-
ISSN 18088449 1
XX Encontro de Iniciao Pesquisa Universidade de Fortaleza
20 24 de Outubro de 2014
Aliana Nacional Libertadora (ANL): Uma alternativa ao projeto
trabalhista de
Vargas e a decretao de sua ilegalidade
Andr Luiz Vieira de Brito 1 (IC), Felipe Monteiro Andrade Arajo
2 (IC), Mateus Oliveira de Freitas 3 (IC).
1. Universidade de Fortaleza Curso Direito 2. Universidade de
Fortaleza Curso Direito 3. Universidade de Fortaleza Curso
Direito
[email protected]
Palavras-chave: Getlio Vargas. Direitos Civis. Trabalhismo.
Aliana Nacional Libertadora.
Resumo
As intenes foram vendidas grande massa brasileira como nobres e
necessrias ao
desenvolvimento nacional. No entanto, a cultura trabalhista de
Vargas, ao passo que concedeu trabalho,
privou a grande massa de sua liberdade individual. A Aliana
Nacional Libertadora, surgida em 1935,
aparece como alternativa ao iderio trabalhista varguista
buscando a construo de um governo amplo,
popular e revolucionrio. Tal projeto, devido a fragilidades
organizacionais e de carter ideolgico, no
consegue fora suficiente para agregar em torno de uma ideia
comum setores sociais, polticos e
profissionais to distintos, que apresentavam necessidades
especficas e que, por vezes, entravam em
conflito. Aproveitando-se dessas fragilidades, o governo de
Getlio Vargas passa a perseguir e decreta a
ilegalidade da frente aliancista. Assim o grupo se desfaz e
parte de seus integrantes passam a ser os alvos
preferenciais das elites nacionais.
Introduo
O trabalho dignifica o homem
Se at hoje a frase de efeito encontra ferrenhos defensores, no
governo Vargas o dito popular era
lei. Era por meio do Estado que o cidado ocuparia um lugar na
sociedade e se relacionaria com o Estado.
Ao aparato estatal, caberia promover a justia social para
assegurar a realizao plena do cidado. Mas o
que fazer com os marginalizados, os no-inseridos no mercado de
trabalho?
Aos que obedeciam as leis trabalhistas que materializavam o
esprito do Estado Nacional tudo e
aos demais quase nada. nesse cenrio de conflito que surge em
1935 a Aliana Nacional Libertadora
(ANL), que apresenta uma proposta de unio nacional para a defesa
da ptria. A grande frente pretendia
romper com o isolamento da classe operria com a proposta de
criao de um governo popular em que os
direitos civis pudessem ser assegurados. A opresso trabalhista
deveria dar lugar a liberdade individual.
No entanto, decretada a ilegalidade da ANL pelo governo
varguista por meio do decreto especial n 299, do
dia 11 de julho de 1935, o grande projeto que a tantos
entusiasmou acaba por fracassar.
Metodologia
O presente artigo foi produzido a partir de pesquisa
bibliogrfica em livros, peridicos e base de
dados, levando em considerao o perodo que antecede a formao da
Aliana Nacional Libertadora
-
ISSN 18088449 2
(ANL) at a decretao da sua ilegalidade (1934-1935). Colocamos em
discusso a construo do projeto
trabalhista do governo Vargas como meio de controle da sociedade
pelo Estado. Tambm analisamos o
papel da ANL enquanto um projeto poltico alternativo que tinha
por intuito estabelecer um dilogo com as
massas em prol de um governo democrtico, livre e popular.
Resultados e Discusso
1. Os Direitos Civis e a Cultura Trabalhista na Era Vargas
Comumente desrespeitados na Amrica Latina, especialmente no
Brasil, os direitos civis so
definidos por T. H. Marshall como aqueles que so imprescindveis
liberdade individual. Esses direitos
esto relacionados liberdade de ir e vir, liberdade de imprensa,
pensamento e f, o direito propriedade
e de concluir contratos vlidos e o direito justia.
Mesmo quando constam do texto constitucional costumam ser
ineficazes, a exemplo do que
ocorrera com a Constituio de 1934. Em seu artigo 113, o caput
prev a inviolabilidade dos direitos
concernentes liberdade, subsistncia, segurana individual e
propriedade, e em seu inciso IX,
afirma que livre a manifestao do pensamento, sem dependncia de
censura. No entanto, essas
garantias no se efetivam dentro do projeto trabalhista construdo
pela ditadura varguista e imposto
nao brasileira. Considerava esse projeto que pelo trabalho o
cidado encontraria sua posio na
sociedade e estabeleceria relaes com o Estado. (GOMES, 1982, p.
