IMI - Avaliação dos imóveis Como reagir à avaliação dos ...bc_ed9... · 111, foram divulgadas as taxas de derrama lançadas em 2011 para cobrança em 2012, sendo que as mesmas

CEM NORTEDE11562011GRC

4,00 euros (IVA incl.)

MAIO • 1ª QUINZENA ANO 80º • 2012 • Nº 9

(Continua na pág. 323)

Como reagir à avaliação dos prédios urbanos

1 - IntroduçãoCom a reforma da tributação do património, opera-

da com a entrada em vigor em dezembro de 2003 do Código do Imposto Municipal sobre Imóveis (CIMI), e,

em janeiro de 2004, do Código do Imposto Municipal sobre Transmissões Onerosas de Imóveis (CIMT), foi criado um novo sistema de avaliações dos prédios urbanos, cujas regras fi caram consagradas nos arts. 37º e seguintes do CIMI.

O objetivo deste novo sistema foi o de estabelecer um conjunto de critérios objetivos que permitisse efetuar a avaliação dos prédios urbanos de forma a obter valores mais próximos dos de mercado e fa-cultar aos contribuintes o conhecimento das regras que levam à determinação do seu valor para efeitos tributários.

Assim, todos os prédios “novos”, ou seja, cons-truídos ou transacionados após 1.12.2003, foram já avaliados ao abrigo do regime de avaliações previsto nos artigos 37º e seguintes do CIMI, e têm o seu Valor Patrimonial Tributário (valor sobre o qual incide a taxa

NESTE NÚMERO:

• Esclarecimentos da AT sobre pagamentos por conta na execução fi scal

• Processo especial de revitalização/CIRE (Lei nº 16/2012, de 20.4 )

IMI - Avaliação dos imóveis

LegislaçãoLei nº 16/2012, de 20.4 (Insolvência e Recuperação de Empresas - alterações ao Código - processo de especial de revitalização) ............................ 334DL nº 94/2012, de 20.4 (Vinhos e produtos vínicos - regime das taxas, certifi cação e sistema de cobrança) .................................................... 343Port. nº 95/2012, de 4.4 (Programa de Apoio ao Empreendimento e à Criação do Próprio Emprego - alteração à Port. n.º 985/2009, de 4.4) .......... 347Port. nº 122/2012, de 3.5 (Acidentes de Trabalho - atualização anual das pensões de acidentes de trabalho) ...................................................... 348Resoluções administrativasProcedimento tributário: execuções fi scais - pagamento por conta com efeito suspensivo da venda ..... 330Procedimento tributário: notifi cação por carta registada - procedimentos a adotar no caso de devolução de notifi cação ............................ 331IRC: taxas de derrama - retifi cação à tabela de taxas 341Informações vinculativasIVA: museu - transmissão de artigos em prata e aluguer de espaços; explicações ................... 332 Obrigações fi scais do mês e informações diversas . 322 a 327Sistemas de incentivos e apoios .................................. 328Trabalho e Segurança SocialLegislação, Regulamentação do Trabalho e Informações

Diversas ............................................................. 347 a 352Sumários do Diário da República .............................. 356

SUMÁRIO

Boletim do Contribuinte322MAIO 2012 - Nº 9

PAGAMENTOSEM MAIO

OBRIGAÇÕESEM MAIO

I R S (Até ao dia 21 de maio)– Entrega do imposto retido no mês de abril sobre rendi-

mentos de capitais, prediais e comissões pela intermediação na realização de quaisquer contratos, bem como do imposto retido pela aplicação das taxas liberatórias previstas no art. 71º do CIRS.

– Entrega do imposto retido no mês de abril sobre as remunerações do trabalho dependente, independente e pen-sões – com exceção das de alimentos (Categorias A, B e H, respetivamente).I R C (Até ao dia 21 de maio)

– Entrega das importâncias retidas no mês de abril por retenção na fonte de IRC, nos termos do art. 94º do CIRC.

– Entrega da declaração periódica de rendimentos Modelo 22, por transmissão eletrónica de dados, pelas entidades su-jeitas a IRC cujo período de tributação seja coincidente com o ano civil. (Até ao dia 31 de maio)

I V A - Entrega do imposto liquidado no mês de março pelos

contribuintes de periodicidade mensal do regime normal. (Até ao dia 10 de maio)*

Juntamente com a declaração periódica, deve ser enviado o anexo recapitulativo referente às operações intracomu-nitárias de bens isentos.

- Entrega do imposto liquidado no 1º trimestre de 2012 pelos contribuintes de periodicidade trimestral do regime normal. (Até ao dia 15 de maio)*

- Regime dos pequenos retalhistas - pagamento do imposto apurado relativo ao 1º trimestre de 2012 (Até ao dia 21 de maio).* A obrigação de envio da declaração periódica do IVA subsiste caso no período em referência não haja operações tributáveis. (art. 67º, nº 1, do Código do IVA)

*Obrigatoriedade de envio pela Internet das declarações periódicas do IVA.O pagamento pode ser efetuado nas estações dos CTT, no Multibanco

ou numa Tesouraria de Finanças com o sistema local de cobrança até ao último dia do prazo.

SEGURANÇA SOCIAL (De 11 a 21 de maio)- Pagamento de contribuições e quotizações referentes ao mês de abril de 2012.IMPOSTO ÚNICO DE CIRCULAÇÃO (Até ao dia 31 de maio)

– Liquidação, por transmissão eletrónica de dados, e pagamen-to do Imposto Único de Circulação – IUC – relativo aos veículos cujo aniversário da matrícula ocorra no mês de Maio.IMPOSTO DO SELO (Até ao dia 21 de maio)

– O Imposto do Selo é pago mediante Documento de Cobrança de modelo ofi cial (Declaração de pagamento de retenções de IRS/IRC e de IS – cfr. Port. nº 523/2003, de 4.7).

A apresentação do Documento de Cobrança deve ser feita por transmissão eletrónica de dados, via Internet, ou através das seguintes entidades: tesourarias da Fazenda Pública, caixas multibanco ou balcões dos CTT ou em qualquer local ou meio legalmente autorizado, tais como o serviço de “homebanking” para as instituições de crédito que o disponibilizem.

IRCEntrega da declaração modelo 22

até ao ao dia 31 de maio

Termina no dia 31 de maio o prazo de entrega da declaração de rendimentos mod. 22 do IRC.

A falta de entrega da declaração Mod. 22 no prazo legal é punível com coima de 100 euros a 2500 euros.A regra geral de tributação dos rendimentos obtidos em ter-ritório nacional opera para os residentes numa base universal (tributa-se a totalidade dos rendimentos obtidos, incluindo os obtidos fora do território nacional) e para os não residentes numa base territorial (tributam-se os rendimento obtidos em território nacional).

No Boletim do Contribuinte, 2012, pág. 204, encontram-se publicadas as instruções “ofi ciais” de preenchimento divulga-das pela AT – Autoridade Tributária e Aduaneira.

Finalmente, relembramos que no Boletim do Contribuinte, 2012, número da 2ª quinzena de fevereiro passado, págs. 109 a 111, foram divulgadas as taxas de derrama lançadas em 2011 para cobrança em 2012, sendo que as mesmas foram objeto de alteração (cfr. pág. 331 deste número).

Declaração modelo 3 do IRSAté ao dia 31 de maio deve ser efetuada a entrega da

declaração Modelo 3, por transmissão eletrónica de dados, pelos sujeitos passivos com rendimentos das Categoria A (trabalho dependente), B (empresariais e profi ssionais), E (capitais), F (prediais), G (mais valias) e H (pensões). Se tiverem auferido rendimentos destas categorias no estran-geiro, terão de preencher o Anexo J. Se tiverem benefícios fFiscais, deduções à coleta, acréscimos ou rendimentos isentos sujeitos a englobamento, apresentarão, com a de-claração, o Anexo H.

TOC pedem nova prorrogação de entrega do Relatório Único

Os técnicos ofi ciais de contas estão preocupados com a data de entrega do Relatório Único. Isto porque um comunicado do Gabinete de Estratégia e Planea-mento (GEP) dá a entender que não venham a existir condições para a entrega do RU até 15 de junho, como faz notar o Grupo Contabilistas. Este grupo manifestou a intenção de solicitar a prorrogação do prazo de entrega até fi nal de setembro.

INFORMAÇÕESDIVERSAS

Boletim do Contribuinte 323MAIO 2012 - Nº 9

Como reagir à avaliação dos prédios urbanos

(Continuação da pág. 321)de imposto ou é utilizado para a determinação do imposto) defi nido de acordo com os critérios aí previstos.

Já os prédios “antigos”, ou seja, os que foram construídos antes de dezembro de 2003 e não foram entretanto transa-cionados (onerosa ou gratuitamente), mantêm o seu valor patrimonial determinado de acordo com as anteriores regras, pelo que, não obstante esse valor ter vindo a ser atualizado de 3 em 3 anos, com base em 75% do coefi ciente de desva-lorização monetária, mantêm valores patrimoniais tributários bastante mais baixos.

Por esse motivo, e no âmbito das obrigações assumidas por Portugal no acordo de assistência fi nanceira celebrado com o FMI e a UE, foi estabelecido no Orçamento do Estado para 2012 (Lei 60-A/2011, de 30 de novembro) que, este ano, seria realizada a avaliação, de acordo com as regras do IMI, desses ditos “prédios antigos”.

Essa avaliação, que vai incidir sobre os prédios urbanos que em 1 de dezembro de 2011 não tenham sido avaliados nos termos do Código IMI, já começou e os valores patrimoniais que daí resultarem vão servir para a liquidação do IMI de 2012, a pagar em 2013, o que se traduzirá, na generalidade dos casos, num aumento do imposto a pagar.

Assim, porque o valor patrimonial tributário que resulta do processo de avaliação dos prédios urbanos é tido em con-sideração não só para a liquidação do IMI mas também para efeitos de IMT e de IRS e IRC (na determinação de eventuais mais-valias), importa conhecer alguns aspetos relevantes do regime de avaliação dos prédios urbanos consagrado no Código do IMI.

2 – AvaliaçãoComo estabelece o nº 1 do artº 37º do CIMI, a primeira

avaliação de um prédio urbano, ou a avaliação na sequência de transmissão, é realizada por iniciativa da administração fi scal, e, por regra, com base numa declaração apresentada pelo contribuinte. Porém, no caso do processo de avaliação em curso dos ditos prédios “antigos”, os contribuintes não têm que apresentar qualquer declaração e estão dispensados da entrega de quaisquer dos documentos referidos nos nºs 2 e 3 desse artigo (plantas de arquitetura e telas fi nais), pois esses documentos serão obtidos pelos avaliadores diretamente nos Municípios.

Como já se referiu, esta avaliação tem por objetivo deter-minar qual o Valor Patrimonial Tributário (VPT) do prédio ur-bano, ou seja, o valor que lhe é atribuído, o qual é considerado para efeito de incidência da taxa do IMI, mas também para

aplicação da taxa de IMT ou para a determinação de eventuais mais-valias em sede de IRS e IRC (se o VPT for superior ao valor declarado no ato de transmissão do prédio).

O Valor Patrimonial Tributário é alcançado com recurso a uma fórmula, composta por inúmeros itens, que variam con-forme a situação de cada prédio e assentam na observação de critérios objetivos como a localização, o conforto, a área bruta e a aferição da existência, ou não, de determinados elementos, tais como piscinas, garagens, etc.

A fórmula para alcançar o VPT é a seguinte: VT = Vc x A x Ca x Cl x Cq x Cv,

em que:Vc = valor base dos prédios edifi cados;A = área bruta de construção mais a área excedente à área

de implantação;Ca = coefi ciente de afetação;Cl = coefi ciente de localização;Cq = coefi ciente de qualidade e conforto;Cv = coefi ciente de vetustez.Uma vez concluída a avaliação, a administração fi scal

notifi ca o contribuinte comunicando-lhe o valor patrimonial tributário que é atribuído ao prédio. Se o contribuinte não con-cordar com o resultado da avaliação, pode requerer, no prazo de 30 dias a contar da data da sua notifi cação, a realização de uma segunda avaliação mediante requerimento dirigido ao chefe do serviço de fi nanças da área do prédio.

3 – Segunda avaliação3.1 - O contribuinte não tem que fundamentar o pedido de

realização de uma 2ª avaliação (excepto quando ela se funda na distorção do valor patrimonial, como adiante se refere), todavia, uma vez que esta segunda avaliação é realizada seguindo as mesmas regras e fórmula estabelecidas para realização da primeira avaliação, só irá dar origem a um valor patrimonial diferente se na primeira avaliação tiver, por exemplo, existido erro nas áreas consideradas ou erro na aplicação dos coefi cientes de afetação, localização, qualidade e conforto e vetustez.

A 2ª avaliação é realizada por uma comissão composta por um perito regional designado pelo diretor de fi nanças que preside à comissão, um vogal nomeado pela respetiva câmara municipal e pelo contribuinte ou um seu representante.

Se desta 2ª avaliação resultar um valor patrimonial diferen-te do da primeira (seja ele inferior ou superior), é esse o valor que será tido em conta para efeitos de IMI, mas também para efeitos de IMT e IRS e IRC (designadamente, para efeitos de eventuais mais-valias).

Este pedido de 2ª avaliação não está sujeito ao pagamento de qualquer taxa inicial, todavia, se dela resultar um valor pa-trimonial igual ou superior ao da 1ª avaliação, o contribuinte terá que suportar o pagamento das despesas de avaliação, as quais ascenderão, no mínimo, a € 204,00 (2 unidades de conta).

3.2 - Importa referir que, a partir de janeiro de 2009 (com a nova redação ao artigo 76º do CIMI dada pelo Orçamento de Estado para 2009), passou a ser possível ao contribuinte (ou

(Continua na pág. seguinte)



à câmara ou chefe de fi nanças) requerer a 2ª avaliação com fundamento em que o valor patrimonial do prédio se encontra distorcido relativamente ao valor normal de mercado.

Ou seja, mesmo que as regras e a fórmula estabelecida para realização da avaliação tenham sido bem aplicadas, é possível questionar o valor patrimonial que resulta da avaliação promo-vida pela administração fi scal com fundamento na distorção desse valor, por comparação com o valor de mercado.

Para o efeito, o valor patrimonial resultante da primeira avaliação considera-se distorcido quando excede (ou fi ca aquém) em mais de 15% do valor normal de mercado do bem imóvel.

O pedido de avaliação com este fundamento, que também deve ser apresentado no prazo de 30 dias a contar da data da notifi cação da primeira avaliação, deve ser obrigatoriamente fundamentado com indicação do valor que se considera ajus-tado ao valor de mercado, por comparação com os existentes na mesma zona.

Nestes casos, a comissão de avaliação efetua uma análise e estudo do mercado com o objetivo de determinar pelo método de custo (edifi cações) ou comparativo (terrenos para constru-ção) o valor normal de mercado. Se este valor for inferior em 15% ao valor resultante da primeira avaliação, ou superior a 15%, esse valor e o prédio apresentar características valo-rativas diferenciadoras dos demais existentes na zona, então considere-se que o VPT se encontra distorcido.

Refi ra-se que a correção que resulte de segunda avaliação com fundamento na distorção do VPT apenas produz efeitos em sede de IRS, IRC e IMT, mas já não em sede de IMI.

