GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE … · Rosely Sucobes Pomo? o Procuradora do Esiodo Atuibunte PROC RAtitg: viço DE COM, C.) 18 JUL 2012 FRIAS ir ci. --ig//0 Poder Judiciári

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

FOLHA LÍDER

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

Processo: 001.0008.000473/2016 Volume: 1

Origem: Centro de Legislação de Pessoal do GGP-Grupo de Gestao de Pessoas

Interessado: FLORISA SOARES DOS SANTOS

CPF/CNPJ:

Assunto: Ação judicial

Detalhe: PROCESSO JUDICIAL 0011641-06.2012.8.26.0053 DA 9a VARA DE

FAZENDA PUBLICA - COMARCA DE SÃO PAULO/SP

Série documental:

Processo Mãe:

Data de Autuação: 08/06/2016

11111111111,1111010111111°11,17111111111111111 Registrado em 08/06/2016 às 11:10h por AMADEU FERNANDO ALFANO - CRH Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos e Processos

Rosely Sucobes Pomo? o Procuradora do Esiodo Atuibunte

PROC RAtitg: viço DE COM,

C.)

18 JUL 2012

FRIAS

ir

ci. --ig//0 Poder Judiciári

9a Vara da Fazenda Pú RGENT 9a Vara da Fazenda Pública da Comarca de São Paulo

Viaduto Dona Paulina, n° 80, 8° andar, Centro, São Paulo, Capital CEP 01501-020, SP, telefone 11-32422333, ramais 2028, 2029 e 2030

local onde também são realizadas as audiências

Procedimento Ordinário 0011641-06.2012.8.26.0053 Ordem no C":"à 1 ()---1 Florisa Soares dos Santos Fazenda do Estado de São Paulo R Pamplona, 227, Jardim Paulista - CEP 01405-902, São Paulo-SP

CONCLUSÃO

Em 30 de março de 2012, faço estes autos conclusos ao(á) MMIa). Juiz(a) de Direito, Dr (a).Marcus Vinicius Kiyoshi Onodera. Eu, , escr., subscr.

Vistos. JR.(' -NTE Defiro os benefícios da justiça gratuita. Anote-se. Cite-se e intime-se a parte Ré para contestar a ação no prazo

legal. Servirá o presente, com cópia da inicial, como mandado. Cumpra-se, na forma e sob as penas da lei.

Int.

São Paulo, 30 de março de 2012.

Marcus Vinicius Kiyoshi Onodera

Juizia) de Direito

Itens 4 e 5 do Capitulo NI das Normas de Serviço da Eg. Corregedoria Geral da Justiça, Tomo I_ Nos remos do Provimento n°3/2001 da CCI. fies constando o seguinte 4. E sedado ao Oficial de Justiça o recebimento de qualquer numerado diretamente das partes: 4.1. As despesas em caso de transporte e deposito de bata e outras necessidades ao cumprimento de

mandados, ressalvadas aquelas relativas a condução, serão adiantadas pela parte, mediante depósito do valor indicado pelo oficial de justiça nos autos, em conta corrente á disposição do Juizo, 4,2 Vencido o prazo para cumprimento do mandado sem que efetuado o depósito (4.1), o oficial de justiça o devolverá, certificando a ocorrência, 43 Quando o interessado oferecer meios para o cumprimento do mandado (4 1)„ deverá desde logo especificados, indicando dia, hora e local em que estarão à disposição, não havendo nesta hipótese depósito pata tais diligências 5 A identificação do Oficial de Justiça, no desempenhe de suas funçeies, será feita mediante aPresentacrãO de carteira funcional. Obrigatória em todas as diligências (Texto extraído do Cap. VI, das Normas de Serviço da Corregedoria Geral da Justiça). Advertência opor-se a execução de ato legal, mediante siderada ou ameaça a funcionário competente para execute-10 ou

a quem lhe esteja prestando auxilio pena detenção de dois meses a dois anos. Desacatar funcionário público no exercido da função ou em razão dela pena, detenção de seis meses a dois anos, ou multa Texto extraído do código Penai, artigos 325, syrprat e 33l

Oficiai.

Carga,

Data •

1

SANTOS JUNIOR E BAENA ADVOCACIA

Senhor- Doutor Juiz de Hneito da — A(ildentes do 'r'aballao da Comarca de Sãe Paulo/SP

Vai, da F,:n7enda PUblie.a o

FLORIRA SOARES DOS SANTOS torasileira,soleiraf natural de São PL:oSP,msc'da aos 22/53/1958 ,pc - Lad,/rd da cédu_a de identidade PG. 1,1 14,463,46-3 SSP/SP,inscrita no 14'/ME." sob o n' 25 ,416,-.-31,Puncidnaria Pública Estadua1,1\uxiliar de ServiL:os Gerais ,lot,-,dd na Secretaria de Saúde do Est_ade de São Pacto, em exerci cio no Conjnntã !-,ãsrfàlar•andaqui , sito ã Veluntardes da ES 510 s/o, Mandaqli, nests :r:,

ou Advogado que esLa sunscreve, vem mu. respeicsament:e à sua presenea p1 A presente

o A [ 1 NAE 1 A L O a .H F. A

em face da Fazenda Pública do Estado de São Paulo, pesso,-,:à urídi.a de direi/ razães fátieas e rwademenlss os coo ,gJe à sedLI:,

articuladãmen:e, passa à exeor.

I DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS

prepesif:ur da pr,-=, ent denan,Sa dr.:i. ees aos. .uos de arLge \!1F.' e 3.VÍ , oà JJ

de, Fuaisii, de, art- ig da CensTin.u:ead F:tio de Faule, da Lei Cempjemen-.:ar n' (1544/199, na Le:. Complemenar n" 9nf/1300, rio Lei a' '-'175,fl994, na LeI n' 9185/11)95, na Lei n' 943/1996, no Sooset 3'4/i997, ci Decreto n' 42.955/199S e demais disposines lecr=is

2

II - DOS FATOS

A Autora 4 Furnáiouária io Tiiiax àe Cargo ele tive e Integra cs quadres da Secretaria da Saúde do Estado de 590 Paule, eoaIiame Seirenslra anexa documentação, sendo que, devido a relevância das ti ncOies de sen carde, hem corro em razão cio seu desempenho [O exereicio de suas a:ividades,

recendecimente por parte do Governo do Estado coe, per intermédio da Lei ri" i3375/194, que instituiu o denominado Prêmio de Incentive, :15'M dispôs:

"Art. I° Poderá ser concedido, em caráter ,Trieri;(ienir.ál transiterio, pela prazo a L2 (doze) meses, Prêmio de Incentivo aos servidores em exercício na Secretaria da Saúde, i!;emenc dá prodLivj,Jd c o aprimramenro iseivCos prestados si ardi :ia sailiJe, 1; t 053 104 1

Art. 4' - Prêmio de Incenzive não se incorporalá aos vencimentos ao salários piara nenhum efeito, e sobre aio não in:iddrão vntaáens de qualquer nature?.a, bem como os descontos previdenolários 2 de assistência medida.

70] - O valor do Prémio de Incentivo não será computado no cálculo do décimo terceiro salário a que se refere a Lei Complementar n° 644, de 26 de dezembro de 1989. ..." Oluritas bessesi

()corre gué, contrario ec nue determina a prepira lei, e ti mirimio de Ineenrivo e pago dom habitualidade, Y ./.à.o pula :iuol deveria ter incluido seu çamputo no cálculo do iMisicimo Terceiro iiaiárMo, o que nao

Port riormenre, com a edição da Lei 9lS5/995 e, com a lei n' 9463i 1996, referido beneficio passou a ser concedido por prazo

ridezterminado, tornando cristalina á habitualidade do padamenn.o, nodavia, manteve-se sua não inclusão na base de cálculo do Decimo Threeire Salário.

C beneficio do i2rémio de Iwientivo foi concedido acs .2iervidereis da .i:ocrenaria 14 Estado da caiu' , regulamentai:3e peio [:c y.a - erioritienio teve seu texto 11.es,:id;ki pele Decreto n' epeilizine trazer á p legal:

Arr. I° Os dispcsirvos sediant.e mencionados do Decre to d]

maio de 2997, passam a vigorar com a seguinte redação: ...

"Art. 3° - O Prêmio de Incentivo será pago mensalmente e tara como composição percentual má:. ima o que se segne: ..." (Grife nesse)

Ocorre, porém, que apesar de Pri5mie de Incentivo ter passado lntegrá de rorma definitiva e permanoulo os vencimelios da Autora,

ti, em r.i.YA: désrépeito 4 Consnallnicao Federa, si.» ver nempidando esse

_ficidie na io so de cálculo 3 Décimo Terceiro Sal pilmeira .

E, mais, apesar cio a Pie incluir o valor do I1eitio à, TOOo. ioe férias da Autora, não faz repercutir sobro referido valor o acréscimo do Terco Constitucional de Férias,

assegurado pelo art. 7', XVII, da Consrit:uiição Federal.

'Tal situação não merece guarida, e, com efeito, a narereza do Prêmio; de Incentivo demonstra inegavelmente sua çaracterisrica de vantagem integrante dos vencimentos da Autora, eis que é pado toda mes desde omi, inslHtuicao ate a

C.Y.sente data, náe se litaivirif:M^:ande, portdrite, sua O,,' ias.: A.e1:1,e pd...:1J-:mento do De:.- imo Teire Salário e no Ter':

De fale, trata-se o Prémio de Incentive de um verdadeiro aumento oiro vencimentos, em caráter geral, ria medida em que

pago a todos, os servidores 'is

3

Seçretaria da Saúde do Estado de São Paulo, aposentados ou não, sem qualquer t i de função ou locai de traedlho.

III - DO DIREITO E DA JURISPRUDÊNCIA

A Autora têm constitucionalmente garantido o direito ao recebimento de Décimo Terceiro Salário com base na remuneração integral, bem como e direito de gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, Um Terço do que a mais do que o salário normal

111.1 - Do Décimo Terceiro Salário Pago Sobre a Remuneração Integral (Art. 7, VIII, CF)

Como cediço, o Décimo Terceiro Salário é um ,direlto id consgrado em nossa Carta Magna, devendo ser pago com base na remuneração intçgial do trabalhador, a r.cor do disposto no art. 7', V111, senão vej,-,:mo:::3:

"CF, Art. 7° - São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, aiém de outros que visem à melhoria de sua condição social:

,.. VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria."

A norma constitucional é clara na determinação de que o Decimo Teçoilo Salário seja.-)a.go com base na remuneração integral do trabalhador.