127). Dessa forma, caberia ao
Estado assegurar a realizao da classe trabalhadora enquanto
promotor nico e individual da justia
social. A relao trabalhista vincularia os cidados ao Estado,
como se o trabalho fosse o nico elo de
ligao possvel a permitir o exerccio da cidadania e a participao
das massas no destino da nao.
Elementos considerados nocivos ao projeto trabalhista de Vargas
como o subversivo, os
anarquistas e comunistas no encontravam espao dentro desse
projeto poltico, uma vez que pleiteavam
um projeto poltico-ideolgico que contrariava os interesses do
Estado getulista. Outro elemento tambm
excludo era o malandro, que se recusava conscientemente
integrar-se ao mercado de trabalho,
projetando um mundo em que a justia e a felicidade eram
encontradas fora das regras polticas vigentes.
(GOMES, 1982, p. 164). Essa grande massa de excludos que foi se
avolumando ao passar do tempo
encontrou na Lei de Segurana Nacional uma das mais
significativas tentativas de barrar o seu poder de
atuao na construo desse projeto poltico alternativo. Dizia a
referida Lei, promulgada em 04 de abril de
1935, em seu Art. 20 que promover, organizar ou dirigir
sociedade de qualquer espcie, cuja atividade se
exera no sentido de subverter ou modificar a ordem poltica ou
social por meios no consentidos em lei,
ficava vedado, apenando aqueles que a descumprissem de 06 meses
a 02 anos de priso.
Tal lei praticamente colocava qualquer reao das classes
marginalizadas a perigo, visto que o
governo varguista poderia coibir atos, opinies e manifestaes de
livre pensamento como uma tentativa
de subverter a ordem ora estabelecida na cena poltica nacional.
sabido que, durante o seu governo, o
movimento operrio controlado pelo Ministrio do Trabalho, rgo que
no s regula a liberdade de ao
trabalhista, como justifica ideologicamente o comportamento a
ser dado. (CARONE, 1976, p.133). A
postura repressora de Vargas por muitos considerada
antidemocrtica e fascista, nesse nterim a
sociedade brasileira, no mais suportando os desmandos cometidos
pela ditadura trabalhista, clama por
um novo regime poltico em que haja espao para a democracia, a
livre liberdade de expresso e a
-
ISSN 18088449 3
construo de uma efetiva unidade com o dilogo e a participao dos
diferentes setores da vida poltica
nacional. Porm, tal projeto ainda parecia algo distante, pois
Getlio encontrava-se
Prestigiado pelo Exrcito, pela Marinha, pela Ao Integralista
Brasileira, e as
organizaes brasileiras, que nesta hora se congregam no mesmo
esprito de
nacionalismo, disciplina, culto das tradies nacionais e
sustentao do Poder
central. (CARONE, 1976, p.194)
O que significa dizer que Getlio Vargas tinha em suas mos todos
os poderes que lhe foram
conferidos pelos atores sociais que a si atriburam o direito de
falar em nome do Brasil. justamente nesse
conturbado cenrio de conflitos e choque de interesses que
Roberto Sisson, membro influente da Aliana
Nacional Libertadora, percebe a atuao desse partido como um meio
de se dirimir esses conflitos levando
a questo a uma soluo pacfica. Dizia ele que a ANL no uma fora de
extremismos. um partido de
democratas que tem por fim especial e imediato o prestgio da
democracia do Brasil. (CARONE, 1976,
p.225). na construo dessa democracia que oportunamente esse
movimento poltico e social procurar
trabalhar.
2. Movimento Popular, Resistncia e Opresso: O Surgimento da
ANL
Data de janeiro de 1935, as primeiras notcias sobre a Aliana
Nacional Libertadora. Sua luta se
resume na sigla USA, que significa a Unio Patritica Nacional, a
defesa da siderurgia nacional e a ampla
anistia para os presos polticos do Brasil. O movimento desejava
a unio nacional para a defesa da ptria,
sob a direo do Presidente da Repblica. (CARONE, 1976, p.226), ou
seja, no se desejava um completo
rompimento com as estruturas sociais vigentes. O que se desejava
era uma ampliao dos setores sociais
partcipes na construo da nao.
