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LEI Nº 651/2017 DE 23 DE NOVEMBRO DE 2017.
“DÁ NOVA REDAÇÃO AO “ANEXO I” DA LEI
MUNICIPAL Nº 590/2015, DE 02 DE JUNHO DE 2015
QUE INSTITUI O PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO”.
RUBENS FRANCISCO, Prefeito do município de Elisiário, Comarca de
Catanduva, Estado de São Paulo, usando de suas atribuições legais;
FAZ SABER que a Câmara Municipal de Elisiário aprovou o P.L. 042/2017 de sua autoria, e ele PROMULGA e SANCIONA a seguinte LEI:
Artigo 1º - O “Anexo I” da Lei Municipal nº 590/2015, de 02 de junho de
2015 que “Institui o Plano Municipal de Educação”, passa a vigorar com nova redação que fica
inclusa nesta Lei, conforme o Anexo I.
Artigo 2º - As despesas decorrentes da aplicação desta Lei correrão a
contas e verbas orçamentárias próprias consignadas no orçamento vigente.
Artigo 3º – Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
Publique-se, Cumpra-se.
Elisiário, 23 de NOVEMBRO de 2017.
RUBENS FRANCISCO PREFEITO MUNICIPAL
PUBLICADO, POR AFIXAÇÃO, NO LOCAL DE COSTUME DESTA PREFEITURA, NA DATA SUPRA,
NOS TERMOS DO ART. 91 DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO.
RENATO ANGELO BIGONI ASSIST. TÉCNICO ADMINISTRATIVO
PREFEITURA MUNICIPAL DE ELISIÁRIO
DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE
EDUCAÇÃO
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
“Ajudar a transformar uma sociedade
é uma missão de imensa
responsabilidade, porém é um grande
privilégio somente destinado aos
Educadores”.
(Autor desconhecido)
Valdecir Ferreira de Souza
Prefeito Municipal
Laudecir Luiz de Lima
Vice-Prefeito
Ana Alice Dias
Diretora do Departamento Municipal de Educação
Realização Geral
Comissão de Preparação das Discussões para Atualização do Plano Municipal de Educação.
Conselho Municipal de Educação Departamento
Municipal de Educação Fórum Municipal de
Educação
Colaboração – Coleta de dados
CEMEI “Sonia Maria Borghi Paulini” EMEF “Profª
Regina Tereza Aparecida Savazzi”
EE “Benedito Borges da Silveira” Departamento Municipal de
Assistência Social Departamento Municipal de Educação
Departamento Municipal de Esporte, Cultura, Lazer e Turismo Departamento
Municipal de Finanças
Departamento Municipal de Saúde Prefeitura
Municipal de Elisiário
INDICE
1. INTRODUÇÃO........................................................................................ 7
1.1 O Plano Municipal de Educação....................................................... 7
2. CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO........................................ 9
2.1 Aspectos Históricos........................................................................... 9
2.1.1 Brasão do
Município.....................................................................
11
2.1.2 Bandeira do
Município..................................................................
13
2.3 Aspectos Geográficos.......................................................................... 14
2.4 Aspectos Populacionais ..................................................................... 15
2.5 Saúde................................................................................................... 15
2.6 - Saneamento Básico........................................................................... 16
2.6.1 Sistema de Tratamento de
Água..................................................
17
2.6.2 Sistema de Tratamento de
Esgoto...............................................
17
2.6.3 Sistema de Tratamento de Resíduos
Sólidos..............................
18
2.7 Aspectos Sócio-econômicos............................................................... 18
2.8 Aspectos Culturais.............................................................................. 21
2.9 Canais de Participação........................................................................ 22
2.10 Departamentos Municipais que desenvolvem ações, projetos e
programas em parceria com o Departamento Municipal de Educação......
27
2.11 Aspectos Educacionais..................................................................... 27
2.11.1 Escolarização Geral da População............................................ 27
2.11.2 Breve Histórico sobre a Educação de Elisiário.......................... 29
2.11.3 Departamento Municipal de Educação...................................... 33
2.11.4 Rede
Escolar..............................................................................
33
2.11.5 Profissionais da Educação e demais Servidores Públicos
atuantes na Rede Municipal de Ensino segundo o nível de
escolaridade..
34
2.11.6 Orçamento da educação, suas fontes e destinação.................. 36
2.11.7 Níveis, etapas e modalidades de
ensino....................................
36
2.11.7.1 Educação
Infantil.....................................................................
36
2.11.7.2 Ensino Fundamental............................................................... 41
2.11.7.3 Ensino Médio......................................................................... 68
2.11.7.4 Educação Especial................................................................. 78
2.11.7.5 Educação de Jovens e Adultos – EJA.................................... 81
2.11.7.6 Educação
Profissional............................................................. 82
2.11.7.7 Educação Superior................................................................. 82
3. METAS E ESTRATÉGIAS...................................................................... 83
3.1 Meta 1................................................................................................ 83
3.1.1 Estratégias................................................................................... 85
3.2 Meta 2.................................................................................................. 87
3.2.1 Estratégias................................................................................... 88
3.3 Meta 3.................................................................................................. 92
3.3.1 Estratégias................................................................................... 93
3.4 Meta 4.................................................................................................. 95
3.4.1 Estratégias................................................................................... 96
3.5 Meta 5.................................................................................................. 99
3.5.1 Estratégias................................................................................... 100
3.6 Meta 6.................................................................................................. 101
3.6.1 Estratégias................................................................................... 102
3.7 Meta 7.................................................................................................. 103
3.7.1 Estratégias................................................................................... 104
3.8 Meta 8.................................................................................................. 106
3.8.1 Estratégias................................................................................... 108
3.9 Meta 9................................................................................................. 108
3.9.1 Estratégias .................................................................................. 109
3.10 Meta 10.............................................................................................. 110
3.10.1 Estratégias ................................................................................ 111
3.11 Meta 11.............................................................................................. 111
3.11.1 Estratégias ................................................................................ 112
3.12 Meta 12.............................................................................................. 113
3.12.1 Estratégias................................................................................. 114
3.13 Meta 13.............................................................................................. 114
3.13.1 Estratégias................................................................................. 115
3.14 Meta 14.............................................................................................. 116
3.14.1 Estratégias................................................................................. 117
3.15 Meta 15.............................................................................................. 117
3.15.1 Estratégias................................................................................. 117
3.16 Meta 16............................................................................................. 118
3.16.1 Estratégias................................................................................. 119
3.17 Meta 17.............................................................................................. 120
3.17.1 Estratégias................................................................................. 120
3.18 Meta 18.............................................................................................. 121
3.18.1 Estratégias................................................................................. 121
3.19 Meta 19.............................................................................................. 122
3.19.1 Estratégias ................................................................................ 122
3.20 Meta 20.............................................................................................. 123
3.20.1 Estratégias................................................................................. 123
4. ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL............ 123
7
Av. Alfredo Magatti, 24 – Fone: (17) 3529-1221 / 3529-1345 / 3529-1244 – CEP 15823-000 – Elisiário – SP E-mail:
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
1. INTRODUÇÃO
1.1 O Plano Municipal de Educação
É muito importante que a educação do município esteja organizada de forma a promover o
aumento do número de matrículas nas escolas, contribuindo para elevar o nível de escolaridade da população e
como consequência obter uma potencialidade mais alta desta população em todas as áreas da vida social.
Os cidadãos com um nível mais elevado de escolaridade tem a oportunidade de uma vida mais
significativa, uma visão mais ampla do mundo e uma maior realização pessoal e profissional.
A educação prepara o aluno para o exercício da cidadania, para o reconhecimento dos direitos
associados às suas responsabilidades procurando formar pessoas conscientes e críticas, além de oferecer
profissionais mais preparados e qualificados para o mundo do trabalho ao mesmo tempo em que as
oportunidades se ampliam.
A Constituição Federal, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional e o novo Plano
Nacional de Educação, que agora é lei, estipulam que as metas nacionais, especialmente aquelas que dizem
respeito às etapas obrigatórias da educação nacional, são responsabilidades conjuntas da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios.
A Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprova o Plano Nacional de Educação – PNE, em
seu artigo 8º, determina que “Os Estados, O Distrito Federal e os Municípios deverão elaborar seus
correspondentes planos de educação, ou
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Av. Alfredo Magatti, 24 – Fone: (17) 3529-1221 / 3529-1345 / 3529-1244 – CEP 15823-000 – Elisiário – SP E-mail:
adequar os planos já aprovados em lei, em consonância com as diretrizes, metas e estratégias previstas neste
PNE, no prazo de 1 (um) ano contado da publicação desta Lei.”