Esse direito é igualmente assegurado pela Constituição Bandeirante U.Arl. 124, §3"), sendo também regulado pela Lei Complementar n" 0644/19t49, que também. determina o pagamento do Decimo Terceiro Salário com base na remuneração integrai do trabalhador, pois preceitua:

Art. 1° - O Decimo Terceiro Salário que trate o artigo 39, 52", combinado com o artigo 7', inciso VIII, da Constituição Federai, será pago anualmente, em dezembro, a Lodos os servidores públicos civis e militares do Estado, devendo ser calculado com base na remuneração integral ou no valor dos proventos de aposentadoria ou rerorma a que fizerem jus naquele mês.

§1' - Para fins desta Lei Complementar, entende se poi remuneração integral a coma de todos os valores percebides pelo servidor em caráter permanente, compreendendo:

... 54' - Para fins de cálculo do Décimo Terceiro Salário, não serão considerados os valores pagos sob qualquer dos seguintes títulos:

1 - indenização de qualquer natureza;

• rqam,3nt3 .:.-trasados não pertinentes ao exerci cio;

3 - cimo de 1/3 (um terço) à retribuição meo:sal do servidor, de que trata o artigo 39, 12', combinado CO17 o ar: tj> 7, inciso da Constituição Federal;

4 - créditos do Programa de Integração Social e ao Piodrama da Assistência ao Servidor Público Estadual;

- diárias e ajuda de custo;

6 - auxilio transporto;

7 - aplicação dos itens 1 e o, do do ar: >- -ti lo Complementar rio 57, de 20 de julho de 7 988;

e - salário-família e salário-esposa; e

0(0

4

- prcvent:os que s;eq:Jir; per:inente f.; .emu11,2r...çae ea

prevenuos.

Observa-se, portanto, que em conformidade sem texto do art. 1 canu: é

§ 1 e 4, da Lei Complementar r$' all44/199, excluem-se do calculo du

Décimo Terceiro Salarlo apenas OS verbas porcciildas Litxilu como, por exempdo, auxílio transporte, diárias, ajuda do outrJs, iiituação contrária o do Prêmio de Irsientivo, due é vantagem paga mensalmente, integrando os vencimentos dá Autora com habitualidadé, desde oaia de 1994, sem inferrupcão, e que justifica a obrigação de seu cii'-imputo no eicalo do Decime,

a exemplo (Lis demais iiaatira.

111.2 - Do Acréscimo de Um Terço nas Férias (Art. 7°, XVII, CF)

No mesmo diapasão, não há como manter-se incelume o fatc de a Re, ao efetuar e badamento do Prêmio de Incercivo nas férias ia Autora, não e. actescur do Teice Constitucional devido.

Com reito, o ocrescarrs de 1/3 (um terco) sobre as fértas P direito iássedorado elo art. .7', XVII, dá Constituição Federal, que, com a deviva vénia, luanscrevem.•.::

Ar. - tr2bálh21orés ,rbaics rorai, à 27,.elf.c-rh,i

XVII gczn de férias cascas re=nerad'ã:-; com, pe:e mais cio Riie o salário nainrial;

No intuito de sanar dúvidas qJe porverUita ainda palrem aserca da integração do Prêmio de Incentivo AG Dé2i:nc Terceire l21,1 II .1 oresitimo de 1/l.i (um terti:- :F nas férias, vále conferir a iieão do insidre prol-osso.

MARTINS, Lu Direito de Trabalho, i edRão, 2diora Atlas,

"A Fire,mia somas isf',-i- eetes de er.je do abalhar,

vincuié a carr.a condr„ião; hãvendo tois nizrilie:, salarial, integrizude ia ei- orca' !nédia."

Nesse sentido Yambem aponte a pacificada -:urisprudêncla do Tribunal iliandeiranie, senào ve.iamos:

SERVIDOR PUBLICO' - PRÊIIIIC. DP INC:iiWIVO A QUALIDADE (P1Q) LEIU ESTAUAIS N' 8.97.5/94, 9.IS5/55 E 9.4/9e-, - Pretensão à inclusão no cálculo do 13° salário e terço constitucional das Férias - Adáissibilidade - Vantagem que por ser de caráter permanente deve integrar a remuneração integral - Exegese dos artigos 7°, VIII, e 39, §3', da Constituição Federal Dede;;tes amo Trihuudi do Jctiçu - Recuz'se (SP; Ac. 5548463; Sãé Paula; Segunia Câmara as Direito PU:filica; FoI. Des. jOSFI LUIZ GERMANO; Julg. 22/11/2011; IIVESP 01/12,?I)71) (Gritos nussc,s

SERVIDORES ESTADUAIS - SAUDEI -PREMIC DE INOE=YO E SEGUINTES) - Incorporação no cálculo do 13° salário e adicional de férias - Beneficio que tem caráter permanente, com as reiteradas reedições da sua incidência e extensão, inclusive acs inatives -- Natureza de verdadeira verba remuneratória permanente - Inclusão do benefício no cálculo do 13° salário e adicional de férias 1C LOi-i, - Reursc Previde. (TOS;

M22142; São Paulo; CâmJra de :)'ircitc NOGUEIRA DIEFENTHALER; Julg. 21/11/2011; DJSP 30/L, /9011) rica 505

APELAÇÃO CÍVEL -- SERVIDORES DA SECRETARIA CA SAÚDE - Gratificação denominada Prémio de Incentivo auur, instituída pela Lei n°