O principal problema da apresentação de um pedido de 2ª avaliação com este fundamento reside no facto de o mesmo implicar o pagamento por parte do contribuinte de uma elevada taxa inicial, que varia entre 765 e 3060 € (7,5 e 30 UC), e que só é restituída se verifi cada a invocada distorção.

Refi ra-se que, enquanto não tiver decorrido o prazo de 30 dias para requerer a segunda avaliação ou não se tornar defi -nitivo o resultado da mesma, quando requerida, a liquidação do IMI fi ca suspensa.

3.3 - Refi ra-se, ainda, que o resultado das 2.ªs avaliações pode ser impugnado judicialmente nos termos estabelecidos no Código de Procedimento e de Processo Tributário (CPPT), com fundamento em qualquer ilegalidade, designadamente a errónea quantifi cação do valor patrimonial tributário do pré-dio porém; ao contrário do que acontece com o pedido de 2ª avaliação, a impugnação não suspende a liquidação do IMI.

4 – ReavaliaçãoCoisa diferente do pedido de 2ª avaliação, a qual, como

já se referiu, tem que ser requerida no prazo de 30 dias após a notifi cação do resultado da primeira, é a possibilidade de os contribuintes, decorridos 3 anos após a fi xação do valor patrimonial tributário mediante avaliação direta e com funda-mento desatualização desse valor, obterem uma “reavaliação” dos seus prédios através de reclamação da inscrição matricial nos termos previstos no artº 130 do CIMI.

De facto, neste preceito prevê-se que os contribuintes podem reclamar da inscrição matricial de um prédio com diversos fundamentos, sendo que um deles é o do respectivo valor patrimonial tributário se encontrar desatualizado, mas tal só é possível desde que tenham decorrido, pelo menos, 3 anos após a data do encerramento da matriz, em que tenha sido inscrito o resultado de avaliação direta do prédio.

O interesse no pedido desta “reavaliação” tem que ser aferido pelos contribuintes após uma análise do seu caso concreto, sendo certo que existem vários elementos a ter em conta e que podem ter conduzido a uma desactualização do VPT.

De facto, tem havido alterações pontuais dos critérios de avaliação, seja da localização, seja dos critérios, designada-mente do de qualidade e conforto, do de vetustez e sobretudo mediante a introdução de um novo factor, o coefi ciente de ajustamento das áreas, que podem infl uenciar o valor patri-monial de prédios já avaliados.

Desde logo, a partir de julho de 2007 a fórmula para apuramento do valor patrimonial tributário passou a prever o coefi ciente de ajustamento de áreas, do qual resulta que o valor por m2 do imóvel baixe à medida que a área do edifício é maior. Daí decorre que, em média, o valor de mercado do m2 de um T1 é superior ao valor do m2 num T4, porém nas avaliações dos imóveis realizadas antes de 1.7.2007 este coefi cente não foi aplicado.

Por outro lado, nos últimos anos, o valor base dos edifí-cios edifi cados baixou (612,50 A – 2005; 615,00 A – 206, 2007 e 2008; 609,00 A – 2009 e 603,00 A – 2010, 2011 e 2012), o que pode resultar, em caso de reavaliação, num valor patrimonial tributário mais favorável ao contribuinte.

Acresce que alguns coefi cientes de afetação existentes à data de hoje não existiam na altura, já que a tabela foi alterada, sendo que, se uns favorecem o contribuinte, outros favorecem o Estado.

Porém, aconselha a prudência que, antes de efectuar qualquer pedido de reavaliação, o contribuinte efetue uma simulação de avaliação utilizando a funcionalidade disponí-vel no site da Autoridade Tributária, isto de forma a poder comparar o VPT actual com o que resultaria da reavaliação.

Pela apresentação de reclamação da matriz feita pelo contribuinte nos termos acima referidos não é devido o pa-gamento de qualquer importância e os efeitos das correções que dela resultem só se produzem na liquidação respeitante ao ano em que for apresentado o pedido.

Na página seguinte é publicado um quadro síntese que ilustra os seguintes e respetivo enquadramento legal para efeitos do pedido de 2ª avaliação, bem como para efeito de reclamação e reavaliação do valor patrimonial dos prédios urbanos.

(Continuação da pág. anterior)


Notifi cação do resultado da 1ª avaliação

Pedido de 2ª avaliação no prazo de 30 dias(art. 76º, nº 1 do CIMI)

Sem necessidade de fundamentação e sem pagamento de taxas

VPT2 < VPT1

Notifi cação do VPT2 para produção de efeitos em IMI, IRS, IRC e IMT

Atualização da matriz

Invocando distorção do VPT.Obriga a fundamentação e pagamento de taxa (750 A a 3060 A)

(art. 76º, nºs 2, 4, 5 e 6, do CIMI)

Distorção ≤ 15%

Mantém-se VPT1

Perda de taxa

Distorção > 15%

Notifi cação do VPT2 para efeitos em IRS, IRC e IMT

(art. 76º, nºs 4 do CIMI)

Devolução da taxa paga

Reavaliação(Nova avaliação)

Através da reclamação da inscrição matricial com fundamento em VPT desatualizado (exagerado)(art. 130º, nº 3, al. a), do CIMI)

3 anos após inscrição na matriz do resultado da avaliação direta(art. 130º, nº 4, do CIMI)

Por escrito e isenta de taxa(art. 132º, nº 2, do CIMI)

Conclusão da avaliação em 180 dias(art. 134º, nº 2, do CIMI)

Efeitos da correção só se produzem na liquidação respeitante ao ano em que é feita a reclamação(art. 132º, nº 8, do CIMI)

VALOR PATRIMONIAL TRIBUTÁRIO DOS PRÉDIOS URBANOSPedido de 2ª avaliação e reavaliação - Quadros-síntese



Alterações ao CIRE entram em vigor a 20 de maio de 2012

A sexta alteração ao Código da Insolvência e da Recupa-ração de Empresa (CIRE), aprovada pela Lei n.º 16/2012, de 20.4, entra em vigor no dia 20 do corrente mês de maio.

Este diploma, que é reproduzido na íntegra na pág. 297 e seguintes deste número, para além de introduzir alterações a diversas disposições do CIRE, vem também simplifi car for-malidades e procedimentos.

Tal como já havia sido referido, esta reforma tem como objectivo principal reorientar o CIRE para a promoção da re-cuperação, privilegiando-se sempre que possível a manutenção da empresa em difi culdade no giro comercial, criando-se uma nova oportunidade antes da liquidação do seu património.

Por outro lado, reforça-se a responsabilidade dos deve-dores, bem como dos seus administradores, de direito ou de facto, no caso de estes terem sido causadores da situação de insolvência com culpa. Promovem-se também a simplifi cação de procedimentos, o ajustamento de prazos, a possibilidade de adaptação do processo ao caso concreto, o reforço das compe-tências do juiz em termos de gestão processual, a delimitação clara do âmbito de responsabilidade dos administradores da insolvência, o reforço da tutela efetiva dos dependentes do devedor insolvente com direito a alimentos e a melhoria da articulação entre a ação executiva e o processo de insolvência.

A grande novidade desta reforma passa pela criação do processo especial de revitalização. Pretende-se que este processo seja um mecanismo célere e efi caz que possibilite a revitalização da empresa que se encontre em situação econó-mica difícil ou em situação de insolvência meramente iminente mas que ainda não tenha entrado em situação de insolvência atual, ou seja, que se apresente em condições para laborar e que seja possível a sua recuperação através de negociações com os credores.

Este processo destina-se a quem se encontre em situação económica difícil, ou seja, a quem se encontre com difi culda-de de cumprir pontualmente as suas obrigações por falta de liquidez ou por não conseguir obter crédito.

O processo especial de revitalização inicia-se pela ma-nifestação de vontade do devedor e de, pelo menos, um dos seus credores, por meio de declaração escrita, de encetarem negociações conducentes à revitalização daquele por meio da aprovação de um plano de recuperação. O devedor terá de comunicar ao Tribunal competente para declarar a sua insol-vência que pretende dar início às negociações conducentes à sua recuperação.

A partir desse momento, deixa de ser possível instaurar quaisquer ações para cobrança de dívidas contra o devedor e, durante todo o tempo em que perdurarem as negociações,

suspendem-se, quanto ao devedor, as ações em curso com idêntica fi nalidade, extinguindo-se aquelas logo que seja aprovado e homologado plano de recuperação, salvo quando este preveja a sua continuação.

O juiz decide se deve homologar o plano de recuperação ou recusar a sua homologação, nos 10 dias seguintes à receção do mesmo. Esta decisão irá vincular os credores, mesmo aqueles que não participaram nas negociações.

Durante o processo especial de revitalização, as garantias convencionadas entre o devedor e os seus credores, com a fi na-lidade de proporcionar àquele os necessários meios fi nanceiros para o desenvolvimento da sua atividade, mantêm-se, mesmo que, fi ndo o processo, venha a ser declarada, no prazo de dois anos, a insolvência do devedor.

Os credores que, no decurso do processo, fi nanciem a atividade do devedor, disponibilizando-lhe capital para a sua revitalização, gozam de privilégio creditório mobiliário geral, graduado antes do privilégio creditório mobiliário geral con-cedido aos trabalhadores.

Inspeção-Geral de Finanças tem nova lei orgânica

O Decreto-Lei nº 96/2012, de 23.4, aprovou a nova Lei Orgânica da Inspeção-Geral de Finanças (IGF).

Nos termos deste diploma, em vigor desde 24 de abril, aquele organismo tem por missão assegurar o controlo estratégico da administração fi nanceira do Estado, abran-gendo o controlo da legalidade e a auditoria fi nanceira e de gestão, bem como a avaliação de serviços e organis-mos, atividades e programas, e também a de prestar apoio técnico especializado, integrando todas as entidades do setor público administrativo, incluindo autarquias locais, entidades equiparadas e restantes formas de organiza-ção territorial autárquica, e empresarial, bem como dos setores privado e cooperativo, neste caso quando sejam sujeitos de relações fi nanceiras ou tributárias com o Es-tado ou com a União Europeia.

A IGF assegura ainda, sem prejuízo das competências próprias das Regiões Autónomas dos Açores e Madeira, a prossecução das seguintes atribuições respeitantes às autarquias locais e ao setor empresarial local:

- realização de inspeções, inquéritos e sindicâncias aos órgãos e serviços das autarquias locais e entidades equiparadas;

- propositura da instauração de processos disciplinares resultantes da atividade inspetiva, nos termos da lei;

- instrução dos processos no âmbito da tutela sobre a administração autárquica e entidades equiparadas;

- divulgação das normas em vigor, assegurando a realização das ações de comunicação adequadas.

Foram fi xados como critérios gerais e abstratos de se-leção do pessoal necessário à prossecução das atribuições da IGF o desempenho de funções na Inspeção-Geral da Administração Local (IGAL).



Tributação de dividendos e juros pagos por entidades instaladas no Centro Internacional

de Negócios da Madeira

O Orçamento do Estado para 2012 acentuou a perda de competitividade do CINM, com a medida de redução dos benefícios fi scais no que respeita aos dividendos e juros de suprimentos.

Com vista a evitar a saída de entidades instaladas naquele Centro de Negócios e para fomentar a promoção do desenvol-vimento económico e do emprego, foi solicitado ao Governo, através de Resolução da Assembleia Legislativa da Região Autónoma da Madeira n.º 21/2012/M, de 24.4, a suspensão da tributação de dividendos e juros pagos por entidades instaladas no Centro Internacional de Negócios da Madeira a sócios ou acionistas não residentes que foi imposta pelo Orçamento do Estado para 2012.

Criado o SIR – Sistema da Indústria Responsável

No Conselho de Ministros de 3 de maio último foi aprova-do um diploma que cria o Sistema da Indústria Responsável (SIR), o qual vem regular o exercício da atividade industrial, a instalação e exploração de zonas empresariais responsáveis (ZER), bem como o processo de acreditação de entidades no âmbito deste sistema.

O SIR pretende alterar o modelo de exercício da atividade industrial em Portugal, removendo barreiras administrativas injustifi cadas e responsabilizando os industriais pelas ativi-dades que desenvolvem, tendo por objetivo a melhoria da competitividade da economia nacional.

Este diploma aprova um conjunto de medidas de simplifi ca-ção, transparência e celeridade dos procedimentos, bem como a introdução de procedimentos baseados em condições técnicas padronizadas e a extensão da intervenção de entidades acredi-tadas nos procedimentos do SIR, que dá aos empreendedores e ao Estado uma garantia de efi caz e correto cumprimento das normas legais e técnicas.

Para instalação dos estabelecimentos em zonas empresa-riais responsáveis, bem como para o recurso a procedimentos baseados em condições técnicas padronizadas, introduz-se um regime simplifi cado e com taxas reduzidas.

Importante é igualmente a aprovação da resolução que lan-ça o Programa da Indústria Responsável com vista à melhoria do ambiente de negócios, à redução de custos de contexto e à otimização do enquadramento legal e regulamentar relativo à localização, instalação e exploração da atividade industrial.

Região Autónoma da MadeiraAlteração das taxas do IVA e Impostos

Especiais de Consumo

Na sequência do Programa de Ajustamento Económico e Financeiro acordado entre o Governo da República, e a Região Autónoma da Madeira, foram introduzidas alterações em sede das taxas do IVA e dos impostos especiais de consumo a aplicar na Região Autónoma da Madeira. Assim, e de acordo com as alterações efetuadas pela Lei nº 14-A/2012, de 30 de março, transcrita no Boletim do Contribuinte, 2012, pág. 259, relembramos o que mudou quanto ao essencial:

IVA - Alteração das taxas (Artigo 18º do CIVA)Desde o passado dia 1 de abril, às transmissões de bens e

prestações de serviços que se considerem efetuadas na Ma-deira e nas importações cujo desembaraço alfandegário tenha lugar nesta região, são aplicáveis as taxas do IVA de 5% (taxa reduzida), 12% (taxa intermédia) e 22% (taxa normal) e que anteriormente eram de 4%, 9% e 16%, respetivamente.

Impostos Especiais de Consumo. Álcool – alteração das taxas (Artigo 78º do CIEC)

Em matéria de Impostos Especiais de Consumo, nomeada-mente imposto sobre bebidas espirituosas, fi xa-se em 1184,94 euros/hl , taxa esta também aplicável ao álcool etílico tributável.

As taxas do imposto relativas a vinho licoroso obtido das variedades de uvas puramente regionais, desde que produzidos e declarados para consumo na Madeira, são fi xadas em 50% da taxa em vigor no território do continente.

As taxas do imposto relativas aos produtos a seguir men-cionados, desde que produzidos e declarados para consumo na Madeira, são fi xadas em 592,47 euros/hl (2,5% de 1184,94)

- rum que possua a denominação geográfi ca «Rum da Madeira»;

- os licores e os «creme de», produzidos a partir de frutos ou plantas regionais.

Os valores das taxas unitárias do imposto sobre os pro-dutos petrolíferos e energéticos, aplicável às gasolinas, aos gasóleos, aos petróleos, aos fuelóleos e à eletricidade, são fi xados, para a Região Autónoma da Madeira, por portaria do membro competente do Governo Regional da Madeira, tendo em consideração o princípio da liberdade de mercado e os diferentes impactos ambientais de cada um dos produtos energéticos, favorecendo gradualmente os menos poluentes.

Impostos Especiais de Consumo. Tabaco (artigo 105º do CIEC)

Em matéria de imposto sobre o tabaco, aos cigarros fabrica-dos na Madeira por pequenos produtores cuja produção anual não exceda, individualmente, 500 t e que sejam consumidos na Madeira são aplicáveis as seguintes taxas:

- elemento específi co - 58 euros;- elemento ad valorem - 10%.

