GRUPO TEMÁTICO I DIREITO CONSTITUCIONAL · Revisão Final – TRT AM e RR16 14. Licitação, Serviços públicos, Obra pública e regime diferenciado de contra-tação (Lei Federal

Sumário

ANEXO I

Programas dos Grupos Temáticos para o LV Concurso para Ingresso na Carreira do Ministério Público

GRUPO TEMÁTICO I

DIREITO CONSTITUCIONALPaulo Lépore

1. Indivíduo, sociedade, nação, cidadão, Estado e governo .......................................... 432. Teoria da Constituição ............................................................................................................ 443. Constitucionalismo .................................................................................................................. 454. Conceito e classificação das Constituições ..................................................................... 475. Do poder constituinte: originário, derivado e decorrente ......................................... 506. Princípios constitucionais ...................................................................................................... 527. Da interpretação e aplicabilidade da norma constitucional ..................................... 548. Do controle de constitucionalidade .................................................................................. 569. Dos princípios fundamentais na Constituição da República Federativa do Brasil ... 5610. Dos direitos e garantias fundamentais. Histórico. Conceito e distinção. Classi-

ficação. Funções. Aplicação dos direitos fundamentais nas relações privadas. Garantias constitucionais. Deveres fundamentais e deveres constitucionais. Âmbito de proteção dos direitos fundamentais e núcleo essencial ...................... 58

11. Da organização do Estado brasileiro ................................................................................. 8512. Da organização dos Poderes ................................................................................................ 9513. Do Ministério Público: organização, princípios, funções, garantias e vedações.

As Leis Orgânicas do Ministério Público: Lei Orgânica Nacional do Ministério Público (Lei n, 8.625/93), Lei Orgânica do Ministério Público da União (Lei Complementar Federal n. 75/93), Lei Orgânica do Ministério Público do Esta-do de Minas Gerais ................................................................................................................... 108

14. Da defesa do Estado e das instituições democráticas ................................................ 10815. Jurisdição constitucional. Histórico. Modelos. Controle constitucional e crité-

rios de valoração das disposições legislativas e constitucionais ............................. 11116. O processo de julgamento das ADins e ADCs perante o STF (Lei Federal n.

9.868/99) ...................................................................................................................................... 111

Revisão Final – TRT AM e RR14

17. O processo de julgamento das ADins e ADCs perante o Tribunal de Justiça de Minas Gerais ............................................................................................................................... 111

18. A arguição de descumprimento de preceito fundamental (Lei Federal n. 9.882/99) ...................................................................................................................................... 111

19. O processo de reclamação (Regimento Interno do STF) ............................................ 12620. Controle de convencionalidade .......................................................................................... 12721. Constituição da República Federativa do Brasil até a Emenda Constitucional

n. 9 .................................................................................................................................................. 12722. Da organização do Estado de Minas Gerais, com destaque para a organização

dos Poderes (Constituição do Estado de Minas Gerais) .............................................. 12723. Súmulas Vinculantes. Precedentes constitucionais. Transconstitucionalismo e

Constituição transversal ......................................................................................................... 127

PERFIL CONSTITUCIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO, LEI ORGÂNICA NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO E LEI ORGÂNICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAISRicardo Silvares

1. Do Ministério Público: organização, princípios, funções, garantias e vedações 1332. As Leis Orgânicas do Ministério Público: Lei Orgânica Nacional do Ministé-

rio Público (Lei nº 8.625/93), Lei Orgânica do Ministério Público da União (Lei Complementar Federal nº 75/93), Lei Orgânica do Ministério Público do Esta-do de Minas Gerais ................................................................................................................... 139

DIREITO ELEITORALJaime Barreiros Neto

1. Lei n. 4.737/1965 e suas alterações (Código Eleitoral) ................................................ 1531.1. Noções gerais ............................................................................................................... 1531.2. Justiça Eleitoral ............................................................................................................ 1532.3. Alistamento eleitoral e suas alterações ............................................................... 1552.4. Domicílio eleitoral....................................................................................................... 1582.5. Sistemas eleitorais ...................................................................................................... 1582.6. Recursos eleitorais ...................................................................................................... 1592.7. Recurso contra a expedição de diploma (RCD) ................................................ 161

3. Lei Complementar n. 64/1990 e atualizações legislativas ocorridas até a data da publicação do presente edital ....................................................................................... 1613.1. Condições de elegibilidade e causas de inelegibilidade .............................. 1613.2. Ações eleitorais ............................................................................................................ 165

4. Lei n. 9.096/95 e atualizações legislativas ocorridas até a data de publicação do presente edital .................................................................................................................... 168

5. Lei n. 9.504/1997 e atualizações legislativas ocorridas até a data da publica-ção do presente edital ............................................................................................................ 174

Sumário 15

5.1. Convenções para a escolha de candidatos ........................................................ 1745.2. Coligações ..................................................................................................................... 1745.3. Registro de candidaturas ......................................................................................... 1745.4. Arrecadação de recursos .......................................................................................... 1775.5. Prestação de contas ................................................................................................... 1785.6. Pesquisas e testes pré-eleitorais ............................................................................ 1795.7. Propaganda eleitoral ................................................................................................. 1795.8. Organização das eleições ......................................................................................... 1845.9. Diplomação ................................................................................................................... 1855.10. Abuso de poder e corrupção nas eleições ......................................................... 186

6. Leis ns. 11.300/06, 12.034/09 e 12.891/13 ....................................................................... 1887. Lei n. 13.165/2016 .................................................................................................................... 188

7.1. Aspectos processuais criados ou alterados pela Lei n. 13.165/15. ............ 1887.2. Aplicação do Novo CPC ao processo eleitoral .................................................. 189

8. Crimes eleitorais ........................................................................................................................ 1919. Processo penal eleitoral ......................................................................................................... 19110. O Ministério Público Eleitoral ............................................................................................... 192

DIREITO ADMINISTRATIVOLeandro Bortoleto

1. O direito fundamental à boa administração ................................................................... 1972. Supremacia do interesse público e direitos fundamentais ....................................... 1993. O Direito administrativo e suas fontes .............................................................................. 1994. Administração Pública: conceito; elementos; Poderes do Estado; organização

política e administrativa do Estado; administração pública e governo; entida-des políticas e administrativas; órgãos e agentes públicos; natureza e fins da administração pública ............................................................................................................ 201

5. Privatização, descentralização e publicização de prestação de serviços ............. 2036. Administração indireta: autarquias, fundações públicas; empresas públicas

e de economia mista; agências executivas e reguladoras; consórcio público; contratos de gestão ................................................................................................................. 203

7. Servidores públicos ................................................................................................................. 2078. Princípios da administração pública e princípios administrativos ......................... 2119. Poderes e deveres da administração pública ................................................................. 21210. Atos administrativos e atividade administrativa ........................................................... 21411. Processo e procedimento administrativo ........................................................................ 22012. Lei Orgânica Nacional do Ministério Público (Lei n. 8.625/1993) e Lei Orgâni-

ca do Ministério Público do Estado de Minas Gerais: regime, órgãos, carreira, processos e procedimentos; o Procon Estadual de Minas Gerais ........................... 221

13. Contratos administrativos ..................................................................................................... 221


14. Licitação, Serviços públicos, Obra pública e regime diferenciado de contra-tação (Lei Federal n. 8.666/1993, Lei Federal n. 8.987/1995, Decreto Federal nº 7.892/2013, Lei Estadual n. 14.167/2002, Lei Estadual n. 13.994/2001, Lei Estadual n. 13.209/1999, Lei Federal n. 12.187/2009 e Decreto Estadual n. 45.229/2009)............................................................................................................................... 225