A ANL reunia socialistas, comunistas, liberais e anti-fascistas,
procurando incorporar os pontos de
vista e as necessidades desses segmentos sociais e polticos.
Como prioridades, o novo grupo poltico
ideolgico pretendia combater o imperialismo e o fascismo. Uma
das dificuldades verificadas na formao
do movimento aliancista era a incorporao dos comunistas. Estes
aceitavam e defendiam uma poltica de
unio entre todos os setores da sociedade, mas no pretendiam
abandonar a sua ilegalidade e nem sua
organizao partidria. Foi somente com a proposta da criao da ANL,
em maro de 1935, que o PCB
conseguiu formular um programa justo e que permitiu um novo,
embora brevssimo, avano do movimento
de massas. (ANTUNES, 1982, p.162). Os desdobramentos de toda
essa movimentao poltica,
inicialmente, no poderiam ser previstos pelo governo
varguista.
A classe assalariada brasileira, enfim, as massas em geral viram
a possibilidade de romper com o
isolamento que at ento lhes afastava da participao nas decises
polticas do pas. A ANL acabou por
incorporar em seu grupo operrios, camponeses, soldados,
marinheiros, estudantes, intelectuais e a
pequena burguesia urbana em uma luta que se tornou comum a
todos: o enfrentamento da misria, da
extrema pobreza e da fome em que se encontrava significativa
parcela da populao brasileira. Assim
sendo, pretendia-se criar um governo popular revolucionrio que
atendesse aos anseios desses segmentos
sociais. Tal fato acabou por gerar grande descontentamento entre
as elites brasileiras e o governo Vargas.
Para realizar seu projeto poltico, a Aliana Nacional Libertadora
defendia uma interveno direta e
efetiva das massas populares no Estado brasileiro. Essa
interveno se daria a partir de aes como o
-
ISSN 18088449 4
rompimento com o imperialismo norte-americano e a extino do
latifndio rural. Por si s, alm de
polmicos, esses objetivos em muito contriburam para acirrar os
nimos entre segmentos sociais to
distintos que, inicialmente, se uniram na perspectiva de
construir uma nao integrada, coesa, mas dirigida
pelo Presidente da Repblica.
O apogeu aliancista se deu entre os meses de maro a julho de
1935, e apenas aps 04 meses da
sua criao, o governo Vargas decreta a sua ilegalidade.
3. A Ilegalidade da Aliana Nacional Libertadora
O discurso de 05 de julho de 1935, comemorativo da data das
revolues tenentistas de 1922 e
1924, pretexto para o governo de Getlio invadir e fechar as
sedes da Aliana Nacional Libertadora em
todo o Brasil (CARONE, 1991, p. 200). A chance de usar a to
conturbada e polmica Lei de Segurana
Nacional havia aparecido. As acusaes contra a ANL se
evidenciaram na imprensa, fazendo com que
fosse decretada sua ilegalidade em 13 de julho de 1935, com a
alegao de que o movimento praticava
atividade subversiva de ordem poltica e social.
Tal ao estatal tinha apoio na Lei n 38, de 04 de Abril de 1935,
a Lei de Segurana Nacional,
conhecida por seus opositores como Lei Monstro, que definia os
crimes contra a ordem poltica e social.
O objetivo desta era transferir para uma legislao especial os
crimes contra a segurana do Estado,
submetendo-os a um regime mais rigoroso, com o abandono das
garantias processuais. Prevendo
movimentos radicais de oposio, o governo getulista, antes mesmo
da criao oficial da ANL, levou ao
Congresso o projeto da LSN, conseguindo aprovao com pouca
resistncia devido ao sentimento de
perigo iminente do comunismo lanado sobre o Congresso, de forma
estratgica. Claramente esta foi uma
medida de carter autoritrio e centralizador, podendo ser
considerada o embrio da ditadura que surgiria
com o golpe de 1937. Ao mesmo tempo em que os direitos sociais e
as liberdades civis eram garantidas
pela Constituio de 1934, essas ltimas eram constantemente
violadas pelo prprio governo federal, ou
seja, as garantias constitucionais so esquecidas em nome da
manuteno do poder.