A todos os cigarros consumidos na Madeira, às taxas acima previstas adicionam-se as seguintes taxas (artigo 105º-A do CIEC):

- elemento específi co - 20,37 euros;- elemento ad valorem - 10%

Regime transitórioDe referir que os cigarros declarados para consumo na

Madeira anteriormente a 1 de abril de 2012 só podem ser objeto de comercialização e venda ao público até ao fi nal do segundo mês seguinte àquela data, ou seja, junho de 2012.

Boletim do Contribuinte328

SISTEMAS DE INCENTIVOS E APOIOS

MAIO 2012 - Nº 9

(Período de 1 a 30 de abril)

AGRICULTURAAjuda aos produtores de bovinos, ovinos e caprinos

- Despacho normativo n.º 5/2012, de 10 de abril(DR n.º 71, II Série, págs. 12700 a 12701)

Concede uma ajuda nacional aos produtores das espécies de bovinos, ovinos e caprinos, sob forma de subvenção a fundo perdido, com vista a compensar o aumento dos custos na alimentação animal devido à escassez de pastagens e forragens e de algumas espécies vegetais.

Normas de apoio específico a conceder aos agricultores

- Despacho normativo n.º 7/2012, de 11 de abril(DR n.º 72, II Série, págs. 12893 a 12895)

Altera o despacho normativo n.º 2/2010, de 29 de janeiro, que estabelece as normas de apoio específico a conceder aos agricultores para determinados tipos de agricultura.

Programa de Desenvolvimento Rural do Continente (PRODER)

- Portaria n.º 104/2012, de 17 de abril(DR n.º 76, I Série, págs. 2062 a 2063)

Suspende temporariamente certas condições de acesso e compromissos no âmbito de Medidas e Acções do PRODER, para mitigar os efeitos da seca;

- Portaria n.º 108/2012, de 20 de abril (DR n.º 79, I Série, págs. 2245 a 2246)

Altera o Regulamento de Aplicação da Medida n.º 3.1, «Diversificação da Economia e Criação de Emprego», aprovado pela Portaria n.º 520/2009, de 14 de maio, e altera o Regulamento de Aplicação da Medida n.º 3.2, «Melhoria da Qualidade de Vida», aprovado pela Portaria n.º 521/2009, de 14 de maio.

Reversão para a reserva nacional

- Despacho normativo n.º 8/2012, de 11 de abril(DR n.º 72, II Série, pág. 12895)

Suspende a reversão para a reserva nacional da parte não utilizada dos direitos ao prémio por ovelha e cabra e à vaca em aleitamen- to.

Destilação de vinho em álcool de boca

- Portaria n.º 102/2012, de 16 de abril(DR n.º 75, I Série, pág. 1999)

Estabelece regras aplicáveis na campanha vitivinícola de 2011-2012, no âmbito da medida de destilação de vinho em álcool de boca.

Atribuição de subsídios às organizações de âmbito nacional representativas dos agricultores

- Despacho n.º 5650/2012, de 27 de abril (DR n.º 83, II Série, págs. 14953 a 14954)

Determina a atribuição de subsídios às organizações de âmbito nacional representativas dos agricultores portugueses tendo em vista apoiar as despesas realizadas no âmbito da prestação de serviços de natureza consultiva junto de instituições europeias.

COMUNICAÇÃO SOCIALVerba a atribuir em 2012 para incentivos na área

da comunicação social

- Despacho n.º 4642/2012, de 2 de abril(DR n.º 66, II Série, pág. 11858)

Fixa para o ano de 2012 a verba para atribuição dos incentivos específicos em que se trata de apoiar a prossecução de atividades ou concretização de iniciativas de interesse relevante na área da comunicação social.

Incentivo à Consolidação e ao Desenvolvimento das Em-presas de Comunicação Social Regional e Local (ICDE)

- Despacho n.º 4643/2012, de 2 de abril (DR n.º 66, II Série, págs. 11858 a 11860)

Aprova o Regulamento do Incentivo à Consolidação e ao Desenvolvimento das Empresas de Comunicação Social Regional e Local.

CULTURAApoio à Internacionalização das Artes

- Despacho n.º 4795/2012, de 5 de abril(DR n.º 69, II Série, pág. 12379)

Determina o montante financeiro disponível e o número máximo de entidades a apoiar, na modalidade do Apoio à Internacionalização das Artes.

EMPREGOPrograma de Apoio ao Empreendedorismo e à Criação do Próprio Emprego (PAECPE)

- Portaria n.º 95/2012, de 4 de abril(DR n.º 68, I Série, páginas 1725 a 1726)

Procede à segunda alteração à Portaria n.º 985/2009, de 4 de setembro, que aprova a criação do Programa de Apoio ao Empreendedorismo e à Criação do Próprio Emprego (PAECPE), a promover e executar pelo Instituto do Emprego e Formação Profissional, I. P., e regulamenta os apoios a conceder no seu âmbito.

FORMAÇÃOPrograma Operacional Potencial Humano (POPH)

- Despacho n.º 5140/2012, de 13 de abril(DR n.º 74, II Série, págs. 13401 a 13403)

Altera a disciplina jurídica das tipologias de intervenção dos Eixos Prioritários n.ºs 1 e 2 do Programa Operacional Potencial Humano (POPH).


Altera o Regulamento Específico da Tipologia de Intervenção n.º 7.7 «Projetos de intervenção no combate à violência do género».


Altera os regulamentos específicos de todas as tipologias de intervenção plurianuais.

Boletim do Contribuinte 329

SISTEMAS DE INCENTIVOS E APOIOS(Período de 1 a 30 de abril)

MAIO 2012 - Nº 9

QRENComissões diretivas dos programas operacionais regionais

- Resolução do Conselho de Ministros n.º 41/2012, de 12 de abril(DR n.º 73, I Série, páginas 1848 a 1852)

Nomeia vogais executivos e não executivos para as comissões diretivas dos programas operacionais regionais do continente, procedendo à alteração da Res. do Cons. de Ministros n.º 169/2007, de 19 de outubro;

Reprogramação do QREN

- Despacho n.º 5301-A/2012, de 17 de abril

(DR n.º 76, II Série, 2.º Suplemento, pág. 13928-(4)

Cria, no âmbito dos Ministérios das Finanças, da Economia e do Emprego e da Solidariedade e da Segurança Social, a Comissão Técnica para a Reprogramação do QREN.

PROGRAMA: I) Código do IVA: - Aspectos caraterizadores do imposto - Sujeitos passivos de IVA e “reverse charge” - IVA na Construção Civil e no Imobiliário - Regras de localização das transmissões de bens e das prestações de serviços - Facto gerador e exigibilidade - Operações com as regiões autónomas - Obrigações declarativas - Regimes e enquadramentos em IVA II) Regime do IVA nas Transacções Intracomunitárias de bens (RITI): - Aspectos genéricos - Aquisições e transmissões intracomunitárias de bens - Aquisição de meios de transporte - Regime derrogatório das Aquisições Intracomunitárias de Bens - Bens com instalação ou montagem - Regime das vendas à distância - Operações triangulares - Falsas triangulares - Isenções nas importações de bens destinados a outros Estados Membros III) Outros: - Regime de reembolsos de IVA a não residentes - Declaração recapiulativa de IVA Formador: Dr. Duarte Travanca: Licenciado em Economia pela Faculdade de Economia do Porto (FEP). Pos graduado em Fiscalidade pelo ISAG. Docente da disciplina de Tópicos Avançados de Fiscalidade em várias edições do Mestrado da Escola Superior de Tecnologia e Gestão do Instituto Politécnico de Viana do Castelo, integrada no Mestrado de Contabilidade e Finanças. É professor convidado da Universidade Católica do Porto onde lecciona disciplinas / módulos relacionados com a fiscalidade. É formador de IVA do Centro de Formação da Autoridade Tributária para o Distrito de Lisboa. Tem vários artigos publicados nas áreas da Fiscalidade e é autor de vários manuais de IVA Pertence ao quadro da Inspeção Tributária, e exerce a actividade de Inspector na Unidade dos Grandes Contribuintes - Grandes empresas do sector da construção.

PORTO11 de maioHotel D. Henrique

LISBOA18 de maio

Preços: Público Geral: G95 + IVAAss. Vida Económica: G75 + IVA

Iniciativa:

INFORMAÇÕES E INSCRIÇÕES: Vida Económica – Patricia Flores Tel.: 223 399 466

E-mail: [email protected]

330 Boletim do Contribuinte

RESOLUÇÕESADMINISTRATIVAS

MAIO 2012 - Nº 9

indicação do estado “venda suspensa até à data xxxxlxxfxx (correspondente ao 15° dia após pagamento), nos termos do n° 4 do artigo 264º do CPPT”. Em consonância, a data limite para apresentar propostas é alterada para o 15° dia posterior à data que estava prevista.

Findo o periodo de suspensão (e caso não se verifi que novo pagamento por conta, de acordo com o n° 4 do artigo 264º do CPPT), a venda volta automaticamente a estar ativa, mantendo-se válidas as propostas apresentadas até à sua suspensão e permitindo a apresentação de novas propostas, durante o período de tempo (considerando os dias passados desde o início até à suspensão) que falta para perfazer o espetro temporal em que deve decorrer a venda.

Tendo em conta a regulamentação pormenorizada na Lei dos efeitos do pagamento por conta no procedimento da venda, devem os serviços abster-se de proceder a qualquer adiamento dos atos conexos com a venda, nos casos em que ocorram pagamentos por conta que não cumpram os requisitos antes enunciados.

Tendo em vista a atuação uniforme dos serviços, esclarece--se ainda o seguinte:

i) A suspensão do procedimento de venda não acarreta, logicamente, a suspensão do processo de execução, que continuará ativo, devendo o órgão de execução proceder à sua normal tramitação;

ii) Não existe qualquer limitação ao número de vezes que o executado pode recorrer a este mecanismo de suspensão de venda, até à extinção do processo;

iii) O valor mínimo de 20% corresponde ao valor pelo qual foi instaurado o processo executivo (para estes efeitos entendido como o valor constante na certidão de dívida: quantia exequenda, eventualmente acrescida de juros compensatórios e/ou moratórias) e não ao valor em dívida no momento do pagamento;

iv) O valor de 20% pode resultar de um único pagamento ou do somatório de diversos pagamentos por conta. Porém, neste caso, quando se efetuar um pagamento por conta que perfaça um valor igual ou superior a 20%, obtém-se nesse momento o efeito suspensivo supra descrito, não podendo, em caso algum, esses montantes ser repetidamente considerados para pos-terior cálculo do valor mínimo de 20%;

v) A expressão “desse processo de execução fi scal” dei-xa claro que, se existirem vendas marcadas noutros processos que não obtiveram qualquer pagamento, poderão prosseguir os normais termos;

vi) Caso a venda esteja associada a diversos processos, terá de existir um pagamento de 20% do somatório da dívida instaurada em todos eles (independentemente do posterior critério de imputação do pagamento a cada processo, que seguirá regras próprias e não terá de estar ancorado a qualquer regra de atribuição da mesma percentagem a cada processo especifi co), para que opere o efeito suspensivo da venda.

(Of. Circulado nº 60089/2012, de 2.5, da Dirc. de Serviços de Gestão dos Créditos Tributários, da AT – Autoridade Tributária e Aduaneira)

Procedimento tributárioExecuções fi scais

Pagamento por conta com efeito suspensivo da venda

(art 264º, nº 4 do CPPT)

O artigo 152º da Lei nº 64-B/2011, de 30 de Dezembro, aditou o n° 4 ao artigo 264º do Código de Procedimento e de Processo Tributário (CPPT), que veio regular o regime dos pagamentos por conta na execução fi scal, admitindo a suspensão do procedimento de venda em determinadas circunstâncias.

O presente Ofício-Circulado visa sistematizar e uniformi-zar os procedimentos dos Serviços da Autoridade Tributária e Aduaneira (AT) relativamente às alterações introduzidas nesta matéria.

Neste sentido, foi sancionada por despacho do Sr. Director--Geral de 2012/04/27 a divulgação do seguinte entendimento:

O n° 4 do artigo 264º do CPPT reconhece ao executado o direito de suspender o procedimento de venda em execução fi scal, mediante o pagamento voluntário de parte da dívida. Não relevam para este efeito os pagamentos decorrentes de actos coercivos ou de outros atos praticados pelo órgão de execução fi scal (penhora, venda, graduação de créditos, com-pensação, etc), nem os efectuados no âmbito de sub-rogação.

Nos termos do regime resultante do n° 4 do artigo 264º do CPPT, o pagamento de um valor mínimo de 20% do valor da dívida instaurada produz os seguintes efeitos:

i) Nos casos em que a venda ainda não tenha sido publi-citada, inibe a sua marcação e publicitação, por um período de 15 dias;

ii) Nos casos em que a venda esteja marcada e publicitada, mas ainda não esteja a decorrer o prazo para entrega de propostas, este prazo não poderá ser iniciado sem estarem decorridos 15 dias após o pagamento;

iii) Nos casos em que já se iniciou o prazo para entrega de propostas, o pagamento suspende, por um periodo de 15 dias, o procedimento de venda.

Todas as suspensões antes referidas só ocorrem quando o valor pago se encontrar validado ou se for efetuado por cheque visado (nº 5 do artigo 16º do Decreto-Lei 191/99, de 5/6 e alinea a) do artigo 2º da Portaria 796/99, de 15/9) e seja, também, igual ou superior a 3 unidades de conta, nos termos do n° 2 do artigo 264º do CPPT.

Nos casos referidos no ponto iii) anterior, face ao efeito suspensivo do pagamento que cumpra os requisitos enuncia-dos, fi ca inibida a apresentação de qualquer proposta nessa fase, mas mantém-se a venda publicitada no Portal, com a


RESOLUÇÕESADMINISTRATIVAS

1. Na sequência do ofício circulado nº 20158/2012, de 03/02, introduzem-se as seguintes alterações à tabela de taxas de derrama, a aplicar ao período de 2011, para cobrança em 2012:

2. Divulga-se, em anexo, a nova tabela com as correções

DISTRITO CONCELHOCÓDIGO TX GERAL

DETX REDUZIDA DE

DERRAMA ISENÇÃO AMBITO DA ISENÇÃODISTRITO CONCELHO

REGUENGOS DE MONSARAZ

ÉVORA 07 11 1,50% 0,75

CASTELO DE VIDE

PORTALEGRE 12 05

PAÇOS DE FERREIRA

PORTO 13 09 1,50% 0,50%

CARTAXO SANTARÉM 14 06 0,67% SIM 1

IRC Taxa de derrama lançada para cobrança em 2012 – período de 2011

Retifi cação à tabela de taxas divulgada pelo Ofício circulado nº 20158/2012, de 3 de fevereiro

introduzidas.

(Of. Circulado nº 20160/2012, de 19.4.2012, da DSIRC, da AT)

N.R. A taberla a que se refere o ofício circulado nº 20158/2012, de 03/02, foi publicada no Boletim do Contribuinte, 2012.

