Governo FHC (1995/1998) e (1999/2002)

Prof. Dr. Silvio Romero Martins Machado

1995• FHC assume; Luiz Felipe Lampreia, ministro das RE;• Entra em vigor a União Aduaneira do Mercosul; adoção

da TEC (Tarifa Externa Comum); permanecem válidas as listas de produtos sensíveis, a serem definitivamente eliminadas entre 2001 e 2006, período final da transição para a união aduaneira completa;

• III Missão de Verificação da ONU em Angola; Brasil enviará 1.300 soldados para a UNAVEM-III, a maior força militar fora do país desde a 2ª GM;

• Peru e Equador entram em choque por uma área de fronteira no Vale do Rio Cenepa; Brasil, coordenador dos países-garantes de 1942, patrocina a Declaração de Paz do Itamaraty, assinada em Brasília; general brasileiro chefiará a Missão de Observadores Militares no Equador e Peru - MOMEP;

• FHC inicia amplo ciclo de Diplomacia Presidencial – visitas: Chile, EUA, Venezuela, Portugal, Bélgica e União Europeia;

1995• Brasil anuncia a Declaração de São José dos

Campos, de que não tenciona produzir, adquirir ou transferir mísseis militares de longo alcance; em seguida, o Brasil adere à Convenção sobre Certas Armas Convencionais e ao Regimento de Controle de Tecnologia de Mísseis (MTCR), agrupamento informal de países para a coordenação de controles de exportação na área missilística;

• Rubens Ricúpero torna-se o secretário-geral da UNCTAD;• FHC participa do encontro especial de chefes de Estado

e de governo para a comemoração dos 50 anos da ONU;

• Comemorado o centenário do Tratado de Amizade entre o Brasil e o Japão; os decasséguis já são 190 mil; no total, são 1,3 milhão de brasileiros vivendo no exterior;

1995

• Em Madri, assinado Acordo-Quadro de Cooperação Inter-Regional entre o Mercosul e a União Europeia; a UE é o principal parceiro comercial dos países do Mercosul; art. 4 do acordo prevê a implementação de um programa de liberalização progressiva dos fluxos comerciais recíprocos;

1996• FHC visita a Índia, México, Japão, Argentina, França,

Angola e África do Sul;• O Brasil assina a Convenção Interamericana contra a

Corrupção;• O Brasil adere ao Grupo de Supridores Nucleares

(GSN), regime informal que visa ao controle das exportações de tecnologias e bens na área nuclear;

• Lampreia visita países do sudeste asiático e, em Cingapura, preside a I Reunião de Chefes de Postos do Brasil na ASEAN;

• Durante a X Cúpula do Mercosul, em San Luis, Argentina, é assinado Acordo de Livre Comércio entre Mercosul e Chile, que passa a ser membro associado; é aprovada a Declaração Presidencial sobre o Compromisso Democrático; origem da Cláusula Democrática;

1996• Reunião de Cúpula em Lisboa constitui oficialmente a Comunidade dos

Países de Língua Portuguesa (CPLP) – Angola, Cabo Verde, Brasil, Guiné-Bissau, Moçambique, Portugal e São Tomé e Príncipe;

• Lançado o programa “Brasil em Ação” do governo federal para execução de projetos com base em eixos nacionais de integração e desenvolvimento;

• Aprovada resolução da ONU, proposta pelo Brasil, sobre “O hemisfério Sul e áreas Adjacentes Livres de Armas Nucleares”, pela qual é reconhecido o estatuto de Desnuclearização para fins militares de quase todo o hemisfério sul; a LI AG da ONU aprova ainda, o Tratado de Proibição Completa de Testes Nucleares (CTBT) que é assinada pelo Brasil;

• O ex-chanceler Francisco Rezek é eleito juiz da Corte Intl. de justiça e torna-se o quarto representante brasileiro a ocupar este posto em Haia;

• A I Conferencia Ministerial da OMC, em Cingapura, declara que a proposito da chamada cláusula social, a OIT é o foro competente para tratar de padrões trabalhistas; o Brasil decide não assinar o Acordo sobre Tecnologia de Informação, cujo objetivo é promover a liberalização do comércio no setor;

