uma, as

irregularidades apresentadas nos relatórios instrutivos e de

análise de defesa, apresentados após a definição de

responsabilidades, seguidas da transcrição do teor da

argumentação utilizada pelos defendentes, expondo os

comentários técnicos pertinentes à luz da documentação

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Pag. 1015TCE-RO

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apresentada pelos justificantes e expressando, ao final de

cada subitem, a opinião técnica conclusiva sobre o aponte.

Desta forma, neste opinativo, o Ministério Público

de Contas, buscando evitar a desnecessária e tautológica

repetição de fundamentos já expostos, em prestígio aos

princípios da eficiência e da economicidade, utilizar-se-á

da citada técnica da motivação per relationem ou aliunde.

Assim, adotar-se-ão os argumentos e fundamentos

expendidos nos autos pelo Corpo Instrutivo no relatório de

análise de defesa (Id 600634), quanto às infringências, nas

quais há concordância plena do Ministério Público de Contas.

2. MÉRITO

Em referência à profícua manifestação conclusiva

da Unidade Técnica da Corte de Contas (Id 600634), que

ponderou as defesas e os documentos apresentados pelos

Defendentes, quanto às irregularidades que lhes foram

imputadas, após conversão dos autos em tomada de contas

especial e Definição de Responsabilidades, o Ministério

Público de Contas adotando a técnica de motivação per

relationem ou aliunde e seguindo a ordem utilizada no

Relatório Técnico derradeiro, de forma sintética apresenta

a seguinte manifestação:

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2.1. Senhora Elisete Teixeira de Souza – Mandado de Audiência

nº 298/2017-DP-SPJ:

A Defendente foi arrolada como responsável pelas

infringências relatadas no subitem 2.3.3 do relatório de

auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs. 166/202, sem

repercussão danosa ao erário.

Analisadas as justificativas e documentos

enviados pela defendente (protocoladas sob o n. 11562/17),

o Ministério Público de Contas acompanha a conclusão da

unidade técnica pelo acolhimento da defesa e baixa da

responsabilidade da Agente Pública com base nos argumentos

e fundamentos expendidos no relatório técnico (Id 600634).

2.2. Senhor Geciel Bueno Neves – Mandado de Audiência nº

439/2017-DP-SPJ:

O Defendente foi arrolado como responsável pelas

infringências relatadas nos subitens 2.3.3 e 2.3.4 do

relatório de auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs.

166/202, por ter adquirido medicamentos em nome do Município

sem regular e prévia licitação e ter efetuado pagamento a

fornecedores sem a prévia e regular liquidação da despesa,

respectivamente.

Analisadas as justificativas e documentos

enviados pelo defendente (protocoladas sob o n. 13829/17),

o Ministério Público de Contas acompanha a conclusão da

unidade técnica pelo acolhimento da defesa e baixa da

responsabilidade do Agente Público em ambas as

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Pag. 1017TCE-RO

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infringências, com base nos argumentos e fundamentos

expendidos no relatório técnico (Id 600634).

2.3.Senhor Jair Ramos Sanches – Mandado de Audiência nº

300/2017-DP-SPJ:

O Defendente foi arrolado como responsável pela

infringência relatada no subitem 2.4.1 do relatório de

auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs. 166/202, por

não registrar e documentar as informações técnicas e a

quantidade relativas à entrada de medicamentos no

Almoxarifado.

Analisadas as justificativas remetidas pelo

defendente, o Ministério Público de Contas acompanha a

conclusão da unidade técnica pelo acolhimento da defesa e

baixa da responsabilidade do Agente Público, com base nos

argumentos e fundamentos expendidos no relatório técnico (Id

600634).

2.4.Senhor Marco William Menezes Refacho – Mandado de

Audiência nº 301/2017-DP-SPJ:

O Defendente foi arrolado como responsável pela

infringência relatada no subitem 2.5.2 do relatório de

auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs. 166/202, por

não criar um cadastro de pessoas atendidas pela Farmácia

Central.