Procedimento tributárioNotifi cação por carta registada

Procedimentos a adotar no caso de devolução de notifi cação

Tendo sido suscitada a dúvida sobre se a presunção prevista no nº 1 do artigo 39º do CPPT pode funcionar, nas situações em que a notifi cação efetuada por carta registada ao abrigo do disposto no nº 3 do artigo 38º do CPPT vem devolvida, foi, por despacho de 18 de Abril de 2012, do Sr. Diretor-Geral da Autoridade Tributária e Aduaneira, sancionado o seguinte entendimento:

a) A presunção do nº 1 do artigo 39º do CPPT, de que as notifi cações por carta registada se presumem feitas no 3º dia posterior ao do registo ou no 1º dia útil seguinte quando aquele seja dia não útil, só pode funcionar nos casos em que a carta não seja devolvida, como se pres-supõe no nº 2, em que apenas se admite a possibilidade de ilidir a presunção demonstrando que a notifi cação ocorreu em data posterior à presumida e já não quando a notifi cação não tiver ocorrido.

Com efeito, nesta situação, quando a carta vem devolvida, a consequência lógica que a lei deduz do registo da carta, ou seja, que se presume que demora três dias a ser posta ao alcance do destinatário, deixa de poder ser feita.

A mesma situação se verifi ca, quando por consulta ao Sistema Eletrónico de Citações e Notifi cações (SECIN), se conclui que a notifi cação não foi entregue.

b) Consequentemente, em caso de litígio em que seja invocada a falta de notifi cação da liquidação no prazo de caducidade, se não tiver sido remetida nova carta registada com aviso de receção para notifi cação, esta não pode ter-se por realizada, sendo considerada a notifi cação inefi caz.

c) As únicas normas que regulamentam os efeitos da de-volução da notifi cação são os nºs 5 e 6 do artigo 39º do CPPT, os quais se referem exclusivamente à devolução de carta registada com aviso de receção e não à devo-lução da carta registada sem aviso de receção.

Assim, e não contendo o artigo 39º do CPPT uma resposta direta relativamente aos efeitos decorrentes da devolução da carta registada simples, a jurisprudência do STA, numa interpretação desta norma em conformidade com a garantia constitucional da notifi cação prevista no nº 3 do artigo 268º da CRP, defende, pelo menos no que se refere aos particulares, que se deve aplicar o regime que está previsto para a forma de notifi cação com aviso de receção, pois em ambas as formas de notifi cação o confl ito de interesses é semelhante, divergindo apenas quanto ao meio de provar a receção efetiva, pelo que devem ter semelhante tratamento quando a carta registada é devolvida.

d) Deste modo, no caso de notifi cações efetuadas por carta registada, nos termos do disposto no nº 3 do artigo 38º do CPPT, e caso a mesma venha devolvida, deve ser aplicado o regime dos nºs 5 e 6 do artigo 39º do CPPT.

(Ofício nº 60 088/2012, de 19.4.2012, da Dir. de Serviços de Justiça Tributária, da AT)

332 Boletim do Contribuinte

INFORMAÇÕESVINCULATIVAS

MAIO 2012 - Nº 9

MuseuEntidades sem fi ns lucrativos

Transmissão de artigos em prata Aluguer de espaços

FICHA DOUTRINÁRIA Diploma: CIVA Artigo: 9º,nº13 enº29 Assunto: Museu - transmissão de artigos em prata, bem como

o aluguer de espaços Processo: A200 2009005 - despacho do SDG dos Impostos,

substituto legal do Director -Geral, em 23-03-2009

Conteúdo: Tendo por referência o pedido de informação com carácter vinculativo, efetuado ao abrigo dos artigos 59°, n° 3, alínea e), e 68°, ambos da Lei Geral Tri-butária, do sujeito passivo CÂMARA MUNICIPAL A, presta-se a seguinte informação.

1. O Município “(...) inaugurou recentemente um museu inserido no Castelo X, onde podem ser realizadas diariamente visitas, sendo que por ora a entrada é gratuita”.

2. Pretende o referido museu “(...) disponibilizar para venda aos visitantes vários artigos, tais como livros e publicações sobre a história local, bem como artigos em prata (assim como alfi netes, brincos, botões de punho, etc.), e aluguer de espaços para fi ns vários”.

3. Assim, surgem-lhe dúvidas quanto à aplicação da isenção estipulada no n° 13 do art° 9° do Código do IVA às referidas operações, nomeadamente “(...) à transmissão dos artigos em prata, bem como o aluguer de espaços (... )”.

4. De acordo com o n° 13 do art° 9 do CIVA, são isentas de IVA “As prestações de serviços que consistam em proporcionar a visita, guiada ou não, a museus, galerias de arte, castelos, palácios, monumentos, parques, perímetros fl orestais, jardins botânicos, zoológicos e semelhantes, pertencentes ao Estado, outras pessoas coletivas de direito público ou organismos sem fi nalidade lucrativa, desde que efetuadas única e exclusivamente por intermédio dos seus próprios agentes. A presente isenção abrange também as transmissões de bens estreitamente conexas com as prestações de serviços referidas”.

5. Deste modo, para benefi ciar da isenção supra referida é condição essencial que o sujeito passivo seja um organismo sem fi nalidade lucrativa, de acordo com defi nição prevista no art° 10° do CIVA.

6. Assim, estão isentas de imposto, ao abrigo da norma anteriormente referida, as vendas de “en-tradas” para o museu, bem como a venda de catá-

logos, publicações, posters e postais, que estejam directamente relacionadas com o mesmo.

7. Quanto às restantes transmissões de bens, nome-adamente, de peças em prata ou de outro material (artigos de merchandising), são operações que extravasam a isenção do n° 13 do art° 9° do CIVA, pelo que, desde que não tenham enquadramento nas Listas anexas ao CIVA, fi cam sujeitas à taxa normal, de acordo com a alínea c) do n° 1 do art° 18° do CIVA.

8. No que concerne ao “(...) aluguer de espaços para fi ns vários (...)”, o n° 29 do art° 9° do CIVA isenta de imposto “A locação de bens imóveis”. No entanto, esta isenção não contempla:

“a) As prestações de serviços de alojamento, efetuadas no âmbito da actividade hoteleira ou de outras com funções análogas, incluindo parques de campismo;

b) A locação de áreas para recolha ou estacionamento coletivo de veículos;

c) A locação de máquinas e outros equipamentos de instalação fi xa, bem como qualquer outra locação de bens imóveis de que resulte a transferência onerosa da exploração de estabelecimento comercial ou industrial;

d) A locação de cofres-fortes; e) A locação de espaços para exposições ou publi-

cidade”. 9. Assim, atendendo ao teor da referida norma, só

benefi cia da isenção supra referida a locação de áreas sem quaisquer equipamentos ou serviços, isto é:

- Se estiver em causa a locação de um espaço “nu” a operação será isenta de imposto, nos termos do n° 29 do art° 9° do CIVA;

- Se a locação do espaço implicar equipamento ou serviços, por exemplo salas devidamente equipadas ou que disponham de serviços de apoio, a operação consubstancia uma prestação de serviços sujeita a imposto, nos termos do art° 4° do CIVA, excluída da isenção do n° 29 do art° 9° da referida disposição legal, pela alínea c) do mesmo número, tributada à taxa normal em vigor, nos termos da alínea c) do n° 1 do art° 18° do CIVA.

Explicações

FICHA DOUTRINÁRIA Diploma: CIVA Artigo: 9º, nº 9 enº 11 Assunto: Explicações Processo: I301 2007010 - despacho do SDG dos Impostos,

substituto legal do Director -Geral, em 09-02-2009

Conteúdo: Tendo por referência o pedido de informação vinculativa formulado nos termos dos art° 59°, n° 3, al. e), e art° 68° da Lei Geral Tributária (LGT), por “A”, presta-se a seguinte informação:

1. A consulente solicita esclarecimento sobre o enquadramento fi scal, em sede de imposto sobre


INFORMAÇÕESVINCULATIVAS

MAIO 2012 - Nº 9

o valor acrescentado, das prestações de serviços de explicações ministradas a alunos do ensino básico ao superior.

2. Face aos elementos disponíveis no presente processo, verifi ca-se da fotocópia do extrato da publicação da escritura, que o sujeito passivo é uma “Sociedade por Quotas”, cujo objecto social consiste em actividades de “acompanhamento e orientação escolar; ocupação de tempos livres da população escolar “.

3. Com referência à declaração de início de acti-vidade rececionada no Centro de Formalidades de Empresas, foi declarado o seguinte:

- Como actividade exercida: “Outras actividades educativas, NE” -CAE 80422; - Dois tipos de operações: - que conferem o direito à dedução; - isentas que não conferem o direito à dedução; - No exercício do direito à dedução, determinou o

método prorata inicial de 80% (art° 23° do CIVA). 4. Para efeitos de IVA, desde o início de actividade

em 2006, é considerado sujeito passivo misto, com enquadramento no regime normal de periodicidade trimestral.

5. Efetivamente, as prestações de serviços de explicações dadas a alunos do ensino básico ou superior são sujeitas a imposto e dele não isentas, porquanto:

5.1. A atividade exercida por estabelecimentos de ensino em sede de IVA está regulada no n° 9° do art. 9° do CIVA, que refere estarem isentas de imposto “As prestações de serviços que tenham por objecto o ensino, bem como as transmissões de bens e prestações de serviços conexas, como sejam o fornecimento de alojamento e alimentação, efe-tuadas por estabelecimentos integrados no Sistema Nacional de Educação ou reconhecidos como tendo fi ns análogos pelos ministérios competentes “.

5.2. Um dos pressupostos de aplicabilidade desta norma é a obtenção do reconhecimento pelo Mi-nistério da Educação de que o estabelecimento

prossegue fi ns análogos aos integrados no Sistema Nacional de Educação. Assim, tem sido enten-dimento destes Serviços que a mesma deverá consubstanciar-se numa certifi cação (expressa) do enquadramento do ensino ministrado nos objectos do Sistema Nacional de Educação.

6. Por sua vez, o n° 11 do art° 9° do CIVA isenta de imposto “As prestações de serviços que consistam em lições ministradas a título pessoal sobre matérias do ensino escolar ou superior”.

7. Na prática, este tipo de isenção, só se aplica quando as lições, sobre matérias do ensino esco-lar ou superior, são ministradas pelo explicador/professor directamente ao explicando, isto é, sem dependência de qualquer outra entidade.

No caso em apreço, os serviços do explicador/professor são prestados à “sociedade” para com a qual existe uma subordinação inicial decorrente de um contrato de prestação de serviços, sendo a “A” quem presta o serviço ao explicando.

8. Assim, a atividade de explicações desenvolvida pela consulente não tem enquadramento na isenção prevista no n°11 do art° 9° do CIVA, constituindo uma atividade tributada à taxa normal, nos termos da alínea c) do n°1 do art° 18° do CIVA.

9. No entanto, os elementos constantes em sistema de Gestão de Registo de Contribuintes não permitem aferir, em concreto, das atividades exercidas pela consulente para efeitos do enquadramento em sede de IVA.

10. Efetivamente, se além da atividade de explicações na qual efetua operações sujeitas a imposto e dele não isentas, que conferem o direito à dedução, a consulente exercer operações sujeitas a imposto, mas dele isentas que não conferem o direito à dedução (“ocupação de tempos livres da população escolar”, condicionada pelo reconhecimento de utilidade social a que se refere o n°7 do art° 9° do CIVA), está sujeita à disciplina do art° 23° do citado Código, devendo utilizar um dos métodos ali prescritos para efeitos de apuramento do imposto dedutível.

11. Porém, caso exerça unicamente operações su-jeitas a imposto e dele não isentas que conferem o direito à dedução, o respectivo enquadramento encontra-se incorreto, pelo que, nos termos do art° 32° do CIVA, deve proceder à entrega da declaração de alterações em qualquer Serviço de Finanças ou noutro local legalmente autorizado, bem como por transmissão electrónica de dados.

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LEGISLAÇÃO

Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas

Alterações

Simplifi cação de formalidades e procedimentos Processo de especial de revitalização

Lei n.º 16/2012de 20 de abril

(in DR, nº 79, I Série, de 20.4.2012)

A Assembleia da República decreta, nos termos da alínea c) do artigo 161.º da Constituição, o seguinte:

Artigo 1.ºObjeto

A presente lei procede à sexta alteração ao Código da Insol-vência e da Recuperação de Empresas, aprovado pelo Decreto--Lei n.º 53/2004, de 18 de março, alterado pelos Decretos-Leis n.os 200/2004, de 18 de agosto, 76-A/2006, de 29 de março, 282/2007, de 7 de agosto, 116/2008, de 4 de julho, e 185/2009, de 12 de agosto, simplifi cando formalidades e procedimentos e instituindo o processo especial de revitalização.

Artigo 2.ºAlteração ao Código da Insolvência e da Recuperação

de Empresas

Os artigos 1.º, 10.º, 18.º, 23.º, 35.º, 36.º, 37.º, 39.º, 50.º, 52.º, 53.º, 55.º, 59.º, 64.º, 65.º, 75.º, 76.º, 82.º, 84.º, 88.º, 93.º, 120.º, 125.º, 128.º, 129.º, 136.º, 146.º, 147.º, 158.º, 172.º, 182.º, 188.º, 189.º, 191.º, 192.º, 230.º, 232.º, 233.º, 248.º, 259.º e 297.º do Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 53/2004, de 18 de março, alterado pelos Decretos-Leis n.os 200/2004, de 18 de agosto, 76-A/2006, de 29 de março, 282/2007, de 7 de agosto, 116/2008, de 4 de julho, e 185/2009, de 12 de agosto, passam a ter a seguinte redação:

«ARTIGO 1.º[...]

1 - O processo de insolvência é um processo de execução universal que tem como fi nalidade a satisfação dos credores pela forma prevista num plano de insolvência, baseado, no-meadamente, na recuperação da empresa compreendida na massa insolvente, ou, quando tal não se afi gure possível, na liquidação do património do devedor insolvente e a repartição do produto obtido pelos credores.

2 - Estando em situação económica difícil, ou em situação de insolvência meramente iminente, o devedor pode requerer ao tribunal a instauração de processo especial de revitalização, de acordo com o previsto nos artigos 17.º-A a 17.º-I.

Artigo 10.º[...]

1 - No caso de falecimento do devedor, o processo:a) Passa a correr contra a herança aberta por morte do

devedor, que se manterá indivisa até ao encerramento do mesmo;

b) Fica suspenso pelo prazo, não prorrogável, de cinco dias, contados desde a data em que tenha ocorrido o óbito.

2 - Os atos praticados durante o período de suspensão a que alude a alínea b) do número anterior por quem não deva ou não possa conhecer a suspensão podem ser posteriormente con-fi rmados ou ratifi cados pelos interessados, mediante simples comunicação ao processo na qual manifestem a sua anuência.

Artigo 18.º[...]

1 - O devedor deve requerer a declaração da sua insolvên-cia dentro dos 30 dias seguintes à data do conhecimento da situação de insolvência, tal como descrita no n.º 1 do artigo 3.º, ou à data em que devesse conhecê-la.

2 - ...................................................................................3 - ....................................................................................

Artigo 23.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................a) ....................................................................................b) Identifi ca os administradores, de direito e de facto, do

devedor e os seus cinco maiores credores, com exclusão do próprio requerente;

c) ....................................................................................d) ....................................................................................3 - ...................................................................................

Artigo 35.º[...]

1 - Tendo havido oposição do devedor, ou tendo a au-diência deste sido dispensada, é logo marcada audiência de discussão e julgamento para um dos cinco dias subsequentes, notifi cando-se o requerente, o devedor e todos os administra-dores de direito ou de facto identifi cados na petição inicial para comparecerem pessoalmente ou para se fazerem representar por quem tenha poderes para transigir.