O Plano Municipal de Educação é abrangente e trata do conjunto da educação no âmbito
municipal, expressando, por conseguinte, uma política educacional para todos os níveis, etapas e modalidades
de educação e de ensino. Não se trata de um plano para a rede municipal de ensino, mas para toda a educação
que se faz no município.
A construção de um Plano Municipal de Educação significa um grande avanço, por se tratar de um
plano de Estado e não somente um plano de governo.
É necessária a existência de um Plano que identifique as necessidades e as prioridades para a
elaboração de ações que possam alcançar os resultados esperados.
O Plano Municipal de Educação considera a Educação como um direito, um instrumento decisivo
de desenvolvimento social e econômico, bem como fator relevante de inclusão social, destacando como
importante, neste processo, a valorização dos profissionais da área.
Cada pessoa envolvida no processo de construção do Plano Municipal de Educação contribui
decisivamente para o desenvolvimento da educação do seu município. Os planos decenais de educação são
elementos centrais para a consolidação da democracia, da inclusão social e da garantia do direito à educação
de qualidade para todas as pessoas.
O Plano Municipal de Educação objetiva proporcionar educação com qualidade e
responsabilidade social, diminuindo as desigualdades sociais e culturais, erradicar o analfabetismo, ampliar o
nível de escolaridade da população e propiciar a qualificação para o trabalho.
9
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O futuro pretendido por Elisiário depende da importância e da prioridade atribuída à Educação no
município, pois só teremos uma sociedade justa, inclusiva e responsável se cuidarmos da educação das nossas
crianças, jovens e adultos.
A elaboração do Plano Municipal de Educação marca um momento ímpar no município de
Elisiário, pois o processo de elaboração deste Plano contou com a participação não só do governo municipal,
mas de segmentos e instituições da sociedade civil, conscientes da importância da educação no futuro da nossa
cidade.
O grande desafio do Plano Municipal de Educação é em consonância com o Plano Nacional de
Educação e o Plano Estadual de Educação, proporcionar mudanças na educação do Município de Elisiário, de
modo a garantir uma escola universal em seu compromisso com a democratização de oportunidades sócio-
educativas, plural na promoção do respeito à diversidade e ética em sua responsabilidade de formação de
valores para uma educação cidadã, solidária e socialmente inclusiva.
O Plano Municipal de Educação de Elisiário foi elaborado em consonância com o novo Plano
Nacional de Educação para que juntos com o Plano Estadual de Educação formem um conjunto coerente,
integrado e articulado, a fim de que o município tenha uma educação com qualidade e para todos. É
fundamental o alinhamento dos planos de educação para fazermos desse próximo decênio um virtuoso marco
no destino do nosso município.
2. CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO
2.1 Aspectos Históricos
Tudo começou em meados de 1865, quando um grande proprietário de terras nesta região,
coberta por milhares de alqueires de matas virgens, chamado Elisiário Ferreira de Camargo Andrade, residente
em Campinas, resolveu lotear suas
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Av. Alfredo Magatti, 24 – Fone: (17) 3529-1221 / 3529-1345 / 3529-1244 – CEP 15823-000 – Elisiário – SP E-mail:
propriedades, subdividindo-as com seus filhos, nos conformes com os acidentes geográficos das mesmas. Na
mesma época, aportava por estas terras o Senhor José Ribeiro Ferraz, que junto de seus pais, imigrava da
cidade de Sorocaba para a Vila de Campo Triste, conhecida hoje como Itajobi. O Senhor José Ribeiro Ferraz,
em 1873, adquiria 150 alqueires de terras de Nicolau Rheeder, um engenheiro que trabalhava a serviço do
Senhor Elisiário com o intuito único de fixar residência por aqui, sendo portanto, o primeiro morador desta
região.
Surgiram assim, inúmeras dificuldades, posto que o Senhor Ferraz deparava-se com muitos
obstáculos, como a rusticidade da mata virgem, a falta de estradas e a preocupação das raras visitas dos índios
tapuias, que tinham uma aldeia às margens do rio Tietê. Porém, tais obstáculos não intimidaram este senhor,
que em poucos anos de trabalho, conseguiu formar sua lavoura, onde realizou colheitas abundantes.
Até próxima à virada do século XX, o desmatamento foi praticado de forma muito lenta nesta
região, pois as terras eram pouco habitadas. Após 1900, impulsionado pelo desenvolvimento da cultura do café
(que era responsável pelo enriquecimento de várias famílias da época), a região então sofreu grande
devastação, transformando a mata virgem em lavouras da cultura em evidência.
Em 1908, os filhos do Senhor Elisiário, notando a visível ocupação de famílias que imigravam para
esta localidade em busca de progresso econômico com o plantio do café e com a intenção de homenagear seu
pai, loteou aproximadamente 25 hectares de terras de suas propriedades, formando um pequeno povoado, que
recebeu o nome de Vila Elisiário, pertencendo na época ao município e comarca de São José do Rio Preto. Em
1920, o Senhor José Ribeiro Ferraz, pela amizade que cultivara com o Senhor Elisiário resolveu lotear 16
hectares de terras de sua propriedade, situada em anexo do patrimônio de Elisiário, dando um hectare e uma
quadra para a construção de uma capela em louvor a São Bento, onde se encontra a escola estadual.
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Em 29 de novembro de 1923, a Vila Elisiário era elevada à categoria de distrito, pertencendo ao
município de Catanduva. Mais tarde, em 30 de dezembro de 1991, chegou à categoria de município. A
emancipação político administrativa de Elisiário se deu em primeiro de janeiro de 1993, mas a data
comemorativa da cidade é festejada em 9 de agosto.
Fonte: Livro História de Elisiário, de Natalino de Freitas Ferraz. Colaboração:
Ricardo Henrique Ferraz.
2.1.1 Brasão do Município
O Brasão de Armas do município de Elisiário, de autoria do heraldista e vexilólogo, Dr. Lauro
Ribeiro Escobar, do Conselho Estadual de Honrarias e Mérito, assim se descreve: escudo ibérico, de blau, com
um leão rompante, de ouro, empunhando uma alabarda, em pala, de prata e chefe de ouro, carregado de três
trompas de caça, de goles, viroladas e encorreadas de sable: o escudo é encimado de coroa mural de prata, de
oito torres, suas portas abertas de sable e tem como suportes, à destra, uma haste de cana-de-açúcar e à
sinistra, um ramo de laranjeira, ambos folhados e produzindo, ao natural; listel de blau, com o topônimo
“ELISIÁRIO”, de ouro. O Brasão de Armas tem a seguinte interpretação:
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I – O escudo ibérico, era usado em Portugal à época do descobrimento do
Brasil e sua adoção evoca os primeiros colonizadores e desbravadores de nossa
Pátria;
II – A cor blau (azul) do campo do escudo, tem o significado de justiça,
formosura, doçura, nobreza, vigilância, serenidade, constância, firmeza incorruptível,
dignidade, zelo e lealdade, assinalando os atributos de administradores e
munícipes, na diuturna dedicação a um produtivo labor, no firme propósito do
desenvolvimento e progresso do município e também se referindo às belezas
naturais da região;
III – O leão rompante (de pé sobre as patas traseiras), de ouro, empunhando
uma alabarda de prata, posta em pala em posição vertical, é o timbre das Armas da
família Ferraz, lembrando a figura de José Ribeiro Ferraz, que, vindo de Sorocaba
em 1873, adquiriu terras, fixando-se no local com esposa e filhos, e, de suas
propriedades, situadas no local onde se encontra a sede municipal nos dias de hoje,
loteou parte, por volta do ano de 1920, contribuindo, decisivamente, para a total
implantação do povoado; é o leão, símbolo heráldico da força, grandeza, coragem,
magnanimidade e vigilância e o mais nobre animal da Heráldica; a alabarda, é
alegoria de boa guarda e da família sempre forte e vigilante por seu futuro; há no
conjunto, heráldica referência aos predicados do povo de Elisiário e à boa guarda de
seus interesses propiciada pelos administradores;
IV – O metal ouro, é símbolo de esplendor, riqueza, generosidade, nobreza,
glória, poder, força, fé, prosperidade, soberania e mando, alusão ao esforço dos
munícipes, que, depondo irrestrita fé no Criador, buscam a prosperidade e a glória
para o Município; e o metal prata, é emblema de felicidade, pureza, temperança,
formosura, verdade, franqueza, integridade e amizade, referência aos bons
sentimentos e caráter íntegro dos munícipes e ao ambiente de harmonia e
compreensão de que desfrutam;
V – O chefe é a primeira das peças honrosas de primeira ordem e as trompas
de caça, de goles (vermelho), viroladas e encorreadas de sable (com as virolas e
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correias de preto), constituem-se no símbolo heráldico das caçadas promovidas por
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Av. Alfredo Magatti, 24 – Fone: (17) 3529-1221 / 3529-1345 / 3529-1244 – CEP 15823-000 – Elisiário – SP E-mail:
Elisiário Ferreira Penteado de Camargo, primeira atividade praticada no local onde se situa o Município, e, por
extensão, evoca a figura desse homem de visão, que, por volta de 1915, determinou o loteamento de parte de
suas terras, dando início ao povoado que vem hoje a ser a sede municipal;
VI – A cor goles (vermelho) é emblema de audácia, valor, galhardia,
intrepidez, honra e nobreza conspícua e a cor sable (preto) de prudência, fortaleza,
constância, simplicidade, sabedoria, ciência, gravidade, honestidade, firmeza,
moderação, silêncio e segredo, heráldica homenagem às virtudes dos pioneiros
colonizadores da região, legadas a seus pósteros;
VII – A cor mural é o símbolo da emancipação política, e, de prata, com oito
torres, das quais unicamente cinco estão aparentes, constitui a reservada às
cidades; as portas abertas de sable (preto), proclamam o caráter hospitaleiro do
povo de Elisiário;
VIII – A haste de cana-de-açúcar e o ramo de laranjeira, em franca produção,
atestam a fertilidade das terras generosas de Elisiário, de que são importantes
produtos e apontam as lidas do campo, como fator básico da economia municipal;
IX – No listel de blau (azul), o topônimo “ELISIÁRIO”, com letras de ouro,
identifica o Município.
