Paulo Srgio Bastos Andrade

HABITAO DE INTERESSE SOCIAL, REPRESENTAO SOCIAL DA

MORADIA, APROPRIAES DE ESPAOS E INTERVENES NO USO.

Estudo de casos: Residencial Jaan e Residencial Xavante II

em Belm, PA

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa de Ps-graduao em Arquitetura da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Mestre em Cincias da Arquitetura, rea de concentrao em Racionalizao do Projeto e da Construo.

Orientador: Prof. Mauro Csar de Oliveira Santos, D.Sc.

Rio de Janeiro Universidade Federal do Rio de Janeiro- UFRJ Faculdade de Arquitetura e Urbanismo FAU

2007

A553h Andrade, Paulo Srgio Bastos Habitao de interesse social e representao social da moradia, apropriaes de espaos e intervenes no uso: Estudo de casos: Residencial Jaan e Residencial Xavante II em Belm, PA. / Paulo Srgio Bastos Andrade.- 2007. 132 f. : il. Orientador: Mauro Csar de Oliveira Santos. Dissertao (Mestrado em Arquitetura) Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2007. Bibliografia: s. 100-123. 1.HABITAO Aspectos Sociais. 2. MORADIA Representao social. 3. MORADIA Uso. 4. RESIDENCIAL JAAN - Belm (PA) 5. RESIDENCIAL XAVANTE II - Belm (PA). I. Santos, Mauro Csar de Oliveira, orient.

CDD 22th. ed. 711.58

Paulo Srgio Bastos Andrade

HABITAO DE INTERESSE SOCIAL, REPRESENTAO SOCIAL DA MORADI, APROPRIAES DE ESPAOS E INTERVENES NO USO.

Estudo de casos: Residencial Jaan e Residencial Xavante II, em Belm, PA.

Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa de Ps-graduao em

Arquitetura, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, da Universidade Federal do Rio

de Janeiro, como parte dos requisitos necessrios obteno do ttulo de Mestre em

Cincias da Arquitetura, rea de concentrao em Racionalizao do Projeto e da

Construo.

BANCA EXAMINADORA:

_______________________________

Prof. Prof. Mauro Csar de Oliveira Santos, D. Sc. (Orientador) PROARQ / FAU / UFRJ

_______________________________

Prof. Ivani Bbursztyn, D. Sc. PROARQ / NESC / UFRJ

_______________________________

Prof. Marco Aurlio Arbage lobo, D. Sc. UNAMA

Rio de Janeiro 2007

DEDICATRIA

minha mulher, companheira, colega e cmplice, pela generosidade e pacincia sem limites.

AGRADECIMENTOS

A Deus, pela condescendncia, a quem tudo devo.

Aos meus filhos, Alberto Neto e Michelle, porque me deram o sentido desta vida.

Aos meus finados pais, Alberto e Oflia, felizes, onde estiverem.

professora Helena Tourinho, da UNAMA, paciente consultora nos primeiros

passos.

Ao professor Marco Aurlio, da UNAMA, consultor, conselheiro e amigo, por sorte.

Aos amigos que possibilitaram a realidade deste trabalho: Arquitetos, Massa Goto,

Samantha Nahon e Emerson Bruno; e Biblioteconomista Maurila Mello e Silva.

Aos professores Ivani Bursztyn e Luiz Tura, da UFRJ, pela consultoria e colaborao

inestimveis.

Aos amigos do PROARQ / UFRJ, Renata Couto, Carol Martins, Gustavo Guimares

e Maria da Guia, pelo apoio sempre presente no Rio de Janeiro.

Aos moradores dos conjuntos Jaan e Xavante II.

E finalmente, ao meu orientador e estimulador sem perdo, professor Mauro Santos,

caboclo paraense honorrio, sem o qual no teria chegado at aqui.

RESUMO

ANDRADE, Paulo Srgio Bastos. Habitao de interesse social, representao social da moradia, apropriaes de espaos e intervenes no uso: estudo de casos: Residencial Jaan e Residencial Xavante II em Belm, PA. 2007. Dissertao de (Mestrado em Cincias da Arquitetura) Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2007. Orientador: Mauro Csar de Oliveira Santos, D. Sc.

Em conjuntos recentes de habitao de interesse social foi constatado que moradores se vm apropriando de espaos coletivos e fazendo intervenes que alteram a sua integridade funcional e aparncia. Este fato contradiz a racionalidade dos projetos, deduzindo-se que h necessidades subjetivas que no tm sido consideradas a priori. Para descobrir razes dessa atitude, foi utilizado o ferramental cientfico da teoria das representaes sociais, de Moscovici, oriunda da psicossociologia. Esta teoria suporta acesso ao inconsciente coletivo do grupo social para revelar essas necessidades obscuras e pr luz o sentido da moradia na viso consensual dos moradores, alm de possibilitar uma massa emprica ordenada que aponta para pontos antes no percebidos. O sentido da moradia encontrado resumiu-se na categoria lxica segurana, com acepo de satisfao pela conquista de bem material precioso a casa prpria. Foi estudada a relao entre arquitetura e moradores, com destaque para o uso dialtico da moradia e foram realizadas pesquisas no Residencial Jaan e no Residencial Xavante II, construdos em Belm-PA nos anos de 1998 e 2000, sobre os quais se colheu as opinies dos moradores. O sentido da moradia posto luz mostrou-se como responsvel pelo problema, estimulando as apropriaes dos espaos e intervenes referidas, alm de que os procedimentos e pressupostos da teoria ainda proporcionaram, adicionalmente, descobertas de conexes empricas importantes, que serviram para suporte de indicativos para concluses e recomendaes para novos projetos, tais como: indispensabilidade de quintal para todas as unidades; flexibilidade projetual, dando como opo o modelo loft nas cozinhas; espao para personalizao ao gosto do usurio; previso de espao coletivo de lazer; eliminao radical de reas sem funo; prever mais de uma vaga de estacionamento e a necessidade de projetos complementares para padronizao de garagens cobertas a serem construdas pelos moradores depois da ocupao. Palavras-chave: habitao de interesse social; representao social da moradia;

uso; e sentido da moradia.

Rio de Janeiro 2007

ABSTRACT

ANDRADE, Paulo Srgio Bastos. Housing of social interest, social representation of residence, appropriation of spaces and intervention on use.

Case Study Jaan Residential and Xavante II Residential in Belm, PA. 2007. Dissertation (Master in Architecture Sciences) -- Faculty of Architecture and Urbanism, of Federal University of Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2007. Advisor: Mauro Csar de Oliveira Santos, D. Sc.

On housing of social, was proved that residents are occupying collective spaces and doing some interventions that change the integrity of appearance and functionality of recent housing estate. These facts contradict the project rationality, concluding that there are subjective necessities that cannot consider these elements a priori. To find out the reasons for these attitudes, the scientific key of social representations, of Moscovici, from psicosociology was used. This theory is supported by the access to the collective unconscious of social group to reveal these unknowing necessities and to clear the consensual vision of the residence, besides making possible the ordinate empiric mass that shows points not observed before. The meaning of residence that was found is summarized in lexical class of security, with sense of effort of precious good material the own house. The relation between architecture and residents was studied, with distinction for the dialectic use of housing and researches were done on Jaan Residential and Xavante II Residential, built in Belm, PA within the period of 1998 and 2000, when the residents had their opinions reported. Whatever the sense of residence showed itsef response of the problem, stimulating the appropriation of spaces and its intervention, besides the procedures and the theory estimated caused the discovered of important empiric connections, that serve to support the indicative for conclusions and recommendations for new projects, as: backyard for all units; projectual flexibility, applying as option the loft model in the kitchens; space for personnel user kind; plan collective space for recreation; eliminate areas without function; prevision for more than one parking space and the necessity of complementary projects for covered garage pattern to be constructed by residents further. KEY WORDS: housing of social interest; social representation; the use of housing.

Rio de Janeiro 2007

SUMRIO

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS . .............................................................. 10

LISTA DE FIGURAS .............................................................................................. 11

LISTA DE QUADROS ............................................................................................ 13

1 INTRODUO .................................................................................................... 14

2 QUESTES DA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL .................................. 20

2.1 MORADIA, USO E COMPLEXIDADE .............................................................. 20

2.2 CONCEITO DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL .................................. 29

2.3 POLTICA NACIONAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL ................. 31

3 METODOLOGIA ................................................................................................. 38

3.1 UMA VISO DE MUNDO ................................................................................. 38

3.2 TEORIA DAS REPRESENTAES SOCIAIS ................................................. 43

3.2.1 Conceito de representao social ............................................................. 43

3.2.2 Sobre a elaborao das representaes sociais ...................................... 47

3.2.3 A estrutura das representaes sociais .................................................... 47

3.3 A PESQUISA DE CAMPO ................................................................................ 50

3.3.1 Preparao da pesquisa ............................................................................. 50

3.3.1.1 Planificao ................................................................................................ 50

3.3.1.2 Contedo dos questionrios ....................................................................... 51

3.3.1.3 Trabalho de Campo .................................................................................... 52

4 ESTUDO DOS CASOS: XAVANTE II E JAAN.............................................. 54

4.1 ORIGEM DOS STIOS E SITUAO ............................................................... 54

4.2 INFORMAES SOBRE O RESIDENCIAL XAVANTE II ................................ 61

4.2.1 Configurao urbanstica do Xavante II .................................................... 61

4.2.2 Xavante II: Tipologia habitacional .............................................................. 62

4.3 INFORMAES SOBRE O RESIDENCIAL JAAN...................................... 66

4.3.1 Configurao urbanstica do Jaan ......................................................... 66

4.3.2 Jaan: tipologia habitacional ................................................................... 69

4.4 APROPRIAES DE ESPAO E INTERVENES NO USO ....................... 72

5 APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS .................................. 84

5.1 APRESENTAO E TRATAMENTO DOS DADOS......................................... 84

5.1.1 Os elementos indicativos das representaes sociais ............................ 84

5.1.2 Anlise dos diagramas ............................................................................... 91

5.1.3 Segurana, um elemento ambguo? .......................................................... 92

5.1.4 As indicaes da representao social da moradia ................................. 93

5.1.5 Os testes de confirmao da centralidade ................................................ 95

5.2 OS NMEROS DA AVALIAO PS-OCUPAO: A OPINIO E O PERFIL DOS MORADORES ACERCA DE SUAS MORADIAS........................................... 97