2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - ...................................................................................6 - ...................................................................................7 - ...................................................................................8 - ....................................................................................

Artigo 36.º[...]

1 - Na sentença que declarar a insolvência, o juiz:a)......................................................................................b) .....................................................................................c) Identifi ca e fi xa residência aos administradores, de

direito e de facto, do devedor, bem como ao próprio devedor, se este for pessoa singular;

d) ....................................................................................e) .....................................................................................


LEGISLAÇÃO

f) .....................................................................................g) ....................................................................................h) ....................................................................................i) Caso disponha de elementos que justifi quem a abertura

do incidente de qualifi cação da insolvência, declara aberto o incidente de qualifi cação, com caráter pleno ou limitado, sem prejuízo do disposto no artigo 187.º;

j) .....................................................................................l) .....................................................................................m) ...................................................................................n) Designa dia e hora, entre os 45 e os 60 dias subsequen-

tes, para a realização da reunião da assembleia de credo-res aludida no artigo 156.º, designada por assembleia de apreciação do relatório, ou declara, fundamentadamen-te, prescindir da realização da mencionada assembleia.

2 - O disposto na parte fi nal da alínea n) do número anterior não se aplica nos casos em que for requerida a exoneração do passivo restante pelo devedor no momento da apresentação à insolvência, em que for previsível a apresentação de um plano de insolvência ou em que se determine que a administração da insolvência seja efetuada pelo devedor.

3 - Nos casos em que não é designado dia para realização da assembleia de apreciação do relatório, nos termos da alínea n) do n.º 1, e qualquer interessado, no prazo para apresentação das reclamações de créditos, requeira ao tribunal a sua convocação, o juiz designa dia e hora, entre os 45 e os 60 dias subsequentes à sentença que declarar a insolvência, para a sua realização.

4 - Nos casos em que não é designado dia para realização da assembleia de apreciação do relatório nos termos da alínea n) do n.º 1, os prazos previstos neste Código, contados por referência à data da sua realização, contam-se com referência ao 45.º dia subsequente à data de prolação da sentença de declaração da insolvência.

5 - O juiz que tenha decidido não realizar a assembleia de apreciação do relatório deve, logo na sentença, adequar a marcha processual a tal factualidade, tendo em conta o caso concreto.

Artigo 37.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - ...................................................................................6 - ...................................................................................7 - Os demais credores e outros interessados são citados

por edital, com prazo de dilação de cinco dias, afi xado na sede ou na residência do devedor, nos seus estabelecimentos e no próprio tribunal e por anúncio publicado no portal Citius.

8 - ....................................................................................

Artigo 39.º[...]

1 - Concluindo o juiz que o património do devedor não é presumivelmente sufi ciente para a satisfação das custas do

processo e das dívidas previsíveis da massa insolvente e não estando essa satisfação por outra forma garantida, faz menção desse facto na sentença de declaração da insolvência, dando nela cumprimento apenas ao preceituado nas alíneas a) a d) e h) do n.º 1 do artigo 36.º, e, caso disponha de elementos que justifi quem a abertura do incidente de qualifi cação da insolvência, declara aberto o incidente de qualifi cação com caráter limitado, aplicando-se, com as necessárias adaptações, o disposto na alínea i) do n.º 1 do artigo 36.º.

2 - ...................................................................................a) Qualquer interessado pode pedir, no prazo de cinco dias,

que a sentença seja complementada com as restantes menções do n.º 1 do artigo 36.º;

b) ....................................................................................3 - ...................................................................................4 - Requerido o complemento da sentença nos termos dos

n.os 2 e 3, deve o juiz dar cumprimento integral ao artigo 36.º, observando-se em seguida o disposto no artigo 37.º e no artigo anterior, e prosseguindo com caráter pleno o incidente de qualifi cação da insolvência, sempre que ao mesmo haja lugar.

5 - ...................................................................................6 - ...................................................................................7 - ...................................................................................8 - ...................................................................................9 - ...................................................................................10 - Sendo o devedor uma sociedade comercial, aplica-

-se-lhe, com as necessárias adaptações, o disposto no n.º 4 do artigo 234.º

Artigo 50.º[...]

1 - Para efeitos deste Código consideram-se créditos sob condição suspensiva e resolutiva, respetivamente, aqueles cuja constituição ou subsistência se encontrem sujeitos à verifi ca-ção ou à não verifi cação de um acontecimento futuro e incerto, por força da lei, de decisão judicial ou de negócio jurídico.

2 - ...................................................................................

Artigo 52.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - Caso o processo de recrutamento assuma grande

complexidade, o juiz pode, a requerimento de qualquer interessado, nomear mais do que um administrador da insol-vência, cabendo ao requerente a responsabilidade de propor, fundamentadamente, o administrador da insolvência a nomear, bem como remunerar o administrador da insolvência que haja proposto, caso o mesmo seja nomeado e a massa insolvente não seja sufi ciente para prover à sua remuneração.

5 - Existindo divergência entre o administrador da in-solvência nomeado pelo juiz ao abrigo do n.º 1 e os demais administradores de insolvência, prevalece, em caso de empate, a vontade daquele.

Artigo 53.º[...]

1 - Sob condição de que previamente à votação se junte aos autos a aceitação do proposto, os credores, reunidos em assembleia de credores, podem, após a designação do adminis-trador da insolvência, eleger para exercer o cargo outra pessoa, inscrita ou não na lista ofi cial, e prover sobre a remuneração



LEGISLAÇÃO

respetiva, por deliberação que obtenha a aprovação da maioria dos votantes e dos votos emitidos, não sendo consideradas as abstenções.

2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................

Artigo 55.º[...]

1 - ...................................................................................2 - Sem prejuízo dos casos de recurso obrigatório ao pa-

trocínio judiciário ou de necessidade de prévia concordância da comissão de credores, o administrador da insolvência exerce pessoalmente as competências do seu cargo, podendo substabelecer, por escrito, a prática de atos concretos em administrador da insolvência com inscrição em vigor nas listas ofi ciais.

3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - ...................................................................................6 - ...................................................................................7 - A remuneração do administrador da insolvência refe-

rido na parte fi nal do n.º 2 é da responsabilidade do adminis-trador da insolvência que haja substabelecido, sendo deste a responsabilidade por todos os atos praticados por aquele ao abrigo do substabelecimento mencionado no mesmo número.

8 - O administrador da insolvência dispõe de poderes para desistir, confessar ou transigir, mediante concordância da comissão de credores, em qualquer processo judicial em que o insolvente, ou a massa insolvente, sejam partes.

Artigo 59.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - A responsabilidade do administrador da insolvência

prevista nos números anteriores encontra-se limitada às con-dutas ou omissões danosas ocorridas após a sua nomeação.

5 - (Anterior n.º 4.)

Artigo 64.º[...]

1 - Autuadas por apenso as contas apresentadas pelo admi-nistrador da insolvência, cumpre à comissão de credores, caso exista, emitir parecer sobre elas, no prazo que o juiz fi xar para o efeito, após o que os credores e o devedor insolvente são notifi cados por éditos de 10 dias afi xados à porta do tribunal e por anúncio publicado no portal Citius, para, no prazo de cinco dias, se pronunciarem.

2 - ...................................................................................

Artigo 65.º[...]

1 - (Anterior corpo do artigo.)2 - As obrigações declarativas a que se refere o número

anterior subsistem na esfera do insolvente e dos seus legais

representantes, os quais se mantêm obrigados ao cumprimento das obrigações fi scais, respondendo pelo seu incumprimento.

3 - Com a deliberação de encerramento da atividade do estabelecimento, nos termos do n.º 2 do artigo 156.º, extin-guem-se necessariamente todas as obrigações declarativas e fi scais, o que deve ser comunicado ofi ciosamente pelo tribunal à administração fi scal para efeitos de cessação da atividade.

4 - Na falta da deliberação referida no número anterior, as obrigações fi scais passam a ser da responsabilidade daquele a quem a administração do insolvente tenha sido cometida e enquanto esta durar.

5 - As eventuais responsabilidades fi scais que possam constituir-se entre a declaração de insolvência e a deliberação referida no n.º 3 são da responsabilidade daquele a quem tiver sido conferida a administração da insolvência, nos termos dos números anteriores.

Artigo 75.º[...]

1 - ...................................................................................2 - A data, a hora, o local e a ordem do dia da assembleia

de credores são imediatamente comunicados aos interessados, com a antecedência mínima de 10 dias, por anúncio publicado no portal Citius e por editais afi xados na porta da sede ou da residência do devedor e dos seus estabelecimentos.

3 - ...................................................................................4 - O anúncio, os editais e as circulares previstos nos

números anteriores devem ainda conter:a) ....................................................................................b) ....................................................................................c) ....................................................................................d) ....................................................................................

Artigo 76.º[...]

O juiz pode decidir a suspensão dos trabalhos da assem-bleia, determinando que os mesmos sejam retomados num dos 15 dias úteis seguintes.

Artigo 82.º[...]

1 - Os órgãos sociais do devedor mantêm-se em funcio-namento após a declaração de insolvência, não sendo os seus titulares remunerados, salvo no caso previsto no artigo 227.º

2 - Os titulares dos órgãos sociais podem renunciar aos cargos logo que procedam ao depósito de contas anuais com referência à data da decisão de liquidação em processo de insolvência.

3 - (Anterior n.º 2.)4 - (Anterior n.º 3.)5 - Toda a ação dirigida contra o administrador da insol-

vência com a fi nalidade prevista na alínea b) do n.º 3 apenas pode ser intentada por administrador que lhe suceda.

6 - As ações referidas nos nºs 3 a 5 correm por apenso ao processo de insolvência.

Artigo 84.ºAlimentos ao insolvente, aos trabalhadores e a outros

credores de alimentos do insolvente1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................



LEGISLAÇÃO


4 - Estando o insolvente obrigado a prestar alimentos a terceiros nos termos do disposto no artigo 93.º, deve o admi-nistrador da insolvência ter esse facto em conta na fi xação do subsídio a que se refere o n.º 1.

Artigo 88.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ....................................................................................3 - As ações executivas suspensas nos termos do n.º 1

extinguem-se, quanto ao executado insolvente, logo que o processo de insolvência seja encerrado nos termos previstos nas alíneas a) e d) do n.º 1 do artigo 230.º, salvo para efeitos do exercício do direito de reversão legalmente previsto.

4 - Compete ao administrador da insolvência comunicar por escrito e, preferencialmente, por meios eletrónicos, aos agentes de execução designados nas execuções afetadas pela declaração de insolvência, que sejam do seu conhecimento, ou ao tribunal, quando as diligências de execução sejam promovidas por ofi cial de justiça, a ocorrência dos factos descritos no número anterior.

Artigo 93.º[...]

O direito a exigir alimentos do insolvente relativo a perío-do posterior à declaração de insolvência só pode ser exercido contra a massa se nenhuma das pessoas referidas no artigo 2009.º do Código Civil estiver em condições de os prestar, devendo, neste caso, o juiz fi xar o respetivo montante.

Artigo 120.º[...]

1 - Podem ser resolvidos em benefício da massa insolvente os atos prejudiciais à massa praticados dentro dos dois anos anteriores à data do início do processo de insolvência.

2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - ...................................................................................6 - São insuscetíveis de resolução por aplicação das

regras previstas no presente capítulo os negócios jurídicos celebrados no âmbito de processo especial de revitalização regulado no presente diploma, de providência de recupera-ção ou saneamento, ou de adoção de medidas de resolução previstas no título VIII do Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 298/92, de 31 de dezembro, ou de outro procedimento equivalente previsto em legislação especial, cuja fi nalidade seja prover o devedor com meios de fi nanciamento sufi cientes para viabilizar a sua recuperação.

Artigo 125.º[...]

O direito de impugnar a resolução caduca no prazo de três meses, correndo a ação correspondente, proposta contra a mas-sa insolvente, como dependência do processo de insolvência.

Artigo 128.º[...]

1 - ...................................................................................2 - O requerimento é endereçado ao administrador da in-

solvência e apresentado no seu domicílio profi ssional ou para aí remetido, por correio eletrónico ou por via postal registada, devendo o administrador, respetivamente, assinar no ato de entrega, ou enviar ao credor no prazo de três dias da receção, comprovativo do recebimento, sendo o envio efetuado pela forma utilizada na reclamação.

3 - ...................................................................................

Artigo 129.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - A comunicação referida no número anterior pode ser

feita por correio eletrónico nos casos em que a reclamação de créditos haja sido efetuada por este meio e considera-se realizada na data do seu envio, devendo o administrador da insolvência juntar aos autos comprovativo do mesmo.

Artigo 136.º[...]

1 - Junto o parecer da comissão de credores ou decorrido o prazo previsto no artigo anterior sem que tal junção se verifi que, o juiz pode designar dia e hora para uma tentativa de conciliação a realizar dentro dos 10 dias seguintes, para a qual são notifi cados, a fi m de comparecerem pessoalmente ou de se fazerem representar por procuradores com poderes especiais para transigir, todos os que tenham apresentado impugnações e respostas, a comissão de credores e o admi-nistrador da insolvência.

2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - ...................................................................................6 - ...................................................................................7 - ...................................................................................8 - Caso o juiz entenda que não se mostra adequado reali-

zar a tentativa de conciliação, profere de imediato o despacho previsto no n.º 3.

Artigo 146.º[...]

1 - Findo o prazo das reclamações, é possível reconhecer ainda outros créditos, bem como o direito à separação ou restituição de bens, de modo a serem atendidos no processo de insolvência, por meio de ação proposta contra a massa insolvente, os credores e o devedor, efetuando-se a citação dos credores por meio de edital eletrónico publicado no portal Citius, considerando-se aqueles citados decorridos cinco dias após a data da sua publicação.

2 - O direito à separação ou restituição de bens pode ser exercido a todo o tempo, mas a reclamação de outros créditos, nos termos do número anterior:

a) ...b) Só pode ser feita nos seis meses subsequentes ao trânsito

em julgado da sentença de declaração da insolvência, ou no prazo de três meses seguintes à respetiva consti-tuição, caso termine posteriormente.


LEGISLAÇÃO

3 - ...................................................................................4 - A instância extingue-se e os efeitos do protesto ca-

ducam se o autor, negligentemente, deixar de promover os termos da causa durante 30 dias.

Artigo 147.ºCaducidade dos efeitos do protesto

Se os efeitos do protesto caducarem, observa-se o se-guinte:

a) ....................................................................................b) ....................................................................................c) ....................................................................................

Artigo 158.º[...]

1 - ...................................................................................2 - O administrador da insolvência promove, porém,

a venda antecipada dos bens da massa insolvente que não possam ou não se devam conservar por estarem sujeitos a deterioração ou depreciação.

3 - Caso decida promover a venda antecipada de bens nos termos do número anterior, o administrador da insolvência comunica esse facto ao devedor, à comissão de credores, sempre que exista, e ao juiz com a antecedência de, pelo me-nos, dois dias úteis antes da realização da venda e publica-o no portal Citius.

4 - O juiz, por sua iniciativa ou a requerimento do devedor, da comissão de credores ou de qualquer um dos credores da insolvência ou da massa insolvente, pode impedir a venda antecipada de bens referida no n.º 2, sendo essa decisão de imediato comunicada ao administrador da insolvência, ao devedor, à comissão de credores, bem como ao credor que o tenha requerido e insuscetível de recurso.