5

8.975/94 - Inclusão no cálculo do 13° salário e do acréscimo de 1/3 de férias - Admissibilidade f4 4 ia séntenca - Reemme necessário e recurso voffHitáric desprovidos. (1jSR; APL. ',?c)e'2,_ 13.2009.8.26.01900; Ae. 5510142; sic Pauio; Prweirà Câman.= de Dire;fy Público; Rel. Dos. CASTILIIS BAR3'd.SA; Julg. 25/10/2011: 21-011.) (Grilos nossos,

ERV.MiOR FUSLIO0 277 TIO 75 Ser vi•oicres S.,JUd," Pretensão à incorporação do Prêmio de Incentivo ao décimo terceiro salário e férias - Lei Estadual 8.975/94 - Admissibilidade - Sentença do procPdênc1[2 - Juros de mora • TmcidJúicia ia Lof n' 111960/2009, aça° ajuizada sob sua vigência - Recurso volunfarlo desprovido. HOWRARIOS - Arh7'r3mont.n. quanra frm,3 de RS 300,00 - Quantia irrlsárla - Tratal;c dos pa.,ieaos D'o' a ,uteres que deve ser remanerade cendigumerie - infelidâncRa 1' aff. de CPC Si ;a,5 em 10% (der picenfo) dg vaer-- da eegdenaçãe- - • .,Ir.,' C10:3 :auferes 'rude, em ruff.. ("PJC; 570. 02;nn'A

A2. Sio Pâúle; Decrma Segunda SUma: do Fdrc:re !fui-lido; Re:. J. M. 17I:2515S. 22 PAULA; Julg. 19/10/2011; PlPfR fe3,22/2,l)i) 1',-.5s')

31-TRVIDOR 2027 505 - PRMIS DE INCENTTVO À ,,)UAT.TT;tflP - NtATURP.ZA JURIDICA DO BENEFICIO - PERDA DE SEU ACATEI 117075512157 .10 INCORFORKAO NOS VENCIMENTOS • Valor a ser considerado no décimo terceiro salário e no chamado terço constitucional de férias - Procedência do pedido que se impõe, rêspeltadc gninquânio prescricional - Recurso 00:, O,:. Aig: 71: ,4?9 45.201(7.8.26.0000; Ac. O17)037; Sas, Paulo; Décima Terceira Ltirriar a ia flireifo Público; Se f/es. 27-1 2: Julg. 24/08/2011: • 2511) 1 -r [-a

Assim, resa amplamente demonstrada a pertinência a prpcelene'a do pleito formulado pela Autora.

111.3 - Do Princípio da Igualdade

Superadas as considerações lançadas almres, cmpre consignar que ao nâo efetuar P pagamento do Decimo Terceiro Salário e do Terço li:onstitacipreal de Ferias com incidência da verba percebida pela Autora a tílue de Rrómio de Incentivo, a Re também viola o Principlf) ia Igualdade inserido na Constitaicão

rii.

Tom eleito-, os áervidores integrantes los quadres :ia Sécreara da rA:-onoaa pc:cebem mensalmente e Prêmio de Incentive à Qualidade (fRlI, que é computado sé ri'' pagamento do Decimo Terceiro Salário, mas também nu Terei) Uonstit.uciona: de férias, consoante determina o art. j da Lei Complementar r' 08 7/2000.

Ora, se o Prêmio de Incentivo pago aos serviaores dos aros da Secretaria da Saúde e o Prêmio de incentivo pago aos servidores dos qtadros da S,ficretaria ta Fazendu têm a mesma gênese, qual seja, incentivar a _alidade dos serviços prestados, sem qualquer distinção entre funcOes pu. trgos, ossf: disparidade representa uf;,-:it', ap Principio Ja Iguaidalo

Dessa forma, velificd-se dev:da a ino: -f- Trerio incenfivo no calcuio de paaamento do Décimo Terceiro Sal 1. e ro . "r a''C::ns7'4 tcjona l de Férias, sob pena de violação do arts. oapu, e , 011 XV:1, da Constituição Federal.

IV - DO PEDIDO

o Pesttis, presta-se a presente para requerer de Vossa FKçe:êncta en.-firlds no sentido de determinar a marlfestaçào de expediente

noce.-;ri • i ando:

NA- Advogado 34,218

SANTOS IOR & BAENA Rda Benam1m Pereira o' 827 'oras 11- 2^389959 11-i3896

São Paulo, SP

6

.3. concessão dos benefícios da justiça gratuita , pois trata-se a autora de pessoa pobre no acepcJ“J jurídica do termo, 1 reoi anexas Eeelaraddes/RequerAmentos;

a rular citação da Fazenda Pública do Estado de São Paulo, na pessoa cio Procurador Geral de Estado, seu representante legai, para Aup, cuerenoo, responda 30S Lermos da presenfe demanda, b pena JOS ¡afeites cia revelia e confis

ro t seja a presente julgada TOTALMENTE PROCEDENTE, e W emnseai;opne cendenacao da fe:

à inclusão do Prêmio de Incentivo .,o---cálculo do Décimo Terceiro Sa rio do Terço Constitucional de Férias percebidos pela AUt:01: a ;

ao pagamento das diferenças devidas desde a instituição e respectivos reflexos nos meses subsequentes, respeitada a prescrição duioquenal, acrescido de correção monetária desde o lesão patrimonial, per tratar-se de c1 .lir;. ,1:' -H 11- - a

irr rr mais juros de mora desde a A

.1." a suportar o ônus da sucumbência, em pe=eptda. a i por Vossa cRxcelaSncia, devendo-se observar a camplexiOade e rol: despendidos belos patrenos da Adfora;

ao apostilamento do decidido, para ue circoseca no futuro direito pleiteado na presente;

a anexar as planilhas de vencimentos da /Autora para finsciI e quint= debeator.