5.2.1 Opinio dos moradores .............................................................................. 97

5.2.2 Localizao originria das famlias pesquisadas ................................... 106

5.2.3 O perfil socioeconmico dos moradores ................................................ 108

6 CONCLUSES E RECOMENDAES ........................................................... 111

6.1 OBSERVAES DO PESQUISADOR .......................................................... 111

6.2 RECOMENDAES E JUSTIFICATIVAS GERAIS ....................................... 113

6.3 RECOMENDAES E JUSTIFICATIVAS ESPECFICAS ............................. 115

6.4 RESUMO DAS RECOMENDAES ............................................................. 117

REFERNCIAS .................................................................................................... 118

ANEXOS ...................................................................................................... 127- 132

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

BNH Banco Nacional da Habitao

CEF Caixa Econmica Federal

CODEM Companhia do Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Belm

COHAAB/PA Companhia de Habitao do Par

COHAB Companhia de Habitao

CP Casa Popular

ED Editores

FAT Fundo de Amparo aos Trabalhadores

FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio

FNHIS Fundo Nacional da habitao de Interesse Social

FJP Fundao Joo Pinheiro

HABITAT I Seminrio promovido pelo Instituto dos Arquitetos do Brasil IAB, Petrpolis, 1963

HABITAT II Conferncia Brasileira para a HABITAT II Assentamentos mais humanos, Rio de Janeiro, 1996

HIS Habitao de Interesse Social

IAB Instituto dos Arquitetos do Brasil

IBAM Instituto Brasileiro de Administrao municipal

IDESP Instituto do Desenvolvimento Econmico e Social do Par

IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

LABHAB Laboratrio de Habitao do PROARQ / UFRJ

OG Organizadores

PROARQ Programa de Ps-Graduao em Arquitetura da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da UFRJ

RMB Regio Metropolitana de Belm

RSM Representaes Sociais da Moradia

SEDURB Secretaria Executiva de Estado do Desenvolvimento Urbano

SFH Sistema Financeiro da Habitao

SM Salrio Mnimo

SNHIS Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social

UFPA Universidade Federal do Par

UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro

UNAMA Universidade da Amaznia

LISTA DE FIGURAS

Figura 2.1: Afonso Reidy. Conjunto de Pedregulhos, anos de 1950 ...................... 22

Figura 4.1: Morfologia urbana de Belm ................................................................ 55

Figura 4.2: RMB Eixos de expanso urbana e cinturo institucional ................... 56

Figura 4.3: Belm - baixadas, 2005 ........................................................................ 57

Figura 4.4: Belm - baixadas, 2005 ........................................................................ 57

Figura 4.5: Belm e RMB Primeira Lgua Patrimonial ........................................ 58

Figura 4.6: RMB Conjuntos habitacionais ........................................................... 59

Figura 4.7: Outra viso de Belm e Regio Metropolitana ..................................... 60

Figura 4.8: Localizao / situao do Xavante II .................................................... 61

Figura 4.9: Xavante II. Esquema de combinao do mdulo de 4 unidades .......... 63

Figura 4.10: Xavante II. Quintais com muros separadores. (Foto tirada logo aps a ocupao) ............................................................................... 64

Figura 4.11: Xavante II. Vista geral externa, com destaque para a garagem coberta com porto e jardim frontal .................................................... 64

Figura 4.12: Xavante II. Planta baixa, pavimento trreo - unidade de 2 quartos .... 65

Figura 4.13: Xavante II. Planta baixa, pavimento superior - unidade de 3 quartos .. 65

Figura 4.14:Localizao / situao do Residencial Jaan .................................... 66

Figura 4.15: Jaan, implantao geral.................................................................. 67

Figura 4.16: Jaan. Vista da rua ........................................................................... 68

Figura 4.17: Jaan. Vista interna .......................................................................... 68

Figura 4.18: JAAN, Arranjos entre unidades 1 quarto x 1 quarto e 3 quartos x 2 quartos .......................................................................... 70

Figura 4.19: Jaan. Pavimento trreo. Planta baixa, unidade de 1 quarto ........... 70

Figura 4.20: Jaan. Pavimento trreo. Planta, baixa unidade de 2 quartos ......... 70

Figura 4.21: Jaan. Pavimento trreo. Planta baixa, unidade de 3 quartos ......... 71

Figura 4.22: Jaan. Vista interna do patamar da escada ..................................... 71

Figura 4.23: Jaan: parede pichada com alegorias da Copa de 2006 ................. 72

Figura 4.24: Jaan: grades nas janelas ................................................................ 73

Figura 4.25: Construo de coberturas para veculos com invaso de caladas, em frente a bloco interno.................................................................... 73

Figura 4.26: Construo de coberturas em frente ao bloco virado para a rua ........ 74

Figura 4.27: Jaan. Vista do bloco 2 com proteo de toldos e arbustos............. 74

Figura 4.28: Jaan. Vista dos fundos de duas unidades ...................................... 75

Figura 4.29: Jaan. Ampliao no quintal de baixo com apropriao da unidade de cima ................................................................................. 76

Figura 4.30: Jaan. Planta de 1 quarto, pavimentos trreo e superior. Exemplo de ampliao da unidade com ocupao de parte do quintal da unidade trrea .................................................................................... 76

Figura 4.31: Jaan. Interveno. Unidade com padro da cozinha alterado para o modelo loft ............................................................................... 77

Figura 4.32: Xavante II. reas cobertas apropriadas e garagens no jardim ........... 78

Figura 4.33: Xavante II. Duas vistas do jardim e sua inadequabilidade como espao de lazer ............................................................................................... 79

Figura 4.34: Xavante II. Vistas de apropriao do espao coberto ........................ 79

Figura 4.35: Xavante II. Duas vistas diferentes de apropriao dos espaos coletivos.............................................................................................. 80

Figura 4.36: Xavante II. Interferncias: cimentado da garagem e implantao de varandas ........................................................................................ 80

Figura 4.37: Xavante II. Vistas da fachada do: grades nas janelas ........................ 81

Figura 4.38: Xavante II. Vista de ampliao sobre um dos quintais ....................... 81

Figura 4.39: Xavante II. Vista de acesso lateral com porto para o quintal ............ 82

Figura 4.40: Xavante II. Vista dos quintais com a interferncia de um reservatrio elevado em uma das unidades ........................................................... 83

Figura 5.1: Simulao da construo do diagrama de evocaes ......................... 89

LISTA DE QUADROS

Quadro 2.1: Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social nvel decisrio ............................................................................................. 34

Quadro 2.2: Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social nvel executivo ............................................................................................ 35

Quadro 5.1: Evocaes e categorizaes por residencial pesquisado. 2005......... 85

Quadro 5.2: Frmula para clculo das OMEs em cada posio ............................ 87

Quadro 5.3: Xavante II e Jaan. Categorias, freqncias e OMEs. 2005............ 88

Quadro 5.4: Diagramas da provvel estrutura das representaes sociais ........... 91

Quadro 5.5: Xavante II. Distribuio dos moradores, por zona / bairro da moradia anterior ................................................................................ 107

Quadro 5.6: Jaan. Distribuio dos moradores, em quantidade, por zona de moradia anterior ................................................................................ 108

14

1 INTRODUO

A partir da dcada de 1990, o governo brasileiro na chamada Nova Repblica,

apresentou seu modelo para o setor habitacional, batizado de habitao de interesse

social. Era uma frmula que significou a retomada de conceitos aprovados no

passado antes do golpe militar de 1964. Isto ocorrera no encontro denominado

Habitat I, produzido sob a liderana do Instituto dos Arquitetos do Brasil - IAB,

realizado em Petrpolis, no ano de 1963. O foco do debate estava na

inseparabilidade entre a habitao e o processo de desenvolvimento urbano. Esse

conceito, anteriormente enunciado h muito tempo, estava adormecido e tal

encontro visava reaviva-lo, da a importncia de se fazer uma clarificao do

contedo proposto na atual poltica de habitao de interesse social em

contraposio aos valores das polticas anteriores, incluindo a de maior repercusso,

aquela dos tempos do Banco Nacional da Habitao (BNH).

Agora, no lugar de conjuntos gigantescos do perodo BNH, a preferncia por

empreendimentos menores. Esta opo est ligada tradio que criticava a viso

reducionista e setorial que separava a habitao das demais funes urbanas,

tratando-as como se fossem coisas distintas. A viso contempornea oficial, que se

pretende holstica, entende que a habitao de interesse social deve ser cuidada

como um aspecto do desenvolvimento urbano, ou seja, um subsetor da questo

urbana, da a necessidade de aproximar e buscar compatibilizar a moradia com a

cidade. Decorre disto, naturalmente, a necessidade de construir novos conjuntos de

sorte a serem integrados cidade. Para tal, agora so procurados vazios urbanos

ainda disponveis em interstcios da malha urbana, para propiciar aos novos

moradores um sentir-se integrados cidade, aproveitando-se das vantagens e

servios oferecidos pela urbe desenvolvida. Para que isto seja possvel, porm, foi

preciso abandonar a idia dos grandes conjuntos, posto que na cidade, a terra

muito mais cara e s se encontram terrenos relativamente pequenos, cujo preo

possibilitem viabilizar os empreendimentos. E tambm, atualmente se deseja

experincias que dem continuidade natural ao contexto urbano existente.

Todavia, mesmo assim, tm-se constatado, em inmeros conjuntos recentes,

que moradores se apropriam de espaos coletivos e fazem interferncias fsicas

aleatoriamente, colocando em cheque a suposta nova razo com que foram

15

elaborados os projetos. Vale salientar, que a pesquisa se prendeu habitao de

interesse social que hoje, conforme o nome sugere, diferente da antiga viso do

setor que levava em conta a chamada habitao popular, tendo em mente, que no

se trata apenas de mudana de nome, mas de enfoque.