15. Parceria público-privada ........................................................................................................ 23916. Direito regulatório; regime jurídico das concessões e permissões do serviço

público .......................................................................................................................................... 23917. Intervenção do Estado no domínio econômico e social ............................................ 24318. Restrições do Estado sobre a propriedade privada: tombamento, servidões

administrativas e desapropriação ...................................................................................... 24619. Bens públicos, bens fundamentais e patrimônio público (acervo, formação,

afetação e direitos) ................................................................................................................... 24920. Controles da administração pública e a luta contra as imunidades do poder;

tipos de controle; controles preventivos ......................................................................... 25021. Improbidade administrativa, corrupção, atos lesivos à administração pública,

responsabilização individual e coletiva (Leis 4.717/65; 8.429/92; 12.846/13) .... 25222. Tratados internacionais de combate à corrupção ........................................................ 26023. Responsabilidade administrativa por infrações ............................................................ 27324. Responsabilidade civil do Estado ....................................................................................... 27425. Prescrição e decadência ......................................................................................................... 27526. Administração pública, boa governança (nacional/internacional) e accounta-

bility .............................................................................................................................................. 275

DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTÁRIOAlan Martins e Dimas Yamada Scardoelli

1. Tributo: conceito e espécies ................................................................................................. 2792. Competência Tributária .......................................................................................................... 2813. Limitações constitucionais ao poder de tributar: princípios, imunidades, re-

missões e isenções. Renúncia fiscal e benefício fiscal ................................................. 2824. Legislação tributária: conteúdo, vigência, aplicação, interpretação e integra-

ção .................................................................................................................................................. 2875. Obrigação tributária: fato gerador, sujeição ativa e passiva, solidariedade ........ 2906. Capacidade tributária e domicílio tributário .................................................................. 2917. Responsabilidade tributária: dos sucessores, de terceiros e por infrações.......... 2928. Crédito tributário: lançamento, suspensão, extinção, exclusão .............................. 2949. Garantias e privilégios do crédito tributário ................................................................... 30010. Administração tributária: fiscalização, dívida ativa e certidões ............................... 30111. Lei de Orçamento (Lei n. 4.320/1964) ............................................................................... 305

11.1. Introdução ..................................................................................................................... 30511.2. A Constituição Federal de 1988 e a Lei n. 4.320/64 ........................................ 305

Sumário 17

11.2.1. Orçamento público ................................................................................ 30511.2.2. As leis orçamentárias ............................................................................ 30611.2.3. Princípios orçamentários ..................................................................... 30711.2.4. Fiscalização e controle interno e externo dos orçamentos ..... 310

11.3. Despesa Pública .......................................................................................................... 31211.4. Receita Pública ............................................................................................................. 313

12. Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101/2000) ........................... 31413. Sigilo bancário (Lei Complementar nº 105/2001) ......................................................... 31814. Abertura de créditos e assunção de empréstimos pela Administração pú-

blica .................................................................................................................................. 318

GRUPO TEMÁTICO II

DIREITO PENAL E CRIMINOLOGIARogério Sanches Cunha

1. Abolicionismo, direito penal mínimo e direito penal máximo ................................ 3272 Fundamentos e limitações do direito de punir ............................................................. 3283. Princípios penais fundamentais .......................................................................................... 3294. Escolas penais ............................................................................................................................ 3315. Teoria da norma ........................................................................................................................ 3356. Interpretação e integração da lei penal............................................................................ 3357. Âmbito de validez temporal e espacial de lei penal .................................................... 3368. Aplicação da lei penal ............................................................................................................. 3389. Conflito aparente de normas ............................................................................................... 34110. Evolução histórica da teoria do crime ............................................................................... 34211. Conceito de crime .................................................................................................................... 34212. Os principais sistemas da teoria do delito: sistemas causais e finalista; Teoria

Social da Ação; Funcionalismo............................................................................................. 34213. Teoria da conduta: ação e omissão .................................................................................... 34514. Teoria do tipo penal ................................................................................................................. 34915. Tipos dolosos e tipos culposos ............................................................................................ 35216. Relação de causalidade .......................................................................................................... 35417. Teoria da imputação objetiva............................................................................................... 35418. Ilicitude e causas de exclusão .............................................................................................. 35519. Culpabilidade e suas dirimentes ......................................................................................... 35820. Consumação e tentativa ........................................................................................................ 36221. Desistência voluntária e arrependimento eficaz ........................................................... 36322. Crime impossível....................................................................................................................... 36523. Agravação pelo resultado ...................................................................................................... 36624. Erro de tipo e erro de proibição .......................................................................................... 366


25. Concurso de pessoas ............................................................................................................... 36726. Penas e medidas de segurança ........................................................................................... 37027. Aplicação das penas e regimes penitenciários .............................................................. 38128. Limite das penas ....................................................................................................................... 38129. Execução penal .......................................................................................................................... 38130. Concurso de crimes ................................................................................................................. 38431. Crimes aberrantes .................................................................................................................... 38732. Suspensão condicional da pena ......................................................................................... 38933. Livramento condicional ......................................................................................................... 39134. Efeitos da condenação ............................................................................................................ 39335. Reabilitação ................................................................................................................................ 39436. Teoria da ação penal ................................................................................................................ 39637. Extinção da punibilidade ....................................................................................................... 39738. Crimes contra pessoa .............................................................................................................. 40239. Crimes contra o patrimônio .................................................................................................. 40940. Crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos ................. 41141. Crimes contra a dignidade sexual ...................................................................................... 41142. Crimes contra a família ........................................................................................................... 41643. Crimes contra a incolumidade pública ............................................................................. 41644. Crimes contra a paz pública.................................................................................................. 41745. Crimes contra a fé pública ..................................................................................................... 41746. Crimes contra a administração pública ............................................................................ 41947. Aspectos penais dos seguintes textos normativos: Constituição da república

federativa do Brasil; Leis ns.: 4737/1965; 4898/1965; 7210/1984; 7716/1989; 8069/1990; 8072/1990; 8078/1990; 8137/1990; 8176/1991; 9099/1995; 9455/1997; 9503/1997; 9613/1998; 9807/1999; 10671/2003; 10741/2003; 10826/2003; 11101/2005; 11105/2005; 11340/2006; 11343/2006; 12694/2012; 12850/2013; 12984/2014; 13260/2016; 13344/2016; Decreto-Lei: n.3688/1941; Decreto-Lei n. 201/1967. ........................................................................................................ 423

48. Criminologia: Áreas de estudo do criminólogo; Principais teorias; Principais síndromes .................................................................................................................................... 423

LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIALRicardo Ferracini1. Lei n. 4.737/65 – Crimes do Código Eleitoral .................................................................. 4332. Lei n. 4.898/65 – Lei de Abuso de Autoridade ................................................................ 4343. Lei n. 7.210/84 – Lei de Execução Penal ........................................................................... 4364. Lei n. 7716/89 – Lei de Crimes Resultantes de Preconceito de Raça e Cor .......... 4385. Lei n. 8.069/90 – Crimes do Estatuto da Criança e do Adolescente ...................... 4406. Lei n. 8.072/90 Lei de Crimes Hediondos ......................................................................... 4427. Lei n. 8.078/90 – Crimes do Código do Consumidor ................................................... 443

Sumário 19

8. Lei n. 8.137/90 – Crimes contra a Ordem Tributária, Econômica e Relações de Consumo...................................................................................................................................... 444