5 - No requerimento a que se refere o número anterior o interessado deve, fundamentadamente, indicar as razões que justifi cam a não realização da venda e deve apresentar, sempre que tal se afi gure possível, uma alternativa viável à operação pretendida pelo administrador da insolvência.

Artigo 172.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - Intentada ação para a verifi cação do direito à resti-

tuição ou separação de bens que já se encontrem liquidados e lavrado o competente termo de protesto, é mantida em depósito e excluída dos pagamentos aos credores da massa insolvente ou da insolvência, enquanto persistirem os efeitos do protesto, quantia igual à do produto da venda, podendo este ser determinado, ou, quando o não possa ser, à do valor constante do inventário; é aplicável o disposto nos nºs 2 e 3 do artigo 180.º, com as devidas adaptações.

Artigo 182.º[...]

1 - ...................................................................................

2 - ...................................................................................3 - O administrador da insolvência pode apresentar no pro-

cesso proposta de distribuição e de rateio fi nal, acompanhada da respetiva documentação de suporte, sendo tal informação apreciada pela secretaria.

Artigo 188.º[...]

1 - Até 15 dias após a realização da assembleia de apreciação do relatório, o administrador da insolvência ou qualquer interessado pode alegar, fundamentadamente, por escrito, em requerimento autuado por apenso, o que tiver por conveniente para efeito da qualifi cação da insolvência como culposa e indicar as pessoas que devem ser afetadas por tal qualifi cação, cabendo ao juiz conhecer dos factos alegados e, se o considerar oportuno, declarar aberto o incidente de qualifi cação da insolvência, nos 10 dias subsequentes.

2 - O despacho que declara aberto o incidente de qualifi ca-ção da insolvência é irrecorrível, sendo de imediato publicado no portal Citius.

3 - Declarado aberto o incidente, o administrador da insolvência, quando não tenha proposto a qualifi cação da insolvência como culposa nos termos do n.º 1, apresenta, no prazo de 20 dias, se não for fi xado prazo mais longo pelo juiz, parecer, devidamente fundamentado e documentado, sobre os factos relevantes, que termina com a formulação de uma pro-posta, identifi cando, se for caso disso, as pessoas que devem ser afetadas pela qualifi cação da insolvência como culposa.

4 - O parecer e as alegações referidos nos números ante-riores vão com vista ao Ministério Público, para que este se pronuncie, no prazo de 10 dias.

5 - Se tanto o administrador da insolvência como o Mi-nistério Público propuserem a qualifi cação da insolvência como fortuita, o juiz pode proferir de imediato decisão nesse sentido, a qual é insuscetível de recurso.

6 - Caso não exerça a faculdade que lhe confere o número anterior, o juiz manda notifi car o devedor e citar pessoal-mente aqueles que em seu entender devam ser afetados pela qualifi cação da insolvência como culposa para se oporem, querendo, no prazo de 15 dias; a notifi cação e as citações são acompanhadas dos pareceres do administrador da insolvência e do Ministério Público e dos documentos que os instruam.

7 - (Anterior n.º 6.)8 - (Anterior n.º 7.)

Artigo 189.º[...]

1 - ...................................................................................2 - Na sentença que qualifi que a insolvência como culposa,

o juiz deve:a) Identifi car as pessoas, nomeadamente administradores,

de direito ou de facto, técnicos ofi ciais de contas e revisores ofi ciais de contas, afetadas pela qualifi cação, fi xando, sendo o caso, o respetivo grau de culpa;

b) Decretar a inibição das pessoas afetadas para admi-nistrarem patrimónios de terceiros, por um período de 2 a 10 anos;

c) .....................................................................................d) .....................................................................................e) Condenar as pessoas afetadas a indemnizarem os

credores do devedor declarado insolvente no montante dos créditos não satisfeitos, até às forças dos respetivos patrimónios, sendo solidária tal responsabilidade entre todos os afetados.



LEGISLAÇÃO


3 - A inibição para o exercício do comércio tal como a inibição para a administração de patrimónios alheios são ofi ciosamente registadas na conservatória do registo civil, e bem assim, quando a pessoa afetada for comerciante em nome individual, na conservatória do registo comercial, com base em comunicação eletrónica ou telemática da secretaria, acompanhada de extrato da sentença.

4 - Ao aplicar o disposto na alínea e) do n.º 2, o juiz deve fi xar o valor das indemnizações devidas ou, caso tal não seja possível em virtude de o tribunal não dispor dos elementos necessários para calcular o montante dos prejuízos sofridos, os critérios a utilizar para a sua quantifi cação, a efetuar em liquidação de sentença.

Artigo 191.º[...]

1 - O incidente limitado de qualifi cação de insolvência aplica-se nos casos previstos no n.º 1 do artigo 39.º e no n.º 5 do artigo 232.º e rege-se pelo disposto nos artigos 188.º e 189.º, com as seguintes adaptações:

a) O prazo para o administrador da insolvência ou qual-quer interessado alegar o que tiver por conveniente para efeito da qualifi cação da insolvência como culposa é de 45 dias contados, respetivamente, da data da sentença de declaração da insolvência ou da data da decisão de encerramento a que se refere o artigo 232.º e, quando aplicável, o prazo para o administrador da insolvência apresentar o seu parecer é de 15 dias;

b) ....................................................................................c) Da sentença que qualifi que a insolvência como culposa

constam apenas as menções referidas nas alíneas a) a c) e e) do n.º 2 do artigo 189.º

2 - ....................................................................................

Artigo 192.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - O plano que se destine a prover à recuperação do de-

vedor designa-se plano de recuperação, devendo tal menção constar em todos os documentos e publicações respeitantes ao mesmo.

Artigo 230.º[...]

1 - ...................................................................................a) .....................................................................................b) ....................................................................................c) ....................................................................................d) ....................................................................................e) Quando este ainda não haja sido declarado, no despacho

inicial do incidente de exoneração do passivo restante referido na alínea b) do artigo 237.º

2 - ...................................................................................

Artigo 232.º[...]

1 - Verifi cando que a massa insolvente é insufi ciente para a satisfação das custas do processo e das restantes dívidas da massa insolvente, o administrador da insolvência dá conheci-mento do facto ao juiz, podendo este conhecer ofi ciosamente do mesmo.

2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - Encerrado o processo de insolvência por insufi ciência

da massa, nos casos em que tenha sido aberto incidente de qualifi cação da insolvência e se o mesmo ainda não estiver fi ndo, este prossegue os seus termos como incidente limitado.

6 - ...................................................................................7 - ...................................................................................

Artigo 233.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - ...................................................................................6 - Sempre que ocorra o encerramento do processo de in-

solvência sem que tenha sido aberto incidente de qualifi cação por aplicação do disposto na alínea i) do n.º 1 do artigo 36.º, deve o juiz declarar expressamente na decisão prevista no artigo 230.º o caráter fortuito da insolvência.

Artigo 248.º[...]

1 - ...................................................................................2 - Sendo concedida a exoneração do passivo restante, o

disposto no artigo 33.º do Regulamento das Custas Proces-suais é aplicável ao pagamento das custas e à obrigação de reembolso referida no número anterior.

3 - Se a exoneração for posteriormente revogada, caduca a autorização do pagamento em prestações, e aos montantes em dívida acrescem juros de mora calculados como se o benefício previsto no n.º 1 não tivesse sido concedido, à taxa prevista no n.º 1 do artigo 33.º do Regulamento das Custas Processuais.

4 - ...................................................................................

Artigo 259.º[...]

1 - O juiz homologa o plano de pagamentos aprovado nos termos dos artigos anteriores por meio de sentença, e, após o seu trânsito em julgado, declara igualmente a insolvência do devedor no processo principal; da sentença de declaração de insolvência constam apenas as menções referidas nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 36.º, sendo aplicável o disposto na alínea a) do n.º 7 do artigo 39.º

2 - ...................................................................................3 - ...................................................................................4 - ...................................................................................5 - ...................................................................................

Artigo 297.º[...]

1 - ...................................................................................2 - ...................................................................................3 - Dos depoimentos prestados é extraída certidão, orde-

nando-se a sua entrega ao Ministério Público, conjuntamente


LEGISLAÇÃO

com outros elementos existentes, nos termos do disposto na alínea h) do n.º 1 do artigo 36.º»

Artigo 3.ºAditamento ao Código da Insolvência e da Recuperação

de Empresas

São aditados ao Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 53/2004, de 18 de março, alterado pelos Decretos-Leis n.os 200/2004, de 18 de agosto, 76-A/2006, de 29 de março, 282/2007, de 7 de agosto, 116/2008, de 4 de julho, e 185/2009, de 12 de agosto, os artigos 17.º-A a 17.º-I, com a seguinte redação:

«Artigo 17.º-AFinalidade e natureza do processo especial

de revitalização1 - O processo especial de revitalização destina-se a permi-

tir ao devedor que, comprovadamente, se encontre em situação económica difícil ou em situação de insolvência meramente iminente, mas que ainda seja suscetível de recuperação, es-tabelecer negociações com os respetivos credores de modo a concluir com estes acordo conducente à sua revitalização.

2 - O processo referido no número anterior pode ser utilizado por todo o devedor que, mediante declaração escrita e assinada, ateste que reúne as condições necessárias para a sua recuperação.

3 - O processo especial de revitalização tem caráter urgente.

Artigo 17.º-BNoção de situação económica difícil

Para efeitos do presente Código, encontra-se em situação económica difícil o devedor que enfrentar difi culdade séria para cumprir pontualmente as suas obrigações, designadamen-te por ter falta de liquidez ou por não conseguir obter crédito.

Artigo 17.º-CRequerimento e formalidades

1 - O processo especial de revitalização inicia-se pela manifestação de vontade do devedor e de, pelo menos, um dos seus credores, por meio de declaração escrita, de encetarem negociações conducentes à revitalização daquele por meio da aprovação de um plano de recuperação.

2 - A declaração referida no número anterior deve ser assinada por todos os declarantes, da mesma constando a data da assinatura.

3 - Munido da declaração a que se referem os números anteriores, o devedor deve, de imediato, adotar os seguintes procedimentos:

a) Comunicar que pretende dar início às negociações conducentes à sua recuperação ao juiz do tribunal competente para declarar a sua insolvência, devendo este nomear, de imediato, por despacho, administrador judicial provisório, aplicando-se o disposto nos artigos 32.º a 34.º, com as necessárias adaptações;

b) Remeter ao tribunal cópias dos documentos elencados no n.º 1 do artigo 24.º, as quais fi cam patentes na secre-taria para consulta dos credores durante todo o processo.

4 - O despacho a que se refere a alínea a) do número ante-rior é de imediato notifi cado ao devedor, sendo-lhe aplicável o disposto nos artigos 37.º e 38.º

Artigo 17.º-DTramitação subsequente

1 - Logo que seja notifi cado do despacho a que se refere a alínea a) do n.º 3 do artigo anterior, o devedor comunica, de imediato e por meio de carta registada, a todos os seus credores que não hajam subscrito a declaração mencionada no n.º 1 do mesmo preceito, que deu início a negociações com vista à sua revitalização, convidando-os a participar, caso assim o entendam, nas negociações em curso e informando que a documentação a que se refere o n.º 1 do artigo 24.º se encontra patente na secretaria do tribunal, para consulta.

2 - Qualquer credor dispõe de 20 dias contados da publi-cação no portal Citius do despacho a que se refere a alínea a) do n.º 3 do artigo anterior para reclamar créditos, devendo as reclamações ser remetidas ao administrador judicial provisó-rio, que, no prazo de cinco dias, elabora uma lista provisória de créditos.

3 - A lista provisória de créditos é imediatamente apre-sentada na secretaria do tribunal e publicada no portal Citius, podendo ser impugnada no prazo de cinco dias úteis e dispon-do, em seguida, o juiz de idêntico prazo para decidir sobre as impugnações formuladas.

4 - Não sendo impugnada, a lista provisória de créditos converte-se de imediato em lista defi nitiva.

5 - Findo o prazo para impugnações, os declarantes dis-põem do prazo de dois meses para concluir as negociações encetadas, o qual pode ser prorrogado, por uma só vez e por um mês, mediante acordo prévio e escrito entre o adminis-trador judicial provisório nomeado e o devedor, devendo tal acordo ser junto aos autos e publicado no portal Citius.

6 - Durante as negociações o devedor presta toda a infor-mação pertinente aos seus credores e ao administrador judicial provisório que haja sido nomeado para que as mesmas se possam realizar de forma transparente e equitativa, devendo manter sempre atualizada e completa a informação facultada ao administrador judicial provisório e aos credores.

7 - Os credores que decidam participar nas negociações em curso declaram-no ao devedor por carta registada, podendo fazê-lo durante todo o tempo em que perdurarem as negocia-ções, sendo tais declarações juntas ao processo.

8 - As negociações encetadas entre o devedor e os seus credores regem-se pelos termos convencionados entre todos os intervenientes ou, na falta de acordo, pelas regras defi ni-das pelo administrador judicial provisório nomeado, nelas podendo participar os peritos que cada um dos intervenientes considerar oportuno, cabendo a cada qual suportar os custos dos peritos que haja contratado, se o contrário não resultar expressamente do plano de recuperação que venha a ser aprovado.

9 - O administrador judicial provisório participa nas nego-ciações, orientando e fi scalizando o decurso dos trabalhos e a sua regularidade, e deve assegurar que as partes não adotam expedientes dilatórios, inúteis ou, em geral, prejudiciais à boa marcha daquelas.

10 - Durante as negociações os intervenientes devem atuar de acordo com os princípios orientadores aprovados pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 43/2011, de 25 de outubro.



LEGISLAÇÃO


11 - O devedor, bem como os seus administradores de direito ou de facto, no caso de aquele ser uma pessoa cole-tiva, são solidária e civilmente responsáveis pelos prejuízos causados aos seus credores em virtude de falta ou incorreção das comunicações ou informações a estes prestadas, correndo autonomamente ao presente processo a ação intentada para apurar as aludidas responsabilidades.

Artigo 17.º-EEfeitos

1 - A decisão a que se refere a alínea a) do n.º 3 do artigo 17.º-C obsta à instauração de quaisquer ações para cobrança de dívidas contra o devedor e, durante todo o tempo em que perdurarem as negociações, suspende, quanto ao devedor, as ações em curso com idêntica fi nalidade, extinguindo-se aquelas logo que seja aprovado e homologado plano de recuperação, salvo quando este preveja a sua continuação.

2 - Caso o juiz nomeie administrador judicial provisório nos termos da alínea a) do n.º 3 do artigo 17.º-C, o devedor fi ca impedido de praticar atos de especial relevo, tal como defi nidos no artigo 161.º, sem que previamente obtenha au-torização para a realização da operação pretendida por parte do administrador judicial provisório.

3 - A autorização a que se refere o número anterior deve ser requerida por escrito pelo devedor ao administrador judicial provisório e concedida pela mesma forma.

4 - Entre a comunicação do devedor ao administrador judicial provisório e a receção da resposta ao peticionado previstas no número anterior não podem mediar mais de cinco dias, devendo, sempre que possível, recorrer-se a comunicações eletrónicas.

5 - A falta de resposta do administrador judicial provisório ao pedido formulado pelo devedor corresponde a declaração de recusa de autorização para a realização do negócio pretendido.

