7/25/2019 Guilherme Di Biasi Anp

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A Regulamentao do Acesso de Terceiros

e da Troca Operacional de Gs Natural

23 de junho de 2016

Superintendncia de Comercializao e Movimentao de Petrleo,

seus Derivados e Gs Natural

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Regulamentao da Lei do

Gs pela ANP

2009 Lei n 11.909/2009

Lei do Gs

2010 Decreto n 7.382/2010 Regulamentao da Lei do Gs (criao da Troca Operacional de gs natural)

2012

2014

RANP n 41/11 Decreto de Utilidade Pblica;

RANP n 50/11 - Terminais de GNL;

RANP n 51/11 - Autoprodutor e Autoimportador;

RANP n 52/11

Comercializao de GN

RANP n 42/12 - Compartilhamento de Servides Administrativas

2015

2016

RANP n 37/13 - Ampliao de Capacidade;

RANP n 51/13 - Carregamento de Gs Natural (restrio participao cruzada)

2011

2013

RANP n 15/14 - Critrios Tarifrios para o Transporte de Gs Natural em Gasodutos Autorizados;

Edital de Chamada Pblica e Edital de Licitao de Gasodutos Concedidos

RANP n 11/16

Acesso aos Gasodutos de Transporte (ChamadaPblica, Cesso de Capacidade e Troca Operacional)

RANP n 52/15 Construo e Operao de Instalaes de Movimentao (dutos no integrantes);

Consulta e audincia pblica sobre a Resoluo de Acesso aos Gasodutos de Transporte

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Regulamentao da Lei do Gs sob

Responsabilidade da SCM/ANP

Declarao de

utilidade pblica

Critrios Tarifrios e

Aprovao de Tarifas

(dutos autorizados)

Envio de informaes

dos transportadores

ANP e ao mercado

Acondicionamento de

GNC e GNL

Autorizao de

Construo,Ampliao e

Operao de

Gasodutos e de

Terminais de

Liquefao e

Regaseificao

Cesso de

capacidade de

transporte

Acesso de terceiros

capacidade de

transporte

(Chamada Pblica)

Aprovao dos

contratos de

transporte

Envio e registro dos

contratos de

transporte

Tratamento dos

gasodutos que ligam

terminais de GNL a

malhas de gasodutos

Registro de

autoprodutor e

autoimportador de GN

Autorizao da

atividade de

comercializao de

GN

Caracterizao da

ampliao de

capacidade

Autorizao da

atividade de

carregamento de GN

Procedimento de

Chamada Pblica

Definio da Receita

Anual e da Tarifa de

Transporte Mxima(concesso)

Aferio de

capacidade e

publicidade dasinformaes

Extino da

concesso ou

vencimento da

autorizao

Publicadas Em consulta ou audincia pblica Em elaborao No iniciada

Normas revisadas Novas Normas

Troca operacional de

gs natural

Interconexo de

Gasodutos

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Resoluo ANP n 11/2016

Acesso de Terceiros

Declarao de

utilidade pblica

Critrios Tarifrios e

Aprovao de Tarifas

(dutos autorizados)

Envio de informaes

dos transportadores

ANP e ao mercado

Acondicionamento de

GNC e GNL

Autorizao de

Construo,Ampliao e

Operao de

Gasodutos e de

Terminais de

Liquefao e

Regaseificao

Cesso de

capacidade de

transporte

Acesso de terceiros

capacidade de

transporte

(Chamada Pblica)

Aprovao dos

contratos de

transporte

Envio e registro dos

contratos de

transporte

Tratamento dos

gasodutos que ligam

terminais de GNL a

malhas de gasodutos

Registro de

autoprodutor e

autoimportador de GN

Autorizao da

atividade de

comercializao de

GN

Caracterizao da

ampliao de

capacidade

Autorizao da

atividade de

carregamento de GN

Procedimento de

Chamada Pblica

Definio da Receita

Anual e da Tarifa de

Transporte Mxima(concesso)