9. Lei n. 8.176/91 – Crimes contra a Ordem Econômica e Estoque de Combustíveis .. 44610. Lei n. 9099/95 – Lei do Juizado Especial ........................................................................... 44711. Lei n. 9.455/97 – Lei de Tortura ............................................................................................ 44912. Lei n. 9.503/97 – Crimes da Lei de Trânsito ...................................................................... 45013. Lei n. 9.613/98 – Lei de Lavagem de Capitais ................................................................. 45114. Lei n. 9.807/99 – Lei de Proteção às Vítimas e Testemunhas ..................................... 45315. Lei n. 10.671/2003 – Estatuto do Torcedor ...................................................................... 45416. Lei n. 10.741/2003 – Crimes do Estatuto do Idoso ....................................................... 45517. Lei n. 10.826/03 – Lei de Armas ........................................................................................... 45718. Lei n. 11.101/2005 – Lei de Falências ................................................................................. 45819. Lei n. 11.105/2005 – Lei de Biossegurança ...................................................................... 46020. Lei n. 11.340/06 – Lei Maria da Penha ............................................................................... 46121. Lei n. 11.343/06 – Lei de Tóxicos ......................................................................................... 46222. Lei n. 12.694/2012 – Lei de Organização criminosa ..................................................... 46423. Lei n. 12.850/2013 – Lei de Organização criminosa ..................................................... 46424. Lei n.12.984/2014 – Lei de Criminalização da Discriminação dos Portadores de

HIV .................................................................................................................................................. 46625. Lei n. 13.260/2016 – Lei de Criminalização do Terrorismo ......................................... 46626. Lei n. 13.260/2016 – Lei dos Crimes de Tráfico Interno e Internacional de Pes-

soas ................................................................................................................................................ 46927. Decreto-Lei n. 3.688/41 – Contravenções Penais .......................................................... 47128. Decreto n. 201/1967 – Crimes de Responsabilidade ................................................... 472

DIREITO PROCESSUAL PENALRicardo Silvares

1. Norma processual penal ........................................................................................................ 4772. Fontes do direito processual penal .................................................................................... 4773. Princípios constitucionais e infraconstitucionais .......................................................... 4784. Interpretação e integração .................................................................................................... 4885. A lei processual penal no tempo, no espaço e em relação às pessoas ................. 4886. Teoria geral do processo penal e sistemas processuais .............................................. 4907. Processo Penal Constitucional ............................................................................................. 4918. Investigação criminal .............................................................................................................. 4949. Ação Penal ................................................................................................................................... 50410. Ação civil ex delicto ................................................................................................................... 50811. Jurisdição e competência ...................................................................................................... 50912. Sujeitos processuais ................................................................................................................. 51913. Prisão e liberdade provisória ................................................................................................ 521


14. Cautelares no Processo Penal ............................................................................................... 53115. Questões e procedimentos incidents ............................................................................... 53216. Comunicação dos atos processuais ................................................................................... 53717. Provas ............................................................................................................................................ 53918. Prazos processuais.................................................................................................................... 55019. Sentença e provimentos judiciais ....................................................................................... 55020. Coisa julgada .............................................................................................................................. 55321. Processo e procedimentos em espécie ............................................................................ 55422. Nulidades ..................................................................................................................................... 56523. Recursos ....................................................................................................................................... 56824. Ações autônomas de impugnação – revisão criminal, habeas corpus e man-

dado de segurança criminal ................................................................................................. 57225. Execução penal .......................................................................................................................... 57426. Aspectos processuais penais de textos normativos ................................................... 580

26.1. Constituição da República Federativa do Brasil e Emendas Constitucio-nais posteriores à sua edição ................................................................................. 580

26.2. Dec.-Lei n. 2.848/1940 (CP) ..................................................................................... 58026.3. Dec.-Lei n. 3.689/1941, redação em vigor (CPP) .............................................. 58026.4. Dec.-Lei n.1.002/1969, redação em vigor (CPPM) .......................................... 58026.5. Lei n. 13.367/2016, redação em vigor (Comissões Parlamentares de In-

quérito) ........................................................................................................................... 58326.6. Lei n. 11.101/2005 (recuperações judicial e extrajudicial e falência) ....... 58326.7. Lei n. 4.737/1965 (Código Eleitoral)...................................................................... 58426.8. Lei n. 4.878/1965, Lei n. 5.256/1967 e Lei n. 5.350/1967 (prisão especial) 58426.9. Lei n. 4.898/1965 e Lei n. 5.249/1967 (abuso de autoridade) .................... 58526.10. Dec.-Lei n. 201/1967 (responsabilidade de prefeitos e vereadores) ....... 58526.11. Lei n. 7.716/1989 (preconceitos de raça ou de cor) ....................................... 58526.12. Lei n. 7.960/1989 (prisão temporária) ................................................................. 58526.13. Lei n. 8.038/1990 e Lei n. 8.658/1993 (procedimentos nos tribunais) .... 58626.14. Lei n. 8.069/1990 (ECA) ............................................................................................ 58726.15. Lei n. 8.072/1990 (crimes hediondos) .................................................................. 58726.16. Lei n. 8.078/1990 (consumidor) ............................................................................ 58826.17. Lei n. 8.137/90 (ordem econômica e tributária) .............................................. 58826.18. Lei n. 8.176/1991 (Ordem Econômica) ............................................................... 58926.19. Dec. n. 678/1992 (Convenção Americana sobre Direitos Humanos) ....... 58926.20. Lei n. 12.694/2012 e Lei n. 12.850/2013 (organizações criminosas) ........ 58926.21. Leis ns. 9.099/1995, 10.259/2001 e 11.313/2006 (juizados especiais cri-

minais) ............................................................................................................................ 59126.22. Lei n. 9.296/1996 (interceptação telefônica) .................................................... 59426.23. Lei n. 9.503/1997 (Código de Trânsito Brasileiro) ........................................... 595

Sumário 21

26.24. Lei n. 9.455/1997 (tortura) ...................................................................................... 59526.25. Lei n. 9.605/1998 (meio ambiente) ...................................................................... 59526.26. Leis ns. 9.613/1998 e 12.683/2012 (lavagem ou ocultação de bens, di-

reitos e valores) ........................................................................................................... 59626.27. Lei n. 9.807/1999 (proteção a vítimas e testemunhas) ................................. 59726.28. Lei n. 12.037/2009 (identificação criminal) ....................................................... 59826.29. Lei Complementar 105/2001 (sigilo das operações financeiras) .............. 59826.30. Lei n. 10.741/2003 (Estatuto do Idoso) ............................................................... 59826.31. Lei n. 10.826/2003 (armas de fogo e munição) ............................................... 59926.32. Lei n. 10.886/2004 (violência doméstica) .......................................................... 59926.33. Lei n. 11.340/2006 (violência contra mulher) .................................................. 59926.34. Lei n. 11.419/2006 (informatização do processo judicial) ........................... 60126.35. Lei n. 11.343/2006 (Tóxicos) ................................................................................... 60126.36. Lei n. 11.417/2007(Súmula Vinculante) .............................................................. 60226.37. Resolução CNMP n. 13, de 2 de outubro de 2006 (procedimento inves-

tigatório criminal) ....................................................................................................... 60326.38. Resolução CNJ n. 213, de 15 de outubro de 2015 (audiência de custódia) .. 604

GRUPO TEMÁTICO III

DIREITO CIVILWagner Inácio Dias

1. Das pessoas naturais ............................................................................................................... 6112. Da personalidade e da capacidade .................................................................................... 6123. Dos direitos da personalidade ............................................................................................. 6154. Da ausência ................................................................................................................................. 6185. Do domicílio ............................................................................................................................... 6206. Das pessoas jurídicas ............................................................................................................... 6227. Das associações ......................................................................................................................... 6268. Das fundações ........................................................................................................................... 6279. Das sociedades .......................................................................................................................... 62810. Dos bens ...................................................................................................................................... 62911. Dos fatos, atos e negócios jurídicos ................................................................................... 63312. Dos defeitos dos atos jurídicos. .......................................................................................... 63513. Da forma dos atos jurídicos e da sua prova .................................................................... 63614. Dos atos ilícitos .......................................................................................................................... 64015. Da prescrição e da decadência ............................................................................................ 64016. Da responsabilidade civil ....................................................................................................... 64117. Da posse ....................................................................................................................................... 64618. Dos direitos reais ....................................................................................................................... 648