Na busca de compreender melhor esse fenmeno, muitas avaliaes que

usam mtodos convencionais, medindo resultados em aspectos tcnico-construtivos,

funcionais, e at comportamentais, foram exaustivamente realizadas e, mesmo se

tratando de procedimentos teis e importantes, h vezes em que no foram

suficientes para explicar e muito menos para recomendar a superao dessas, visto

que podem estar encobertas por necessidades subjetivas nas sombras do

inconsciente dos moradores, sendo inacessveis por meios convencionais.

Em vista disso, pesquisas tm sido conduzidas pelo Laboratrio de Habitao

da Universidade Federal do Rio de Janeiro (LABHAB/ UFRJ). Com diversos

mecanismos exploratrios, usando mtodos e tcnicas com objetivos de obter

informaes sobre aspectos objetivos, mas tambm subjetivos que possam estar

conformando o comportamento ou determinando a relao do morador com sua

morada.

Santos (2004) refere-se necessidade de avanar nessa rea, e um dos

caminhos que se apresenta e que tem sido utilizado no LABHAB/ UFRJ est na

abordagem estrutural da teoria das representaes sociais, um sistema complexo de

investigao cientfica nascido na psicossociologia, que introduz na arquitetura, a

viso sociolgica do ambiente construdo em uso, visando a desvendar no

inconsciente coletivo dos moradores, o sentido que a moradia tem para eles, ou, dito

de outra forma, buscar saber qual o aspecto mais importante da moradia segundo

eles a entendem consensualmente. Conhecer esta imagem, carregada de

significados e construda consensualmente pelos moradores em grupo, serve para

completar a apreenso arquitetnica da moradia e sua avaliao.

Alis, a aplicao de seus pressupostos tericos e procedimentos prticos

permitiram levantar um universo emprico especfico, que serviu para, alm da

visualizao da representao procurada, possibilitar confrontar seus resultados

empricos com outra massa de dados, esta colhida diretamente da opinio dos

16

moradores, dos levantamentos documentais, da observao crtica dos projetos e

memoriais disponveis, alm das evidncias da realidade construda.

Atravs de pesquisa direta com aplicao de questionrios e procedimentos

metodolgicos pertinentes se chegou s elaboraes significantes dos moradores

em relao moradia. Segundo a teoria, eles formatam, no uso concreto da

habitao, as expresses ou unidades semnticas que para eles representam a

moradia, concisa e consensualmente, que o sentido que atribuem moradia.

Desta maneira, a presente pesquisa tem como objeto, no mbito da moradia

de interesse social, estudar a relao entre morador, moradia e seu uso, este ltimo

considerado como elemento ativo e dinamizador do cenrio dialtico que liga

moradores de um lado e moradia de outro, que na dinmica do uso da habitao

multifamiliar de interesse social, parece provocar desvios de comportamento que

levam apropriaes dos espaos e interferncias que mostram atitudes que

contradizem a lgica projetual tradicional, esta que se cala em necessidades

aparentes e entendimentos prprios do projetista, tidos como racionais.

Desta forma, o trabalho teve como objetivos:

estudar a habitao de interesse social e sua relao com seus usurios;

desvendar o sentido da moradia e avaliar sua relao com as apropriaes

dos espaos coletivos e intervenes havidas em conjuntos habitacionais

recentes; e

encontrar relaes e conexes empricas que permitam mostrar caminhos

projetuais e recomendaes para novos projetos.

Neste enfoque, levantou-se toda a base documental e se ps a nu, em toda

sua dimenso, o atual sistema nacional de habitao de interesse social, mostrando

sua estrutura normativa, organizao institucional, fontes de recursos e rgos

envolvidos.

Alm disto, por ter sido observado que a habitao contm grande

complexidade em si mesma, uma reviso bibliogrfica foi realizada para aprofundar

o conhecimento do tema, buscando clarificar todos os aspectos que o envolvem, na

17

coleta da opinio de bom nmero de autores reconhecidos que tratam da moradia

sob variados enfoques. Procurou-se, assim, consolidar uma imagem conceitual que

tivesse utilidade para sua melhor compreenso e, tambm, auxiliasse na descoberta

de eventuais conexes empricas depois da pesquisa realizada.

Destarte, a pesquisa se justifica, em primeiro, pelo interesse de se conhecer

melhor a habitao de interesse social, com foco no sistema oficial do poder pblico

e no pblico usurio. Depois, pela possibilidade de se contribuir, com levantamento

de informaes e concluses que podem, eventualmente, ser teis para novos

projetos. Em seguida, pela necessidade de se avanar nas avaliaes a respeito das

distores encontradas em conjuntos recentes, produzidas pelos moradores, apesar

da racionalidade com que os projetos devem ter sido elaborados. E, tambm, pela

oportunidade de se conhecer e aplicar uma metodologia de ponta que vem sendo

largamente utilizada, no s na arquitetura, mas igualmente em outras reas como

matemtica, sade pblica, qumica, dentre outras, um procedimento que,

aparentemente, ainda no foi utilizado nesta regio, o que d ao trabalho, um

relativo grau de originalidade. Pela experincia em si, foi criada a oportunidade para

se medir a eficcia desse mtodo, que agrega a viso social arquitetura para

avaliaes qualitativas de conjuntos habitacionais. E por ltimo, por se tratar de

pesquisa que avana dentro da linha explorada pelo mestrado que a racionalidade

do projeto e da construo.

Para compreenso mais clara da teoria das representaes sociais, foi feita

uma reviso bibliogrfica no campo epistemolgico, para esclarecer e conhecer

melhor os princpios filosficos que lhes do sustentao, conforme recomendam

diversos autores do campo da metodologia cientfica. O esclarecimento da dialtica

e sua viso da realidade foram muito teis como meio auxiliar de apreenso da

teoria, dos seus conceitos, um enfoque social que parte do princpio de que no se

pode separar sujeito do objeto, ou, no caso, morador da moradia.

Depois, foram procedidos estudos da verso estrutural da teoria em questo,

dentro da profundidade possvel neste escopo. Ficaram evidentes seu conceito,

aplicabilidade, e sua base centrada na dialtica e no reconhecimento de que existe

diferenciao de saberes e dentro disto, que respeita o senso comum como uma

categoria de saber, que existe independentemente de outros, como os saberes

18

sociais ou saberes da arquitetura. Os procedimentos metodolgicos desta teoria se

mostraram um meio eficaz para revelar elementos importantes normalmente ocultos

do olhar comum.

Para aplicao da metodologia estipulada, dentre muitos conjuntos existentes,

foram escolhidos o Residencial Jaan, iniciado em junho de 1998 e inaugurado em

1999; e o Residencial Xavante II, iniciado em outubro de 1999 e inaugurado em

2000, empreendimentos da COHAB/PA, em Belm. Estes conjuntos mereceram

ateno, mais que outros, por estarem entre os primeiros que foram construdos

dentro da atual poltica de habitao de interesse social, e ademais, por tratar-se de

implantaes que revisaram exemplos bem sucedidos na histria e se basearam em

rica fundamentao. Tm, alm disto, similaridades e diferenas entre si, que valeria

a pena um exerccio comparativo.

O trabalho comea verdadeiramente no Captulo 2, com o exame de questes

relacionadas com a habitao de interesse social, onde se oferece uma reflexo

acerca da complexidade que envolve a moradia, com destaque para seu uso; depois

clarificando seu conceito segundo os parmetros do programa oficial, incluindo

estrutura normativa, organizacional e operacional, evidenciando seus propsitos,

objetivos, condies de financiamento e fontes de recursos.

Em seguimento, no Captulo 3 est a parte referente metodologia, sendo

por primeiro apresentado os aspectos filosficos referidos anteriormente e que do

sustentao teoria das representaes sociais, que a base terico-metodolgica;

adianta-se uma reflexo a respeito de sua elaborao; e finalmente, feita a

exposio dos procedimentos utilizados na pesquisa de campo e sua preparao em

detalhes.

No Captulo 4, so apresentados os casos estudados, Residencial Xavante II e

Residencial Jaan. So mostradas as situaes espaciais; origem dos respectivos

stios; a configurao urbanstica de cada caso; e as tipologias habitacionais das

respectivas moradas.

No Captulo 5, so apresentados e depois discutidos resultados dos dados

colhidos e trabalhados, revelando, com a representao social da moradia, o sentido

19

da habitao para o grupo social trabalhado, alm de informaes sobre a opinio e

o perfil scio-econmico dos moradores com as discusses pertinentes, informaes

cuja base emprica possibilitou a identificao de inmeros nexos complementares

que serviram para moldar uma viso avaliadora das propostas estudadas.

E finalmente, no Captulo 6, esto as concluses e recomendaes

decorrentes, as quais podero ser teis para a elaborao de novos projetos, bem

como ilaes para reflexo, consideradas oportunas neste espao.

20

2 QUESTES DA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

2.1. Moradia, uso e complexidade

O objetivo deste item comentar e mostrar como visto o universo da

moradia em seu uso, segundo o entendimento de diversos autores importantes.

Esses autores, cada qual segundo uma viso particular, vm oferecer destaque ao

uso da moradia num conjunto de pontos de vistas que, no conjunto, atestam a

existncia de uma matria sutil, de difcil compreenso para observadores

desavisados.

A identificao deste cenrio e a valorizao do uso da moradia, conformadas

pela perspectiva de arquitetos, vm referendar e autenticar a existncia de conexes

subjetivas ou fenmenos da espiritualidade extra-arquiteturais incompreensveis, s

vezes, numa comoo social intensa que gera smbolos e leva os sentidos comuns

para todas as direes.

Deste modo, a utilidade de uma interferncia psicossocial com outro

referencial terico-metodolgico de grande utilidade. Mais afeito a ambientes

desse tipo, onde campeia o pensamento grupal e um profcuo inconsciente coletivo,

a teoria das representaes sociais uma categoria cientfica chancelada por

inmeros trabalhos em que tem sido aplicada, fazendo rastreios em diversos

campos do conhecimento como alguns dos exemplos que sero citados mais a frente.