Analisadas as justificativas remetidas pelo

defendente, o Ministério Público de Contas acompanha a

conclusão da unidade técnica pelo acolhimento da defesa e

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baixa da responsabilidade do Agente Público, com base nos

argumentos e fundamentos expendidos no relatório técnico (Id

600634).

2.5.Senhor Renato Santos Chisté – Mandado de Citação e

Audiência nº 042/2017-DP-SPJ (Id 486418):

O Defendente foi arrolado como responsável pelas

infringências relatadas nos subitens 2.3.2, 2.3.3 e 2.3.4 do

relatório de auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs.

166/202, consistente em: (i) emitir notas de empenho nº 333,

655, 487 e 752/2015 para aquisição de medicação Alprazolam

de 1 mg em valor unitário superior ao que poderia ter

adquirido de outro fornecer, causando prejuízo ao erário;

(ii) por ter adquirido medicamentos em nome da Municipalidade

sem regular e prévia licitação; e (iii) por ter efetuado

pagamento a fornecedores sem a prévia e regular liquidação

da despesa.

Com relação as impropriedades pontuadas acima,

após analisadas as justificativas remetidas pelo defendente,

observa-se, inicialmente, que de fato ele esteve à frente da

secretaria de saúde Municipal por um curto período de tempo,

inferior a um mês.

Constata-se também que, nesse exíguo período não

teve como montar comissão de recebimento ou tomar outras

medidas para recebimento e liquidação dos pagamentos, sendo

que houve apenas a aquisição de medicamentos constantes do

processo administrativo n. 2287/2014 e 215/2015, o que

permite o afastamento de sua responsabilidade por estar duas

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irregularidades, descritos nos subitens 2.3.3 e 2.3.4 do

relatório de auditoria do processo 4528/15 (apenso), no mesmo

sentido proposto pela Unidade Técnica.

Nestas condições, a respeito da irregularidade

destacada no subitem 2.3.2 do relatório de auditoria do

processo 4528/15 (apenso), o Ministério Público acompanha o

posicionamento do Corpo Instrutivo no sentido de que o

Defendente foi induzido a erro pelo sistema eletrônico, no

momento do empenhamento, vez que ele automaticamente

direcionava para o medicamento alprazolan 1mg, portanto a

responsabilidade do Defendente pode ser excluída.

Contudo, o dano no valor original de R$ 494,78,

já subtraído, inclusive, o valor reposto pelo agente ao

erário, resta mantido para os demais gestores, identificados

pela equipe de auditores.

2.6.Senhor Marcos de Farias Nicolette – Mandado de Citação

nº 041/2017-DP-SPJ:

O Defendente foi citado como corresponsável

pelas infringências relatadas nos subitens I a V da Decisão

de Definição de Responsabilidade DM-GCJEPPM-TC 00249/17 (Id

477386) e notificado para audiência quanto às infringências,

pontuadas nos subitens VI a IX da mencionada Decisão.

O defendente enviou justificativas e documentos

(protocolizado sob o número 12144/17), que foram analisadas

pela unidade técnica, a qual entendeu pelo acolhimento da

defesa e baixa da responsabilidade do Agente Público somente

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quanto à infringência consignada subitem 2.2.3 do relatório

de auditoria do processo 4528/15, págs. 166/202,

correspondente ao item VII, “b”, da DM-GCJEPPM-TC 00249/17

(Id 477386).

O Ministério Público de Contas entende que as

justificativas quanto a este apontamento podem ser acatadas,

opinando pela baixa da responsabilidade, no mesmo sentido

proposto pela Unidade Técnica.

Quanto as demais irregularidades atribuídas ao

Defendente, nos subitens I a V e VI a IX da DM-GCJEPPM-TC

00249/17 (Id 477386), a unidade técnica não acatou as

justificativas apresentadas, concluindo pela sua manutenção.

O Ministério Público de Contas, depois de

analisar as justificativas e documentação juntada pelo

Defendente, acompanha a conclusão da unidade técnica, com

base nos argumentos e fundamentos expendidos no relatório

técnico (Id 600634).

2.7. EMPRESA NUNES & CARDOSO LTDA - (ID 500699):

A Defendente foi arrolada como corresponsável

pela infringência relatada nos subitens 2.3.5 e 2.3.6 do

relatório de auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs.