6 - Os processos de insolvência em que anteriormente haja sido requerida a insolvência do devedor suspendem-se na data de publicação no portal Citius do despacho a que se refere a alínea a) do n.º 3 do artigo 17.º-C, desde que não tenha sido proferida sentença declaratória da insolvência, extinguindo-se logo que seja aprovado e homologado plano de recuperação.

Artigo 17.º-FConclusão das negociações com a aprovação de plano de

recuperação conducente à revitalização do devedor1 - Concluindo-se as negociações com a aprovação unâ-

nime de plano de recuperação conducente à revitalização do devedor, em que intervenham todos os seus credores, este deve ser assinado por todos, sendo de imediato remetido ao processo, para homologação ou recusa da mesma pelo juiz, acompanhado da documentação que comprova a sua aprovação, atestada pelo administrador judicial provisório nomeado, produzindo tal plano de recuperação, em caso de homologação, de imediato, os seus efeitos.

2 - Concluindo-se as negociações com a aprovação de plano de recuperação conducente à revitalização do devedor, sem observância do disposto no número anterior, o devedor remete o plano de recuperação aprovado ao tribunal.

3 - Considera-se aprovado o plano de recuperação que reúna a maioria dos votos prevista no n.º 1 do artigo 212.º, sendo o quórum deliberativo calculado com base nos créditos relacionados contidos na lista de créditos a que se referem os n.os 3 e 4 do artigo 17.º-D, podendo o juiz computar os créditos que tenham sido impugnados se considerar que há probabilidade séria de tais créditos deverem ser reconhecidos, caso a questão ainda não se encontre decidida.

4 - A votação efetua-se por escrito, aplicando-se-lhe o disposto no artigo 211.º com as necessárias adaptações e sendo os votos remetidos ao administrador judicial provisório, que os abre em conjunto com o devedor e elabora um documento com o resultado da votação.

5 - O juiz decide se deve homologar o plano de recuperação ou recusar a sua homologação, nos 10 dias seguintes à receção da documentação mencionada nos números anteriores, aplicando, com as necessárias adaptações, as regras vigentes em matéria de aprovação e homologação do plano de insolvência previstas no título IX, em especial o disposto nos artigos 215.º e 216.º.

6 - A decisão do juiz vincula os credores, mesmo que não hajam participado nas negociações, e é notifi cada, publici-tada e registada pela secretaria do tribunal, nos termos dos artigos 37.º e 38.º, que emite nota com as custas do processo de homologação.

7 - Compete ao devedor suportar as custas referidas no número anterior.

Artigo 17.º-GConclusão do processo negocial sem a aprovação de

plano de recuperação1 - Caso o devedor ou a maioria dos credores prevista no

n.º 3 do artigo anterior concluam antecipadamente não ser possível alcançar acordo, ou caso seja ultrapassado o prazo previsto no n.º 5 do artigo 17.º-D, o processo negocial é encer-rado, devendo o administrador judicial provisório comunicar tal facto ao processo, se possível, por meios eletrónicos e publicá-lo no portal Citius.

2 - Nos casos em que o devedor ainda não se encontre em situação de insolvência, o encerramento do processo especial de revitalização acarreta a extinção de todos os seus efeitos.

3 - Estando, porém, o devedor já em situação de insolvên-cia, o encerramento do processo regulado no presente capítulo acarreta a insolvência do devedor, devendo a mesma ser de-clarada pelo juiz no prazo de três dias úteis, contados a partir da receção pelo tribunal da comunicação mencionada no n.º 1.

4 - Compete ao administrador judicial provisório na co-municação a que se refere o n.º 1 e mediante a informação de que disponha, após ouvir o devedor e os credores, emitir o seu parecer sobre se o devedor se encontra em situação de insolvência e, em caso afi rmativo, requerer a insolvência do devedor, aplicando-se o disposto no artigo 28.º, com as neces-sárias adaptações, e sendo o processo especial de revitalização apenso ao processo de insolvência.

5 - O devedor pode pôr termo às negociações a todo o tempo, independentemente de qualquer causa, devendo, para o efeito, comunicar tal pretensão ao administrador judicial provisório, a todos os seus credores e ao tribunal, por meio de carta registada, aplicando-se, com as necessárias adaptações, o disposto nos números anteriores.

6 - O termo do processo especial de revitalização efetuado de harmonia com os números anteriores impede o devedor de recorrer ao mesmo pelo prazo de dois anos.

7 - Havendo lista defi nitiva de créditos reclamados, e sendo o processo especial de revitalização convertido em


LEGISLAÇÃO

processo de insolvência por aplicação do disposto no n.º 4, o prazo de reclamação de créditos previsto na alínea j) do n.º 1 do artigo 36.º destina-se apenas à reclamação de créditos não reclamados nos termos do n.º 2 do artigo 17.º-D.

Artigo 17.º-HGarantias

1 - As garantias convencionadas entre o devedor e os seus credores durante o processo especial de revitalização, com a fi nalidade de proporcionar àquele os necessários meios fi nan-ceiros para o desenvolvimento da sua atividade, mantêm-se mesmo que, fi ndo o processo, venha a ser declarada, no prazo de dois anos, a insolvência do devedor.

2 - Os credores que, no decurso do processo, fi nanciem a atividade do devedor disponibilizando-lhe capital para a sua revitalização gozam de privilégio creditório mobiliário geral, graduado antes do privilégio creditório mobiliário geral concedido aos trabalhadores.

Artigo 17.º-IHomologação de acordos extrajudiciais de recuperação

de devedor1 - O processo previsto no presente capítulo pode igual-

mente iniciar-se pela apresentação pelo devedor de acordo extrajudicial de recuperação, assinado pelo devedor e por credores que representem pelo menos a maioria de votos pre-vista no n.º 1 do artigo 212.º, acompanhado dos documentos previstos no n.º 2 do artigo 17.º-A e no n.º 1 do artigo 24.º

2 - Recebidos os documentos mencionados no número anterior, o juiz nomeia administrador judicial provisório, aplicando-se o disposto nos artigos 32.º a 34.º com as neces-sárias adaptações, devendo a secretaria:

a) Notifi car os credores que no mesmo não intervieram e que constam da lista de créditos relacionados pelo devedor da existência do acordo, fi cando este patente na secretaria do tribunal para consulta;

b) Publicar no portal Citius a lista provisória de créditos.3 - O disposto nos n.os 2 a 4 do artigo 17.º-D aplica-se,

com as necessárias adaptações, ao previsto no número anterior.4 - Convertendo-se a lista de créditos em defi nitiva, o juiz

procede, no prazo de 10 dias, à análise do acordo extrajudicial, devendo homologá-lo se respeitar a maioria prevista no n.º 3 do artigo 17.º-F, exceto se subsistir alguma das circunstâncias previstas nos artigos 215.º e 216.º.

5 - Caso o juiz não homologue o acordo, aplica-se com as necessárias adaptações o disposto nos nºs 2 a 4 e 7 do artigo 17.º-G.

6 - O disposto no artigo 17.º-E, nos n.os 6 e 7 do artigo 17.º-F e no artigo 17.º-H aplica-se com as necessárias adaptações.»

Artigo 4.ºAlteração sistemática ao Código da Insolvência

e da Recuperação de Empresas

O título I do Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 53/2004, de 18 de

março, alterado pelos Decretos-Leis n.os 200/2004, de 18 de agosto, 76-A/2006, de 29 de março, 282/2007, de 7 de agosto, 116/2008, de 4 de julho, e 185/2009, de 12 de agosto, é sub-dividido em dois capítulos, nos seguintes termos:

a) O capítulo I tem a epígrafe «Disposições gerais» e é composto pelos artigos 1.º a 17.º;

b) O capítulo II tem a epígrafe «Processo especial de revi-talização» e é composto pelos artigos 17.º-A a 17.º-I.

Artigo 5.ºNorma revogatória

São revogados o n.º 4 do artigo 31.º e o artigo 190.º do Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas, aprova-do pelo Decreto-Lei n.º 53/2004, de 18 de março, alterado pelos Decretos-Leis n.os 200/2004, de 18 de agosto, 76-A/2006, de 29 de março, 282/2007, de 7 de agosto, 116/2008, de 4 de julho, e 185/2009, de 12 de agosto.

Artigo 6.ºEntrada em vigor

A presente lei entra em vigor 30 dias após a data da sua publicação.

N.R. 1 - O Grupo Editorial Vida Económica acaba de lançar o livro “Código da Insolvência e da recuperação de Empresas” da autoria de Maria José Esteves, Sandra Alves Amorim e Paulo Valério, , advogados na Raposo Subtil e Associados – Sociedade de Advogados, RL.

Não poderá dizer-se que a substância das alterações vertidas no Código pela Lei nº16/2012, de 20 de Abril, confi gure uma verdadeira mudança de paradigma, já que, apesar de tudo, a arquitetura do regime insolvencial se mantém relativamente estável. Todavia, a extensão das alterações introduzidas e, em especial, a inserção de um novo Capítulo no Título I do Código, traduzindo a criação do anunciado Processo Especial de Revitalização, só por si, interpelam aqueles que, diariamente, se ocupam destas matérias. Isto confrontado com o facto de, nos primeiros dois meses de 2012, se terem registado 973 insolvências em Portugal, representando um crescimento de 47,8% face aos 658 processos do género identifi cados em janeiro e fevereiro de 2011, dirá bem de como se afi gura incontornável uma assimilação rápida e, o mais possível, profi ciente das novas regras.

Esta versão atualizada contém as alterações decorrentes da lei nº 16/2012 inclui anotações úteis em que se destacam as principais inovações e alterações agora introduzidas ao CIRE para além de incluir legislação complementar.

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LEGISLAÇÃO


Vinhos e produtos vínicos Regime das taxas incidentes

sobre os vinhos e produtos vínicos

Certifi cação e sistema de cobrança

Decreto-Lei n.º 94/2012de 20 de abril

(in DR, nº 79, I Série, de 20.4.2012)

A promoção do vinho e dos produtos vínicos portugueses, não só em Portugal mas sobretudo em outros Estados membros da União Europeia e em países terceiros, afi gura-se como essencial para difundir a qualidade dos vinhos nacionais e promover a sua imagem, abrindo assim novos mercados para estes produtos e melhorando a respetiva competitividade.

O sistema de taxas existente sobre os vinhos e os produtos vínicos, cujas origens remontavam a 1936, foi reformulado pelo Decreto-Lei n.º 137/95, de 14 de junho, que criou uma única taxa incidente sobre os produtos vínicos em geral.

Esta taxa visava garantir os recursos necessários ao desenvolvi-mento das atividades de controlo e de coordenação geral do sector vitivinícola desenvolvidas pelo Instituto da Vinha e do Vinho, I. P. (IVV, I. P.), mas uma parte do produto da mesma estava consignada ao fi nanciamento de ações de promoção genérica dos produtos vínicos.

Por outro lado, o referido diploma manteve também uma taxa de certifi cação incidente sobre o vinho e os produtos vínicos com garantia de qualidade, produzidos em determinadas regiões, a qual constituía receita da entidade que, em cada região, era responsável pela genuini-dade e pela qualidade dos vinhos certifi cados ali produzidos.

O Decreto-Lei n.º 119/97, de 15 de maio, revogou o Decreto-Lei n.º 137/95, de 14 de junho, melhorando a regulamentação dos aspetos relativos à defi nição dos sujeitos devedores das taxas e dos respetivos sistemas de cobrança, com vista a aumentar a efi ciência no controlo das taxas por parte das entidades intervenientes.

A reforma da organização do sector vitivinícola a nível europeu entretanto ocorrida e a necessidade de garantir a articulação com o Regulamento (CE) n.º 1234/2007, do Conselho, de 22 de outubro de 2007, que estabelece uma organização comum dos mercados agrícolas e disposições específi cas para certos produtos agrícolas (Regulamento «OCM Única»), torna agora necessário rever o Decreto-Lei n.º 119/97, de 15 de maio, para proceder a uma reformulação do sistema de taxas incidentes sobre os produtos do sector vitivinícola.

Importa, assim, clarifi car o conteúdo da atividade desenvolvida pelo IVV, I. P., na prossecução das atribuições de coordenação geral e de controlo do sector vitivinícola que lhe são cometidas pela legislação nacional e europeia, autonomizando o fi nanciamento dos regimes de apoio ao desenvolvimento de ações de promoção e de publicidade do vinho e dos produtos vínicos.

Neste contexto, explicita-se que a taxa de coordenação e controlo, aplicável aos vinhos e aos produtos vínicos produzidos ou comercia-lizados em Portugal cujas receitas se destinam ao IVV, I. P., abrange também os vinhos e produtos vínicos expedidos ou exportados para fora do território nacional.

Reformula-se o regime jurídico dos apoios fi nanceiros ao desen-volvimento de ações de promoção do vinho e dos produtos vínicos, por forma a reforçar a qualidade e a competitividade do vinho e dos produtos vínicos produzidos em Portugal, criando-se uma taxa que retoma a designação de taxa de promoção, à qual estão sujeitos o vinho e os produtos vínicos produzidos em território nacional e cujas receitas

se destinam ao fi nanciamento de ações de promoção e informação do vinho e dos produtos vínicos portugueses.

Por outro lado, mantém-se em vigor a taxa de certifi cação aplicável ao vinho e aos produtos vínicos certifi cados ou aptos a originar um produto certifi cado.

As ações fi nanciadas pelos regimes de apoio criados ao abrigo do presente diploma devem cumprir o disposto na legislação nacional e europeia aplicável, designadamente em matéria de auxílios de Estado, pelo que se estabelecem ainda, neste âmbito, os princípios gerais dos procedimentos de atribuição de apoios a ações de promoção e informa-ção relativas ao vinho e aos produtos vínicos, os quais deverão respeitar os princípios da transparência e da não discriminação.

Para o efeito, dota-se o IVV, I. P., de poderes de fi scalização da atividade desenvolvida pelos benefi ciários de apoios à promoção, por forma a garantir a correta afetação dos apoios concedidos à prossecução das atividades a que os mesmos se destinam.

Foram ouvidos os órgãos de governo próprio das Regiões Autó-nomas.

Assim:Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 198.º da Constituição,

o Governo decreta o seguinte:

CAPÍTULO IDisposição geral

Artigo 1.ºÂmbito

O presente diploma estabelece:a) O regime jurídico aplicável à taxa de coordenação e con-

trolo sobre o vinho e os produtos vínicos produzidos ou comercializados em Portugal, incluindo os expedidos ou exportados para fora do território nacional;

b) O regime jurídico aplicável à taxa de certifi cação sobre o vinho e os produtos vínicos produzidos em Portugal que sejam objeto de certifi cação;

c) O regime jurídico aplicável aos apoios à promoção do vinho e dos produtos vínicos.

CAPÍTULO IIDas taxas

SECÇÃO ITaxa de coordenação e controlo

Artigo 2.ºTaxa

1 - Os vinhos e produtos vínicos produzidos no território nacional, incluindo os expedidos ou exportados, bem como os vinhos e produtos vínicos produzidos noutros países e comer-cializados em Portugal, fi cam sujeitos à aplicação de uma taxa de coordenação e controlo, que constitui receita do Instituto da Vinha e do Vinho, I. P. (IVV, I. P.), pelo desempenho das funções relativas à coordenação geral e ao controlo do sector vitivinícola.

2 - O produto da taxa de coordenação e controlo cobrada nas Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira, nos termos do disposto no artigo seguinte, constitui receita dos respetivos serviços regionais.