• Firmado em Fortaleza, entendimentos à formação de uma Área de Livre Comércio entre o Mercosul e a Bolívia, que se torna membro associado do Mercosul; assinado Acordo Sede para o funcionamento em Montevidéu da secretaria Administrativa do Mercosul; em 1996 as exportações brasileiras se destinam : 28% EU , 22% NAFTA, 21% América do Sul (15% Mercosul);

1997• FHC visita Itália, Vaticano, Canadá, Uruguai, e Grã-Bretanha;• Missão do Embaixador, Ivan Cannabrava à Indonésia inclui

viagem ao Timor Leste, na primeira visita oficial de alto funcionário brasileiro àquele território;

• Contrato com a norte-americana Raytheon para o fornecimento dos radares e equipamentos para o SIVAM;

• Marca do prestígio nacional – desde 1995, 26 chefes de Estado e oito chefes de governo visitaram o país;

• O Brasil ingressa no Banco para Compensações Internacionais (BIS) com sede em Basiléia na Suíça;

• Em BH, a III Reunião de Ministros Responsáveis por Comércio do Hemisfério, que consolida os princípios para a negociação da ALCA: decisões por consenso, empreendimento único (single undertaking), compatibilidade com a OMC; e a coexistência da ALCA com acordos bilaterais e sub-regionais de integração e de livre comércio mais amplos ou profundos;

• O embaixador José Maurício Bustani é nomeado diretor-geral da Organização para a Proibição das Armas Químicas (OPAQ), com sede em Haia;

1997• Após aderir à maioria dos regimes de não proliferação existentes, o

governo brasileiro decide assinar o TNP; FHC solicita autorização do Congresso;

• O Brasil juntamente com a AFS, Alemanha e Cingapura, apresenta durante a Sessão Especial da AG da ONU, uma Iniciativa Conjunta sobre Meio Ambiente;

• Os EUA anunciam que são favoráveis ao ingresso de três países em desenvolvimento, além da Alemanha e Japão, como membros permanentes do CS da ONU, e levantam o embargo de venda de armas sofisticadas para a AL, existente desde 1977; a secretária de Estado, Madeleine Albright, declara que os EUA irão conceder o status de aliado extra-Otan à Argentina e o presidente Carlos Menem manifesta restrições a eventual concessão de assento permanente ao Brasil no CS;

• A Lei do Petróleo decreta o fim do monopólio estatal exercido desde 1953 pela Petrobrás na exploração do produto; Novas montadoras de automóveis começam e se instalar no Brasil – Mercedes, Toyota, Honda e Renault;

• Bill Clinton visita o Brasil, Argentina e Venezuela; são discutidas a situação de produtos que sofrem barreiras protecionistas dos EUA – suco de laranja, aço , álcool e têxteis;

• Fracassa o primeiro teste do VLS-1, realizado em Alcântara/Maranhão; • Brasil assina a Convenção interamericana contra a fabricação e o tráfico

ilícitos de armas de fogo, munições, explosivos e outros materiais correlatos; juntamente com outros 100 países adere à Convenção de Eliminação de Minas Terrestres Antipessoais;

1997• Aprovado protocolo de Quioto sobre mudanças

do clima; estabelece metas quantitativas e compulsórias para a redução de emissões de gases causadores do efeito estufa; o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) é adotado a partir de sugestão do Brasil;

1998• Firmado em Buenos Aires Acordo Quadro para a criação

de uma zona de livre comércio entre o Mercosul e a Comunidade Andina; estabelece como etapa prévia a negociação de um acordo de preferências tarifárias fixas entre os dois blocos;

• Segunda Cúpula das Américas, em Santiago; caberá o Brasil, juntamente com os EUA, a co-presidência na etapa conclusiva de 2002 em diante; grande debate político no Brasil; opositores da ALCA acusam os EUA de estarem anexando as economias latino-americanas;

• O Brasil será retirado da Seção 301 da Lei de Comércio dos EUA;

• Brasil denuncia o Memorando de entendimentos de cooperação para usos pacíficos da energia nuclear que possuía com a Índia, depois de realizados testes nucleares por aquele país e o Paquistão;

1998• FHC encontra-se com Clinton em Camp David; anuncia

criação da Secretaria Nacional Antidrogas em Sessão Especial da UM;

• Criada Coalizão da nova Agenda, grupo de países que defendem o desarmamento nuclear global, do qual faz parte o Brasil;