A intromisso, agora, preciso esclarecer, no no campo do arquiteto ou da

arquitetura. Trata-se de um vetor que se introduz justamente no vazio em que o

conhecimento arquitetnico no transita com clareza, como o caso do ambiente

das relaes sociais. Justifica-se, ento, a sua utilizao, pela natureza dos

fenmenos que existem meio que veladas no ambiente da arquitetura, como ser

mostrada, a partir do pensamento de conhecidos e respeitados arquitetos.

A moradia, quando ocupada normalmente, um repositrio de vida; salta aos

olhos o imvel como coisa viva, possuda de valor e encantamento. Esta

constatao banal faz ressaltar imediatamente a importncia do uso na arquitetura,

que se afirma como um atributo fundamental que deve ser observado atentamente

em suas aparncias e transcendncias funcionais.

21

Compreendido seu destaque, entende-se, conseqentemente, que sua

importncia est no papel que representa, ao mesmo tempo, como elo que junta

sujeito e objeto; e como a cadeia que garante inseparabilidade destes elementos.

Morador e moradia, entre trocas variadas, anseios, dilemas e contradies, do vida

moradia. Esta relao, todavia, no se d a frio, mas sob forte tenso social, que

lgica numa comunidade de vizinhana que disputa espaos e interesses, divide

sentimentos e convive com gostos e desejos, muitas vezes, contraditrios. Este

cenrio refora a necessidade de se procurar uma chave apropriada para abrir

portas e subtrair vus emaranhados de elementos que so gerados individualmente,

testados coletivamente e transformados socialmente at se constiturem em

consenso grupal inconsciente.

A Arquitetura e, eventualmente a habitao, no se enquadra nas categorias

de artes visuais ou artes plsticas. Porm, de maneira autnoma, arte, como a

msica ou a poesia, que tem sustentao prpria. Arquitetura confundida, algumas

vezes e erradamente, com a escultura, sobremodo nos monumentos urbanos

comemorativos em praas pblicas. Mas no deveria, porque o atributo, que sua raiz

essencial, privativa e exclusiva, o seu uso.

O uso, porm, no tudo, mas deve ser atendido nas funes primeiramente,

e depois, cabe ser transcendido, para que a arquitetura ocupe seu espao no lugar

consagrado s artes.

Ademais, arquitetura tem ainda outros atributos como espao, matria, lugar,

tecnologia e outras especificidades que podem at ser objeto de discusso, mas o

uso, seja objetivo ou simblico, que a diferencia de outras manifestaes artsticas.

Arquitetura, como habitao de interesse social, tanto mais arte ser quanto

mais souber enobrecer-se por um uso adequado pela expresso. No lcito negar

habitao de natureza social uma condio de arquitetura superior. Por simples e

econmica que seja, a habitao de interesse social pode e deve, num uso intenso,

revelar-se como objeto exemplar, a partir da sua racionalidade, da sua forma, dos

seus arranjos, economicidade e outros fatores. O conjunto Pedregulhos, de Afonso

Reidy, no Rio de Janeiro, respeitado internacionalmente como exemplo de

arquitetura habitacional e como obra de arte (FIGURA 2.1).

22

Figura 2.1- Afonso Reidy. Conjunto de Pedregulhos. Fonte: Habitao e encosta. IPT, 1981. Disponvel em

http://www.arq.ufsc.br/~soniaa/arq1206/2003/luciana/ ApresHabitacaoEncosta.pdf.

No ambiente multifamiliar da habitao de interesse social, a arquitetura se

desdobra, os limites oramentrios so estreitos e os espaos privados so

geralmente exguos. A sada tradicional, ou a nica, tem sido a valorizao dos

espaos coletivos e o incremento, tanto quanto possvel, das reas privadas, porm,

sem construo, como quintais e jardins, por exemplo.

Em conjuntos habitacionais com um ano ou mais de implantados, pode-se

registrar exemplos de apropriaes irregulares de espaos pblicos e interferncias

fsicas nas moradias e em logradouros coletivos; so observaes at comuns. Que

razes levam esses moradores a estas intervenes? O que os motiva? No

passado, os projetistas e as instituies estavam de costas para seus muturios;

predominava a tecnocracia1 do BNH. Porm, no novo sistema nacional de habitao

de interesse social, a preocupao primeira est no conforto do usurio. Acontece

que os conjuntos projetados atualmente, muitos deles pelo menos, sofrem do

mesmo mal. Modificao de paredes, espaos, funes e cores so objeto de

interferncias quase correntes.

Mas o que pode estar levando a isto que incomoda a projetistas e estudiosos?

As consideraes so diversas.

1 Tecnocracia, segundo o Dicionrio Houaiss (2001): sistema de organizao poltica e social fundado na

supremacia dos tcnicos.

23

O significado de intimidade, por exemplo um dos atributos caractersticos da

habitao nunca dado a conhecer claramente; necessrio procur-lo, indo

alm dos comportamentos e das palavras, ambos sempre codificados. No contexto

domstico da habitao contempornea, como anuncia a teoria das representaes

sociais, no inconsciente coletivo que se reviver, como sugere o arquiteto Ranun

(1991), gestos, preces e sonhos, j que o indivduo associou determinados espaos

e certos objetos a seu ser, quer dizer, no intimo do seu ser (p.211).

Por outro lado, o fator tempo, aparentemente externo ao contexto, se mostra

presente, j que as elaboraes no nascem e no se consolidam imediatamente.

H que haver a passagem do tempo para que a suavidade vena as tenes e

possibilite as elaboraes mentais. Desta forma, prossegue Ranun:

A lembrana-espao, [...] o jardim, a lembrana-objeto so muito particulares, todavia seu sentido, que codificado para olhos externos, perfeitamente compreensvel para o grupo a que pertence, O social dotou de potencialidades tais lugares e objetos (op. cit. 1991, p.211).

Assim, o tempo, como fator relativista da convivncia social no habitar refaz o

sentido do ntimo, transformando-o e, ao mesmo temo, permitindo a impregnao da

matria com elementos energticos das tenses, alterando o significado dos lugares

fsicos.

A habitao, dessa maneira, por mais banal que seja, podendo ser o menor

dos espaos arquitetnicos, a que tem maior carga de significados. H, como

visto, uma relao dialtica entre os moradores e suas moradias que, deste modo,

se influenciam mutuamente. Tanto o sujeito influencia a habitao como

influenciado por ela. O morador a alma da moradia e tem o poder de transform-la,

alterando seus elementos constitutivos; mas igualmente influenciado e afetado

pelos ambientes, paredes, cores e tudo o mais. A relao ambivalente.

Por conta disto, a casa desocupada (sem o morador) no passa de uma obra

construda. Muitos autores como Hertzberger (1996), Bachelard (1989), Okamoto

(2002), Tuan (1983), Rybczynski (1996) e Ranum (1991) crem numa relao

intercambivel entre morador e moradia a qual, apesar de ser uma obra material,

troca impulsos e energias e chega a afetar o comportamento humano.

24

De acordo com Tuan (1983), este fenmeno a relao intercambivel entre

sujeito e objeto uma transcendncia das questes funcionais e materiais que

decorre da unicidade que se forma na prtica, na experincia cotidiana do uso da

habitao, com influncias recprocas entre homem, a famlia, os vizinhos e o

espao de morar.

J o arquiteto Okamoto2 (2002) tem a opinio radical de que o ser humano

o complemento inalienvel da moradia, a qual no passaria de mera construo se

estiver desocupada. Sem o m orador, a moradia no existe como tal; um homem

sem um brao ainda um homem; mas um brao s, sem o corpo, no constitui um

homem. Assim, o homem ele mesmo sem a moradia, mas a moradia no existe

sem sua ocupao. Eis aqui aflorando, a velha inseparabilidade dialtica do modelo

sinptico proposto. A construo projetada para morar, s moradia depois de

ocupada. Alis, esta idia desenvolvida por Fabrcio (2002), que defende a idia

do projeto arquitetnico como um processo contnuo, de natureza tambm social,

que s acaba com a ps-ocupao e a organizao comunitria.

Cabe destacar que nesta relao tipicamente dialtica vai ocorrendo um

esmaecimento dos contornos das imagens e dos significados que flutuam no campo

das discusses e do pensamento, decorrendo que, naturalmente e aos poucos, vai

se dando um distanciamento gradativo entre a razo do sujeito na relao e a leitura

que ele faz do objeto, como uma perda de foco da retina. Este descolamento visual

e mental provoca a transformao das imagens anteriores, assim como respectivos

significados, em novas imagens e outros significados. O envelhecimento e a

banalizao comportamental no uso parecem afastar dos seres humanos o

reconhecimento claro do objeto com que trocam emoes e sentido; tenses se

intensificam, at pela disputa de espao fsico, doando moradia mais atributos e

significados, tornando-a, aos olhos do homem, um objeto especial, mutante e

diferente daquele que percebido por pessoas fora do contexto.

Na habitao, qualquer que seja, h muitos aspectos que no conjunto, tornam-

se uma massa complexa. Espacialidade, lugar, funcionalidade, domesticidade,

2 Okamoto (2002, p.166-167) refere-se a vrios estudos a respeito de interpretaes culturais sobre os espaos

entre as pessoas, noes de territrio, etc., chegando obra de Deasy (1985) que estabelece as bases da teoria

proxmica, segundo a qual, o homem tem necessidades de quatro categorias de espao territorial ou limites de

proximidade: intimo, pessoal, social e pblico.

25

identidade, segurana, privacidade, conforto, dentre outros, so atributos que,

envolvidos por grupos de vizinhana, com eventuais interesses contrrios, emoes,

disputas, etc., formatam cenrios inatingveis para um observador externo. Esses

atributos vo gerar nexos especficos numa comunidade de habitao multifamiliar.

Desta maneira, matria, movimento e energia se digladiam e se adaptam, formando

massas-imagens que se distanciam da realidade aparente.