Com o fechamento da ANL, a 11/07/1935, muitos elementos da sua
liderana, especialmente
aqueles que no eram comunistas ou que eram oriundos das camadas
mdias, abandonaram a
organizao, que a partir da passou a ser dirigida pelos
comunistas. (ANTUNES, 1982, p.165). Aps a
decretao da ilegalidade pelo governo Vargas, o movimento em
muito reduziu as suas possibilidades de
implantar um governo com uma participao popular atuante. Os
ideais de um governo popular e
revolucionrio se tornaram cada vez mais distantes.
A reao aptica do movimento aliancista diante do decreto de
ilegalidade da ANL pode ser em
parte justificada por seu breve perodo de existncia legal, no
suficiente, para unir em torno de um projeto
comum, setores sociais to distintos como comunistas,
tenentistas, camponeses, operrios entre outros.
Outro relevante aspecto que em muito contribuiu para a decretao
dessa ilegalidade pelo governo Vargas
foi o manifesto, escrito por Lus Carlos Prestes e lido por
Carlos Lacerda, no qual se afirmava que a ANL
era uma continuao da luta dos 18 do Forte de Copacabana.
(CARONE, 1976, p. 259). Em mais um
episdio da histria nacional a classe operria no conquistaria
seus direitos a liberdade, sendo fortemente
reprimida quanto manifestao de pensamento e opinio. O sonho da
conquista dos direitos civis pela
grande massa mais uma vez seria adiado.
-
ISSN 18088449 5
Concluso
Por sentena de 11 de Dezembro de 1935, do Juiz Federal da 1 Vara
do Distrito
Federal, Dr. Edgard Ribas Carneiro, foi julgada procedente a ao
sumria
intentada pela Unio Federal, pelo 2 Procurador da Repblica,
interino, Dr.
Himalaia Virgolino, e, em consequncia, decretada, para defesa
dos mais altos
interesses da Nao, a dissoluo da sociedade civil Aliana
Nacional
Libertadora. Considerou o juiz, fundamentando longamente a sua
deciso, que
os autos provaram de modo completo que a referida Aliana
constitua um foco
pernicioso ordem legal. (COSTA, 1964, pp. 66-67).
E assim, em dezembro de 1935, tinha fim o movimento que
pretendia unir toda a nao brasileira
para a defesa da ptria. No entanto, o brevssimo movimento de
massas que deu voz a operrios,
camponeses, soldados, marinheiros, estudantes, intelectuais e a
pequena burguesia foi sufocado. A
extino do latifndio rural e o rompimento com o imperialismo no
puderam se tornar realidade.
Os aliancistas ainda foraram uma sada insurrecional, em novembro
de 1935, que por no contar
com o apoio e a efetiva resistncia das camadas populares foi
facilmente vencida. Cerca de um ms
depois, a Unio Federal consegue o seu intento por meio de deciso
judicial que dissolve a Aliana
Nacional Libertadora. Quem sabe esse acontecimento histrico
tenha nos trazido grandes lies, pois
como nos dizia Lukcs: Mesmo nos momentos de falsa conscincia
existe uma tendncia objetiva para a
verdade. Que a histria continue nos dando grandes lies.
.
Referncias
ANTUNES, Ricardo. Classe Operria, Sindicatos e Partido no
Brasil. So Paulo, Cortez, 1982.
CARONE, Edgard. A Repblica Nova (1930-1937). So Paulo, Difel, 2
ed. 1976.
CARONE, Edgard. A Segunda Repblica (1930-1937). So Paulo, Difel,
2 ed. 1974.
CARONE, Edgard. O Estado Novo (1937-1945). So Paulo, Difel,
1977.
COSTA, Edgard. Os Grandes Julgamentos do Supremo Tribunal
Federal Segundo Volume. Rio de
Janeiro, Civilizao Brasileira S.A., 1964.
OLIVEIRA, Lcia Lippi; VELLOSO, Mnica Pimenta; CASTRO GOMES,
ngela Maria. Estado Novo:
Ideologia e Poder. Rio de Janeiro, Zahar, 1982.
ROSA, ngelo Fernando Vaz. O cerceamento dos direitos civis
durante o Estado Novo em
decorrncia da extino da Justia Federal. Revista CEJ, Braslia, v.
16, n. 57, p. 81- 87, maio/ago.
2012.
Agradecimentos
Inserir os agradecimentos s pessoas, entidades e/ou agncias de
fomento (ARIAL, 10) Ateno para no ultrapassar as margens
laterais.
