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IDEB – ÍNDICE DE
DESENVOLVIMENTO DA
EDUCAÇÃO BÁSICA – CONCEITOS
E USOS
Elaine Toldo Pazello
FEA-RP / USP
Instituto Fonte
26/11/2013
Roteiro da apresentação
• Descrever o cálculo do IDEB, procurando
destacar as principais ideias por trás de
sua construção, suas vantagens e
possíveis problemas
• Relacionar avaliação em larga escala e o
IDEB
SAEB / Prova Brasil
+
Censo Escolar
= IDEB – Índice de Desenvolvimento da Educação
Básica
“INGREDIENTES” BÁSICOS
Introdução
A Prova Brasil expandiu a avaliação feita,
desde 1995, pelo INEP – chamada Sistema
Nacional de Avaliação da Educação Básica
(Saeb)
O SAEB é feito por amostragem e oferece
resultados agregados das redes de ensino,
não sendo possível divulgar resultados por
município ou por estabelecimento de ensino
A Prova Brasil é aplicada a todos os
estudantes das séries avaliadas e apresenta
médias de proficiência por unidade escolar
• Aneb: amostral, alunos das redes públicas e privadas do
país, em áreas urbanas e rurais, matriculados na 4ª
série/5ºano e 8ªsérie/9ºano do EF e no 3º ano do EM
• Anresc ("Prova Brasil"): censitária, alunos da 4ª
série/5ºano e 8ªsérie/9ºano do EF das escolas públicas;
participam as escolas que possuem, no mínimo, 20 alunos
matriculados nas séries/anos avaliados
• ANA (“Provinha Brasil”): censitária, alunos do 3º ano do
EF de todas as escolas públicas.
Sistema de avaliação da educação básica
Objetivos
A Prova Brasil foi idealizada com o objetivo de:
auxiliar os governantes nas decisões e no
direcionamento de recursos técnicos,
pedagógicos e financeiros
envolver a comunidade escolar no
estabelecimento de metas e implantação de
ações pedagógicas e administrativas, visando a
melhoria da qualidade do ensino
QUEM É AVALIADO E QUANDO?
• Consolidação do processo: – Inicialmente com o Saeb:
• uma amostra de escolas públicas e privadas;
• resultados agregados por estado, regiões e nacional;
– A partir de 2005: Prova Brasil: • todas as escolas públicas urbanas com mais de 30 alunos matriculados;
• resultados por escola, município, estado e nacional;
– A partir de 2009: Prova Brasil: •Escolas urbanas e rurais com mais de 20 alunos matriculados
• Avaliação acontece a cada dois anos – em 2013: 12º ciclo de avaliação.
Questões metodológicas
Universal – não amostral
Utiliza metodologia da Teoria de Resposta ao Item – resultados são comparáveis com os de avaliações feitas em diferentes momentos do tempo por grupos diferentes
Alunos respondem um questionário simplificado que, junto com os dados do Censo Escolar, possibilita a análise de fatores associados
Objetos de Avaliação
Os alunos são avaliados em:
Língua Portuguesa (ênfase em leitura)
Matemática (ênfase em solução de
problemas)
Utiliza as Matrizes Curriculares já utilizadas
no SAEB, desenvolvida com base nos
Parâmetros Curriculares Nacionais e na
realidade das redes públicas de ensino
O QUE É AVALIADO?
O que é avaliado?
• Competências e habilidades que os alunos deveriam ter desenvolvido ao final de um ciclo de aprendizagem;
Séries ou anos avaliados:
• 4ª série ou 5º ano do ensino fundamental;
• 8ª série ou 9ª ano do ensino fundamental.
• Matriz de Referência:
• construída após amplo processo de discussão em todo o
Brasil;
• indica (referência) quais as competências e habilidades
que serão avaliadas;
• referência para a construção dos itens (questões);
• referência para a análise dos resultados;
•Itens (questões) de múltipla escolha.
COMO É A AVALIAÇÃO?