19. Da propriedade ......................................................................................................................... 65120. Conceito moderno de propriedade ................................................................................... 65521. Do direito de família ................................................................................................................ 65522. Do direito das sucessões ........................................................................................................ 66823. Registros públicos .................................................................................................................... 67624. Lei n. 5.478/1968 ....................................................................................................................... 67725. Lei n. 11.441/2007 .................................................................................................................... 67826. Lei n. 11.804/2008 .................................................................................................................... 67927. Lei n. 12.318/2010 .................................................................................................................... 67928. Emenda Constitucional n. 66/2010 .................................................................................... 68029. Decreto-lei n. 4.657/1942 (com a redação da Lei n. 12.376/2010) .......................... 68030. Lei n. 8.069/1990 ....................................................................................................................... 68831. Lei n. 8.560/1992 (com a redação da Lei n. 12.004/2009) .......................................... 70532. Lei n. 11.101/2005 (Lei de Recuperação judicial, extrajudicial e a falência do

empresário e da sociedade empresária) .......................................................................... 70633. Lei n. 10.741/2003 (Estatuto do Idoso) ............................................................................. 70734. Lei n. 13.146/2015 (Lei Brasileira de Inclusão – Estatuto da pessoa com defi-

ciência) ......................................................................................................................................... 712

DIREITO PROCESSUAL CIVILLuciano Alves Rossato

1. Lei Processual Civil ................................................................................................................... 7191.1. Eficácia e Aplicação .................................................................................................... 7191.2. Direito Processual Intertemporal. Critérios ....................................................... 7201.3. Interpretação das Leis Processuais ....................................................................... 721

2. Princípios gerais do processo civil ...................................................................................... 7212.1. As Normas Fundamentais do Processo Civil ..................................................... 7212.2. Princípios Expressos na Constituição Federal ................................................... 721

2.2.1. Princípio do devido processo legal .................................................. 7212.2.2. Princípio da isonomia ........................................................................... 7222.2.3. Princípio do juiz natural ....................................................................... 7222.2.4. Princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional ............ 7222.2.5. Princípio do contraditório ................................................................... 7222.2.6. Princípio da proibição da prova ilícita ............................................ 7232.2.7. Princípio da publicidade dos atos processuais ............................ 7232.2.8. Princípio da motivação das decisões judiciais ............................. 7232.2.9. Princípio do duplo grau de jurisdição ............................................. 723

2.3. Normas Fundamentais Contidas no Novo CPC ................................................ 7233. Jurisdição, ação, exceção e processo ................................................................................. 724

3.1. Observações Preliminares........................................................................................ 724

Sumário 23

3.2. Jurisdição ...................................................................................................................... 7243.2.1. Conceito ..................................................................................................... 7243.2.2. Características .......................................................................................... 7243.2.3. Natureza Jurídica .................................................................................... 7253.2.4. Princípios ................................................................................................... 7253.2.5. Limites da jurisdição nacional ........................................................... 725

3.3. Direito de ação ............................................................................................................. 7273.3..1 O Direito de Ação ou Direito à Jurisdição ...................................... 7273.3.2 Elementos ................................................................................................. 7273.3.3. Condições da ação ................................................................................. 7273.3.4. Classificação e critérios identificadores .......................................... 7293.3.5. Concurso e cumulação de ações ...................................................... 729

3.4. Exceção ........................................................................................................................... 7293.4 Processo ......................................................................................................................... 730

3.4.1. Noções gerais ........................................................................................... 7303.4.2. Relação Jurídica Processual ................................................................ 7303.4.3. Pressupostos processuais .................................................................... 731

3.4. Pressupostos processuais de desenvolvimento (ou de validade) ............. 7324. Partes e Procuradores ............................................................................................................. 732

4.1. Sentido da palavra parte .......................................................................................... 7324.2. Capacidade Processual e Legitimação ................................................................ 7334.3. Regularização do vício .............................................................................................. 7334.4. Curatela especial ......................................................................................................... 7334.5. Representação de pessoas jurídicas e de entes despersonalizados ........ 7344.6. Representação e Substituição Processual .......................................................... 7344.7. Litisconsórcio ................................................................................................................ 734

4.7.1. Conceito e Classificação ....................................................................... 7344.7.2. Litisconsórcio eventual, alternativo e sucessivo ......................... 737

4.8. Da Intervenção de Terceiros .................................................................................... 7374.8.1. Noções gerais ........................................................................................... 7374.8.2. Classificação: intervenção voluntária e provocada .................... 7384.8.3. Da assistência ........................................................................................... 738

4.8.3.1. Apontamentos gerais ....................................................... 7384.8.3.2. Modalidades de assistência ........................................... 7384.8.3.3. Procedimento de ingresso do assistente .................. 7394.8.3.4. Requerimento de assistência formulado pela

União ...................................................................................... 7394.8.4. Da denunciação da lide ........................................................................ 739

4.8.4.1. Considerações Iniciais ...................................................... 7394.8.4.2. A provocação da denunciação da lide ....................... 740


4.8.4.3. Cabimento da Denunciação da Lide ........................... 7404.8.4.4. Cumprimento da obrigação de pagar exigido

diretamente pelo autor em face do denunciado ... 7414.8.4.5. Vedação da Denunciação da Lide no Código de

Defesa do Consumidor ligada à indenização por fato do produto .................................................................. 742

4.8.5. Do chamamento ao processo ............................................................ 7424.8.5.1. Considerações iniciais e natureza jurídica ................ 7424.8.5.2. Da Admissibilidade do Chamamento ao Processo 7434.8.5.3. Da Sentença de Procedência ......................................... 7434.8.5.4. Chamamento ao processo e o Código de Defesa

do Consumidor ................................................................... 7434.8.6. Do Incidente de Desconsideração da Personalidade

Jurídica ....................................................................................................... 7444.8.6.1. Considerações Iniciais ...................................................... 7444.8.6.2. A Desconsideração Requerida na Própria Inicial .... 7444.8.6.3. Legitimidade para requerer a instauração do

incidente ............................................................................... 7444.8.6.4. Admissibilidade do Incidente ........................................ 7444.8.6.5. Procedimento ...................................................................... 744

4.8.7. Intervenção do Amicus Curiae .......................................................... 7454.8.7.1. Quem é o Amicus Curiae? ................................................ 7454.8.7.2. Limitação à Legitimação Recursal do Amicus

Curiae ..................................................................................... 7455. Do Ministério Público .............................................................................................................. 7456. Competência .............................................................................................................................. 746

6.1. Critérios determinadores ......................................................................................... 7466.1.1. Competência em razão da matéria .................................................. 7466.1.2. Competência em Razão do Valor e do Território ......................... 7466.1.3. Competência funcional ........................................................................ 7476.1.4. Competência territorial ........................................................................ 747

6.2. Competência absoluta e relativa ........................................................................... 7486.3. Modificações da Competência ............................................................................... 7496.4. Meios de declaração de incompetência ............................................................. 7506.5. Conflitos de competência e de atribuições ....................................................... 751

7. Juiz. Poderes, deveres e responsabilidade ...................................................................... 7527.1. Princípios........................................................................................................................ 7527.2. Impedimentos e Suspeição ..................................................................................... 752

8. Atos Processuais ........................................................................................................................ 7528.1. Conceito de atos processuais ................................................................................. 7528.2. Forma .............................................................................................................................. 753