2.1.2 Bandeira do Município
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A Bandeira Municipal de Elisiário, de autoria do heraldista e vexilólogo, Dr. Lauro Ribeiro Escobar,
do Conselho Estadual de Honrarias e Mérito, assim se descreve: retangular, de amarelo, com um triângulo de
azul, movente da tralha, carregado por um triângulo de branco, e este do Brasão de Armas. A Bandeira tem 14
M (quatorze módulos) de altura, por 20 M (vinte módulos) de comprimento; o triângulo de azul, tem a base
coincidente com a tralha e 18 M (dezoito módulos) de altura; o triângulo branco que o carrega, tem a base
superposta à do primeiro e 11 M (onze módulos) de altura e o Brasão de Armas tem 6,5 M (seis módulos e
meio) de altura. Os triângulos superpostos na base, formam uma ponta de lança, a simbolizar o impulso
irrefreável com que Elisiário avança para um futuro de progresso. O simbolismo das cores da Bandeira é o
mesmo referido no Brasão de Armas Municipal, observando-se, entretanto, que os metais ouro e prata dos
Brasões de Armas corresponde ao amarelo e o branco das Bandeiras.
2.3 Aspectos Geográficos
Elisiário é um município brasileiro do Estado de São Paulo, criado pela Lei Estadual nº 7664 de
30/12/1991. Localiza-se a Noroeste do Estado de São Paulo a uma latitude 21º09’56” sul, a uma longitude
49º06’42” oeste e a uma altitude média de 494m. Dista de São Paulo 368,23 km em linha reta e 399 km de
condução. A mesorregião de Elisiário é São José do Rio Preto e a sua microregião é Catanduva. Coordenadas
geográficas: Norte: Catiguá – Sul: Marapoama – Leste: Catanduva – Oeste: Ibirá/Urupês.
Esta cidade, de clima tropical Aw, fuso horário UTC – 3, possui uma temperatura média anual em
ºC: máxima - 30,7 e mínima - 16,8. Conta com uma área de 93,980 km2 e uma densidade demográfica de 33,19
habitantes por quilômetro quadrado. O clima é tropical semiúmido com verões quentes e úmidos e, invernos
secos e amenos. A umidade relativa do ar é de 112 moléculas de partículas a cada minuto. Formação Vegetal:
Mata Tropical. Solo: podzolizado variança Lins e Marília, com predominância Lins. Relevo: Planalto
apresentando topografia
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levemente ondulada. Aspectos geológicos: Bacia (sedimentares) do Paraná. Bioma: Mata Atlântica. Bacia
Hidrográfica: Tietê – Batalha. Córregos: Córrego Caputira, Córrego da Limeira ou Santa Emília, Córrego da
Varginha, Córrego Borboleta, Córrego Cachoeira dos Bernardinos, Córrego Santo Antonio, Córrego São João,
Córrego Abelha, Córrego das Cruzes, Córrego Santa rosa, Rio do Cubatão.
2.4 Aspectos Populacionais
Tabela 1 - População rural e urbana:
População rural (2010) População urbana (2010)
262 2858
Fonte: Censo IBGE 2010
Tabela 2 - População por sexo
População total (2010) 3120
População residente masculina (2010) 1650
População residente feminina (2010) 1470
Fonte: Censo IBGE 2010
2.5 Saúde
O município possui 01 (um) estabelecimento público de saúde, o qual é denominado Centro de
Saúde III – José Ribeiro Ferraz, localizado à Avenida Dilmo Rodrigues, nº 30, Centro, funcionando das 7h00 às
17h00. Não há nenhum estabelecimento particular de saúde no município de Elisiário.
17
Av. Alfredo Magatti, 24 – Fone: (17) 3529-1221 / 3529-1345 / 3529-1244 – CEP 15823-000 – Elisiário – SP E-mail:
Tabela 3 - Taxa de natalidade infantil
Taxa bruta de natalidade
2013 12,80
2012 10,93
2011 11,39
2010 8,01
2009 10,26
2008 13,23
2007 8,42
2006 18,05
2005 17,73
2004 14,31
2003 6,96
Fonte: http://sistema.saude.sp.gov.br/tabnet/tabnet.exe?natalidade.def
Tabela 4 – Taxa de mortalidade infantil
Mortalidade infantil (1991) Mortalidade infantil (2000) Mortalidade infantil (2010)
21,54 20,70 15,50
Fonte: http://tabnet.saude.sp.gov.br/tabcgi.exe?tabnet/ind15_pacto17.def
2.6 Saneamento Básico
Volume de água tratada distribuída por dia – tratamento de água – simples desinfecção (cloração
e outros) 1.224 metros cúbicos.
http://sistema.saude.sp.gov.br/tabnet/tabnet.exe?natalidade.defhttp://tabnet.saude.sp.gov.br/tabcgi.exe?tabnet/ind15_pacto17.def
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2.6.1 Sistema de Tratamento de Água
Um sistema convencional de abastecimento de água é constituído das seguintes unidades:
captação, adução, estação de tratamento, reservação, redes de distribuição e ligações domiciliares.
O município de Elisiário contém, atualmente, seis Sistemas de Abastecimento de Água em
funcionamento que atendem 100% da população, sendo todos de captação subterrânea. A água captada por
meio de poços profundos, na maioria das vezes, não precisa de um tratamento intenso, bastando apenas a
desinfecção com cloro. Isso ocorre porque não apresenta turbidez, eliminando as outras fases que são
necessárias ao tratamento das águas superficiais.
Depois de tratada nas ETAs, a água é armazenada em reservatórios e para chegar aos imóveis, a
água passa por canalizações chamadas redes de distribuição. A ligação domiciliar é uma instalação que une a
rede de distribuição à rede interna de cada residência, loja ou indústria, fazendo a água chegar às torneiras.
2.6.2 Sistema de Tratamento de Esgoto
O município de Elisiário realiza seu tratamento de esgoto pelo Sistema Australiano, atendendo
100% da população residente. Este sistema de tratamento de esgoto é constituído por lagoas anaeróbias
seguidas por lagoas facultativas.
A eficiência de remoção de DBO por uma lagoa anaeróbia é da ordem de 50% a 60%. Como a
DBO efluente é ainda elevada, existe a necessidade de uma outra unidade de tratamento, neste caso esta
unidade constitui-se de uma lagoa facultativa. Devido à presença da lagoa anaeróbia, maus odores,
provenientes da liberação de gás sulfídrico, podem ocorrer como conseqüência de problemas operacionais. Por
esse motivo, esse sistema deve ser localizado em áreas afastadas, longe de bairros residenciais.