Ecquer-se que as r ti, , íntimacóes puhiï'.rsodes oa 11w1 sejam derecadas a seu patrono, CARLOS SANCHES BAENA, OAB/SP n° 234.218, cem enderec profisslenal na rua Benjamin Pereira n' 947, no bairro do Jacana, Sào Dauio/SP, CEP C2204-000, teor cio aisposto ne art. 39, i, da 1sei de Ritos.

. >testa provar as argumer•acões por tod - os meios Prova em Direito admitidos, sem qualquer exceção, em especiai pela produção de prova pericial contábil, lintada de novos documentos e demais recursos proliaérips necessários ao deslinde da ação.

i rece,aitem da compre, em addincia

je ar, ,ltic i ,.a_,-..

Jui se à presente demanda, p rã os exclusivea de :icada, im de ES 47,218,32(Auarenta e dois mil Juientos e deccit, maais trinfa e dois centavos).

Nestes Termos,

Requer e Espera Deferimento. São Paulo, 217 de março de 2912.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 8° andar - sala 805/806 - Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2028 - E-mail: sp9fazgtj.sp.gov.br

I in 11,11,14.0 DE A7,1

SENTENÇA

Processo 11°: 0011641-06.2012.8.26.0053 Classe - Assunto Procedimento Ordinário - Pagamento Requerente: Florisa Soares dos Santos Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Adriano Marcos Laroca

Vistos.

Cuida-se de ação ordinária ajuizada por servidora

pública estadual ativa objetivando a inclusão do prêmio de

incentivo, desde a data de sua instituição, no cálculo do 13° salário,

do terço constitucional de férias, respeitada a prescrição qüinqüenal,

com juros de mora e correção monetária, além do apostilamento.

Citado, o Estado contestou (fls. 21/27).

É o relatório. Fundamento e decido.

O processo comporta julgamento antecipado, uma

vez que a matéria de fato independe de dilação probatória (artigo 330 inciso I do Código de Processo Civil).

A ação deve ser julgada procedente.

0011641-06.2012.8.26.0053 - lauda 1

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 8° andar - sala 805/806 - Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2028 - E-mail: sp9fazgtj.sp.gov.br

A exegese sistemática da Lei Estadual n° 8.975/94

(com as alterações promovidas pelas leis n° 9185/95 e 9.463/96) e

do Decreto n° 42.955/98, notadamente o artigo 1° deste, revela que

o prêmio de incentivo é uma vantagem mensal paga a todos os

servidores em exercício na secretaria da saúde, sem levar em contar

qualquer circunstância extraordinária ou anormal de execução do

serviço (gratificação de serviço) ou mesmo qualquer condição

pessoal do servidor (gratificação pessoal).

Ou seja, nota-se que a concessão de prêmio de

incentivo é uma retribuição pecuniária que nem sequer se qualifica

como gratificação, ante a sua generalidade, embora a lei estadual

acima mencione que ele não se incorpore aos vencimentos para

nenhum efeito. Enfim, não passa, a meu ver, de um reajuste

disfarçado concedido somente aos servidores em atividade, o que

revela o seu caráter permanente e a sua natureza de vencimentos.

Portanto, se, na realidade, cuida-se de vantagem

percebida pelo servidor em caráter permanente, deve integrar o

cálculo do décimo terceiro, do terço constitucional de férias.

Outrossim, o dispositivo da Lei 8.975/94 (e

alterações posteriores) que determina a exclusão de tal vantagem do

cálculo do décimo e do terço constitucional de férias, por força da

Lei 8.975/94, à vista do disposto nos incisos VIII e XVII do artigo

7° da CF e do princípio da irredutibilidade de vencimentos, mostra-

se flagrantemente inconstitucional.

0011641-06.2012.8.26.0053 - lauda 2

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9a VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 8° andar - sala 805/806 - Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2028 - E-mail: sp9faztj.sp.gov.br

Desta forma, é de rigor a procedência da ação.

As parcelas vencidas deverão ser atualizadas

monetariamente, nos moldes do artigo 116 da Constituição

Estadual, desde o momento em que devidas, incidindo, ainda, juros

de mora de 1% ao mês, na forma simples (artigo 406 do CC/2002

cumulado com o artigo 161, parágrafo 1° do CTN), contados da citação.

Ante o exposto, e o que mais consta dos autos, julgo PROCEDENTE a presente ação, nos termos do artigo 269, inciso I, do Código de Processo Civil, para condenar o réu a incluir

no cálculo do décimo terceiro, do-terço constitucional de férias da_

autora a vantagem pecuniária denominada prêmio de incentivo

instituída pela Lei Estadual n° 8975/94 e alterações posteriores,

desde o qüinqüênio anterior à propositura da presente ação, fazendo-

se o devido apostilamento. Em relação às prestações vencidas até o

cumprimento da obrigação de fazer, deverão ser acrescidas de juros

de mora, na forma simples, contados da citação, e de correção

monetária (artigo 116 da CE), conforme tabela prática editada pelo

E. TJSP, desde o momento em que devida cada uma delas, tudo nos

termos do artigo 1°-F Lei Federal 9494297 (Redação dada pela Lei

11.960/2009). Pela sucumbência do réu, condeno-o ao pagamento

das despesas processuais e honorários advocatícios, os quais,

arbitro, eqüitativamente, em R$1.000,00 (artigo 20, parágrafo 4°, do

CPC), atualizados monetariamente a partir da publicação desta.