Sumário 25

8.3. Do Tempo dos Atos Processuais ............................................................................ 7538.4. Lugar ................................................................................................................................ 7548.5. Dos Prazos Processuais ............................................................................................. 7548.6. Da Comunicação dos Atos Processuais............................................................... 7558.7. Das Nulidades .............................................................................................................. 7578.8. Distribuição e Registro .............................................................................................. 7578.9. Valor da causa .............................................................................................................. 757

9. Processo e procedimento ...................................................................................................... 7589.1. O Processo Sincrético ................................................................................................ 7589.2. Do Procedimento ........................................................................................................ 7599.3. Do Procedimento Comum ....................................................................................... 7599.4. Espécies de processos e de procedimentos ...................................................... 7599.5. Objeto do Processo .................................................................................................... 7609.6. Antecipação dos Efeitos da Tutela de Mérito .................................................... 7609.7. Da Formação, da Suspensão e da Extinção do Processo .............................. 760

9.7.1. Da formação do processo .................................................................... 7609.7.2. Da Suspensão do Processo ................................................................. 7609.7.3. Da Extinção do Processo ...................................................................... 762

10. Ritos processuais ....................................................................................................................... 76210.1. Aspectos Gerais ........................................................................................................... 76210.2. Da Petição Inicial ......................................................................................................... 762

10.2.1. Instrumento da Demanda ................................................................... 76210.2.2. Requisitos da Petição Inicial ............................................................... 76310.2.3. Do Pedido .................................................................................................. 76410.2.4. Alteração do pedido ou da causa de pedir ................................... 76810.2.5. Indeferimento da Petição Inicial ....................................................... 76810.2.6. Da Improcedência Liminar do Pedido ............................................ 768

10.3. Resposta do réu ........................................................................................................... 76910.3.2. Da Forma e do Prazo da Contestação ............................................. 77110.3.3. Conteúdo da Resposta ......................................................................... 77210.3.4. Da Reconvenção ..................................................................................... 773

10.3.4.1. Conceito ................................................................................ 77310.3.4.2. Momento para o exercício .............................................. 77310.3.4.3. Partes na reconvenção ..................................................... 77310.3.4.4. Formação do contraditório na reconvenção ........... 77410.3.4.5. A decisão da reconvenção .............................................. 77410.3.4.6. Honorários Advocatícios na reconvenção ................ 77410.3.4.6. Reconvenção à reconvenção ......................................... 774

10.4. Revelia ............................................................................................................................. 774


10.5. Providências Preliminares ....................................................................................... 77610.6. Julgamento Conforme o Estado do Processo ................................................... 77710.7 Das Provas ..................................................................................................................... 778

10.7.1. Apontamentos Gerais ........................................................................... 77810.7.2. Distribuição do ônus da prova .......................................................... 77910.7.3. Fatos que independem de prova ..................................................... 78010.7.4. Depoimento Pessoal ............................................................................. 78010.7.5. Confissão ................................................................................................... 78110.7.6. Prova documental .................................................................................. 78110.7.7. Exibição de documentos ou coisas .................................................. 78210.7.8. Prova testemunhal ................................................................................. 78210.7.9. Prova pericial ............................................................................................ 78310.7.10. Inspeção judicial ..................................................................................... 78310.7.11. Exame e valoração da prova ............................................................... 78410.7.12. Produção Antecipada de Provas ....................................................... 78410.7.13. Audiências ................................................................................................. 784

10.7.13.1. Da Audiência de Conciliação ou de Mediação ........ 78410.7.13.2. Da Audiência de Instrução e Julgamento ................. 785

10.8. Sentença......................................................................................................................... 78510.8.1. Conceito ..................................................................................................... 78510.8.2. Classificações ........................................................................................... 78810.8.3. Requisitos .................................................................................................. 78910.8.4. Efeitos ......................................................................................................... 79010.8.5. Publicação, intimação, correção e integração da sentença .... 790

10.9. Sentença liminar ......................................................................................................... 79110.10. Coisa Julgada ................................................................................................................ 791

10.10.1. Conceito e espécies ............................................................................... 79110.10.2. Efeitos da coisa julgada ........................................................................ 792

10.11. Da remessa necessária .............................................................................................. 79410.12. Liquidação de Sentença – Espécies e Procedimento ..................................... 794

10.12.1. Os Pronunciamentos Ilíquidos que Reconhecem a Existência de Obrigação ...................................................................... 794

10.12.2. Liquidação Provisória e Definitiva .................................................... 79510.12.3. Concomitantes liquidação e cumprimento de sentença em

relação ao mesmo título ...................................................................... 79510.12.4. Apuração do Valor Dependente de Cálculos Aritméticos ....... 79510.12.5. Fixação de Honorários na Liquidação Proposta em Face da

Fazenda Pública ...................................................................................... 79610.12.6. Liquidação Incidental e Autônoma ................................................. 79610.12.7. Iniciativa da Liquidação ....................................................................... 797

Sumário 27

10.12.8. Procedimentos para Apuração do Valor ........................................ 79710.12.9. Natureza do Pronunciamento que Julga da Liquidação .......... 79710.12.10. Condenação em Verba Honorária na Liquidação ....................... 79810.12.11. Inviabilidade das Sentenças Ilíquidas no Âmbito dos

Juizados ..................................................................................................... 79810.12.12. Liquidação Imprópria ........................................................................... 798

10.13. Cumprimento da sentença – Procedimento e Impugnação ....................... 79910.13.1. Títulos executivos ................................................................................... 79910.13.2. Cumprimento de sentença enquanto fase do cumprimento

de sentença .............................................................................................. 79911. Recursos ....................................................................................................................................... 802

11.1. Disposições Gerais ...................................................................................................... 80211.3. Efeitos dos recursos .................................................................................................... 80511.4. Apelação ........................................................................................................................ 80711.5. Agravos (Agravo de Instrumento e Agravo Interno) ...................................... 807

11.5.1. Agravo de Instrumento ........................................................................ 80711.5.2. Agravo Interno ........................................................................................ 808

11.6. Embargos de declaração .......................................................................................... 80811.7. Embargos de Divergência ........................................................................................ 80911.8. Recursos Ordinário, Especial e Extraordinário .................................................. 809

11.8.1. Recurso Ordinário .................................................................................. 80911.8. Disposições Gerais quanto ao Recurso Extraordinário e Recurso Espe-

cial .................................................................................................................................... 81011.9. Recursos Extraordinário e Especial Repetitivos ............................................... 81111.10. Agravo em Recurso Especial e em Recurso Extraordinário ......................... 81211.11. Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas ....................................... 812

12. Processo de Execução. Princípios gerais e Espécies ..................................................... 81312.1. Disposições gerais ...................................................................................................... 81312.2. Meios Expropriatórios ............................................................................................... 81512.3. Execução das obrigações de fazer e não fazer ................................................. 82012.4. Execução por quantia certa ..................................................................................... 82012.5. Execução de prestação de alimentos .................................................................. 82012.6. Execução por quantia certa contra devedor insolvente ............................... 82112.7. Execução contra a Fazenda Pública...................................................................... 82112.8. Embargos do Devedor .............................................................................................. 82112.9. Suspensão e extinção do processo de execução ............................................ 82312.10. A execução será extinta ............................................................................................ 824

13. Da Tutela Provisória: Tutelas de Urgência e de Evidência .......................................... 82413.1. Fungibilidade ............................................................................................................... 82413.2. Princípios Gerais .......................................................................................................... 824


13.3. Da Tutela de Urgência ............................................................................................... 82513.3.1. Requisitos Comuns para a Tutela de Urgência ............................ 82513.3.2. Prévia Garantia para a Tutela Provisória de Urgência de