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Av. Alfredo Magatti, 24 – Fone: (17) 3529-1221 / 3529-1345 / 3529-1244 – CEP 15823-000 – Elisiário – SP E-mail:
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ELISIÁRIO “PAÇO MUNICIPAL PREF. INIVALDO AP. MENEGUESSO
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2.6.3 Sistema de Tratamento de Resíduos Sólidos
O município de Elisiário dispunha seus resíduos em aterros do tipo valas, contudo ele chegou a
seu limite, onde é monitorado até os dias de hoje. Atualmente, o tratamento de resíduos sólidos do município é
destinado a CGR no município de Catanduva, o qual possui aterro sanitário.
A base do aterro sanitário deve ser constituída por um sistema de drenagem de chorume acima
de uma camada impermeável de poetileno de alta densidade – P.E.A.D., sobre uma camada de solo
compactado para evitar o vazamento de material líquido para o solo, evitando assim a contaminação de lençóis
freáticos. Seu interior deve possuir um sistema de drenagem de gases que possibilite a coleta do biogás. Sua
cobertura é constituída por um sistema de drenagem de águas pluviais, que não permite a infiltração de águas
de chuva para o interior do aterro.
2.7 Aspectos Sócio- econômicos
Tabela 5 - Ocupação e renda
Ocupação da população de 18 anos ou mais
2000 2010
Taxa de ocupação 62,25 68,07
Taxa de desocupação 12,65 5,16
Rendimento médio
% dos ocupados com rendimento de até 1s.m. 32,47 12,09
% dos ocupados com rendimento de até 2s.m. 80,75 65,26
% dos ocupados com rendimento de até 5s.m. 97,02 98,29
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Nível educacional dos ocupados
% dos ocupados com fundamental completo 36,09 60,49
% dos ocupados com médio completo 21,17 37,49
Fonte: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta
Tabela 6 - Empregos existentes
% dos ocupados no setor agropecuário - 18 anos ou mais (2010) 22,84
% dos ocupados na indústria de transformação - 18 anos ou mais (2010) 27,56
% dos ocupados no SIUP - 18 anos ou mais (2010) 0,3
% dos ocupados no setor de construção - 18 anos ou mais (2010) 1,08
% dos ocupados no setor comércio - 18 anos ou mais (2010) 8,88
% dos ocupados no setor serviços - 18 anos ou mais (2010) 34,78
Fonte: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/
Tabela 7 - População economicamente ativa e inativa
População economicamente ativa ocupada 68,1%
População economicamente ativa desocupada 5,2%
População economicamente inativa 26,8%
Fonte: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/
Tabela 8 - Renda per capita do município
1991 2000 2010
Renda per capita (em R$) 350,08 394,31 666,93
Fonte: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/
http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consultahttp://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/
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Tabela 9 - Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDM-M)
IDHM 2010 0,747
IDHM 2000 0,615
IDHM 1991 0,473
Fonte: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta
Tabela 10 - Produção
Culturas permanentes
Cultura
Área colhida em
hectare
Quantidade
produzida em
toneladas
Rendimento médio em
quilogramas por hectare
Valor da produção em mil
reais
Goiaba 4 144 36.000 131
Laranja 193 9.374 48.570 2.552
Limão 49 1.916 39.102 1.520
Manga 18 117 6.500 203
Palmito 2 6 3.000 39
Tangerina 8 326 40.750 250
Culturas temporárias
Cultura
Área colhida
em hectare
Quantidade
produzida em
toneladas
Rendimento médio em
quilogramas por hectare
Valor da produção em mil
reais
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Batata - doce 4 48 12.000 43
Cana-de-açúcar 6.400 576.000 90.000 31.536
Mandioca 3 53 17.667 30
Milho (em grão) 10 30 3.000 10
Fonte:Censo IBGE agropecuário 2006
2.8 Aspectos Culturais
Na área da cultura, reúne, preserva e divulga as manifestações culturais do município, que conta
com: a Praça da Matriz acoplada ao Salão de Festas, o Centro de Cultura e Lazer “Nelson Trajano”, o Centro de
Convivência do Idoso “Sebastião Rodrigues Rodrigues”, o Estádio Municipal “Lázaro Cabral”, o Ginásio de
Esportes “Oriel Sergio Morales”, a Área de Lazer no Parque Industrial, a Área de Lazer no Conjunto Habitacional
“Benedito Zancaner”, a Praça do Idoso no Conjunto Habitacional “Antonio Bito Filho”, a Academia ao Ar Livre no
Canteiro da Avenida José Riscala e o Acessa São Paulo com Internet grátis.
Existe algumas festas típicas do município como: a Festa do Réveillon, a Festa do Peão de
Boiadeiro, a Festa Junina, a Cavalgada, a Quermesse da Padroeira Imaculada Conceição em 08 de dezembro
(feriado municipal), o Desfile Cívico e a comemoração do aniversário da cidade em 09 de agosto (feriado
municipal), a Festa de Entidades do Município de Elisiário - ENTFEST e o Carnaval. O Departamento Municipal
de Esporte, Cultura, Lazer e Turismo oferece aos munícipes, a partir dos 18 (dezoito) anos de idade, jogos como
bocha, futebol, futsal, truco, onde os participantes são levados a campeonatos regionais dessas modalidades.
Desenvolve também torneios, campeonatos municipais e a anual Jornada Esportiva. No Bairro da Caputira
existe a tradicional “Porcada do Stuchi”, a Praça da Igreja com Salão de Festas, a Praça do Idoso e o Centro de
Acesso a Tecnologias e Inclusão Social “Adélia Gardin de Paulo”. Esses tradicionais e
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marcantes eventos do município atraem além dos munícipes, visitantes das cidades circunvizinhas.
2.9 Canais de Participação
- Conselho Tutelar: O Conselho Tutelar de Elisiário foi criado pela Lei Municipal nº
150/97, de 17 de dezembro de 1997, órgão permanente e autônomo, não
jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos Direitos da
Criança e do Adolescente do município.
- Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente: O Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, órgão deliberativo e controlador
da política municipal de atendimento aos direitos da criança e do adolescente foi
criado pela Lei Municipal nº 148/97 de 17 de dezembro de 1997, a qual dispõe
também sobre a Política Municipal de Atendimento dos Direitos da Criança e do
Adolescente e estabelece normas gerais para a sua adequada aplicação.
- Conselho Municipal sobre Drogas: O Conselho Municipal sobre Drogas de Elisiário
é órgão colegiado, paritário, normativo, consultivo, orientador e fiscalizador das
políticas públicas de enfrentamento ao álcool e outras drogas, vinculado à
Assistência Social. Esse Conselho foi criado pela Lei Municipal nº 569/2014 de 16
de setembro de 2014.
- Conselho Municipal de Assistência Social: O Conselho Municipal de Assistência
Social C.M.A.S., foi criado pela Lei nº 152/97 de 17 de dezembro de 1997, instância
municipal deliberativo sistema descentralizado e participativo de assistência social,
de caráter permanente e composição paritária entre o Governo Municipal e a
Sociedade Civil.
- Conselho Municipal de Saúde: O Conselho Municipal de Saúde – C.M.S., com
funções de caráter deliberativo, normativo, fiscalizador e consultivo, como órgão
colegiado superior responsável pelo Sistema Único de Saúde – SUS, no Município
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de Elisiário, com o objetivo de estabelecer, acompanhar e avaliar a política municipal de saúde e efetivar a
participação da comunidade na gestão do sistema. Esse Conselho foi criado pela Lei nº 220/2001 de 27 de julho
de 2001.
- Conselho Municipal do Idoso: O Conselho Municipal do Idoso foi criado pela Lei
Municipal nº 221/2001 de 27 de julho de 2001.
- Conselho Municipal do Meio Ambiente: O Conselho Municipal do Meio Ambiente
foi criado pela Lei Municipal nº 412/2009 de 17 de junho de 2009, órgão colegiado
autônomo, normativo, deliberativo, consultivo e fiscalizador das questões afetas ao
meio ambiente.