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P.R.I.

São Paulo, 20 de fevereiro de 2013.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

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Registro: 2015.0000641306

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação n° 0011641-06.2012.8.26.0053. da Comarca de São Paulo, em que é apelante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, é apelado FLORISA SOARES DOS SANTOS (JUSTIÇA GRATUITA).

ACORDAM, em II" Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo. proferir a seguinte decisão: "Negaram provimento ao recurso. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores OSCILD DE LIMA JÚNIOR (Presidente) e AROLDO VIOTTI.

São Paulo. 1 de setembro de 2015.

JARBAS GOMES RELATOR

Assinatura Eletrônica

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VOTO N° 13.162/2015 11' Câmara de Direito Público Apelação n" 0011641-06.2012.8.26.0053 Apelante: Fazenda Pública do Estado de São Paulo Apelada: Florisa Soares dos Santos

PRÊMIO DE INCENTIVO. Pretensão a inclusão do "Prêmio de Incentivo- (Lei n° 8.975/94) no cálculo do 13° salário e 1/3 de férias, com o pagamento das diferenças. Prescrição do fundo de direito inocorrente. Aplicação da Súmula 85, do STJ. Prêmio que deve ser considerado em sua integralidade para os cálculos de 13° salário e 1/3 de férias. Gratificação do Prêmio de Incentivo que ostenta caráter remuneratório, servindo de base de cálculo para os reflexos pretendidos. Sentença de procedência mantida. RECURSO NÃO PROVIDO.

Trata-se de ação ajuizada no rito ordinário por

FLORISA SOARES DOS SANTOS, servidora pública estadual, em

face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, objetivando

que a gratificação de prêmio de incentivo, criada pela Lei n°

8.975/94, integre a base de cálculo do 13° salário e 1/3 de férias,

com o respectivo pagamento das diferenças devidas desde a

instituição do benefício, respeitada a prescrição quinquenal.

A r. sentença, cujo relatório se adota, julgou

procedente o pedido formulado na inicial. Em razão da

sucumbência, condenou a ré ao pagamento das custas, despesas

Apelação n° 0011641-06.2012.8.26.0053 - São Paulo

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processuais e honorários advocatícios, sendo estes arbitrados no

valor de R$ 1.000,00 (mil reais).

Inconformada, apela a Fazenda do Estado

pleiteando a reforma da r. sentença. Reproduz, em síntese, os

mesmos fundamentos apresentados em sede de contestação.

Recebido e processado em seus regulares

efeitos, o recurso foi bem respondido.

É o breve relato.

Inicialmente, tem-se bem afastada a prescrição

pelo MM. Juízo sentenciante.

Como se sabe, a prescrição não atinge o

chamado fundo de direito, mas apenas as parcelas vencidas antes

do quinquênio anterior à propositura da ação (cf. Súmula 85 do

STJ). O entendimento, já consolidado na jurisprudência, de que

nas relações jurídicas de trato sucessivo, onde se aponta erro no

pagamento de diferenças de vencimentos/proventos/ pensões,

que se repete mês a mês, a prescrição quinquenal atinge apenas as

prestações vencidas antes dos cinco anos anteriores a propositura

da ação, não alcançando o chamado fundo de direito.

Nesse sentido, precedente do Superior Tribunal

de Justiça, com o seguinte enunciado:

"Esta Corte tem entendimento de que, nas ações que visam a obtenção de diferenças salariais advindas da


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errônea conversão da moeda, a relação é de trato sucessivo, incidindo a prescrição nos moldes do Enunciado n° 85 da Súmula deste e. Tribunal: 'Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pública figure como devedora, quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a prescrição atinge apenas as prestações vencidas antes do qüinqüênio anterior à propositura da ação" (v. EDc1 no AgRg nO 72-1113/1\AS, relator o Ministro Felix Fischer, julgado em 29/06/06).

Esse posicionamento da Colenda Corte

Superior tem sido reafirmado em diversos julgados recentes (v.

AgRg no REsp 826128, j. em 23/03/ 2010, AgRg no Ag 1123168, j.

em 09/03/2010 e AgRg no Ag 1106728, j. 04/08/2009).

Assim, o reconhecimento da prescrição refere-

se exclusivamente às parcelas vencidas anteriormente aos cinco

anos que precederam a propositura da ação era de rigor, a teor do

que prescreve o artigo 10 c.c. artigo 2°, ambos do Decreto n°

20.910/32.

Superada a preliminar suscitada, passa-se,

então, à analise do mérito.