Caráter Antecedente ............................................................................. 82613.3.3. Comprovação dos Requisitos da Tutela de Urgência ................ 82613.3.4. Condição para o Deferimento da Tutela Provisória ................... 82618.3.5. Fundamentos, Requisitos e Condição para o Deferimento

da Tutela de Urgência ........................................................................... 82713.3.6. A Tutela Antecipada Requerida de Forma Antecedente .......... 82713.3.7. Da Estabilização da Medida ................................................................ 82813.3.8. Ação para Rever, Reformar ou Invalidar a Tutela Antecipada

Estabilizada ............................................................................................... 82913.3.9. Decisões que não podem ser estabilizadas (família, parciais

etc.) .............................................................................................................. 83013.4. Da Tutela Cautelar e Poder Geral de Cautela .................................................... 830

13.4.1. Medidas Cautelares Típicas e Atípicas ............................................ 83013.4.2. Tutela Cautelar Antecedente.............................................................. 831

13.5. Tutela da Evidência..................................................................................................... 83213.5.1. Diferenciação para com a Tutela de Urgência ............................. 83218.5.2. Hipóteses Legais de Tutela da Evidência ....................................... 832

13.6. Protesto, notificação e interpelação. Arresto. Sequestro. Caução. Busca e Apreensão. Exibição. Justificação ...................................................................... 833

14. Procedimentos Especiais ....................................................................................................... 83314.1. Generalidades, Características e Espécies .......................................................... 83313.7. Produção antecipada de provas ............................................................................ 83413.8. Alimentos provisionais .............................................................................................. 83413.9. Arrolamento de bens ................................................................................................. 83413.10. Justificação .................................................................................................................... 83413.11. Posse provisória dos filhos ....................................................................................... 83413.12. Separação de corpos ................................................................................................. 83413.13. Regulamentação de guarda e do direito de visita dos filhos menores ... 83413.14. Alienação parental ..................................................................................................... 834

14. Procedimentos especiais de jurisdição contenciosa ................................................... 83514.1. Observações preliminares ....................................................................................... 83514.2. Ações possessórias ..................................................................................................... 835

14.2.1. A Fungibilidade das Ações Possessórias ........................................ 83514.2.2. Espécies de Ações Possessórias ........................................................ 83514.2.3. Ações Possessórias e Invasões Coletivas ........................................ 83614.2.4. Pedidos na Ação Possessória .............................................................. 83614.2.5. Contestação .............................................................................................. 836

Sumário 29

14.2.6. Inviabilidade de Ajuizamento de Ação Petitória Durante o Curso de Ação Possessória .................................................................. 836

14.2.7. Procedimento da Ação Possessória: posse nova......................... 83614.2.8. Exigência de Caução ............................................................................. 83714.2.9. Posse com força nova e os requisitos da tutela possessória ... 83714.2.10. Citação do Requerido e Prazo para Resposta............................... 83714.2.11. Posse Velha e Litígio Coletivo ............................................................. 83714.2.12. Ocupação Indevida de Bem Público ............................................... 838

14.3. Ação de usucapião de terras particulares .......................................................... 83814.4. Inventário, Partilha e arrolamento ....................................................................... 83814.5. Embargos de Terceiro ................................................................................................ 83914.6. Habilitação .................................................................................................................... 83914.7. Restauração de autos ................................................................................................ 84014.8. Ação Monitória ............................................................................................................ 840

15. Procedimentos de Jurisdição Voluntária ......................................................................... 84015.1. Natureza Jurídica......................................................................................................... 84015.2. Disposições Gerais ...................................................................................................... 84015.4. Alienação Judicial ...................................................................................................... 84115.5. Separação, divórcio e alteração de regime de bens ...................................... 84115.6. Testamentos e dos codicilos .................................................................................. 84115.7. Herança Jacente ......................................................................................................... 84215.8. Bens dos Ausentes ..................................................................................................... 84315.9. Das Coisas Vagas ........................................................................................................ 84315.10. Da interdição ............................................................................................................... 84315.11. Disposições Comuns à Tutela e à Curatela ......................................................... 84415.12. Da Organização e da Fiscalização das Fundações .......................................... 845

16. Alimentos ................................................................................................................................... 84517. Assistência judiciária ............................................................................................................... 84518. Juizados Especiais Cíveis e da Fazenda Pública ............................................................. 84519. Mandado de Segurança (Lei n. 12.016/2009) e mandado de injunção ............... 846

19.1. Mandado de segurança ........................................................................................... 84619.1.1. Considerações gerais ........................................................................... 84619.1.2. Legitimidade Ativa ................................................................................. 84619.1.3. O polo passivo no mandado de segurança .................................. 84719.1.4. A autoridade apontada como coatora ........................................... 84719.1.5. O direito líquido e certo como requisito específico de

admissibilidade ....................................................................................... 84819.1.6. Vedação da utilização do mandado de segurança .................... 84819.1.7. Vedação da concessão de liminar .................................................... 849


19.1.8. Competência para o julgamento do mandado de segurança .................................................................................................. 849

19.1.8. Sentença proferida no mandado de segurança .......................... 85019.1.9. Coisa julgada e Cumprimento de Sentença ................................. 85019.1.10. Mandado de Segurança Coletivo ..................................................... 851

19.2. Mandado de Injunção ............................................................................................... 85219.2.1. Observações Prévias .............................................................................. 85219.2.2. Legitimidade ............................................................................................ 85219.2.3. Reconhecimento da mora legislativa .............................................. 85219.2.4. Efeitos da decisão ................................................................................... 85219.2.5. Mandado de injunção coletivo .......................................................... 85319.2.6. Aplicação subsidiária do procedimento do mandado de

segurança .................................................................................................. 85320. Ação Civil Pública, Ação de Improbidade Administrativa e Ação Popular ........... 853

20.1. Ação Civil Pública ........................................................................................................ 85320.1.1. Denominação de Ação Civil Pública e interesses tutelados

pela lei da Ação Civil Pública .............................................................. 85320.1.2. Dos entes legitimados .......................................................................... 85420.1.2. Coisa julgada ............................................................................................ 856

20.2. Ação de Improbidade Administrativa ................................................................. 85720.2.1. Aspectos de direito material .............................................................. 85720.2.2. Legitimidade ............................................................................................ 85920.2.3. Procedimento de Improbidade Administrativa .......................... 85920.2.4. A possibilidade de celebrar transação em ação de

improbidade administrativa ............................................................... 86020.2.5. Sequestro e Arresto de Bens .............................................................. 86020.2.6. Afastamento Provisório ........................................................................ 86120.2.7. Indisponibilidade de Bens ................................................................... 86220.2.8. Prevenção do Juízo ................................................................................ 86220.2.9. Da Sentença .................................................................................................... 86220.2.10. Da Prescrição ............................................................................................ 862

20.3. Ação Popular................................................................................................................. 86320.3.1. Definição ................................................................................................... 86320.3.2. Legitimação para a propositura da ação popular ....................... 86320.3.3. Polo passivo .............................................................................................. 86420.3.4. Do Procedimento da Ação Popular .................................................. 86420.3.5. Da Sentença na Ação Popular ............................................................ 86520.3.6. Da Coisa Julgada ..................................................................................... 86520.3.7. Remessa Necessária ............................................................................... 865

Sumário 31

20.4. Habeas Data .............................................................................................................. 86620.4.1. Previsão constitucional e regulamentação procedimental .... 86620.4.2. Legitimidade ............................................................................................ 86620.4.3. Condições específicas para a ação ................................................... 86620.4.4. Aspectos procedimentais .................................................................... 86720.4.5. Competência ............................................................................................ 867

21.1. Lei do Processo Judicial Eletrônico (Lei n. 11.419/2006) ............................... 86821.1.1. Observação Preliminar ......................................................................... 86821.1.2. Publicação e Intimação Eletrônicas ................................................. 86821.1.3. Processo Eletrônico ................................................................................ 86821.1.4. Da Prática Eletrônica de Atos Processuais (art. 193 e

seguintes do CPC/2015) ....................................................................... 86921.2. Resolução n. 780/2014 – Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais .. 869