- Conselho de Alimentação Escolar: O Conselho de Alimentação Escolar – CAE foi
criado pela Lei Municipal nº 200/2000, de 01 de setembro de 2000, posteriormente
alterada pela Lei Municipal nº 457/2010 de 14/12/2010. Este Conselho atua como
órgão deliberativo, fiscalizador e de assessoramento, com referência e aplicação
dos recursos pertinentes à alimentação escolar, notadamente quanto aos recursos
para esse fim repassados pelos Governos da União e do Estado, cabendo-lhe,
dentre outras, as seguintes atribuições e competências:
acompanhar a aplicação dos recursos federais recebidos do Governo da
União, através do Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE;
acompanhar e avaliar o serviço da alimentação escolar nas escolas;
zelar pela boa qualidade da merenda escolar, inclusive os cardápios dos
programas de alimentação escolar a serem elaborados por nutricionistas
capacitados;
zelar pela boa qualidade dos produtos destinados a alimentação escolar,
desde a sua aquisição, observando sempre as boas práticas higiênicas e sanitárias;
receber, analisar e remeter ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação – FNDE do Ministério da Educação, com parecer conclusivo, as
prestações de contas referentes aos recursos recebidos e sua aplicação;
comunicar ao FNDE as irregularidades de que tomar conhecimento, quanto à
aplicação dos recursos do PNAE, sob a pena de responsabilidade solidária;
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divulgar a atuação do CAE como organismo de controle social e de apoio à
gestão municipalizada do programa Nacional de Alimentação Escolar;
elaborar o Regimento Interno do CAE;
promover a integração das instituições, agentes da comunidade e órgãos
públicos, a fim de auxiliar a equipe da Prefeitura Municipal, responsável pela
execução do PNAE quanto ao planejamento, acompanhamento, controle e
avaliação da prestação dos serviços da alimentação escolar.
- Conselho do FUNDEB: O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle
Social do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação – Conselho do FUNDEB foi criado pela
lei Municipal nº 364/2007, de 28 de março de 2007, alterada pela Lei Municipal nº
374/2007 de 12 de dezembro de 2007, pela Lei Municipal nº 461/2011 de 05 de abril
de 2011 e Lei Municipal nº 524/2013 de 02 de abril de 2013. São competências do
Conselho do FUNDEB:
acompanhar e controlar a repartição, transferência e aplicação dos recursos do
Fundo;
supervisionar a realização do Censo Escolar e a elaboração da proposta
orçamentária anual do Poder Executivo Municipal, com o objetivo de concorrer para
o regular e tempestivo tratamento e encaminhamento dos dados estatísticos e
financeiros que alicerçam a operacionalização do FUNDEB;
examinar os registros contábeis e demonstrativos gerenciais mensais e
atualizados relativos aos recursos repassados ou retidos à conta do Fundo;
emitir parecer sobre as prestações de contas dos recursos do Fundo, que
deverão ser disponibilizados mensalmente pelo Poder Executivo Municipal; e
exercer outras atribuições que legislação específica eventualmente estabeleça.
- Conselho Municipal de Educação: O Conselho Municipal de Educação - CME -
órgão normativo, consultivo e deliberativo do Sistema Municipal de Ensino foi criado
pela Lei Municipal nº 156/98 de 20 de fevereiro de 1998, alterada pela Lei Municipal
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nº 330/2005 de 28 de junho de 2005 e Lei Municipal nº 411/2009 de 17 de junho de 2009. Compete ao
Conselho Municipal de Educação, as seguintes atribuições:
fixar diretrizes para a organização municipal de ensino ou para o conjunto das
escolas municipais;
colaborar com o Poder Público Municipal na formulação da política e na
elaboração do Plano Municipal de Educação;
zelar pelo cumprimento das disposições constitucionais legais e normativas em
matéria de educação;
exercer atribuições próprias do Poder Público Local, conferidas em lei, em
matéria educacional;
exercer, por delegação, competências próprias do Poder Público Estadual em
matéria educacional;
assistir e orientar os poderes públicos na condução dos assuntos educacionais
do município;
aprovar convênios de interadministrativa que envolva o Poder Público
Municipal e as demais esferas do Poder Público ou do setor privados;
propor normas para aplicação de recursos públicos, em educação, no
município;
propor medidas ao Poder Público Municipal no que tange à efetiva assunção
de suas responsabilidades em relação à educação infantil e ao ensino fundamental;
propor critérios para o funcionamento dos serviços escolares de apoio ao
educando (merenda escolar, transporte escolar e outros);
pronunciar-se no tocante à instalação e funcionamento de estabelecimento de
ensino de todos os níveis no município;
opinar sobre assuntos educacionais, quando solicitados pelo Poder Público;
elaborar e alterar seu regimento;
desempenhar atribuições delegadas pelo Conselho Estadual de Educação.
- Equipe de Coordenação do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar do
Município – PNATE: a Equipe de Coordenação do Programa Nacional de Apoio ao
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Transporte Escolar do Município – PNATE, foi criada pelo Decreto nº 014/2014 de 29 de abril de 2014.
- Equipe Local do Plano de Ações Articuladas – PAR, do Compromisso Todos pela
Educação: A Equipe Local do Plano de Ações Articuladas – PAR, do Compromisso
Todos pela Educação foi criada pelo Decreto nº 031/2011 de 18 de julho de 2011.
- Comitê Local do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação: O Comitê
Local do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação foi criado pelo
Decreto nº 032/2011 de 18 de julho de 2011. Esse Comitê tem a atribuição de
mobilizar a sociedade e acompanhar as metas de evolução do Índice de
Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB – na Rede Municipal de Ensino, da
seguinte forma:
acompanhar a implementação e execução do Plano de Ações Articuladas –
PAR, da Rede Municipal de Ensino;
analisar os relatórios de progresso da execução do Plano de Ações Articuladas
– PAR, da Rede Municipal de Ensino;
avaliar o desempenho e os resultados alcançados pelo Plano de Ações
Articuladas – PAR, da Rede Municipal de Ensino;
contribuir para a divulgação do Plano de Ações Articuladas – PAR, da Rede
Municipal de Ensino junto à sociedade civil;
buscar articulação entre o Comitê Estadual e os Comitês Municipais de
Acompanhamento do PAR.
- Comissão Municipal de Avaliação de Situações de Acúmulo de
Cargo/Emprego/Função para os Profissionais do Quadro do Magistério Público
Municipal: A Comissão Municipal de Avaliação de Situações de Acúmulo de
Cargo/Emprego/Função para os Profissionais do Quadro do Magistério Público
Municipal foi criada através do Decreto nº 023/2013 de 28 de junho de 2013.
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2.10 Departamentos Municipais que desenvolvem ações, projetos e
programas em parceria com o Departamento Municipal de Educação
- Departamento Municipal de Assistência
Social: Lei de criação nº 02/93 de 06/01/93.
Lei de alteração nº 367/2007 de 20/06/2007.
O Departamento Municipal de Assistência Social desenvolve os Programas: Programa São Paulo
Amigo do Idoso; Bolsa Família; Ação Jovem; Renda Cidadã; Programa Frente Cidadã; Benefício de Prestação
Continuada – BPC Idosos; Benefício de Prestação Continuada – BPC Pessoas com Deficiência. Desenvolve
ainda, projetos diversificados envolvendo crianças de 06 (seis) a 17 (dezessete) anos e projetos com idosos.
- Departamento Municipal de
Saúde: Lei de criação nº 02/93 de
06/01/93.
Lei de alteração nº 367/2007 de 20/06/2007.
O Departamento Municipal da Saúde desenvolve em parceria com o Departamento Municipal de
Educação os seguintes programas: Programa ADOLESer, Programa Saúde na Escola, Prevenção à Dengue e
Drogas.
2.11 Aspectos Educacionais
2.11.1 Escolarização Geral da População
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Tabela 11 - População residente alfabetizada
População residente alfabetizada - Total 2.669
População residente alfabetizada - Rural 223
População residente alfabetizada - Urbana 2.446
Fonte: Censo IBGE 2010
Tabela 12 - Taxa de analfabetismo
Ano 2010
Taxa de analfabetismo da população de 15 anos e mais (em %) 9,82
Fonte: http://produtos.seade.gov.br/produtos/perfil/perfilMunEstado.php
Tabela 13 - Expectativa de anos de estudo no município.