Aferio de

capacidade e

publicidade dasinformaes

Extino da

concesso ou

vencimento da

autorizao

Publicadas Em consulta ou audincia pblica Em elaborao No iniciada

Normas revisadas Novas Normas

Troca operacional de

gs natural

Interconexo de

Gasodutos

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Contexto da Reviso das Resolues

sobre Acesso de Terceiros

Petrobras:coordenadora e

supridora deltima instncia do

mercado de gs

Monoplio defacto na oferta de

gs

Controle dainfraestrutura de

transporte

Monoplio nocarregamento e nacomercializao

de gs sdistribuidoras

Participaosocietria em 19

das 25distribuidoras

Barreiras entrada reduzem interesse de outrosagentes em contratar capacidade de transporte

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Atuao da ANP para Facilitar o

Acesso de Terceiros

Pouca concorrncia na produo eimportao

Inexistncia de acesso obrigatrio aos dutosde escoamento, UPGNs e Terminais de GNL

Oferta

Pouca transparncia na formao do preode venda do gs

Comercializao

Informao insuficiente sobre as condiesde acesso aos gasodutos

Reteno de capacidade (capacity hoarding)

Transporte eCarregamento

Rodadas com

oportunidades em Gs

Dutos no integrantes da

concesso (RANP 52/2015)

Separao das parcelas

que compem o preo do

gs (molcula + transporte)

(RANP 52/2011)

Termos de acesso,plataforma eletrnica, e GCC

(RANP 11/2016)

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Atuao da ANP para Facilitar o

Acesso de Terceiros

Pouca concorrncia na produo eimportao

Inexistncia de acesso obrigatrio aos dutosde escoamento, UPGNs e Terminais de GNL

Oferta

Pouca transparncia na formao do preode venda do gs

Comercializao

Informao insuficiente sobre as condiesde acesso aos gasodutos

Reteno de capacidade (capacity hoarding)

Transporte eCarregamento

Rodada com foco em Gs(R12)

Dutos no integrantes da

concesso (RANP 52/2015)

Separao das parcelas

que compem o preo do

gs (molcula + transporte)

(RANP 52/2011)

Termos de acesso,

plataforma eletrnica, e GCC(RANP 11/2016)

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Resoluo de Acesso de Terceiros

(RANP 11/2016)

Reduo das barreiras entrada

Garantir isonomia entre os potenciais carregadores

Incentivar o uso eficiente da rede de transporte

Objetivos

Aumento da transparncia: termos de acesso eplataforma eletrnica dos transportadores

Previso de mecanismo de gerenciamento do

congestionamento contratual

Aspectos mais relevantes

Opo por uma nica Resoluo abrangendo todas asmodalidades de acesso aos gasodutos

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Transparncia das Condies de Acesso

TERMOS DE

ACESSO

xxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxx

Rene todas as informaes necessrias para o acesso rede de transporte;

Proposto pelo Transportador e aprovado pela ANP;

Alteraes podem ser solicitadas pelos Carregadores e

pela ANP;

Termos de Acesso

Fluxos fsicos do gs natural;

Capacidade Disponvel, capacidade em fluxo oposto ao fluxo fsico eCapacidade Ociosa por Ponto Relevante, incluindo a previso de:

disponibilidade para os prximos 7 (sete) anos;

disponibilidade e ociosidade para os prximos 2 (dois) anos.

Capacidades contratadas, por Contrato de Servio de Transporte, resumo dassolicitaes de acesso efetuadas e das ofertas de Cesso de Capacidade

Contratada informadas ao Transportador por Carregadores.

Plataforma Eletrnica

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Dinmica do Acesso de Terceiros

Carregador solicita servio, informando amodalidade, o perodo, a capacidade e os PTRs ePTEs a serem contratados;

Transportador responde a solicitao em at 20 dias;

Negativas de acesso devem ser justificadas eencaminhadas tambm ANP;

Carregador pode solicitar avaliao/interveno daANP caso discorde da negativa de acesso;

Os contratos de servio de transporte celebrados soregistrados na ANP.