• O secretário-geral do ONU, Kofi Annan visita o Brasil;• Brasil apoia o Estatuto de Roma que cria o TPI para

o julgamento de crimes de guerra, genocídio crimes contra a humanidade; entrará em vigor em 1º de Julho de 2002;

• Mandela visita o Brasil; participa da XIV Cúpula do Mercosul, onde é assinado o Protocolo de Ushuaia sobre o Compromisso Democrático no Mercosul, Bolívia e Chile, que passam também a constituir uma Zona de Paz;

1998 – Reeleição de FHC• VIII Cúpula Ibero-Americana, na cidade do Porto, FHC defende um

imposto de 0,5% sobre os fluxos de capital de curto prazo, cujos recursos seriam utilizados tanto para um fundo de estabilização para países em dificuldades financeiras quanto em programas de combate à pobreza;

• Israel e Autoridade Palestina assinam, em Wye Plantation, EUA, acordo de paz sobre territórios ocupados na Cisjordânia; o Brasil defende a criação de um Estado palestino e o direito de Israel à segurança;

• Fujimori e o presidente equatoriano, Jamil Mahuad, assinam em Brasília, o Acordo de Paz Peru-Equador, que põe fim ao conflito sobre a fronteira não demarcada na Cordilheira do Condor; o acordo coordenado pelo Brasil cria uma zona desmilitarizada e dois parques ecológicos;

• Colômbia utiliza pista de pouso em território brasileiro para combate às Farc; gera protestos do Brasil;

• Brasil pressionado pela crise financeira intl. assina acordo com o FMI para obtenção de um pacote de ajuda financeira de US$ 41,5 bi;

• Governo britânico autoriza abertura de processo de extradição para Espanha de Augusto Pinochet, detido em Londres; os Presidentes do Mercosul, durante a XV Cúpula , no Rio, divulgam declaração condenando a aplicação extraterritorial de leis nacionais;

1999• Brasil assume a presidência do CS pelo mês de janeiro;• Desvalorização do real frente ao dólar; adoção do cambio

flutuante pela primeira vez desde a criação do Plano Real - 94;• Na fronteira Corumbá-Puerto Suárez, FHC e Hugo Banzer, inauguram o

primeiro trecho o Gasoduto Bolívia-Brasil; é o maior projeto de integração energética da América do Sul com 3.150 km de extensão;

• Em virtude do conflito no Kosovo, forças da Otan atacam a Iugoslávia de Slobodan Milosevic; Brasil sustenta que compete exclusivamente ao CS da ONU autorizar o uso da força;

• O presidente do Paraguai, Raul Cubas Grau renuncia, após o assassinato do seu vice, e é sucedido por Luiz González Macchi; Brasil concede asilo político a Cubas Grau;

• FHC visita Alemanha; principal parceria comercial do Brasil na Europa; acordos comerciais de US$ 7,5 bi e investimentos no Brasil de US$ 10 bi;

• Os EUA voltam a incluir o Brasil na Seção 301 alegando deficiências na proteção de direitos de propriedade intelectual;

• Brasil assina na Guatemala duas convenções interamericanas; transparência na aquisição de armas convencionais e eliminação da discriminação contra pessoas deficientes;

1999• I Cúpula América Latina e Caribe – União Europeia para a

liberalização comercial entre as duas regiões;• Criado, no âmbito da ALADI, Acordo de Complementação

Econômica (ACE-39) entre o Brasil e a Comunidade Andina;• Em consulta popular supervisionada pela ONU, o Timor Leste se

torna independente da Indonésia; o Brasil repudia violência contra o povo timorense;

• Enviado ao congresso o Plano plurianual Avança Brasil; grandes investimentos na Amazônia são criticados por ambientalistas;

• O professor brasileiro Antônio Augusto Cançado Trindade é eleito para a presidência da Corte Intl. de Direitos Humanos;

• Criado Grupo dos 20 financeiro, foro ampliado de diálogo informal entre ministros das Finanças e presidentes de bancos centrais de países do G7 e de países em desenvolvimento selecionados para a discussão de temas ligados à estabilidade financeira intl.