Expectativa de anos de estudo (1991) 8,71
Expectativa de anos de estudo (2000) 10,44
Expectativa de anos de estudo (2010) 11,93
Fonte: http://atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/
Tabela 14 - Escolarização da população por faixa etária
% de 15 a 17 anos com fundamental completo (2010) 83,77
% de 18 a 24 anos com fundamental completo (2010) 86,57
% de 25 anos ou mais com fundamental completo (2010) 42,51
http://produtos.seade.gov.br/produtos/perfil/perfilMunEstado.phphttp://atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/
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% de 18 a 20 anos com médio completo (2010) 58,06
% de 18 a 24 anos com médio completo (2010) 55,86
% de 18 anos ou mais com médio completo (2010) 29,43
% de 25 anos ou mais com médio completo (2010) 24,64
% de 25 anos ou mais com superior completo (2010) 3,05
Fonte: http://atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/
2.11.2 Breve Histórico sobre a Educação de Elisiário
O Município de Elisiário conta com 02 (duas) escolas municipais e 01 (uma) escola estadual,
sendo o Centro Municipal de Educação Infantil – CEMEI “Sonia Maria Borghi Paulini”, a Escola Municipal de
Ensino Fundamental - EMEF “Profª Regina Tereza Aparecida Savazzi” e a Escola Estadual “Benedito Borges da
Silveira”. No município não há escolas privadas. O município não possui Sistema Municipal de Ensino instituído,
a supervisão da Escola de Ensino Fundamental é feita pela Diretoria de Ensino – Região de Catanduva.
Atualmente, está se iniciando a construção de uma Unidade Escolar de Educação Infantil através
do Programa Ação Educacional Estado- Município/Educação Infantil da Secretaria Estadual de Educação.
O município tem o Conselho de Alimentação Escolar (CAE), Conselho Municipal de
Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação – FUNDEB e o Conselho Municipal de Educação. Há também, a
Equipe Local do Plano de Ações Articuladas – PAR, o Comitê Local do Plano de Metas Compromisso Todos
pela Educação, a Equipe de Coordenação do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar e a Comissão
Municipal de Avaliação de Situações de Acúmulo de Cargo/Emprego/Função para os Profissionais do Quadro
do Magistério Público Municipal.
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Existe o Estatuto do Magistério Público, instituído pela Lei Complementar nº 008/2001, de 26 de
novembro de 2001 e o Plano de Carreira e Remuneração do Magistério instituído pela Lei Complementar nº
018/2005 de 10 de fevereiro de 2005, alterada pela Lei Complementar nº 020/2006, de 12 de dezembro de 2006
e pela Lei Complementar nº 035/2013, de 03 de dezembro de 2013, ambos voltados para os Profissionais da
Educação. Os demais profissionais que prestam serviços na educação, não possuem plano de carreira
específico, aplicando-se-lhes os direitos, deveres e vantagens aplicáveis aos demais servidores da
municipalidade.
O município elaborou e implementou o Plano de Ações Articuladas – PAR
– que é um instrumento de planejamento da educação por um período de quatro anos. É um plano estratégico
de caráter plurianual e multidimensional que possibilita a conversão dos esforços e das ações do Ministério da
Educação, das Secretarias de Estado e Municípios, num Sistema Nacional de Educação. A elaboração do PAR
é requisito necessário para o recebimento de assistência técnica e financeira do MEC/FNDE, de acordo com a
Resolução/CD/FNDE n° 14, de 08 de junho de 2012.
Para a execução do transporte escolar da rede municipal e da rede estadual, o município dispõe
de 01 (um) micro ônibus com capacidade para 16 (dezesseis) pessoas e 02 (dois) ônibus, sendo um deles com
capacidade para 31 (trinta e uma) pessoas e o outro com capacidade para 48 (quarenta e oito) pessoas.
Os cardápios das escolas existentes no município são planejados, primeiramente, selecionando
os gêneros alimentícios para os pregões presenciais e chamamento público da agricultura familiar. A seguir, os
cardápios são elaborados pela Nutricionista, mensalmente, visando atender as necessidades nutricionais dos
alunos, os hábitos alimentares e culturais da região e contribuir para o crescimento, desenvolvimento e melhoria
do rendimento escolar. Os cardápios são planejados com vistas a oferecer uma alimentação escolar saudável e
adequada, de acordo com a Resolução nº 26 de 17 de junho de 2013. Para os alunos que necessitam de
atenção nutricional individualizada em virtude de estado ou de condição de saúde
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específica, é elaborado cardápio especial com base em recomendações médicas e nutricionais.
Na Rede Municipal de Ensino de Elisiário é desenvolvido um Programa de incentivo e estímulo à
leitura denominado “Em Busca de Leitores”. Tendo em vista a importância do domínio da leitura na sociedade
letrada, é imprescindível que esta prática se inicie desde o início da escolarização e que a escola desempenhe
seu papel na formação de leitores, despertando o gosto, o interesse e o prazer pela leitura, a fim de que esta se
torne uma constante não só na vida acadêmica, mas que perdure por toda a vida dos nossos educandos. Dentro
desta perspectiva, torna- se relevante o desenvolvimento de programas e projetos de incentivo e estímulo à
leitura nas unidades escolares, onde esta seja considerada como uma ferramenta para a formação de um
cidadão gerador de expressão crítica e capaz de interagir com o mundo, atuando no processo de construção de
uma sociedade mais humana e inclusiva. Este Programa é desenvolvido no decorrer de cada ano letivo com
alunos da educação infantil e do ensino fundamental, onde há envolvimento de educadores, educandos, equipe
administrativa e pedagógica, pais e toda a comunidade escolar na construção e no desenvolvimento de ações
que resgatem o desejo e o prazer pela leitura.
De acordo com a Lei Complementar nº 035/2013 de 03 de dezembro de 2013, a jornada semanal
de trabalho dos profissionais do quadro do magistério público municipal – classe docente – é constituída de
horas de interação com alunos e, horas de trabalho pedagógico, que se subdividem em: horas aulas de trabalho
pedagógico coletivo na escola (HTPC), horas aulas de trabalho pedagógico individual na escola (HTPI) e horas
aulas de trabalho pedagógico em local de livre escolha pelo docente (HTPL), com as seguintes jornadas de
trabalho docente:
I – Professor de Educação Básica I – que atuam na Educação Infantil, nas classes,
de 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental e Sala de Recursos, com jornada de
trabalho docente de 30 (trinta) horas semanais, sendo:
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a) 20 (vinte) horas aulas em interação com alunos;
b) 02 (duas) horas aulas de trabalho pedagógico coletivo na escola (HTPC);
c) 04 (quatro) horas aulas de trabalho pedagógico individual na escola (HTPI);
d) 04 (quatro) horas aulas de trabalho pedagógico em local de livre escolha (HTPL).
II – Professor de Educação Básica II – que atuam nas classes de Ensino
Fundamental, anos finais, do 6º ao 9º ano.
a) Jornada Inicial de trabalho docente de 25 (vinte e cinco) horas semanais, sendo:
1) 16 (dezesseis) horas aulas em interação com alunos;
2) 02 (duas) horas aulas de trabalho pedagógico coletivo na escola (HTPC);
3) 03 (três) horas aulas de trabalho pedagógico individual na escola (HTPI);
4) 04 (quatro) horas aulas de trabalho pedagógico em local de livre escolha (HTPL).
b) Jornada Básica de trabalho docente de 30 (trinta) horas semanais, sendo:
1) 20 (vinte) horas aulas em interação com alunos;
2) 02 (duas) horas aulas de trabalho pedagógico coletivo na escola (HTPC);
3) 04 (quatro) horas aulas de trabalho pedagógico individual na escola (HTPI);
4) (quatro) horas aulas de trabalho pedagógico em local de livre escolha (HTPL).
c) Jornada Integral de trabalho docente de 40 (quarenta) horas semanais, sendo:
1) 26 (vinte e seis) horas aulas em interação com alunos;
2) 03 (três) horas aulas de trabalho pedagógico coletivo na escola (HTPC);
3) 04 (quatro) horas aulas de trabalho pedagógico individual na escola (HTPI);
4) 07 (sete) horas aulas de trabalho pedagógico em local de livre escolha (HTPL).
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As jornadas de trabalho docente são exercidas em aulas de 55 (cinquenta e cinco) minutos para o ensino
fundamental e de 60 (sessenta) minutos para a educação infantil.
O objetivo do município é garantir o acesso, a permanência, o sucesso e uma educação de
qualidade a todos os alunos da rede municipal de ensino.
2.11.3 Departamento Municipal de Educação
O Departamento Municipal de Educação, criado pela Lei nº 02/93 de 06/01/93, alterada pela Lei
nº 367/2007, de 20 de junho de 2007, é o órgão de atividades-fim, que tem por objetivo básico assistir e
assessorar o Prefeito na estipulação de políticas, programas, planos, projetos, diretrizes e metas referentes ao
Sistema de Educação Municipal. O Departamento Municipal de Educação é composto das seguintes Unidades
Administrativas: Divisão de Desenvolvimento Técnico e de Recursos Humanos; Seção de Atendimento à
Criança e ao Adolescente; Divisão de Assistência Escolar; Seção de Merenda Escolar; Seção de Transporte e
Manutenção da Rede Escolar. Atualmente, conta apenas com a Diretora do Departamento Municipal de
Educação e funciona em uma sala nas dependências da EMEF “Profª Regina Tereza Aparecida Savazzi”.