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Formas de Acesso de Terceiros

(RANP 11/2016) (I)

Contrato Carregador Transportador

Carregadores iniciais obtm exclusividade deat 10 anos

Chamada Pblica

Contrato Carregador Transportador

Contratao limitada a 1 ano, extinta em casode Chamada Pblica

Servio

Extraordinrio

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Formas de Acesso de Terceiros

(RANP 11/2016) (II)

Contrato Carregador Carregador (mercadosecundrio)

Cesso total ou parcial, tanto no que se refere capacidade quanto ao prazo do contrato;

Cesso deCapacidade

Contrato Carregador Transportador

Transportador promove uma otimizao dofluxo do gs natural na rede de transporte, aodescolar os fluxos fsico e contratual do gs;

Capacidade sujeita ao perodo deexclusividade do duto

Troca Operacional

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Troca Operacional de Gs Natural

Servio de Transporte, prestado pelo Transportador, no qual os fluxos

fsico e contratual diferem, no todo ou em parte, contribuindo para aoperao eficiente da Instalao de Transporte

Definio

Calculadas caso a caso, de acordo com as peculiaridades da operao

Princpio: benefcios tarifrios so compartilhados, enquanto prejuzostarifrios so arcados por quem os causou;

Tarifas

Incentiva a oferta da troca operacional com a maior firmeza possvel;

Indica as situaes nas quais o servio pode ser reduzido ouinterrompido;

Firmeza

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Acesso aos Gasodutos de Transporte

pela Lei do Gs

CAPACIDADE DE TRANSPORTE

Capacidade Contratada de Transporte

Ponto deRecebimento

Ponto deEntrega

TRANSPORTADOR

Volume Transportado

GUS* Capacidade Disponvel

Capacidade Ociosa

Capacidade Ociosa + Capacidade DisponvelProgramao STFTerceiro

Interessado

Servio de Transporte

Interruptvel

Servio de Transporte

Extraordinrio**/Firme

* GUS: Gs de Uso do Sistema.

** Modalidade de Servio de Transporte introduzida pela Lei n 11.909/2009.

O servio de troca operacional sempre est relacionado a outroservio de transporte j contratado, seja ele firme, extraordinrioou interruptvel.

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Exemplo de Swap no GASBOL (I)

Operao original*:

Recebimento Mutum: 30,00 MMm3/d

Entregas Fsicas = Contratuais:

-MS: 3 MMm3/d-SP: 18 MMm3/d

-PR: 4 MMm3/d

-SC: 2 MMm3/d

-RS: 3 MMm3/d

Recebimento

Entregas

*Os valores apresentados so apenas exemplificativos

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Exemplo de Swap no GASBOL (II)

Recebimento PB Mutum: 30,00 MMm3/d

Recebimento XYZ Canoas: 6 MMm3/d

Capacidade de transporte sobe para

36 MMm3/d sem nenhum

investimento adicional no GASBOL

(desconsiderando investimentos

para viabilizar fluxo inverso)

Recebimento PB

Recebimento XYZ

Entregas PB

Entregas XYZ

Fluxo Contratual Fluxo Fsico

EstadoDemanda

AdicionalCarregador

Pr

Swap

Ps

Swap

Pr

Swap

Ps

Swap

MS 0PB 3 3 3 3

XYZ 0 0 0 0

SP 0 PB 18 18 18 18XYZ 0 0 0 0

PR 2PB 4 4 4 6

XYZ 0 2 0 0

SC 2PB 2 2 2 3

XYZ 0 2 0 1

RS 2PB 3 3 3 0

XYZ 0 2 0 5Total 6 30 36 30 36

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Consideraes Finais

Programa de desinvestimento da Petrobras

Reposicionamento da Petrobras no mercado

Reorganizao estrutural do mercado brasileiro de gs

Transio em curso na indstria brasileira degs natural

Termos de Acesso e de plataforma eletrnica garantem maiortransparncia na contratao de servios de transporte

Maior flexibilidade para a implementao da poltica comercial doTransportador: liberdade de escolha de sistemas tarifrios (respeitados oscritrios tarifrios vigentes) e de mtodos de alocao de capacidade

Maior liquidez no mercado de capacidade de transporte, tendo em vista atroca operacional e a possibilidade de cesso de capacidade contratadaparcial, por tempo determinado

Novas regras de acesso facilitam acoordenao entre os agentes

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Obrigado

Superintendncia de Comercializao eMovimentao de Petrleo,

seus Derivados e Gs Natural SCM

Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP

www.anp.gov.br