INSERIR CONTEÚDOS DAS
ESCALAS DE PROFICIÊNCIA
DESCRITOR: INFERIR UMA INFORMAÇÃO IMPLÍCITA EM UM TEXTO
No quadrinho, a Mônica pensou que o lagarto era um desenho. Ao usar a expressão “DA HORA” ela deu a entender que o desenho
(A) tinha acabado de ser feito.
(B) durava somente uma hora.
(C) era moda entre a turma.
(D) deveria ser usado na hora.
CENSO ESCOLAR DO ENSINO
BÁSICO
Censo Escolar da Educação Básica
Realizado em regime de colaboração das secretarias estaduais (27) e
municipais (5.565) de educação, com a participação de todas as escolas do
País. O Censo Escolar coleta, todos os anos, os dados sobre a educação
básica nacional, incluindo todos os níveis e modalidades de ensino.
A data de referência para as escolas informarem seus dados educacionais
ao Censo Escolar constitui o Dia Nacional do Censo Escolar, que, de
acordo com a Portaria nº 264, de 26 de março de 2007, é a última quarta-
feira do mês de maio.
Estas informações servem de base para a formulação de políticas públicas
e para a distribuição de recursos públicos (alimentação e transporte escolar,
distribuição de livros, uniformes, implantação de bibliotecas, instalação de
equipamentos de TI, energia elétrica, água potável, Dinheiro Direto na
Escola, FUNDEB, entre outros).
Dados coletados:
- gerais sobre a escola (infra-estrutura, equipamentos, instalações etc);
- dados específicos sobre cada aluno, sobre cada professor e sobre cada
turma.
A lógica do Censo Escolar
Dependência administrativa
Localização
Salas
Equipamentos
Infra-estrutura
Laboratórios
Biblioteca
Acessibilidade Formação
Idade
Sexo
Cor/Raça
CPF
Nacionalidade
Idade
Sexo
Deficiência
Cor/Raça
Nome da mãe
Modalidade
Etapa
Horário
Duração do turno
Número de alunos
Disciplinas
ANO LETIVO t
A dimensão dos Censos Educacionais - 2012
Educação Básica (2012)
Educação Superior (2011)
Alunos 50.545.050 6.739.689
Professores 2.095.013 325.804
Escolas 192.676 2.365
Ano letivo t
Matrículas
Início Fim
Admitidos
Transferidos
Falecimentos
Saldo de matrículas
500
2
5
25
518
Aprovados
Reprovados
Abandonos
Taxas de Rendimento
400
100
18
Unidade de
agregação u
IDEB
Índice de Desenvolvimento da
Educação Básica
O QUE É O IDEB?
IDEB =
Prova Brasil
NOTA EM TESTE X
Censo Escolar
APROVAÇÃO
• Quanto melhor o desempenho dos alunos nos testes e
maior a taxa de aprovação, mais elevado será o Ideb;
• Idéia: aprender e aprender na idade correta
• Capta distorções como: • passam todos os alunos: melhora do fluxo escolar com impacto
negativo sobre o desempenho.
• eliminam-se os piores alunos: melhoria de desempenho
decorrente de piora no fluxo escolar.
• Varia de 0 a 10;
• Quanto melhor o desempenho dos alunos nos testes e
maior a taxa de aprovação, mais elevado será o Ideb;
• É calculado para cada escola, cada rede, cada estado e
para o país – e todos possuem suas próprias metas;
• Periodicidade de cálculo: a cada 2 anos.