Comeam a se diferenciar, realidade e verdadeiro. O resultado que a

moradia acaba sendo vista pelos seus moradores atravs de um vidro canelado,

uma viso real, mas deturpada, como uma representao. A habitao complexa,

principalmente porque quase nunca real, um smbolo dotado de imagem

construda num dado espao concreto.

Morar pressupe, antes de tudo, a existncia de um espao construdo ou

aproveitado para tal finalidade. A histria do homem , tambm, a da moradia.

Destarte, cada palavra para designar o morar, pode demandar vrios pontos de

vista. O morar dinmico, o exerccio e o experimento humano o uso. Esta

dinamicidade inclui, necessariamente, funes variadas e valoradas que se

desdobram em muitas outras. O lcus desse exerccio, em princpio, o espao

geomtrico vai perdendo sua natureza de espao comum, banal, dimensional, para

transformar-se em espao com qualidades.

Tuan (1997) chama ateno para a relao dialtica que h entre espao e

lugar. Em sua opinio, a experincia do homem no uso do espao lhe confere

qualidades e significaes que o eleva a outras categorias. Assim, o espao

arquitetnico pode transformar-se em lugar. Alis, ainda segundo Tuan, noes de

espao, lugar e ambiente, por ntimos que sejam, no podem ser esclarecidos ou

definidos em separado. Com os pensamentos convergentes de Graeff (1986) e Tuan

(1977), lcito concluir que lugar arquitetnico um espao animado3 e por isso,

enriquecido de significados. H lugares por toda a natureza, mas h os que so

produzidos especialmente pela presena e ao do homem. Assim, existe o lugar do

trabalho, do lazer e, claro, o de mora. Elvan Silva (1994), mais radical, conceitua a

3 A diferenciao ou a categorizao como objeto da arquitetura se justifica para se evitar confuses semnticas ou conceitual, j que h outras vises, outros tipos de espao, como o espao da poesia, propsito por Bachelard (1983).

26

arquitetura como sendo construo de lugares e ambientes, e que espao, no

sequer, a sua essncia, e sim o material trabalhado, mesmo quando o espao neste

envolvimento seja o fator a diferenciar os lugares. Silva no est considerando

explicitamente a ocorrncia do uso, mas o est sim, se o conceito de ambiente

estiver envolvendo a participao do homem.

Tuan (1997) defende a idia de que a casa, como objeto construdo pelo

homem, pode aperfeioar a sensao e a percepo humana. Argumenta que

claro que em situao de espao no arquitetnico, o ser humano capaz de

distinguir diferenas entre interior e exterior; fechado x aberto; luz x escurido;

privado e pblico. Mas este tipo de conhecimento rudimentar. O espao

arquitetnico mesmo sendo uma simples choa rodeada por uma clareira pode

definir estas sensaes e transform-las em algo concreto. Uma simples moradia

pode ser um smbolo do cosmos (TUAN, 1997, p.114).

Por conta dessas consideraes, aceitvel ver o espao como entidade

ativa, no passiva, como sendo algo mais do que uma entidade inerte, imune

interveno do homem. O espao habitado no pode ser s um simples amontoado

de vazios entre paredes, teto, etc. Razes, incompreenses e contradies do

drama humano se desenvolvem no cotidiano; emoes digladiam-se e magnetizam

esses vazios deixando-os cheios de tenso. Por fim, a matria que aparentemente

cerceia esses espaos, que os reprime, tambm, mais um plasma a contribuir para

que a moradia seja transcendente a categorias geomtricas e materiais. O espao

da moradia vibra noutra dimenso, vivo e imanente a influenciar comportamentos4.

Wiltold Rybczynski (1996) em sua obra Casa, pequena histria de uma idia,

descreve detalhadamente, desde a antigidade, como noes e termos de clara

significao atual, como isolamento, propriedade, proteo, intimidade, privacidade,

conforto, aconchego, funcionalidade, etc. demoraram sculos a se revestires dos

sentidos como os conhecemos hoje.

Por sua vez, Bachelard (1993) afirma que a casa

4 Por exemplo, do senso comum o fato de que h real influncia das cores dos ambientes no humor e comportamento dos indivduos.

27

[...] uma das maiores foras de integrao para os pensamentos, as lembranas e os sonhos do homem [...] O passado, o presente e o futuro do casa dinamismos diferentes, que no raro interferem no comportamento.[...] (p.26).

Deste modo, mais um que vem se juntar idia da casa como

transcendente objeto que ultrapassa sua funcionalidade e materialidade. Ele

considera

[...] a casa, na vida do homem, uma entidade que afasta contingncias e multiplica seus conselhos de continuidade. [e conclui] Sem ela, o homem seria um ser disperso. Ela como um templo e a imagem do universo. (BACHELARD, 1993, p.26)

O autor defende que os componentes da moradia so como estados da alma,

onde seus compartimentos tm significados diversos e podem ser aspectos da

personalidade humana, ou o contrrio. Com isto reconhece a influncia do espao e

da matria sobre o comportamento humano. Em seguimento, ele salienta a situao

de habitada, onde a personalidade da habitao dada pela sua relao com o

morador5. Contudo, esta relao no se d a frio: h trocas e influncias mtuas:

Veremos a imaginao construir paredes com sombras impalpveis, reconfortar-se com iluses de proteo ou inversamente, tremer atrs de grossos muros [...] Em suma, na mais interminvel das dialticas, o ser abrigado sensibiliza os limites de seu abrigo (BACHELARD, 1993, p.25).

A casa, a moradia, tambm um smbolo feminino, com o sentido de refgio,

de proteo materna, ou o repouso do guerreiro, no dizer popular, e dentro da

moradia que os sujeitos se despem, mostram, se tornam ntimos e se aliviam das

tenses externas, substituindo papis que desempenham na vida l fora, por outro,

no interior da habitao, na vida domstica e no convvio do grupo de vizinhana.

No deixa de ser oportuno mencionar que estes argumentos reforam claramente a

idia de segurana como o sentido da moradia segundo seus moradores.

O depoimento de Bachelard um argumento valoroso e definitivo para

demonstrar a complexidade do ambiente subjetivo e envolto em vus de baixa

transparncia e difcil viso, cenrio invisvel para o arquiteto projetista, reafirmando

a necessidade de um ferramental afeito s questes de natureza social a socorrerem

na elucidao procurada.

5 mais um depoimento favorvel importncia do modelo sinptico e viso dialtica.

28

Casa, moradia, habitao, apartamento e outras expresses so palavras que

servem para designar uma mesma coisa: o local de morar. Poder-se-ia ainda inserir

neste conjunto, lxicos como lar, domiclio, residncia e, qui, outros mais, fazendo

uma lista muito longa. Dicionrios consultados, Houaiss (2001), Nascentes (1988) e

Ferreira (1980), basicamente, definem esses termos como meros sinnimos6, uns

remetendo aos outros e referindo-se expresso casa, preferencialmente como o

edifcio, espao ou construo destinado habitao. O fato que tal polissemia

irrelevante, pois todos sabem com preciso, sem maiores retricos, que trata-se, a

moradia, do objeto feito para morar. Mostra apenas o quanto de complexa pode vir a

ser esse objeto.

Poderia o lxico remeter imaginao de condies variadas como de

estrutura fsica e material da habitao, salientando paredes, divisrias, instalaes,

teto. Ou pensar nas caractersticas de natureza funcional, como dormir, comer,

cozinhar, que embutem a, a ao do homem, o prprio ato de morar, o uso da

habitao. E em outros ainda, aspectos de natureza subjetiva como idias de

conforto, segurana, privacidade, convivncia e at significados csmicos, etc. Le

Corbusier ao observar a casa simplria de um pescador, manifestou-se com

eloqncia:

[...] construda na sua verdade absoluta incontestvel, meus olhos, um dia mergulhados na arquitetura, no fato arquitetnico eterno, descobriram-na subitamente. Esta casa, disse a mim mesmo, um palcio! (LE CORBUSIER, 2004, p.161).

Na verdade, conforme foi visto, parece ser imprprio supor que esses termos,

casa, moradia, etc., possuam significados importantes independentes do sentido

comum constante em todos que o seu papel fundamental de objeto de morar, nem

mais nem menos. Parece pacfico, no entanto, de que esta concluso no reduz a

complexidade do objeto na medida em que traz no seu uso, a relao com seus

proprietrios (objeto e sujeitos relacionados).

Depois dessas consideraes, no fica difcil imaginar porque a moradia

parece ser o objeto material maior do desejo humano, pelo menos na cultura

ocidental, e nem deve causar surpresa, o fato de compreender-se o termo

6 Casa, principalmente, alm da conotao aqui atribuda, tem muitos outros significados semnticos, como casa da famlia real, Casa de Leis, etc. que no interessam ao escopo deste trabalho.

29

segurana como um estado de esprito decorrente da satisfao pela propriedade da

moradia.

2.2. Conceito de habitao de interesse social

Nos idos do Banco Nacional da Habitao (BNH), a expresso habitao

popular tinha um significado claro e restrito, uma conotao exclusiva. Tratava-se de

programa do sistema para atender famlias na faixa de renda entre 0 e 3 salrios

mnimos (SM) intervalo que mais tarde foi aumentado para 0 a 5 SM. Era um

segmento cuja responsabilidade de cadastramento da demanda, comercializao,

assistncia social, construo e cobrana das prestaes pertencia s COHABs,

que operavam com a aprovao de projetos e viabilizavam os emprstimos

efetuados diretamente do BNH. No caso do Par, pelo menos, a parte destinada

infra-estrutura urbana (cerca de 30% do total do projeto) era repassada para o

governo do estado que assumia a dvida. Eram custos que no entravam na

composio do preo da casa, sendo, portanto, subsdios.

Depois da era BNH, a partir de 1986, o setor habitacional ficou praticamente

parado em torno de dez anos; depois, outros tantos programas foram implantados,

porm, nenhum teve a importncia daquele, pelo grande saldo de habitaes

construdas, variedade de tipologias, configuraes e complexidade de estruturao

formal. De modo geral, os que se sucederam depois, seguiram mais ou menos a

mesma poltica, repetindo frmulas semelhantes e sem maiores reflexes.