2.11.4 Rede Escolar
Tabela 15- Número de estabelecimentos de ensino existentes no município de Elisiário
por dependência administrativa
Estabelecimentos de ensino Dependência administrativa
Municipal Estadual Privada
Educação Infantil 01 00 00
Educação Fundamental 01 00 00
Ensino Médio 00 01 00
Total de estabelecimentos 02 01 00
Fonte: Departamento Municipal de Educação
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2.11.5 Profissionais da Educação e demais Servidores Públicos atuantes
na Rede Municipal de Ensino segundo o nível de escolaridade
Na tabela abaixo, podemos observar o nível de escolaridade dos Profissionais da Educação,
atuantes na Rede Municipal de Ensino, onde todos possuem nível superior e uma boa porcentagem possui
formação em pós-graduação (lato sensu). No que se refere ao nível de escolaridade dos demais servidores faz-
se necessário um incentivo na formação dos mesmos, para que avancem com relação ao nível de escolaridade.
Tabela 16 – Escolaridade dos Profissionais da Educação e demais Servidores
Públicos das Escolas Municipais
Descrição do
Cargo/Função
Nível de escolaridade
Ens. Fundamental
Completo
Ens.
Fundamental
incompleto
Ens.
Médio
Completo
Ed.
Superior
Completa
Pós-
graduação
lato sensu
Total
Ajudante Geral 1 2 4 - - 7
Diretor de Escola - - - 1 1 2
Inspetor de Alunos 2 - 1 - - 3
Instrutor de Fanfarra - - 1 - - 1
Professor de
Educação Básica I -
PEB I (Ed.
Inf./Ens.Fund.)
-
-
1
11
13
25
Professor de
Educação Especial –
PEB II
-
- -
-
1
1
Professor de
Educação Básica II -
PEB II – Ciências
-
- -
1
-
1
Professor de
Educação Básica II - -
- - 2 - 2
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PEB II – Educação
Artística
Professor de
Educação Básica II -
PEB II – Educação
Física
-
-
-
2
-
2
Professor de
Educação Básica II -
PEB II – Geografia
-
- -
1
-
1
Professor de
Educação Básica II -
PEB II – História
-
- -
1
-
1
Professor de
Educação Básica II -
PEB II – Inglês
-
- -
1
-
1
Professor de
Educação Básica II -
PEB II – Língua
Portuguesa
-
-
-
2
-
2
Professor de
Educação Básica II -
PEB II – Matemática
-
- -
1
-
1
Prof. Coordenador
Pedagógico da
Educação Básica I (1º
ao 5º ano)
-
-
-
-
1
1
Prof. Coordenador
Pedagógico da
Educação Básica II (6º
ao 9º ano)
-
-
-
1
-
1
Servente de Escola - - 4 - - 4
Nutricionista - - - - 1 1
Técnico e Monitor em - - 1 - - 1
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Informática
Fonte: CEMEI “Sonia Maria Borghi Paulini” EMEF
“Profª Regina Tereza aparecida Savazzi”
2.11.16 Orçamento da Educação, suas fontes e destinação
Tabela 17 – Orçamento da Educação
Ano Receitas Despesas Saldo
2010 R$ 1.496.431,66 R$ 1.504.089,58 -R$ 7.657,92
2011 R$ 1.614.496,36 R$ 1.607.727,44 R$ 6.768,92
2012 R$ 2.271.227,65 R$ 2.277.345,74 -R$ 6.118,09
2013 R$ 2.145.169,71 R$ 2.145.169,71 -R$ 27.869,47
2014 R$ 2.322.235,56 R$ 2.129.917,65 R$ 192.317,91
Fonte: Departamento de Finanças
2.11.7 Níveis, etapas e modalidades de ensino:
2.11.7.1 Educação Infantil:
A LDB 9394/96 reconhece a Educação Infantil como primeira etapa da Educação Básica.
A Educação Infantil é de competência de todos: da família em primeira instância, em co-
responsabilidade com todas as esferas do poder público e da sociedade civil como um todo.
A Educação Infantil tem por objetivo o desenvolvimento integral da criança, em seus aspectos
físico, afetivo, psicológico, intelectual e social, complementando a ação da família e da comunidade.
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Ela estabelece as bases da personalidade humana, da inteligência, da vida emocional, da
socialização. As primeiras experiências da vida são as que marcam mais profundamente a pessoa. Quando
positivas, tendem a reforçar, ao longo da vida, as atitudes de autoconfiança, de cooperação, solidariedade,
responsabilidade.
A formação dos profissionais da educação infantil também merece uma atenção especial, dada a
relevância de sua atuação como mediadores no processo de desenvolvimento e aprendizagem. Além da
formação acadêmica prévia, requer- se a formação permanente, inserida no trabalho pedagógico, nutrindo-se
dele e renovando-o constantemente.
O CEMEI “Sonia Maria Borghi Paulini” foi a primeira instituição de Educação Infantil do município.
Iniciou seus trabalhos com o nome de Creche Municipal “Comecinho de Vida”, funcionando à Rua Maria
Leandre Borghi, nº 172, no Conjunto Habitacional Benedito Zancaner, com o objetivo de atender crianças em
idade escolar de Creche e Pré-escola. Mais tarde, passou a denominar-se EMEI “Sônia Maria Borghi Pauloni”,
de acordo com a Lei Municipal nº 259/2002, de 08 de agosto de 2002, funcionando no mesmo endereço e
atendendo a mesma faixa etária. Depois disto, surgiu em Elisiário uma Associação denominada “Associação
Criança Feliz de Elisiário” que se empenhou através da realização de eventos e doações para a construção de
um novo prédio escolar de educação infantil em um terreno doado pela prefeitura. Assim, esta Associação deu
início à construção e a Prefeitura Municipal de Elisiário concluiu a obra. Com a reinauguração, em 20 de agosto
de 2010 e através da Lei nº 447/2010, de 09/09/2010, esta instituição foi redenominada de EMEI “Sônia Maria
Borghi Pauloni” para Centro Municipal de Educação Infantil – CEMEI “Sônia Maria Borghi Paulini”.
O CEMEI “Sonia Maria BorghiPaulini”, está situado na Avenida Dilmo Rodrigues, Nº 52, Centro,
em Elisiário, com o Código INEP 35235520 e Código CIE 235520, funcionando em um prédio amplo, com
instalações, infra-estrutura e mobiliário adequados e estimulantes, acervo bibliográfico, parque, equipamentos e
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materiais didático-pedagógicos voltados para atender de forma satisfatória o público alvo da Educação Infantil.
Funciona diariamente, de segunda à sexta-feira, nos períodos matutino e vespertino, oferecendo o atendimento
em período parcial ou integral, conforme a opção dos pais. São atendidas 147 (cento e quarenta e sete)
crianças, sendo 17 (dezessete) alunos da zona rural que utilizam o transporte escolar. Os alunos do CEMEI
também possuem atendimento por profissionais da saúde (psicóloga, fonoaudióloga e outros), merenda com
cardápio elaborado e supervisionado por nutricionista e aos alunos com necessidades educacionais especiais
que necessitam de atendimento educacional especializado (AEE) é oferecido atendimento na Sala de Recursos
Multifuncional, da EMEF “Profª Regina Tereza Aparecida Savazzi”, com profissional habilitado. No CEMEI, foi
implantado o Sistema de Ensino – Uno Público, com a oferta de cursos de educação continuada à distância aos
professores. A Unidade Escolar possui a Associação de Pais e Mestres - APM - com o CNPJ: 11.165.688/0001-
86, possui Projeto Político Pedagógico - PPP e Regimento Escolar. São desenvolvidos anualmente, projetos
referentes à História e Cultura Afro-brasileira e Indígena, Educação Ambiental, Educação no Trânsito, Educação
Alimentar, Drogas, Estudos sobre Idosos, Estudos sobre o ECA, Ensino da Música e outros.