CARACTERÍSTICAS
Resultados do Ideb 1ª fase do Ensino Fundamental
MatemáticaLíngua
Portuguesa
Nota
padronizada
"N"
SI 1ª série 2ª série 3ª série 4ª série
Indicador de
Rendimento
"P"
BRASIL 193.48 175.77 4.86 93.0 81.9 83.3 87.5 87.2 0.86 4.2
Distrito Federal 213.20 195.95 5.60 96.3 88.7 85.7 89.0 91.8 0.90 5.0
Paraná 208.35 187.76 5.36 98.3 91.2 86.4 93.0 94.3 0.92 5.0
São Paulo 204.02 185.41 5.23 98.7 95.6 94.5 97.2 92.1 0.96 5.0
Santa Catarina 203.71 184.76 5.22 97.7 90.2 90.6 93.5 94.1 0.93 4.9
Minas Gerais 203.51 183.54 5.19 97.0 91.2 86.4 93.0 89.2 0.91 4.7
Espírito Santo 200.43 183.02 5.12 97.3 83.8 85.9 88.6 91.6 0.89 4.6
R. G. do Sul 200.73 183.03 5.13 98.2 82.8 89.1 90.3 89.2 0.90 4.6
Mato Grosso 192.07 175.45 4.82 94.4 89.6 84.8 91.5 92.6 0.90 4.4
Rio de Janeiro 199.54 183.17 5.11 88.2 87.4 81.1 89.4 88.2 0.87 4.4
Goiás 191.42 175.62 4.81 94.7 86.4 88.6 90.1 91.1 0.90 4.3
M. G. do Sul 199.69 181.76 5.08 96.7 75.2 83.2 85.0 88.0 0.85 4.3
Roraima 187.41 172.75 4.69 96.8 78.9 87.9 89.5 91.4 0.89 4.1
Tocantins 183.44 168.58 4.53 96.4 84.1 88.4 90.3 91.8 0.90 4.1
Rondônia 187.23 171.07 4.65 94.7 77.9 83.7 87.1 89.6 0.86 4.0
Acre 185.58 173.84 4.67 95.5 65.8 80.9 85.9 89.7 0.82 3.8
Ceará 181.58 167.13 4.47 90.8 84.0 83.4 85.4 85.6 0.86 3.8
Maranhão 178.14 161.52 4.30 91.3 83.4 81.9 83.6 84.9 0.85 3.7
Amazonas 183.10 168.42 4.52 88.9 73.5 70.6 82.3 80.9 0.79 3.6
Pernambuco 182.92 166.76 4.49 90.6 72.7 73.5 82.9 82.0 0.80 3.6
Piauí 183.70 168.14 4.53 84.4 70.3 75.2 80.3 81.0 0.78 3.5
Amapá 176.40 163.11 4.30 82.5 73.0 78.6 81.9 86.1 0.80 3.4
Bahia 183.63 168.24 4.53 84.1 69.4 73.0 75.4 79.7 0.76 3.4
Paraíba 183.55 166.46 4.50 84.0 68.6 73.3 78.6 80.1 0.77 3.4
R. G. do Norte 174.14 156.64 4.14 91.0 90.2 85.4 78.1 73.3 0.83 3.4
Sergipe 183.83 167.22 4.52 88.9 64.8 74.0 77.6 79.9 0.76 3.4
Alagoas 175.61 158.67 4.20 88.5 73.1 73.8 77.5 80.6 0.78 3.3
Pará 177.99 163.41 4.34 82.4 59.6 70.2 75.4 78.7 0.72 3.1
SAEB 2007 4a série EF Taxa de aprovação 2007 - 1a fase EF
IDEB 2007 = N x PUnidade da Federação
EXEMPLO DE CÁLCULO
IDEB =
Prova Brasil
NOTA EM TESTE X
Censo Escolar
APROVAÇÃO
4, 2 = 4,86 X 0,86
Valores referentes à 1ª fase do ciclo do EF
(Brasil – 2007)
Projeções do IDEB
o O esforço de cada rede deve contribuir para o Brasil atingir
a Meta de 2021 (metas individuais diferentes)
o As trajetórias do IDEB, por rede, devem contribuir para
reduzir as desigualdade (esforços diferentes)
o Informações necessárias para projetar a trajetória do IDEB
o IDEB inicial (IDEB2005)
o Meta (IDEB2021)
o Tempo para a Meta, em anos (16 anos)
o Esforço necessário
Projeção para o Brasil
4a Série do Ensino Fundamental
IDEB 2021: 6.0
IDEB 2095: 9.90
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
2005
2011
2017
2023
2029
2035
2041
2047
2053
2059
2065
2071
2077
2083
2089
2095
2101
2107
ano
IDE
B
Esforço:0,056
91 anos para
convergência
-IDEB2005 Brasil = 3,8
-Meta Brasil 2021 = 6
-Tempo para a Meta = 16
Esforço = ?