No sistema atual, a poltica nacional de habitao foi revista em profundidade

e trabalha agora com a expresso habitao de interesse social, que contempla um

universo de renda familiar bem mais amplo do que a classe de 0 a 3 SM. Seu

conceito pode ser fixado por dois vetores:

a) inclui habitaes que sofrem de uma ou mais carncias relativamente

localizao inadequada ou de risco; baixa qualidade construtiva; ausncia ou

baixa freqncia de coleta de lixo e de transporte pblico; falta de

saneamento bsico; e

30

b) trata-se de habitao construda ou projetada cujo valor no ultrapasse

R$35.000,00 (100 SM)7 (BRASIL, 2005).

Com isto, o governo reconheceu que h necessidade de atender demandas

situadas alm das classes de renda mais baixas, considerando que existem muitas

famlias que tm ganhos acima desse patamar mas que tm mltiplas carncias

como as acima mencionadas, e que fazem jus s vantagens oferecidas nos

programas de habitao de interesse social por se enquadrarem no seu conceito.

Assim, a poltica nacional de habitao de interesse social introduz uma viso

menos restritiva da demanda, aceitando faixas de renda que chegam a 20 SM. A

atual poltica se esfora para reduzir os dficits habitacionais das camadas mais

pobres, mas igualmente contempla faixas de renda mais elevadas, como o caso de

funcionrios pblicos estaduais, por exemplo.

A prioridade do novo sistema continuava sendo para atendimento da faixa de

0 a 3 SM, que foi ampliada recentemente para at 5 SM, pois neste intervalo que

ainda se concentra fortemente o dficit habitacional. Recentemente o presidente do

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada do Ministrio do Planejamento (IPEA) d

conta de que os investimentos nas faixas de at 5 SM tm sido liberados aqum da

respectiva demanda. provvel que o governo ainda no tenha encontrado um

adequado sistema de subsdios e soluo exeqvel para atender, com

sustentabilidade, a essa populao (IBAM,8 2006).

Segundo a Fundao Joo Pinheiro (FJP, 2005), com a retomada das

operaes oficiais, o dficit habitacional bsico em Belm, era de 73.977 unidades;

deste montante, cerca de 58.000 unidades (78,40%), correspondiam classe de

renda entre 0 a 3 SM. Para faixas acima desse patamar, at 10 SM, a demanda era

bem menor, 15.977 moradias (21,60%), mas ainda um dficit considervel que,

tambm, mereceu ateno do governo. Nesta classe, que est longe de ser de

famlias ricas, justamente onde se encontram funcionrios pblicos da rede

estadual e municipal e professores do segundo grau, justamente o universo para o

7 R$35.000,00. Valor fixado pela Medida Provisria n. 252, de 15/06/2005 que alterou o valor anterior que era de R$20.000,00 (BRASIL, 2003 apud IBAM, 2006).

8 IBAM: Instituto Brasileiro de Administrao Municipal. Rio de Janeiro.

31

qual se destinaram prioritariamente os projetos Residencial Xavante II e Residencial

Jaan.

2.3. Poltica Nacional de Habitao de Interesse Social

At o BNH, em 1964, os empreendimentos habitacionais para as classes

baixas no eram aes de governo e a produo de habitao pobre flutuava

segundo os interesses da iniciativa privada. A Casa Popular foi exceo, mas de

atuao tmida; por aqui nunca se apresentou. Os empreendimentos dos Institutos

de Aposentadoria e Penses (IAP), tinham um horizonte de atendimento muito

diversificado; acudiam diversas categorias profissionais e operavam em faixas de

renda baixa, mdia e alta, porm, tambm produziram quantidades inexpressivas

diante dos milhes de moradias realizadas posteriormente pelo BNH.

Nada provm do nada. Para a construo do atual sistema nacional de

habitao de interesse social, geraes lutaram, na academia e nas organizaes

da sociedade civil, criticando e propondo, cujo ponto alto, parece, foi o seminrio

promovido pelo Instituto dos Arquitetos do Brasil (IAB) em 1963, na cidade de

Petrpolis, Rio de Janeiro, num evento que ficou conhecido como HABITAT I.

Com o golpe militar de 1964, foi criado o BNH e o Sistema Financeiro da

Habitao (SFH) que no comeo abraavam os princpios do HABITAT I, mas em

pouco tempo, interesses externos questo mudaram o rumo do sistema, que

passou a preocupar-se mais com a quantidade do que com a qualidade, e assim foi

at sua falncia, com o fechamento do banco em 1986.

Depois dos militares, outros programas se seguiram mas mantiveram, em

linhas gerais, as mesmas preocupaes bsicas do sistema anterior, sem, todavia, e

apesar das crticas, puderem se comparar quele, tamanho foram nmeros

deixados. As demais iniciativas oficiais, passando por Sarney, Collor, Itamar e

Fernando Henrique, no se interessaram seriamente em comprometer-se com a

questo habitacional e por isso, todos eles, geraram programas pfios e sem

expresso e foram apenas lances episdicos e tentativas desarticuladas sem

maiores conseqncias ou comprometimentos.

32

Alguns aspectos das diversas fases da habitao oficial foram muito

criticados, e o governo Lula tem tratado de no reedit-los, reorganizando um novo

sistema. O ponto mais negativo dos empreendimentos passados se concentrava no

entendimento de que grandes conjuntos representavam uma produo em escala,

mais ligeira e, portanto, com maiores dividendos polticos.

Entretanto, uma produo macia (conjuntos com mil ou mais unidades) s

eram viveis em stios afastados dos centros dinmicos da cidade, longe dos

empregos e sem muito de infra-estrutura, onde os terrenos eram mais baratos, pela

distncia e pelo tamanho.

O quadro era to mais srio, porquanto, as negociaes para a viabilizao

dos empreendimentos no levavam em conta os interesses dos municpios no

caso daqui, Ananindeua, que foi onde se mais construiu no Par e os prefeitos

relutavam em aceitar os novos conjuntos, porque, em curto prazo, representavam

grandes demandas por servios pblicos para os quais no estavam preparados,

mesmo sabendo que tempos depois, uma vez organizados, os novos cidados

contribuiriam com impostos.

Embora estes conjuntos tenham se transformado em verdadeiras cidades

depois de tanto tempo, de se registrar que os moradores que se mudaram para

esses endereos novos, h 20 anos ou mais, foram hericos pioneiros. Esta

mudana de endereo, alis, apesar dos sacrifcios que significaram no incio, uma

constatao clara de que, na viso do muturio, o sonho da casa prpria estava se

realizando, e que valia, por conseguinte, qualquer esforo. Isto destacvel por ser

um reforo ao argumento que explica o sentido da moradia embutido no termo

segurana, que foi encontrado aqui, no estudo das representaes sociais.

Com a extino do BNH em 1986, ainda decorreriam mais de 10 anos para

que a chamada nova repblica (depois dos militares) redefinisse com clareza novos

rumos para o setor. Nos governos de Collor e Fernando Henrique, como j foi dito,

algumas experincias isoladas foram postas em prtica, mas nenhuma sequer teve

a inteno de ser um sistema realmente prioritrio e ficaram longe da dimenso

estratgica e importncia que teve o sistema BNH.

33

Neste hiato e depois, contudo, as camadas mais pobres continuavam sem

capacidade de assumir os programas oferecidos, a no ser os do tipo lotes

urbanizados, que nunca deixaram de existir, mais para, eventualmente regularizar

invases e abafar algum movimento pontual com repercusses polticas.

Vale lembrar que em outubro de 1988, dois anos apenas do fechamento do

BNH, foi elaborada a nova Constituio Federal, um documento considerado por

muitos como avanado para a poca, pois que j trazia no bojo, nos seus artigos

1829 e 183, destaque especial para a questo urbana e seu principal instrumento, os

planos diretores urbanos, e aspectos da propriedade e da ocupao urbana, onde,

implicitamente, esto envolvidos os problemas da habitao de interesse social

(BRASIL, 1988).

Todavia, no que pese as obrigatoriedades institudas na Constituio, nada se

fez no curto prazo para desenvolver polticas ou as leis complementares necessrias

a dar provimento aos desejos constitucionais. S no governo Lula, em 2001, 13 anos

depois, foram regulamentados os referidos artigos da Constituio, atravs da Lei n.

10.257, conhecida como o Estatuto da Cidade10 (BRASIL, 2001) e, mais adiante, em

2005, foi criada a estrutura organizacional e operativa do novo sistema, o qual

tratava da cidade, como o grande foco e a habitao de interesse social como um

subsistema do primeiro. Vale considerar que a inseparabilidade do urbano e da

habitao j traz, no mago, a viso dialtica da sociedade que rene aspectos que

no poderiam ter sido separados nunca.

Segundo (BRASIL, 2005), a nova estrutura estabelecida para conduzir a

poltica habitacional de interesse social no pas foi criada pela Lei n. 11.124, de 16

de junho de 2005. Com ela so constitudos o Sistema Nacional de Habitao de

Interesse Social (SNHIS); o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social

(FNHIS) e o Conselho Gestor do FNHIS (Quadro 2.1).

9 Art. 182: atribui funo social propriedade privada de terra na cidade e cria instrumentos de

desapropriao em favor da aplicao de polticas urbanas e o Art. 183 garante o ttulo de domnio e concesso de uso a ocupantes moradores em terrenos com at 250m

2 e por mais de cinco anos.

10 Lei complementar n. 10.257 de 10 de julho de 2001, que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal de 1988.

34

Quadro 2.1 - Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social.

Em termos executivos e operacionais, o comando est no Ministrio das

Cidades, que tem seu ncleo pensante na Secretaria Nacional da Habitao (SNH);

como agente operador, a Caixa Econmica Federal (CEF) e podero contratar

operaes, os mais diversos rgos, dos governos estaduais e municipais. Tambm,

outras organizaes da sociedade civil como, cooperativas, associaes e at

agentes financeiros, desde que autorizados pelo Conselho Monetrio Nacional,

podero atuar. Na conformao geral, a atualidade assemelha-se com o sistema

BNH, onde vrias organizaes tinham papel estabelecido e financiavam imveis

atuando em diversos patamares de renda familiar.