• Lançado em Taiyuan, interior da China, o primeiro satélite sino-brasileiro de recursos terrestres, o CBERS-1;

1999

• FHC visita Cuba para IX Cúpula Ibero-Americana; encontra-se com Fidel;

• Inaugurado em Luanda o Centro de Formação Profissional Brasil-Angola;

2000• Brasil assina o estatuto de Roma do TPI, será ratificado em

12 de Junho de 2002;• FHC em visita a Portugal inicia as comemorações dos 500

Anos ... é assinado em Porto Seguro, novo Tratado de Amizade, Cooperação e Consulta entre o Brasil e Portugal, atualizando o tratado de 1953; o Brasil no ano 2000 é o principal destino dos investimento portugueses;

• Reunião de chanceleres em Caracas decide criar uma organização permanente para o Tratado de Cooperação Amazônica;

• Assinado Acordo de Salvaguardas Tecnológicas Brasil-EUA para a utilização da base de lançamentos em Alcântara; o congresso brasileiro fará forte oposição por considerar o acordo atentatório à soberania nacional;

• O vice-presidente Marco Maciel visita Moscou para a I Reunião da Comissão de Alto Nível Brasil-Rússia; é adotado um plano de ações conjuntas entre os dois países;

2000• Em Brasília, a I Reunião de Presidentes da América do

Sul, congrega todos os presidentes da AS; é adotada uma cláusula democrática para toda AS; é lançado o IIRSA – Iniciativa de Integração Regional Sul-Americana, com o objetivo de implementar projetos nas áreas de energia, transportes e telecomunicações; será criada uma secretaria do IIRSA em Buenos Aires;

• A Cúpula do Milênio, em NY, discute o papel da ONU no século XXI e lança as metas de desenvolvimento para 2015;

• Inaugurado em Brasília o CEBRI – Centro Brasileiro de Relações Internacionais, concebido para promover estudos e debates sobre a PEX brasileira;

• A marinha brasileira adquire da França o porta-aviões São Paulo;

2000• Inauguração da embaixada brasileira em Berlin;

depois visita a Espanha que é nesse momento o maior investidor estrangeiro no Brasil;

• III Reunião do Comitê de Negociações Birregionais Mercosul-EU; as discussões giram em torno das listas de ofertas de liberalização de produtos trocadas pelos dois lados;

• Abertura do Escritório de Representação do Itamaraty em São Paulo, seguindo a tendência de abertura de escritórios em vários estados;

• Assinado Acordo-Quadro Mercosul-AFS durante Cúpula do Mercosul; define marco institucional para futura negociação de uma área de livre comércio entre o Mercosul e aquele país;

2001• Lampreia é substituído por Celso Lafer;• Primeira Reunião do Fórum Social Mundial em Porto Alegre;• Canadá proíbe a entrada de carne bovina brasileira; aumenta a tensão nas

relações entre os dois países em sequencia da disputa na OMC entre a Embraer e a Bombardier sobre subsídios e financiamentos para venda de aeronaves; privatizada em 1994, a Embraer foi em 2001 a maior exportadora brasileira;

• O Brasil estabelece relações diplomáticas com a Coréia do Norte;• Brasil adere ao Protocolo Opcional à Convenção sobre a eliminação da todas

as formas de discriminação contra as mulheres;• Em Santiago, I Reunião de Chanceleres do foro de Cooperação América Latina-

Ásia do Leste, denominado Focalal;• Hugo Chávez visita o Brasil, propõe a adesão da Venezuela ao Mercosul; é

inaugurada linha de transmissão elétrica entre o Brasil e a Venezuela;• O embaixador Samuel Pinheiro Guimarães, diretor do IPRI, é afastado

por fazer declarações contra a ALCA;• Realizada em Québec, a III Cúpula das Américas; os 34 países do

hemisfério que negociam a ALCA respondem pro 50% do comércio exterior brasileiro e 70% das exportações brasileiras de manufaturados; o Brasil resiste em negociar obrigações novas nos setores de serviços, investimentos, propriedade intelectual e compras governamentais, sem contrapartida satisfatória em termos de acesso a mercados e eliminação de barreiras não tarifárias e subsídios agrícolas nos EUA; para o governo brasileiro, a Alca é uma opção, não destino;

2001• Os EUA retiram da OMC queixa contra a legislação

brasileira na área de patentes de medicamentos;• Pascal Lamy visita o Brasil para negociações comerciais

Mercosul-EU; os países do Mercosul conferem prioridade à liberalização da agricultura, mas o tema depende de mudanças da Política Agrícola Comum (PAC) da EU, objeto de acesas controvérsias também na OMC;