=>Tempo de convergência = ?
Definição das metas
Tendo em mãos o tempo estimado para
convergência, o IDEB inicial e o final,
estimam-se as metas intermediárias para
as escolas, municípios e estados.
Divulgação dos resultados
As escolas participantes receberão:
seus próprios resultados, com a média
geral de proficiência de seus alunos e a
distribuição dos alunos ao longo da escala
de proficiência
médias do próprio município, estado e do
país, referente às escolas que participaram
da Prova Brasil
livreto com informações técnicas sobre a
Prova Brasil
AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA E
O IDEB
AVALIAÇÃO DE RENDIMENTO (aprendizado)
• Interna: • na sala de aula, geralmente desenvolvida pelo
professor;
• avaliação da aprendizagem de cada aluno;
• serve para decidir sobre aprovação, reprovação, recuperação, etc de cada aluno;
• Externa (padronizada): • por uma entidade externa à escola (pode ser a
Secretaria ou uma entidade como o Inep);
• avaliação de escolas, sistemas de ensino ou regiões;
• serve para acompanhar a evolução da aprendizagem no sistema de ensino ou no país e orientar mudanças necessárias para a melhoria da educação.
Funções das avaliações externas em
larga escala
1 – Auto-Avaliação
2 – Credenciamento
3 – Diagnóstico
4 – Transparência / Prestação de Contas (Accountability)
Auto-Avaliação
• Permite ao aluno conhecer sua
posição relativa entre os diferentes
públicos participantes do exame (UF,
município, rede etc.)
Credenciamento
- Sinalização do desempenho futuro
• Exemplos:
• - Ingresso no Mercado de Trabalho
• - Ingresso em Instituição de Ensino Superior
Diagnóstico
Avaliar situação dos alunos em determinados momentos do ciclo
Ex: Provinha Brasil
Avaliar os sistemas de ensino ou programas educacionais
Ex: Saeb / Prova Brasil
Transparência / Prestação de Contas
Nas escolas
– Um sistema de prestação de contas envolve:
Exames padronizados em caráter universal
Ampla divulgação dos resultados
• Pode ter, ou não, recompensas e sanções atreladas aos resultados.
Argumentos pró
“prestação de contas”
1.Gera um sistema de incentivos para a melhoria da qualidade de ensino
2.Pode desfazer certas percepções equivocadas sobre o desempenho da escola
3. Identificação e difusão de boas práticas nas escolas/redes
Argumentos contra a
“prestação de contas”
1. Distorção de incentivos
2.“Gaming” – melhorar a medida sem melhoria efetiva da qualidade de ensino
3.Medidas sujeitas a erros sistemáticos e aleatórios
• Indicador sintético;
• Estimula a prestação de contas por parte das escolas e das redes;
• Estimula o acompanhamento por parte dos pais e da sociedade;
• Permite comparação por UF, rede de ensino e escolas;
• Promove a redução das desigualdades.
VANTAGENS - IDEB
Desvantagens
• Indicadores trazem o esforço da escola mas também espelham o perfil de alunos que a escola recebe
– Muito cuidado ao comparar com outras escolas; Procurar comparar com escolas parecidas; metas ajudam
• Possibilidade de estreitamento de currículo visto que indicador só leva em conta as disciplinas básicas
Em suma...
Hoje temos uma riqueza muito grande de informações educacionais
Informações trazidas pelas avaliações externas educacionais, bem como pelo próprio Censo Escolar que já existe há bem mais tempo
O secretário de ensino, o diretor da escola, o coordenador pedagógico, o professor devem conhecer estas informações e fazer uso delas
Com grandes chances tais informações devem contribuir para uma melhor gestão do sistema, da escola, das turmas e da sala de aula...