22. Lei de mediação e arbitragem (Lei n. 13.140/2015) .................................................... 86923. Leis diversas ................................................................................................................................ 870

23.1. Lei n. 1.060/1950 ......................................................................................................... 87023.2. Lei n. 13.105/2015 ....................................................................................................... 87123.3. Lei n. 7.347/1985 ......................................................................................................... 87123.4. Lei n. 8069/1990 .......................................................................................................... 87123.5. Lei n. 8.429/1992 ......................................................................................................... 87123.6. Lei n. 8.560/1992 ......................................................................................................... 87123.7. Lei n. 9.099/1995 ......................................................................................................... 87223.8. Lei n. 9.507/1997 ......................................................................................................... 87223.9. Lei n. 10.257/2001 ....................................................................................................... 87223.10. Lei n. 11.417/2006, Lei n. 11.418/2006, Lei n. 11.419/2006 .......................... 87323.11. Lei n. 5.869/1973 ......................................................................................................... 873

GRUPO TEMÁTICO IV

BENS COLETIVOS E RELAÇÕES GRUPAISBruno del Preti

1.1. Direito subjetivo: gênese, evolução, limites.................................................................... 8791.2. Direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos ................................................ 8811.3. Fundamentos constitucionais .............................................................................................. 8811.4. Indivisibilidade, uso comum sustentável e não exclusão de beneficiários ......... 8821.5. Racionalidade individual e racionalidade coletiva ....................................................... 8831.6. Conflituosidade interna. Conflitos intergrupais. Conflito entre o grupo e seus

membros. Conflito entre interesse individual e direito coletivo. Conflito de pa-radigmas: coletivo x consequencialista ............................................................................ 884

1.7. Rede contratual ......................................................................................................................... 8841.8. Responsabilidade civil coletiva: prevenção e reparação ............................................ 885


DIREITOS HUMANOSBruno del Preti

2.1. Processos de luta: avanços e retrocessos ......................................................................... 8892.2. Catálogo de direitos ................................................................................................................ 8922.3. Distinção entre direitos civis e políticos e direitos econômicos e sociais ............ 8952.4. Superação do modelo antropocêntrico ........................................................................... 9002.5. Reconhecimento, respeito, reciprocidade, responsabilidade e redistribuição .. 9002.6. Teorias feministas e patriarcalismo .................................................................................... 9012.7. Racismo ........................................................................................................................................ 9022.8. Homofobia e direitos LGBT ................................................................................................... 9032.9. População em situação de rua ............................................................................................. 9042.10. Ações afirmativas ...................................................................................................................... 905

INFÂNCIA E JUVENTUDELuciano Alves Rossato e Paulo Lépore

1. Princípios, doutrina da proteção integral e prioridade absoluta ............................ 9091.1. Princípios........................................................................................................................ 9091.2. Doutrina da proteção integral ................................................................................ 9101.3. Prioridade absoluta .................................................................................................... 911

2. Conselho tutelar ........................................................................................................................ 9133. Conselho de direitos ................................................................................................................ 9154. Papel da família, sociedade e do estado ......................................................................... 917

4.1. Competencia vara da infância e da juventude ................................................ 9174.2. A família ......................................................................................................................... 918

5. Prevenção .................................................................................................................................... 9216. Da política de atendimento ................................................................................................. 9227. Medida protetiva ...................................................................................................................... 9248. Medida socioeducativa e ato infracional ......................................................................... 9269. Quanto à internação, a lei faz expressa referência às hipóteses em que é per-

mitida a sua aplicação, conforme se vê do art. 122 do ECA ...................................... 929

IDOSOSLuciano Alves Rossato e Paulo Lépore

1. Direito Internacional ................................................................................................................ 9332. Disciplina Constitucional ...................................................................................................... 9343. Normativa Infraconstitucional ............................................................................................. 9344. Estatuto do Idoso ...................................................................................................................... 935

4.1. O idoso/a pessoa idosa ............................................................................................. 9354.2. Garantia de prioridade de atendimento ou de atendimento preferencial .. 9354.3. Discriminação em razão da idade ......................................................................... 936

Sumário 33

4.4. Direitos fundamentais ............................................................................................... 9364.4.1. Direito à Vida ............................................................................................ 9364.4.2. Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade .......................... 9364.4.3. Direitos a Alimentos .............................................................................. 9364.4.4. Direito à Saúde ........................................................................................ 9374.4.5. Direito à Educação, Cultura, Esporte e Lazer ................................ 9384.4.6. Direito à Profissionalização e à Proteção no Trabalho............... 9394.4.7. Previdência Social .................................................................................. 9394.4.8. Assistência Social .................................................................................... 9394.4.9. Habitação .................................................................................................. 9394.4.10. Transporte ................................................................................................. 940

4.5. Medidas de Proteção ................................................................................................. 9414.6. Política e Instituições de Atendimento ............................................................... 9414.7. Atuação do Ministério Público ............................................................................... 943

5. Conselhos do Idoso.................................................................................................................. 9446. Conselhos de Assistência Social .......................................................................................... 944

PESSOAS COM DEFICIÊNCIALuciano Alves Rossato e Paulo Lépore

1. Direito Internacional ................................................................................................................ 9492. Disciplina Constitucional ....................................................................................................... 9493. Normativa Infraconstitucional (Principais Documentos) ........................................... 951

3.1. Lei n. 7.853/99 e Decreto n. 3.298/99 .................................................................. 9513.2. Estatuto da Pessoa com Deficiência – Lei n. 13.146/2015 ............................ 951

4. Estatuto da Pessoa com Deficiência .................................................................................. 9514.1. Disposição Preliminares............................................................................................ 9514.2. Igualdade e não discriminação .............................................................................. 9534.3. Direitos Fundamentais .............................................................................................. 955

4.3.1. Direito à Vida ............................................................................................ 9554.3.2. Direito à Habilitação e à Reabilitação ............................................. 9564.3.3. Direito à Saúde ........................................................................................ 9574.3.4. Direito à Educação ................................................................................. 9584.3.5. Direito à Moradia .................................................................................... 9634.3.6. Direito ao Trabalho................................................................................. 9634.3.7. Direito à Assistência Social .................................................................. 9644.3.8. Direito à Previdência Social ................................................................ 9644.3.9. Direito à Cultura, ao Esporte, ao Turismo e ao Lazer ................. 9654.3.10. Direito ao transporte e à mobilidade .............................................. 966

4.4. Acessibilidade .............................................................................................................. 9674.5. Acesso à Justiça .......................................................................................................... 968


EDUCAÇÃOLuciano Alves Rossato e Paulo Lépore

1. Educação infantil e .................................................................................................................. 9712. Educação básica ........................................................................................................................ 9713. Educação inclusiva ................................................................................................................... 9754. Papel da família, da sociedade e do Estado ................................................................... 9755. Financiamento constitucional ............................................................................................. 9766. Transporte escolar .................................................................................................................... 9777. Alimentação escolar ................................................................................................................ 9788. Fundeb ......................................................................................................................................... 9789. Improbidade administrativa na educação ...................................................................... 979

SAÚDEBruno del Preti

7.1. Sistema Único de Saúde (SUS) ............................................................................................. 9837.2. Saúde complementar e saúde suplementar................................................................... 9867.3. Princípios da integralidade, universalidade, gratuidade e descentralização ...... 9867.4. Normas operacionais e pacto pela saúde ........................................................................ 9887.5. Financiamento da saúde ........................................................................................................ 9907.6. Programação pactuada entre gestores ............................................................................ 9917.7. Política nacional de medicamentos ................................................................................... 9917.8. Farmacovigilância ..................................................................................................................... 9927.9. Regulação assistencial ............................................................................................................ 9927.10. Vigilância sanitária, epidemiológica e ambiental ......................................................... 9937.11. Conselhos e conferências de saúde ................................................................................... 9947.12. Plano nacional de atuação do Ministério Público em saúde pública (CNPG,