Na tabela abaixo, temos o número de matrículas da Educação infantil e sua evolução nos últimos
dez anos. Ao analisamos na tabela, os dados de matrícula inicial na educação infantil (creche) de Elisiário,
percebemos que a partir de 2010, o número de matrículas em creche cresceu, fato que se deve à construção de
uma nova escola de educação infantil, mais ampla, melhor equipada, com maior número de vagas e de
educadores. As matrículas na educação infantil (pré-escola), a partir do ano de 2009, permaneceram estáveis,
pois no nosso município, há tempos que se desenvolve um trabalho de conscientização dos pais sobre a
importância de iniciar a vida escolar desde a mais tenra idade, visando um melhor desenvolvimento da criança
como um todo.
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Tabela 18 - Matrícula inicial da Educação Infantil da Rede Municipal de Ensino
Matrícula Inicial
Ano
Rede
Educação Infantil
Educação Especial
(alunos de escolas
especiais, classes
especiais e incluídos)
Creche Pré-escola Creche Pré-escola
2015 Municipal 67 65 -
2014 Municipal 75 72 - 1
2013 Municipal 63 71 1 -
2012 Municipal 71 81 - 1
2011 Municipal 57 78 - 1
2010 Municipal 60 73 - -
2009 Municipal 36 75 - 1
2008 Municipal 53 55 - 1
2007 Municipal 36 49 1 1
2006 Municipal 41 111 - -
Fonte: http://educacenso.inep.gov.br/web/guest/basica-censo-escolar-matrícula
Tabela 19 - Estrutura física do CEMEI “Sonia Maria Borghi Paulini”
Dependências
Rede Municipal
CEMEI “Sonia Maria Borghi
Paulini”
Almoxarifado 1
Amamentação 1
Área de serviço 1
Berçário 1
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Costura/rouparia 1
Cozinha 1
Entrada 1
Estacionamento 1
Hall 1
Jardim 1
Lactário 1
Playground 1
Pátio coberto 3
Refeitório 1
Sala de Aula 3
Sala de informática 1
Sanitário adequado a portadores de deficiência 1
Sanitário aluno feminino 1
Sanitário aluno masculino 1
Sanitário funcionário feminino 1
Secretaria 1
Trocador 1
WC/vestuário funcionários 1
Fonte: http://gdae.sp.gov.br
CEMEI “Sonia Maria Borghi Paulini”
Nossa meta é que a escola de Educação Infantil do Município oferte uma educação de qualidade,
com profissionais habilitados e qualificados, que favoreça o
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desenvolvimento infantil, considere os conhecimentos e valores culturais que as crianças trazem e os ampliem,
de modo a possibilitar a construção da autonomia, da criatividade, da capacidade crítica e a formação da auto-
estima.
2.11.7.2 Ensino Fundamental:
De acordo com a Constituição Brasileira, o ensino fundamental é obrigatório e gratuito. O artigo
208, inciso I, preconiza a garantia de sua oferta, inclusive para todos os que a ele não tiveram acesso na idade
própria. É básico na formação do cidadão, pois de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional, em seu artigo, 32, inciso I, o pleno domínio da leitura, da escrita e do cálculo constituem meios para o
desenvolvimento da capacidade de aprender e de se relacionar no meio social e político. É prioridade oferecê-lo
a toda população brasileira. O ensino fundamental é obrigatório para crianças e jovens com idade entre 6 e 14
anos.
Não basta que os jovens estejam efetivamente na escola, eles precisam estar numa escola de boa
qualidade. Nesse sentido, a universalização do conhecimento é a grande meta para o próximo decênio em
nosso município.
A oferta do ensino fundamental a toda população, inclusive àqueles que não tiveram acesso a ele
na idade própria é uma das prioridades do PME.
É necessário que a criança seja acolhida na idade certa, disponha de um ensino de qualidade e
desenvolva habilidades, competências, valores e atitudes que lhe permitam a continuidade dos estudos.
As escolas devem ser espaços atraentes, convidativos, dotadas de boa estrutura física, espaços
adequados ao ensino/aprendizagem, prédios com acessibilidade, currículo condizente com a clientela, acesso a
tecnologias, equipamentos adequados, atividades complementares e se for possível a implantação da jornada
integral. É preciso avançar mais nos programas de formação e de qualificação dos professores.
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A escola não deve limitar-se somente à transmissão de conhecimentos, mas educar, formar
cidadãos que analisem criticamente a realidade e dela participem com espírito de solidariedade, justiça e
respeito às diferenças.
Até o ano de 2001, o Município de Elisiário atendia prioritariamente a Educação Infantil, mas a
partir da assinatura do Convênio do Programa de Ação de Parceria Educacional Estado-Município em 16 de
julho de 2001, passou a ofertar o Ensino Fundamental na Escola Municipal de Ensino Fundamental - EMEF
“Profª Regina Tereza Aparecida Savazzi” e não há atendimento em rede privada dentro do Município.
No Município há oferta de vagas para toda a demanda do ensino fundamental regular, tanto da
zona urbana quanto da zona rural, onde é disponibilizado o transporte escolar.
A Rede Municipal de Ensino oferece o ensino fundamental, na modalidade regular, de 1º a 9º ano,
com duração de nove anos.
O Ensino Fundamental com duração de nove anos, divide-se em quatro ciclos:
a) Ciclo I – do primeiro ao terceiro ano;
b) Ciclo II – o quarto e o quinto anos;
c) Ciclo III – o sexto e sétimo anos;
d) Ciclo IV – o oitavo e nono anos.
A Escola Municipal de Ensino Fundamental – EMEF “Profª Regina Tereza Aparecida Savazzi” foi
criada pela Lei Municipal nº 226/2001, de 10 de setembro de 2001, Decreto nº 43.072/98 – Programa de Ação
de Parceria Educacional Estado e Município, assinado em 16/07/2001. Esta Escola está situada na Rua
Benedito Borges da Silveira, 165, no centro do município de Elisiário, com o código INEP 35274434 e o CIE
274434 e funciona das 7h00 as 17h25. A supervisão é feita pela Diretoria de Ensino – Região de Catanduva.
Em 2007, foi implantado na EMEF “Profª Regina Tereza Aparecida Savazzi” o “Sistema Dinâmico
de Ensino” aos alunos dos anos iniciais do ensino fundamental. Em 2010, foi implantado o Programa “São Paulo
faz Escola” aos
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alunos dos anos finais do ensino fundamental e em 2012 foi implantado o Programa “Ler e Escrever” aos alunos
dos anos iniciais do ensino fundamental, ambos através de celebração de convênio entre o Estado de São
Paulo, por intermédio da Secretaria de Educação e o Município de Elisiário. A partir de 2013, foi implantado o
Sistema de Ensino – Uno Público, e oferecido pelo referido Sistema, anualmente, aos docentes do ciclo I do
ensino fundamental, cursos de educação continuada à distância, além da realização de uma Avaliação
Educacional e Institucional da Escola, abrangendo pais, professores, gestores e alunos do 5º ano do ensino
fundamental. Os alunos do ensino fundamental dispõem de Projeto de Reforço e Recuperação Paralela, Projeto
de Leitura, Atividades Curriculares Desportivas (ACD), Projeto Khan Academy, Programa Educacional de
Resistência às Drogas – PROERD. A Unidade Escolar possui sala de leitura com amplo acervo bibliográfico,
sala de informática com acesso à internet e presença de Técnico e Monitor em Informática, atendimento
educacional especializado em Sala de Recursos, a qual é constituída de mobiliários, equipamentos, recursos
pedagógicos e de acessibilidade destinados à organização e oferta do AEE, além do atendimento por
profissionais da saúde (psicólogo, fonoaudiólogo e outros).
Aos alunos do ensino fundamental é oferecida merenda escolar com cardápio elaborado e
supervisionado por nutricionista, inclusive cardápio especial às crianças que necessitam de atenção nutricional
individualizada em virtude de estado ou condição de saúde específica, com base em recomendações médicas e
nutricionais. A EMEF “Profª Regina Tereza Aparecida Savazzi” atende 313 (trezentos e treze) alunos, onde 64
(sessenta e quatro) residem na zona rural e utilizam transporte escolar. Bimestralmente, é realizado um
simulado para acompanhamento da situação escolar dos alunos da Rede Municipal, o que permite um
diagnóstico do ensino/aprendizagem, bem como auxilia a detectar as necessidades e o redirecionamento das
práticas educativas. Essa avaliação interna não está formalizada é apenas uma iniciativa do Departamento
Municipal de Educação junto à direção da EMEF, mas nossa meta é a oficialização de um
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