Com efeito, a vantagem denominada "Prêmio de

Incentivo" foi instituída pela Lei Estadual n° 8.975, de 25 de

novembro de 1994, para os servidores da Secretaria da Saúde. De

acordo com o artigo 1° de referida Lei, com a redação dada pela

Lei Estadual n° 9.463, de 19 de dezembro de 1996, ficou

determinado que, "poderá ser concedido, aos servidores em exercício na


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Secretaria da Sande, Prêmio de Incentivo, objetivando o incremento da

produtividade e o aprimoramento da qualidade dos serviços e das ações

executadas pela referida Secretaria., mediante avaliação dos seguintes

fatores: I — integralidade da assistência ministrada; ---- grau de

resolutividade de assistência ministrada; III universidade do acesso e

igualdade do atendimento; IV nacionalidade dos recursos para

manutenção e funcionamento dos serviços; V crescente melhoria do

Sistema Único de Saúde — SUS/SP".

Nos termos do artigo 2°, parágrafo 1°, do

mesmo diploma, "a metade dos recursos destinados ao benefício de que

trata esta lei será dividida entre os servidores em exercício na Secretaria

da Saúde e nas autarquias a ela vinculadas, respeitando-se, para essa

divisão, apenas a classificação por nível de complexidade da atividade de

cada categoria funcional".

Ora, ao interpretar o texto da Lei n° 8.975/94,

bem como das respectivas alterações conferidas pelas Leis nos

9.185/95 e 9.463/96, esta Corte segue orientação no sentido de

que referido benefício constitui, na verdade, um acréscimo nos

vencimentos dos servidores em atividade na Secretaria da Saúde,

decorrente do exercício de suas atividades ordinárias. E ao

considerar sua prorrogação reiterada, reconhece o caráter não

eventual da verba paga a este título.

No que se refere à possibilidade de integração

do benefício ao 13° salário e terço constitucional de férias, o artigo

Apelação n' 0011641-06.2012.8.26.0053 - São Paulo

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7° da Constituição Federal, aplicável aos funcionários públicos

por força do que determina o artigo 39, parágrafo 3°, também da

Constituição, ao tratar dos direitos dos trabalhadores urbanos e

rurais, dispõe, nos incisos VIII e XVII:

"VIII - décimo terceiro salário com base na

remuneração integral ou no valor da aposentadoria;

(...)

XVII - gozo de férias anuais remuneradas CO,,,,

pelo menos, um terço a mais do que o salário normal".

Ao utilizar os vocábulos integral e normal, o

legislador deixa claro o intuito de fazer com que esses dois

benefícios reflitam e sejam compatibilizados com aquilo que o

trabalhador percebe todos os meses, como contraprestação pelo

seu trabalho.

Portanto, em se tratando de verba paga aos

servidores por diversos anos, não se cogita a hipótese de

eventualidade, devendo, portanto compor a base de cálculo do

13° salário e de um terço de férias, à ordem de 100% do valor

efetivamente percebido.

Nesse sentido:

"SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS DA SECRETARIA DA SAÚDE - Prêmio de Incentivo ---- LC 8.975/94 Cômputo para cálculo do 13° salário instituído pela LC n° 644/89 -- Possibilidade - O 13° salário é constitucionalmente garantido ao

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trabalhador e deve incidir sobre todas as vantagens pecuniárias que integram a remuneração do servidor, incluindo o respectivo prêmio, férias e terço constitucional -- Honorários sobre o valor da causa fixados de maneira equitativa - Observação quanto aos critérios de juros e correção monetária a serem adotados - Inconstitucionalidade por arrastamento do art. 50 da Lei Federal n° 11.960/09, consoante restou decidido pelo Plenário do Supremo Tribunal Federal, em 14 de março de 2013, por ocasião do julgamento das ADIS n° 4357 e 4425 --- Inaplicabilidade do dispositivo legal -Juros de 0,5% ao mês e atualização monetária pela Tabela Prática do TJSP. Reexame necessário e recurso voluntário desprovidos, com observação". (Apelação n° 0916126-23.2012.8.26.0506, Relator Desembargador Oscild de Lima Júnior, 11' Câmara de Direito Público, j. em 09.06.2015);

"SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei n° 3.975/94, alterada pela Lei n° 9.463/96 Pedido de inclusão no cálculo de adicional por tempo de serviço Inadmissibilidade, à vista do disposto no art. 129, da Constituição Estadual e vedação do art. 37, XIV, da Constituição Federal O caráter pro labore faciendo da vantagem não a exclui do âmbito das verbas rentuneratórias do 13° salário e do terço de férias Sentença de procedência parcialmente reformada Recursos parcialmente providos. Incidem os adicionais por tempo de serviço apenas sobre vantagens e benefícios efetivamente incorporados, na forma do disposto no art. 37, XIV, da Constituição Federal. Por outro lado, a vantagem do prêmio de incentivo integra a base de cálculo para o 13° salário e o terço de férias". (Apelação n° 1036013-31.2014.8.26.0053, Relator Desembargador Luis Ganzerla, 11' Câmara de Direito Público, j. em 14.04.2015).

Bem por isso, a r. sentença de procedência não

comporta qualquer reparo, devendo ser mantida por seus

próprios e jurídicos fundamentos.


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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SA0 PAULO

Por fim, consideram-se expressamente

prequestiona.das todas as questões suscitadas no recurso de

apelação e em sede de contrarrazões, viabilizando-se, portanto,

eventual interposição de recursos aos Tribunais Superiores, já que

o presente acórdão apreciou todas as questões necessárias à

motivação do julgamento.

Como se vê, mais não é preciso dizer.

Isto posto, nega-se provimento ao recurso.