166/202, pelo dano, causado ao Município de Nova Brasilândia

do Oeste, referente ao pagamento das Notas de Empenho nº

655/2015, no valor de R$ 20.991,05, e n° 752/2015, no valor

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de R$ 15.608,78, emitidas em favor da empresa, totalizando

o valor de R$ 36.599,83, na condição de fornecedora, sem que

tenha havido prova de que os produtos adquiridos pela

Municipalidade teriam sido entregues.

Procedida a análise das justificativas e

documentos enviados pelo representante legal da defendente,

o Ministério Público de Contas também entende que a

Defendente em suas alegações de defesa não logrou êxito em

afastar a impropriedade sob sua responsabilidade. Desta

forma, a mesma permanece.

Ademais, mantida a irregularidade, registra-se

que a mesma deu causa a dano ao erário, a ser imputado aos

agentes e à EMPRESA NUNES & CARDOSO LTDA, no importe total

de R$36.599,83, conforme argumentos e fundamentos expendidos

no relatório técnico (Id 600634).

2.8. EMPRESA COVAN COMÉRCIO VAREJISTA E ATACADISTA - (ID

512347):

A Defendente foi arrolada como corresponsável

pela infringência relatada nos subitens 2.3.5 e 2.3.6 do

relatório de auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs.

166/202, pelo dano, causado ao Município de Nova Brasilândia

do Oeste, referente a emissão de notas fiscais falsas de

forma a permitir o pagamento ilegal no valor de R$ 4.988,99,

por produtos que não foram entregues à Municipalidade.

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Procedida a análise das justificativas e

documentos enviados pelo representante legal da defendente,

o Ministério Público de Contas também entende que a

Defendente em suas alegações de defesa não logrou êxito em

afastar a impropriedade sob sua responsabilidade. Desta

forma, a mesma permanece.

Assim, deve ser mantida a irregularidade, a qual

deu causa a dano ao erário, a ser imputado aos agentes

arrolados e à empresa COVAN COMÉRCIO VAREJISTA E ATACADISTA,

no importe total de R$4.988,99, conforme argumentos e

fundamentos expendidos no relatório técnico (Id 600634).

2.9. EMPRESA EQUILÍBRIO COMÉRCIO E REPRESENTAÇÃO EIRELI -

(ID 513173):

A Defendente foi arrolada como corresponsável

pela infringência relatada nos subitens 2.3.5 e 2.3.6 do

relatório de auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs.

166/202, pelo dano, causado ao Município de Nova Brasilândia

do Oeste, referente a emissão de notas fiscais falsas de

forma a permitir o pagamento ilegal no valor de R$ 30.912,18

por produtos que não foram entregues à Municipalidade.

Realizada a análise dos esclarecimentos e

documentação remetidos pelo representante legal da

defendente, o Ministério Público de Contas também conclui

que as alegações de defesa não lograram êxito suficiente

para afastar a impropriedade imputada à empresa em

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solidariedade com os agentes públicos arrolados. Desta

forma, a mesma permanece.

Neste contexto, permanece a irregularidade, a

qual gerou dano ao erário, a ser imputado aos agentes

arrolados e à empresa EQUILÍBRIO COMÉRCIO E REPRESENTAÇÃO

EIRELI , no importe total de R$ 30.912,18, conforme

argumentos e fundamentos expendidos no relatório técnico (Id

600634).

2.10. EMPRESA BIOCAL COMÉRCIO E REPRESENTAÇÕES LTDA - (ID

509661):

A Defendente foi arrolada como corresponsável

pela infringência relatada nos subitens 2.3.5 e 2.3.6 do

relatório de auditoria do processo 4528/15 (apenso), págs.

166/202, pelo dano, causado ao Município de Nova Brasilândia

do Oeste, pela emissão de notas fiscais falsas de forma a

permitir o pagamento ilegal de valores no montante de

R$15.060,18, emitidas em favor da empresa, na condição de

fornecedora, sem que tenha havido prova de que os produtos

adquiridos pela Municipalidade teriam sido entregues,

resultando em dano ao erário público.