• Realiza-se em La Paz a I Reunião sobre o Diálogo Político Comunidade Andina- Mercosul e Chile;

• Brasil apresenta na Comissão Internacional da Baleia (CIB) proposta para criação de um santuário para a proteção de baleias no Atlântico Sul;

• Tony Blair visita o Brasil; o Plano de Ação Conjunta entre os dois países é revisto e atualizado;

• Criada a Agencia Brasil-Argentina de Aplicações da energia Nuclear;

• • Aprovada pela OEA, em Lima, a Carta Democrática Interamericana;

2001

• Atentados terroristas no EUA; o Brasil condena os atos de terrorismo insano; será convocado pela OEA, a pedido do Brasil, órgão de consulta do TIAR, a fim de avaliar a segurança hemisférica depois dos atentados;

• FHC discursa na Assembleia Nacional Francesa; diz que as instituições internacionais de governança global ordinárias da Guerra Fria estão desatualizadas e preconiza um novo contrato social internacional; na LVI AG da ONU volta a defender uma globalização solidária;

2002• FHC visita a Rússia que declara apoio ao ingresso do

Brasil como membro permanente do CS;• O chanceler da Alemanha, Gerhard Schröder, também

manifesta apoio à entrada do Brasil no CS; é assinado acordo de cooperação financeira de para a execução de projetos de preservação das florestas tropicais;

• Protocolo de Olivos para a Solução de controvérsias no Mercosul, substitui o Protocolo de Brasília; é criado um Tribunal Arbitral Permanente de Revisão, com sede em Assunção;

• Em Cancún se realiza a primeira Reunião dos Países Megadiversos, grupo sobre biodiversidade do qual o Brasil faz parte;

• Brasil condena atos de violência da FARC e apoia o governo de Andrés Pastrana;

• FHC visita o Chile e discute o aprofundamento do Acordo de Complementação Econômica (ACE 35);

2002• Por pressão dos EUA, o embaixador José Bustani é

afastado do cargo de diretor-geral da Organização para a Proibição das Armas Químicas;

• Celso Lafer comparece à independência do Timor Leste, que se tonará o oitavo membro da CPLP;

• Brasil assina a Convenção Interamericana contra o Terrorismo, adotada pela OEA em Barbados;

• Transferência de sede da Cúpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentável do Rio de Janeiro para Johanesburgo. A Rio +10, realizada na cidade sul-africana passa em revista a implementação dos compromissos emendados da Cúpula de 1992, em especial a Agenda 21.

• Vicente Fox assina em Brasília o acordo de tarifas fixas entre Brasil e México (ACE-53) visando aumentar o comercio bilateral e impulsionar as negociações de livre comércio Mercosul-México; Fox participa em Buenos Aires da XXII Cúpula do Mercosul;

• Reunião Ministerial Mercosul-União Europeia no Rio de Janeiro;

2002• O Brasil se torna o 77º país a ratificar o Protocolo de Quioto;• Entra em operação o SIVAM;• II Reunião de Presidentes da América do Sul, em Guayaquil (Ecu)

estuda fórmulas para a integração física sul-americana, incluindo financiamentos do BID, do BNDES, da CAF (Corporación Andina de Fomento) e do Fonplata (Fundo Financeiro para o Desenvolvimento da Bacia do Prata).

• Aprovado pelo Congresso norte-americano mandato ao Executivo dos EUA (Trade Promotion Authority) TPA/ fast track - para a negociação de acordos comerciais; logo depois, o Brasil e os EUA assumem a co-presidência do processo de negociações da ALCA;

• I Reunião da Comissão Mista Brasil-África do sul em Brasília;• Atentado em Bali atribuído a redes teoristas do sudeste asiático;

governo brasileiro nega que existam grupos terroristas atuando na tríplice fronteira entre Brasil e Argentina;

• Acordo Brasil-França para uso pacífico da energia nuclear;• Inaugurado em Berlim o primeiro centro de Promoção

Comercial Conjunta do Mercosul no exterior;

2002

• Assinado Acordo Sede para o funcionamento em Brasília, da secretaria Permanente da Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA); a nova organização tem por objetivo fortalecer a cooperação sub-regional e promover políticas concertadas para alcançar o desenvolvimento sustentável dos países amazônicos;