Cabe destacar que o ncleo pensante da habitao de interesse social, quase

perdido com a extino do BNH, foi entregue Secretaria Nacional de Habitao

(SNH), que ficou responsvel pela formulao dos instrumentos, para a implementao

da poltica nacional de habitao. o ncleo que reflete acerca do sistema e prope

estratgias para equacionamento dos dficits habitacionais dentro de uma viso

articuladora das polticas urbana, fundiria e de saneamento (QUADRO 2.2).

35

Quadro 2.2 - Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social.

Complementam o FNHIS j mencionado, recursos originrios do Fundo de

Amparo dos Trabalhadores (FAT) e do FGTS, alm de outros que vierem a ser

formados ou designados.

Vale ainda destacar oito aspectos principais que vm traar o entendimento

do governo e sua poltica habitacional, conforme est contido no citado diploma

legal:

i talvez, a caracterstica notvel no SNHIS esteja em sua inteno explcita de

ser aberto participao da sociedade civil, que faz sua insero atravs do

Conselho das Cidades e outros tantos;

ii dos mais importantes aspectos a exigncia operacional e projetual de se

compatibilizar as polticas setoriais, sobretudo habitao, saneamento e

transporte;

iii nos projetos para as faixas de menor renda, esto previstos subsdios11;

iv os recursos disponveis se destinaro, prioritariamente, para as classes de

menor renda;

v buscar espaos inseridos na malha urbana dotados de infra-estrutura no

utilizada ou sub-utilizada;

vi priorizar terrenos de propriedade do poder pblico;

11

No sistema BNH, embora no assim abertamente, tambm havia subsdios, pois os custos com a infra-estrutura urbanstica no eram repassados para os muturios e ficavam sendo de responsabilidade do governo do estado. Tais custos ficavam em torno de 25% e 30%.

36

vii garantir sustentabilidade econmica, financeira e social dos

empreendimentos; e

viii implantar a sistematizao de avaliaes dos empreendimentos.

Dessa base legal institucional resultam alguns corolrios que merecem ser

comentados, at porque j vm sendo contemplados em empreendimentos

recentes.

No mais concebvel a implantao de conjuntos habitacionais fora do

permetro urbano e estranho ao seu entorno salvo casos especiais em rea

rural;

Em conseqncia, os empreendimentos sero implantados no meio urbano,

buscando-se terrenos em vazios ainda disponveis e miolos de quadra;

Os projetos devem maximizar seu componente racional buscando o melhor

partido, a melhor distribuio, e mxima economicidade;

Os empreendimentos devem se localizar em situao contemplada por todos

os servios pblicos que a cidade tradicional oferece;

Os empreendimentos devem ser contextualizados, inseridos naturalmente na

malha sem interferir na paisagem urbana existente, ser visto como parte

natural desta;

Os espaos coletivos devem ter, todos, uma definio funcional clara, no

sendo aceitas reas residuais, que tendem ao baldio e ao ajuntamento de

lixo, seja em ambientes internos ou externos;

desejvel prever reas de verdes para o lazer adulto e espao para

crianas, propiciando a aproximao da vizinhana e ao convvio social;

Em empreendimentos com unidades de 1, 2 ou 3 dormitrios, evitar a

possibilidade de segregao por nvel de renda; as unidades maiores e

menores devem se misturar, tanto quanto possvel, sendo inaceitvel, blocos

com apenas um tipo de unidade, o que levaria fatalmente ao separatismo

odioso; e

37

Para evitar interferncia que descaracterize o entorno, os empreendimentos

tero poucas unidades, em torno de 50 a 100 unidades.

38

3 METODOLOGIA

3.1. Uma viso de mundo

Enquanto, na mecnica clssica, as propriedades e o comportamento das partes determinam as propriedades e o comportamento do todo, a situao na mecnica quntica inversa; o todo que determina o comportamento das partes (CAPRA, 1983).

A compreenso do que est institudo, como Habitao de Interesse Social

(HIS), a carga simblica com que seu morador define seu ambiente de moradia

como um todo vem sendo melhor conceituada em seus detalhes a partir da

utilizao de ferramental avaliador de base cientfica, que transcende simples

avaliao objetiva e o comportamento consciente dos sujeitos dando um salto ao

inconsciente coletivo12. Este ferramental leva em considerao o saber do senso

comum, que permite a que se entenda o contedo sociolgico nos grupos em volta

do ambiente estudado.

A opo por esta teoria se deve sua natureza dialtica que permite obter

conhecimento da realidade que normalmente codificada ou representada pelo

grupo de moradores que tem, como hiptese intrnseca, um saber coletivo do senso

comum que constri inconscientemente e subjacente s suas interatividades as

representaes sociais, que de modo simples, podem ser entendidas como o

smbolo consensual da moradia ou o sentido da moradia que a comunidade elabora,

uma viso exclusiva por resultar de uma trama social nica envolvendo o convvio

em vizinhana.

Por conta disto, este item aqui ocupa seu lugar como resultado de estudos na

direo de compreenso elementar da teoria das representaes sociais. Como

necessidade imperiosa, imps-se uma reviso epistemolgica para uma clarificao

satisfatria de conceitos fundamentais que do sustentao teoria, comeando por

12

O inconsciente coletivo um conceito de Jung, que nasce da equivalncia do conceito originrio, inconsciente individual ou Id, parte da mente que vive submersa ao consciente ou ego, o lado da mente que aparece, porm influenciado pelo primeiro e forado a codificar suas percepes, seja em sonhos ou comportamento, como foi descoberto e desenvolvido anteriormente por Freud, do qual Jung era inicialmente discpulo e depois divergente (JUNG, 1980).

39

questes bsicas como as que tratam das relaes sujeito-objeto; a construo do

conhecimento como processo; e a relativizao e racionalidades diferenciadas do

saber.

A base de sustentao da teoria da representao social est, sobretudo, na

dialtica, mtodo cientfico de anlise da realidade defendida em diversas correntes

filosficas e empregada por pensadores como Bachellard (1993), Heigel (apud

POLITZER, 1997) Marx (2006), Sandra Jovchelovitch (2000), Politzer (1970),

Richardson (1999), Okamoto (2002), Hessen (2000) e Souza (2006). Esta explicao

necessria, segundo Richardson (1999) que adverte para que as diversas reas

do conhecimento humano em trabalhos cientficos estejam sempre ligadas e

comprometidas com fundamentos filosficos, sendo recomendado que no se pode

pensar em utilizar um mtodo de avaliao para a obra arquitetnica sem considerar

sua sustentao epistemolgica, mormente em se tratando de consideraes

nascidas na psicossociologia, portanto, fora da teoria da arquitetura.

Em fins do sculo XIX reinava absoluta, uma imagem do universo que era

sustentada pela mecnica de Newton e a lgica cartesiana. At ento o mundo era

visto como uma grande engrenagem cujo movimento tinha lgica prpria,

independente, e que regulava tudo. A conscincia, os seres humanos e a

inteligncia criativa seriam subprodutos acidentais merc do movimento material.

Em termos epistemolgicos, o sujeito (o homem) estava sempre separado do objeto

(as coisas) (OKAMOTO, 2002).

Foi quando se deu o acontecimento de profundas transformaes13 no

pensamento, em meados do sculo XIX e princpios do sculo XX. na dialtica de

Hegel, reeditada por Marx e Engels e nas teorias da fsica que se vai encontrar esse

divisor de guas, com a teoria da relatividade de Albert Einstein enunciada em 1903.

Posteriormente, ainda no sculo XX, a teoria da fsica quntica (CAPRA, 1983) vem

corroborar as mudanas que se processavam no pensamento. Foram diversas as

resultantes em todos os campos do conhecimento, mas a transformao

epistemolgica mais importante dessas mudanas foi que, sujeito e objeto,

13

O termo dialtica veio de Herclito que viveu no sculo VI a.C. Herclito ensinou que tudo est em transformao, num total processo de mudana constante. J em Scrates, a dialtica era usada como mtodo de ensino para descobrir as contradies do pensamento, provocando no discpulo a ecloso do conhecimento a maiutica (SOUZA, 2006).

40

passaram, definitivamente a ter um s corpo sob a observao cientfica de um

determinado fenmeno. A realidade vista assim, passa a oferecer vises e estados

fsicos ou simblicos diferenciados e at conflitantes, sem que esta seja rompida,

como os estados da gua, que pode ser encontrada sob a forma-aparncia de

lquido, gelo e o vapor, situaes que no mudam sua essncia que o composto

qumico H2O; patro e empregado, apenas dois aspectos de uma relao de

trabalho numa produo qualquer; e, em arquitetura, interior e exterior, aspectos do

mesmo objeto arquitetnico.

O que h, no entendimento dialtico, dentre outras caractersticas,

identificar sujeito e objeto, num dado fenmeno, social, animal, geogrfico, etc., com

aspectos variados durante um tempo mudando as feies sem aviso, sem que a

realidade em volte seja alterada ou rompida. Vises simultneas num mesmo evento

ou fenmeno podem conviver em aparente contradio. Cabe destacar por fim, que

nas relaes entre objeto e sujeito o primeiro no mais uma entidade meramente

passiva; ele atua, influencia e at muda comportamentos do sujeito.

A relao sujeito-objeto sempre foi uma questo central da filosofia. Pode-se

encontrar, cronologicamente, na Histria:

a) a primazia do sujeito, que conforma e determina a si mesmo;

b) a autonomia do objeto, existente independentemente do sujeito;

c) a relao dualista sujeito-objeto, como sendo dois plos independentes, mas

que se relacionam;

d) a relao dialtica, onde, dadas certas condies, sujeito e objeto trocam

foras e se transformam, mas so inseparveis; e

e) o paradigma holstico, que semelhantemente dialtica, no aceita separar

sujeito e objeto (CERQUEIRA FILHO, 1999); a realidade totalizada e

inseparvel. Holismo e dialtica so formas filosficas diferentes, porm,

ambas compreendem o universo como uma totalidade em movimento e

mudana permanentes, e por isso, so conceitos aplicveis ao mesmo tempo

em determinadas situaes.