Elaborada a apreciação das justificativas e

documentos enviados pelo representante legal da defendente,

o Ministério Público de Contas também entende que a

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afastar a impropriedade sob sua responsabilidade. Desta

forma, a mesma permanece.

Ademais, mantida a irregularidade, registra-se

que a mesma deu causa a dano ao erário, a ser imputado aos

agentes e à EMPRESA BIOCAL COMÉRCIO E REPRESENTAÇÕES LTDA

LTDA, no importe total de R$15.060,18, conforme argumentos

e fundamentos expendidos no relatório técnico (Id 600634).

3. CUMPRIMENTO DAS DETERMINAÇÕES (ITEM 10, “a” a “d” da DM-

GCJEPPM-TC 00249/17:

Quanto as determinações feitas pela Relatoria,

as quais foram notificados os Prefeito e o Secretário

Municipal de Saúde, o Corpo Instrutivo constatou que todas

foram adotadas de forma satisfatória, posicionamento ao que

se filia o Ministério Público de Contas, considerando as

justificativas e documentos apresentados pelos agentes

públicos.

4. CONCLUSÃO

Diante de todo o exposto, considerando as

infringências às normas legais e os danos ao erário

municipal, detectados pela equipe de fiscalização, não

ilididos pelas defesas apresentadas, em convergência com o

relatório final (Id 600634), emitido pela Unidade

Instrutiva, o Ministério Público de Contas opina seja:

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1. Julgada IRREGULAR, a presente Tomada de

Contas Especial, com fulcro no artigo 16, III, alíneas “b”

e “c” da Lei Complementar nº 154/96, em razão das liquidações

irregulares e pagamento de despesas que não seguiram ao

previsto no art. 62 e 63, da Lei nº 4.320/64, causando dano

ao erário municipal no montante de R$ 102.310,54;

2. Imputado débito aos agentes identificados,

conforme itens 6.1.1 a 6.1.6 do relatório técnico derradeiro

(Id 600634), em virtude dos danos ao erário;

3. aplicada multa de até 100% (cem por cento) do

valor atualizado do dano causado ao erário, com fundamento

nos artigos 19, caput, e 54, da Lei Complementar nº 154/96,

ao senhor Gérson Neves, Prefeito Municipal à época,

solidariamente com o senhor Marcos de Farias Nicolette,

Secretário Municipal de Saúde à época, as Empresas Nunes &

Cardoso LTDA, Covan Comércio Varejista e Atacadista,

Equilíbrio Comércio e Representação Eireli, Biocal Comércio

e Representações LTDA, pelas irregularidades elencadas na

conclusão da peça técnica, cujas condutas suscitaram

prejuízos ao erário municipal, conforme discriminado no item

6.2 do relatório técnico derradeiro (Id 600634);

4. aplicada multa, individualmente, com

fundamento no art. 55, II, da Lei Complementar nº 154/96,

aos relacionados nos itens 6.3 e 6,4 do relatório técnico

derradeiro (Id 600634), pelas irregularidades elencadas na

conclusão da peça técnica, cujas condutas configuraram atos

praticados com grave infração à norma legal ou regulamentar

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de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional

e patrimonial;

5. excluída a responsabilidade dos agentes

relacionados no item 6.5 do relatório técnico derradeiro (Id

600634), pelas razões lançadas pela equipe instrutiva com as

quais este Parquet de Contas converge;

6. determinado ao atual Prefeito e Secretário

Municipal de Saúda para que adotem as providências

recomendadas pela equipe técnica delineadas nos subitens

6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11 e 6.12 do relatório técnico

derradeiro (Id 600634);

7. recomendado à administração Municipal que,

acaso ainda não tenha tomado estas providências, adote as

recomendações contidas no subitem 6.13 do relatório técnico

derradeiro (Id 600634).

É o Parecer.

Porto Velho/RO, 15 de abril de 2019.

Ernesto Tavares Victoria

Procurador do Ministério Público de Contas

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Em

ERNESTO TAVARES VICTORIA

15 de Abril de 2019

PROCURADOR

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