José Jarbas de Aguiar Gomes Relator

Apelação if 0011641-06.2(112.8.26.0053 - São Paulo

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Data de disponibilização: 02/06/2016 - Órgão Judicial: Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo - Caderno 3 - Judicial - la Instancia - Capital / Foruns Centrais - JUIZO DE DIREITO DA 9a VARA DE FAZENDA

Fóruns Centrais - 9' Vara da Fazenda Pública JUÍZO DE DIREITO DA 9' VARA DE FAZENDA PÚBLICA JUIZ(A) DE DIREITO MARICY MARALDI ESCRIVÃ(0) JUDICIAL MÁRCIA KAWAKAMI TSUDA EDITAL DE INTIMAÇÃO DE ADVOGADOS -Processo 0011641-06.2012.8.26.0053 - Procedimento Comum - Pagamento - Florisa Soares dos Santos - ‘Fazenda do Estado de São Paulo - Vistos.Ciência da baixa dos autos.Requeira a autora o que de direito, providenciando o requerimento do cumprimento de sentença, através do peticionamento eletrônico, como incidente processual apartado, instruído com as peças necessárias, nos termos do provimento n° 16/2016, disponibilizado no Diário da Justiça Eletrônico em 04/04/2016, no prazo de 10 dias.Os autos físicos permanecerão no ofício para consulta e extração de cópias pelo prazo de 30 (trinta) dias, após, remetam-se os autos ao arquivo provisoriamente. Int. - ADV: CARLOS SANCHES BAENA (OAB 234218/SP), LEYDSLAYNE ISRAEL LACERDA (OAB 301796/SP)

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 0011641-06.2012.8.26.0053

REQUERENTE: FLORISA SOARES DOS SANTOS

REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE

Trata-se de ação ajuizada por servidora pública estadual,

pleiteando o cômputo do Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei 8.975/94, no

cálculo doçláciing-te-rseiro. salário e no acréscimo de 1/3 (um terço) das férias

percebidas.

A r. Sentença julgou procedente o pedido, para condenar a

FESP a incluir o Prêmio de Incentivo no cálculo do 13° salario e do terço de

férias, bem como a pagar as diferenças não atingidas pela prescrição.

Em sede recursal, o E. Tribunal de Justiça negou

provimento ao apelo fazendário.

Houve o trânsito em julgado, e a FESP foi intimada a

cumprir a obrigação de fazer.

Dessa forma, solicito a autuação e remessa deste PJ-F à SECRETARIA DA SAÚDE, para que dê integral cumprimento à ordem judicial,

procedendo ao apostilamento do direito dos autores e à elaboração das planilhas

dos valores devidos, no prazo de 30 dias, nos termos do artigo 7° do Decreto

28.055/87.

São Paulo, 02 de junho de 2016.

JULIANA GUEDES MATOS

Procuradora do Estado - OAB/SP N° 329.024

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2012.01.184097

Governo do Estado de São Paulo Correio Eletrônico

Ewerton Luis do Nascimento @ PGE 02/06/2016 12:39

Para: Henrique Sugahara Francisco/SAUDE/BR@SAUDE, Orlando Delgado Fernandes/SAUDE/BR@SAUDE,

cc: Juliana Guedes Matos/PGE/BR@PGE,

Assunto: OBRIGAÇÃO DE FAZER - 2012.01.184097 - FLORISA SOARES DOS SANTOS

Texto da Mensagem

A.Solicitação de Ofícios (201201184097).pdf

itz,„ Lry,. B.Citação (201201184097).pdf C.Petição Inicial (201201184097).pdf

D.Sentença (201201184097).pdf E.Acórdão (201201184097).pdf

F.Intimação (201201184097).pdf

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

TERMO DE SOLICITAÇÃO DE AUTUAÇÃO

Nesta data, solicito ao Núcleo de Apoio Administrativo da Coordenadoria de

Recursos Humanos a autuação do processo, de interesse de FLORISA SOARES DOS

SANTOS, referente à ação judicial — Processo Judicial: 0011641-06.2012.8.26.0053 da 9a

Vara de Fazenda Pública - Comarca de São Paulo/SP, que deverá ser encaminhado ao

Centro de Legislação de Pessoal.

Cr P, em 06 de junho de 2016.

ORLANDO DEL ADO FERNANDES

DIRETOR ÉCNICO H

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SECRETARIA DE ESTADO DA SAI)

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PORTARIA DA DIRETORA DE

A DIRETORA DO CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS

HUMANOS, DO GRUPO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, DA

COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuições legais. DECLARA, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n° 0011641-

06.2012.8.26.0053, da 9' Vara da Fazenda Pública - Foro Central e SS n° 001/0008/000.473/2016.

que FLORISA SOARES DOS SANTOS, RG. 14463463-6, do Conjunto Hospitalar do

Mandaqui, faz jus a inclusão do valor do Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei n° 8.975/94 e

alterações posteriores, na base de cálculo do DÉCIMO TERCEIRO SALÁRIO e do acréscimo de 1/3 constitucional de FÉRIAS percebidos, com o pagamento das diferenças devidas, observada

a prescrição quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 27/03/2012).

CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS, DO GRUPO

DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, aos

YAO/1433

MÁRCIA ALVES DE BARROS Diretor Técnico II

Documents

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE … · Rosely Sucobes Pomo? o Procuradora do Esiodo Atuibunte PROC RAtitg: viço DE COM, C.) 18 JUL 2012 FRIAS ir ci. --ig//0 Poder Judiciári