41

Cerqueira Filho (1999) e Jovchelovitch (2000), mostram que, dentro da

filosofia cartesiana e a mecnica de Newton, prevalecia a separao entre sujeito e

objeto. Nos dias atuais, o pensamento dialtico ou mesmo holstico, considera sujeito

e objeto como inseparveis: passaram a ser vistos como, epistemologicamente, uma s

categoria filosfica ou uma entidade inquebrantvel.

Em seu livro, Percepo ambiental e comportamento: viso holstica da

percepo ambiental na arquitetura e na comunicao, Okamoto critica a viso de

Bruno Zevi, considerada por ele, conservadora:

[...] para Bruno Zevi a matria prima do arquiteto o espao interno do edifcio construdo [...] uma conotao fsica do espao. (Porm) a arquitetura vai alm do abrigo das necessidades e atividades e, no meu entender, seria um meio de favorecer e desenvolver o equilbrio, a harmonia e a evoluo espiritual do homem, atendendo s suas aspiraes, acalentando seus sonhos, instigando as emoes de se sentir vivo, desenvolvendo nele um sentido afetivo em relao ao lcus e ao topos. [...] so esses espaos perceptivos e vivenciais que constituem a matria-prima da arquitetura (OKAMOTO, 2000, p.15).

Okamoto procura desmistificar como o objeto, na criao, enredada por

aspectos subjetivos fundamentais que o ligam definitivamente ao sujeito.

Jovchelovitch (2000) esclarece que no campo da psicologia social, o sujeito

somos ns mesmos, e o objeto a estudar, pode ser um objeto qualquer, um fato, ou

um outro ser humano, sozinho ou em grupo. Num dado momento, um diante do

outro, os dois mantm relaes dinmicas, sendo nessas que se fundem idias, se

constroem conceitos e significados, dentro de saberes sociais, que no so saberes

cientficos, mas nem por isso saberes menores, so saberes do senso comum. Por

decorrerem de relaes sociais que ocorrem num dado tempo e numa certa

situao, esses saberes so construdos na dinmica das relaes e, portanto, no

podem existir a priori.

Deste entendimento, decorre que o desenvolvimento do mundo depende de

relaes. Tudo so produtos de relaes. Se assim , no pode haver um s saber,

uma s certeza, um s conhecimento. A viso holstica hodierna, conforme explica

Cerqueira Filho (1999), trata a realidade, ou o objeto de estudo como uma

totalidade: tudo se relaciona numa rede gigantesca onde quaisquer dessas relaes

sempre afetaro mais ou menos outras, de onde se depreende que sempre haver

42

resultados, mutaes, ou situaes circunstanciais que se esto e estaro,

construindo a cada momento.

Destarte, a realidade humana a que se constri histrica e socialmente. A

grande luta para o entendimento entre os homens palco onde esforos da

diplomacia, da poltica e at das guerras, so o grande exemplo disso. Assim, a

construo da realidade sempre uma negociao, branda como a diplomacia, a

poltica, ou conflituosa, como as guerras. assim a realidade, porque produto de

contradies e interesses nem sempre convergentes, e o equilbrio muitas vezes

precrio; o que real para uns hoje, pode no s-lo amanh, e o mesmo se pode

dizer da verdade: o que era verdade h duzentos anos atrs, hoje no mais.

Existiro sempre vrias realidades, a prpria e a do outro, e assim por diante. Ento,

o que interessa, aquilo que ultrapassa os limites do indivduo; a realidade social

historicamente construda na qual prevalecem grupos, e no indivduos; o que se

quer ver como percebida essa realidade por um determinado grupo estudado,

destacando a observao de que em sociologia, o grupo aqui referido no um

ajuntamento qualquer de pessoas, do grupo social14 que se est falando, onde h

uma reunio de pessoas que interagem entre si, conflitam ou no, tm uma

identidade e se reconhecem como integrantes (GALLIANO, 1981).

Para concluir, resta clarificar dois pontos fundamentais. O primeiro d conta

de que o saber um instituto relativo, e dentro desta viso se considera que h

diferena entre realidade e verdade. Certas representaes que h por a so reais,

de acordo com o senso comum, mas no so verdades, necessariamente.

O segundo ponto, dentro da relativizao do saber acima referida, que o

saber humano no homogneo. O saber cientfico um tipo de conhecimento que

tem suas regras, ele se distingue da sabedoria comum, do saber popular: o do senso

comum que , tambm, um tipo de saber que adquirido atravs das geraes,

boca a boca. H o saber de cozinhar, o saber de manipular ervas medicinais, etc.

Embora no sejam de natureza cientfica, esses saberes, ditos do senso comum,

14

Em Sociologia, um grupo um sistema de relaes sociais, de interaes recorrentes entre pessoas. Tambm pode ser definido como uma coleo de vrias pessoas que compartilham certas caractersticas, interajam uns com os outros, aceitem direitos e obrigaes como scios do grupo e compartilhem uma identidade comum. Para haver um grupo social, preciso que os indivduos se percebam de alguma forma como afiliados ao grupo (GALLIANO, 1981).

43

tambm, so importantes, e no devem ser considerados saberes inferiores; so

saberes diversos e que detm alguma forma de racionalidade prpria. No h

saberes superiores, no h uma hierarquia entre saberes. Construir uma

embarcao de 60 toneladas certamente no deve ser fcil sem o saber cientfico;

mas so sim, fabricadas, apenas com o saber emprico da prtica, ensinado de

gerao para gerao, de boca a boca.

E por fim, cabe observar que os saberes no so cristais imutveis, eles

tambm se transformam. Na verdade, os vrios tipos de saber se relacionam, se

enfrentam, e podem sofrer transformaes.

Assim, o entendimento das representaes sociais decorre dessa viso de

mundo onde a realidade social e natural, os homens e a matria, passam por e so

resultados de relaes e transformaes, como entidades totalizadas, temporais,

mveis e mutantes. Esta viso aqui trazida espera suportar as consideraes

tericas e mais adiante os discursos prticos no desenvolvimento do trabalho.

3.2. Teoria das representaes sociais

3.2.1. Conceito de representao social

A viso estrutural da Teoria das Representaes Sociais (TRS), tem sido

largamente empregada em vrios estudos de diversas reas do conhecimento, como

exemplos ilustrativos a seguir. Em sade pblica (TURA, 2004), em Matemtica

(RAMOS, 2004), e em Pedagogia (GRAA; MOREIRA, 2006), alm de inmeras

pesquisas realizadas no Laboratrio de Habitao Social (LABHAB) da Universidade

Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).

A moradia, no caso de uma construo multifamiliar habitada, onde existe o

relacionamento de vizinhana prxima, adquire, em relao ao grupo que a possui,

uma reunio de significados em que o pensamento e a simbologia so transferidos

da moradia para o indivduo e vice-versa, e de um morador para outro, num

processo a construir um ou mais conceitos e significados que vo sendo aceitos e

acabam internalizados socialmente, sob a forma de um saber intuitivo, um senso

comum gradativamente se ancorando, objetivando e consolidando como verdades

no grupo todo (MOSCOVICI, 1976). Este saber constitudo no calor das

44

contradies sociais da vida privada em comunidade. So saberes que assumem

um patamar estandardizado sobre um objeto, comum e duradouro. Representam

que e qual importncia tem certos atributos para essas pessoas associadas na

elaborao inconsciente de imagens qual do, depois, um significado. Estas

imagens que vo sendo formatadas e dotadas de significados especiais pertencem

ao grupo, exclusivamente, e normalmente no so percebidos por quem est de

fora. Este desconhecimento na viso exterior que leva, muitas vezes, aos

equvocos das propostas ditas racionais. No a toa que os espaos das moradias

so em grande nmero apropriados e modificados: podem ser intervenes que

buscam aproximar suas moradias de suas representaes.

O objeto de estudo deste trabalho a complexa moradia multifamiliar e sua

relao, no uso, com seus moradores. A partir da, busca-se a clarificao de uma

imagem significativa que a representao social para seus moradores. Se a

habitao em si conceitualmente ambgua e funcionalmente complexa, a moradia

coletiva o muito mais ainda; ocupada, cumprindo sua funo de morar, o lcus

da convivncia social intensa por excelncia; da inter-relao grupal no escolhida.

Por conta disto, moradia e moradores em certa situao so um todo indissolvel

(sujeito e objeto como um sistema fechado) e o conjunto habitacional se v numa

rede de inmeras conexes subjetivas e contraditrias onde h desde interesses

pessoais a questes ideolgicas e scio-culturais, elementos que acabam por

produzir, de modo espontneo e inconsciente, uma forma particular e exclusiva com

que os usurios vm a moradia.

Atravs desta teoria foi possvel levantar, a partir da produo espontnea

dos sujeitos envolvidos um rico universo emprico, o qual trabalhado permitiu a

obteno de vises realistas que podem servir como diretrizes para a avaliao dos

casos em estudo e, tambm, como recomendaes para novos empreendimentos.

A representao social tem seu conceito fundamental formulado em 1961

com a publicao da tese de doutorado de Serge Moscovici, cujo trabalho foi revisto

em 1976 e traduzido por Cabral (1978). Seu conceito encontra nascedouro na

definio das representaes coletivas, de Durkheim (1985).

45

Ao estudar os elementos de Durkheim, Moscovici observou que estavam

conceitualmente subestimados esses elementos, os quais se tratavam na realidade,

em alguma coisa mais profunda, complexa e significativa do que havia pensado

Durkheim. A representao coletiva a que ele se referira no era apenas um

episdio aleatrio ocorrido numa coletividade primitiva - ambiente em que Durkheim

realizou seus estudos. No era somente um padro sem importncia surgido

ocasionalmente numa certa coletividade. No poderiam ser denominadas de

coletivas apenas por isso. Moscovici, ao acreditar na inseparabilidade entre sujeito e

objeto, anteviu essas representaes como algo muito mais importante, u