2006) .............................................................................................................................................. 9957.13. Anexo 1 – Enunciados aprovados pelo Fórum Permanente de Direito à Saúde

de Minas Gerais (Judicialização da Saúde) ...................................................................... 9957.14. Anexo 2 – Enunciados aprovados pela Comissão Permanente de Defesa da

Saúde (COPEDS), Grupo Nacional de Direitos Humanos (GNDH) e Conselho Nacional de Procuradores Gerais (CNPG)......................................................................... 999

SAÚDE MENTALBruno del Preti

8.1. Reforma psiquiátrica ............................................................................................................... 10098.2. Direitos básicos do portador de transtorno mental .................................................... 10108.3. Papel da família, do Estado e da sociedade .................................................................... 10118.4. Internação psiquiátrica ........................................................................................................... 10118.5. Rede de atenção psicossocial, álcool e outras drogas no SUS ................................. 10118.6. Redução de danos .................................................................................................................... 1012

Sumário 35

CONSUMIDORBruno del Preti

9.1. Objetivos, princípios e direitos básicos ............................................................................ 10159.2. Responsabilidade do fornecedor ........................................................................................ 10199.3. Práticas abusivas ....................................................................................................................... 10239.4. Proteção contratual ................................................................................................................. 10259.5. Superendividamento .............................................................................................................. 10279.6. Contratos eletrônicos .............................................................................................................. 10289.7. Consumo sustentável .............................................................................................................. 1030

MEIO AMBIENTEFrederico Amado

Princípios ................................................................................................................................................... 1035Fauna e flora. Espaços protegidos .................................................................................................... 1036Unidades de conservação ................................................................................................................... 1042Licenciamento ambiental.................................................................................................................... 1047Política Nacional do Meio Ambiente ............................................................................................... 1054Água ...... ..................................................................................................................................................... 1055Mineração ................................................................................................................................................. 1058Biossegurança ......................................................................................................................................... 1059Controle de agrotóxicos, produtos nocivos e tóxicos ............................................................... 1061Resíduos sólidos ..................................................................................................................................... 1061Improbidade ambiental ....................................................................................................................... 1062Políticas florestal e de proteção à biodiversidade em Minas Gerais .................................... 1063

HABITAÇÃO E URBANISMOBruno del Preti

11.1. Conflitos coletivos pela posse da terra rural e urbana ................................................ 106711.2. Princípios e objetivos da política urbana ......................................................................... 106811.3. Estatuto da cidade .................................................................................................................... 107011.4. Parcelamento de solo urbano .............................................................................................. 107311.5. Função social da propriedade e da posse........................................................................ 107611.6. Programas habitacionais de inclusão ................................................................................ 107711.7. Direito de moradia – plano diretor e gestão democrática ........................................ 107811.8. Imposições e restrições urbanísticas ................................................................................. 107911.9. Acessibilidade e mobilidade urbanas ............................................................................... 107911.10. Poluição visual ........................................................................................................................... 108011.11. Regularização fundiária .......................................................................................................... 1080


PATRIMÔNIO CULTURALBruno del Preti

12.1. Processos culturais e processos ideológicos .................................................................. 108512.2. Imperialismo cultural .............................................................................................................. 108612.3. Identidade, ação e memória ................................................................................................. 108712.4. Democratização do acesso aos bens culturais............................................................... 108712.5. Instrumentos de proteção ..................................................................................................... 108812.6. Diversidade étnica e regional ............................................................................................... 109012.7. Comunidades e práticas tradicionais ................................................................................ 109012.8. Quilombos ................................................................................................................................... 109212.9. Esporte e lazer como forma de promoção social .......................................................... 109312.10. Estatuto do torcedor ............................................................................................................... 1093

DIREITO PROCESSUAL COLETIVOMarcus Paulo Queiroz Macêdo

1. Surgimento e evolução da tutela coletiva ....................................................................... 10972. Ondas renovatórias de acesso à justiça ............................................................................ 10993. Direito processual coletivo: conceito, princípios e institutos fundamentais ...... 11004. Institutos do direito processual coletivo. ......................................................................... 11025. Ações coletivas como garantias constitucionais ........................................................... 11036. Microssistema de tutela jurisdicional coletiva ............................................................... 11067. Espécies de ações coletivas .................................................................................................. 11118. Representação adequada ...................................................................................................... 11119. Legitimidade coletiva ativa e legitimidade passiva ..................................................... 111210. Pedido e causa de pedir nas ações coletivas .................................................................. 111711. Provas nas ações coletivas ..................................................................................................... 111912. Competência, litispendência, conexão e continência nos processos coletivos 112113. Intervenção de terceiros nos processos coletivos ........................................................ 112314. Decisões interlocutórias, sentenças e acórdãos nos processos coletivos ............ 112515. Recursos nos processos coletivos ....................................................................................... 112616. Responsabilidade pelas despesas processuais provisórias e definitivas .............. 112717. Coisa julgada coletiva ............................................................................................................. 112818. Liquidação da sentença coletiva. Execução de sentença coletiva .......................... 113019. Execução coletiva de títulos extrajudiciais ...................................................................... 113320. Fundos dos direitos difusos e coletivos ............................................................................ 113321. Ministério público no direito processual coletivo ........................................................ 113422. Compromisso de ajustamento de conduta às exigências legais ............................ 1135

22.1. Aspectos gerais ............................................................................................................ 113522.2. O compromisso de ajustamento de condutas e as súmulas do Conse-

lho Superior do Ministério Público do Estado de Minas Gerais ................. 1137

Sumário 37

23. Inquérito civil e recomendação ........................................................................................... 113924. Ação civil pública (lei n. 7.347/1985) ................................................................................. 114725. Ação coletiva para a reparação de danos a direitos individuais homogêneos

dos consumidores (lei n. 8.078/1990) ............................................................................... 115026. Ação popular (lei n. 4.717/1965) ......................................................................................... 115127. Mandado de segurança coletivo (lei n. 12.016/2009) ................................................. 115328. Mandado de injunção coletivo ............................................................................................ 115529. Ação civil pública de improbidade administrativa (Lei n. 8.429/1992) ................. 115730. Tutela processual coletiva no Código de Defesa do Consumidor (lei n.

8.078/1990) ................................................................................................................................. 115831. Tutela processual coletiva no Estatuto da Criança e do Adolescente (lei n.

8.069/1990) ................................................................................................................................. 115932. Tutela processual coletiva no Estatuto do Idoso (lei n. 10.741/2003) .................... 116033. Ação civil pública para a defesa dos deficientes (lei n. 7.853/1989) ...................... 116234. Ação civil pública para proteção dos investidores no mercado de valores mo-

biliários (lei n. 7.913/1989) .................................................................................................... 116335. Ação civil pública na prevenção e repressão às infrações contra a ordem eco-

nômica (lei n. 12.529/11) ........................................................................................................ 116436. Ação civil pública na defesa de outros direitos ou interesses difusos e coleti-

vos .................................................................................................................................................. 116537. Súmulas e jurisprudências do STF e do STJ. ................................................................... 116538. Disposições constitucionais pertinentes ao direito processual coletivo .............. 116639. Tutela de urgência, tutela de segurança, tutela de evidência .................................. 1167

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GRUPO TEMÁTICO I DIREITO CONSTITUCIONAL · Revisão Final – TRT AM e RR16 14. Licitação, Serviços públicos, Obra pública e regime diferenciado de contra-tação (Lei Federal