Artigo 3.ºExigibilidade

1 - Para os vinhos e produtos vínicos não certifi cados, in-cluindo os vinhos e produtos vínicos aptos a originar um produto certifi cado mas que não tenham obtido certifi cação, a taxa de coordenação e controlo torna-se exigível:


LEGISLAÇÃO

a) No ato de fornecimento dos selos emitidos pelo IVV, I. P., no caso de o produto ser embalado em recipientes com uma capacidade igual ou inferior a 60 l, rotulados e munidos de dispositivo de fecho não recuperável;

b) No ato da validação de um dos documentos de acompa-nhamento previstos no Regulamento (CE) n.º 436/2009, da Comissão, de 26 de maio de 2009, resultante da venda ao retalhista, ao consumidor ou para fora do território nacional, quando embalado de forma diversa da referida na alínea anterior;

c) No ato da venda do produto vínico pelo produtor, para o qual não seja exigida a emissão de quaisquer dos docu-mentos de acompanhamento referidos na alínea anterior, quando embalado de forma diversa da referida na alínea a).

2 - Para os vinhos e produtos vínicos certifi cados, a taxa de coor-denação e controlo torna-se exigível no ato da respetiva certifi cação.

Artigo 4.ºSujeitos

Para os produtos a que se refere o n.º 1 do artigo 2.º, a taxa de coordenação e controlo é devida ao IVV, I. P.:

a) Pelo agente económico, devidamente registado e autorizado a proceder ao engarrafamento do respetivo produto vínico, no caso previsto na alínea a) do n.º 1 do artigo anterior;

b) Pelo agente económico que fi gurar como expedidor no documento de acompanhamento, no caso previsto na alínea b) do n.º 1 do artigo anterior;

c) Pelo produtor, no caso previsto na alínea c) do n.º 1 do artigo anterior.

Artigo 5.ºPagamento

1 - O pagamento da taxa pelos agentes económicos referidos no artigo anterior é feito:

a) No momento do fornecimento dos selos, no caso previsto na alínea a) do n.º 1 do artigo 3.º;

b) Até ao último dia do mês seguinte àquele em que a taxa se torna exigível, nos casos previstos nas alíneas b) e c) do n.º 1 do artigo 3.º, mediante o preenchimento e entrega mensal no IVV, I. P., do impresso de autoliquidação, aprovado por este organismo.

2 - O impresso de autoliquidação referido na alínea b) do número anterior deve ser acompanhado do meio de pagamento respetivo e de uma listagem dos documentos de acompanha-mento relativos aos produtos declarados, sendo considerado, para todos os efeitos legais, notifi cação para se proceder ao pagamento da taxa.

3 - Como alternativa ao uso do selo prescrito na alínea a) do n.º 1 do artigo 3.º, o sistema de pagamento por autoliquidação poderá ser extensivo aos produtos embalados em recipientes com capacidade igual ou inferior a 60 l, rotulados e munidos de dispositivo de fecho não recuperável, nas condições a esta-belecer por portaria do membro do Governo responsável pela área da agricultura.

4 - O pagamento da taxa pelos agentes económicos referidos

no artigo anterior não pode ter lugar por dação em cumprimento nem por compensação.

SECÇÃO IITaxa de certifi cação

Artigo 6.ºTaxa

1 - Os vinhos e os produtos vínicos com denominação de origem ou indicação geográfi ca, designados genericamente como vinhos e produtos vínicos certifi cados, bem como os vinhos e produtos vínicos aptos a dar estes produtos, estão sujeitos ao pagamento de uma taxa de certifi cação, que constitui contrapartida dos serviços prestados na garantia da sua qualidade e proveniência, bem como na defesa e promoção da respetiva denominação.

2 - A taxa referida no número anterior é constituída por duas frações, sendo uma delas variável de 0 % a 25 % do seu valor total, aplicável a todos os vinhos e produtos vínicos aptos a originar um produto certifi cado, e a outra, de valor correspondente à diferença, aplicável apenas aos vinhos e produtos vínicos certifi cados.

3 - O produto da taxa de certifi cação reverte para a entidade certifi cadora, sendo os respetivos valores fi xados anualmente pelo conselho geral ou órgão similar dessa mesma entidade.

4 - Os valores da taxa de certifi cação e das respetivas frações são comunicados ao IVV, I. P., pela entidade certifi cadora até 30 de novembro de cada ano, para efeitos de publicação em aviso na 2.ª série do Diário da República e para vigorarem no ano civil seguinte.

5 - Para efeitos do disposto no presente diploma, entende-se por vinhos e produtos vínicos aptos a dar um produto certifi -cado todos os vinhos e produtos vínicos declarados como tal, pelo produtor, na respetiva declaração de colheita e produção, a entregar anualmente no prazo a fi xar de acordo com a regu-lamentação europeia aplicável.

Artigo 7.ºExigibilidade

A taxa de certifi cação torna-se exigível:a) No ato da entrega da declaração de colheita e produção,

para a fração aplicável aos vinhos e produtos vínicos aptos a originarem um produto certifi cado;

b) No ato da certifi cação pela entidade competente, para a fração aplicável aos vinhos e produtos vínicos cer-tifi cados.

Artigo 8.ºSujeitos

A taxa de certifi cação é devida à entidade certifi cadora:a) Pelo produtor, no caso previsto na alínea a) do artigo

anterior;b) Pelo agente económico, devidamente registado e autori-

zado a proceder ao engarrafamento do respetivo produto vínico, ou pelo agente económico que fi gurar como expedidor no documento de acompanhamento, no caso previsto na alínea b) do artigo anterior.

Artigo 9.ºPagamento

1 - O pagamento da taxa pelos agentes económicos referidos no artigo anterior é feito:

a) No momento do fornecimento dos selos emitidos pela entidade certifi cadora, no caso de o produto ser embalado


Boletim do Contribuinte 345ABRIL 2012 - Nº 8

em recipientes com uma capacidade igual ou inferior a 60 l, rotulados e munidos de dispositivo de fecho não recuperável;

b) No momento da confi rmação da certifi cação, aposta num dos documentos de acompanhamento previstos no Regulamento (CE) n.º 436/2009, da Comissão, de 26 de maio de 2009, ou através da emissão de documento que a ateste, resultante da venda no mercado nacional ou da venda para fora do território nacional, no caso do produto ser embalado de forma diversa da referida na alínea anterior;

c) No momento da entrega da declaração de produção ou no dia útil seguinte, quando a entrega da declaração de produção seja feita numa entidade que não seja a enti-dade certifi cadora dos produtos constantes na mesma, no caso previsto na alínea a) do artigo 7.º

2 - O pagamento da taxa pelos agentes económicos referidos no artigo anterior não pode ter lugar por dação em cumprimento nem por compensação.

CAPÍTULO IIIApoios à promoção do vinho e dos produtos vínicos

Artigo 10.ºRegimes de apoio

Podem ser instituídos regimes de apoio fi nanceiro ao de-senvolvimento de ações de promoção e informação relativas ao vinho e aos produtos vínicos produzidos em Portugal, de-signados abreviadamente «apoios à promoção», nos termos do presente capítulo.

Artigo 11.ºSistema de fi nanciamento

1 - Os apoios à promoção são fi nanciados através das receitas de uma taxa, designada taxa de promoção, à qual estão sujeitos os vinhos e os produtos vínicos produzidos no território nacional.

2 - A taxa de promoção a que se refere o número anterior é cobrada pelo IVV, I. P., no que respeita aos vinhos e aos produtos vínicos produzidos em Portugal continental, sendo correspondentemente aplicável o disposto nos artigos 3.º a 5.º, sem prejuízo do disposto no artigo 13.º

3 - No que se refere aos vinhos e os produtos vínicos pro-duzidos nas Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira, a taxa de promoção é cobrada pelos respetivos serviços regionais, sendo correspondentemente aplicável o disposto nos artigos 3.º a 5.º, sem prejuízo do disposto no artigo 13.º

4 - As receitas provenientes da cobrança da taxa de promoção são afetas ao fi nanciamento dos apoios à promoção, dispondo o IVV, I. P., da possibilidade de utilizar até 5 % do produto da taxa cobrada nos termos do n.º 2 para suportar despesas relacionadas com a promoção do vinho e produtos vínicos portugueses, sem prejuízo do disposto no artigo 13.º

Artigo 12.ºAtribuição dos apoios à promoção

1 - Os apoios à promoção são atribuídos no respeito pelos princípios da transparência e da não discriminação e pelas dis-posições dos direitos nacional e da União Europeia aplicáveis, designadamente em matéria de auxílios de Estado.

2 - As ações fi nanciadas pelos apoios à promoção são de-senvolvidas no cumprimento da legislação nacional e da União

Europeia aplicável, dispondo para este efeito o IVV, I. P., de poderes de avaliação e fi scalização da atividade desenvolvida pelos seus benefi ciários.

CAPÍTULO IVDisposições comuns

Artigo 13.ºCobrança pelas entidades certifi cadoras

1 - Para os vinhos e produtos vínicos certifi cados, as taxas de coordenação e controlo e de promoção são devidas pelos agentes económicos referidos no artigo 8.º e devem ser liquida-das e cobradas simultaneamente, consoante os casos, num dos atos previstos nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 9.º, devendo a entidade certifi cadora proceder à liquidação e cobrança das taxas devidas no mesmo ato.

2 - Para efeitos do disposto no número anterior, a entidade certifi cadora competente deve remeter ao IVV, I. P., o produto das taxas de coordenação e controlo e de promoção liquidadas e cobradas até ao dia 20 do mês seguinte àquele em que foram recebidas, sendo responsável solidariamente pela sua não liqui-dação ou falta de entrega.

3 - Do produto das taxas de coordenação e controlo e de promoção cobradas nos termos do n.º 1 uma percentagem, a fi xar pelo membro do Governo responsável pela área da agricultura, constitui receita da entidade certifi cadora, como contrapartida pela sua cobrança, liquidação e entrega ao IVV, I. P.

Artigo 14.ºGarantias

A liquidação das taxas previstas no presente diploma pode ser objeto de reclamação e de impugnação nos termos da Lei Geral Tributária e do Código de Procedimento e de Processo Tributário, bem como de revisão, precedida de reclamação em caso de erro na autoliquidação.

Artigo 15.ºIncumprimento

A falta de pagamento atempado das taxas previstas no presente diploma gera a obrigação de pagamento de juros compensatórios e de mora, nos termos da Lei Geral Tributária.

Artigo 16.ºCobrança coerciva

1 - A cobrança coerciva das dívidas ao IVV, I. P., e às entidades previstas no n.º 1 do artigo 6.º segue o processo de execução fi scal, nos termos previstos no Código de Procedimento e de Processo Tributário, podendo ser efetuado o arresto no caso de justo receito de insolvência ou de ocultação ou alienação de bens, bem como a penhora fi ndo o prazo posterior à citação sem que tenha sido efetuado o pagamento.

2 - Os processos referidos no número anterior, qualquer que seja a sua natureza, têm por base certidões emitidas pelo IVV, I. P., ou pelas entidades certifi cadoras, com valor de título executivo, das quais devem constar os elementos referidos no artigo 163.º do Código de Procedimento e de Processo Tributário.

Artigo 17.ºResponsabilidade dos membros de corpos sociais

e responsáveis técnicos

1 - Os administradores, diretores e gerentes e outras pessoas (Continua na pág. seguinte)


LEGISLAÇÃO

que exerçam, ainda que somente de facto, funções de adminis-tração ou gestão em pessoas coletivas, sociedades, ainda que irregularmente constituídas, e outras entidades fi scalmente equiparadas são subsidiariamente responsáveis em relação a estas e solidariamente entre si:

a) Pelas dívidas resultantes da liquidação de taxas previstas no presente diploma, incluindo multas, cujo facto cons-titutivo se tenha verifi cado no período de exercício do seu cargo ou cujo prazo legal de pagamento ou entrega tenha terminado depois deste, quando, em qualquer dos casos, tiver sido por culpa sua que o património da pessoa coletiva ou ente fi scalmente equiparado se tornou insufi ciente para a sua satisfação;

b) Pelas dívidas resultantes da liquidação de taxas previstas no presente diploma, incluindo multas, cujo prazo legal de pagamento ou entrega tenha terminado no período do exercício do seu cargo, quando não provem que não lhes foi imputável a falta de pagamento.

2 - A responsabilidade prevista neste artigo aplica-se aos membros dos órgãos de fi scalização e revisores ofi ciais de contas nas pessoas coletivas em que os houver, desde que se demonstre que a violação dos deveres tributários destas resultou do incumprimento das suas funções de fi scalização.

Artigo 18.ºPerdas de produtos vínicos

As perdas de produtos vínicos suscetíveis de pagamento de taxas nos termos do presente diploma, que ocorram devido a caso fortuito ou de força maior, devidamente comprovado, devem ser comunicadas imediatamente ao IVV, I. P., ou à respetiva entidade certifi cadora, conforme os casos, por forma a que estas possam proceder a uma verifi cação dos factos.

CAPÍTULO VDisposições complementares, transitórias e fi nais

Artigo 19.ºRegime sancionatório

O incumprimento das normas previstas no presente diploma é punido nos termos do Regime das Infrações Vitivinícolas, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 213/2004, de 23 de agosto, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no Regime Geral das Infrações Tributárias se estas forem mais graves.

Artigo 20.ºIsenções

Estão isentos do pagamento das taxas a que se referem os artigos 2.º, 6.º e 11.º:

a) O vinho licoroso apto a dar Vinho do Porto, o Vinho do Porto e os destilados de origem vínica utilizados na produção daqueles produtos;

b) Os vinhos entregues para qualquer das destilações previs-tas no Regulamento (CE) n.º 1234/2007, do Conselho,

de 22 de outubro de 2007;c) Os destilados de produtos vínicos destinados a fi ns in-

dustriais ou energéticos;d) Os vinhos e produtos vínicos utilizados como matéria-

-prima de outros produtos vínicos, produzidos no terri-tório nacional, sujeitos à aplicação das taxas previstas no presente diploma;

e) As perdas previstas no artigo 18.º;f) Os vinhos destinados ao autoconsumo dos produtores até

ao limite de 1000 l por campanha.

Artigo 21.ºDisposições transitórias

1 - Transitoriamente, e até à data de entrada em vigor da portaria a que se refere a alínea d) do n.º 1 do artigo seguinte, os agentes económicos referidos nos artigos 4.º e 11.º continuam a utilizar os atuais selos como meio de pagamento da taxa de coordenação e controlo e da taxa de promoção.

2 - O reconhecimento dos agentes económicos para o pagamento, através do sistema de autoliquidação, da taxa de promoção cobrada nos termos do Decreto-Lei n.º 119/97, de 15 de maio, mantém-se em vigor para o pagamento das taxas a que se referem os artigos 2.º e 11.º

Artigo 22.ºRegulamentação

1 - São objeto de portaria do membro do Governo responsável pela área da agricultura:

a) O valor da taxa de coordenação e controlo a que se refere o n.º 1 do artigo 2.º;

b) O valor da taxa de promoção a que se refere o n.º 1 do artigo 11.º;

c) A percentagem do produto das taxas de coordenação e controlo e de promoção que constitui receita das enti-dades certifi cadoras, nos termos do n.º 3 do artigo 13.º;

d) O modelo e o modo de aposição dos selos a que se refe-rem a alínea a) do n.º 1 do artigo 3.º e a alínea a) do n.º 1 do artigo 9.º;

e) A instituição dos apoios à promoção a que se refere o n.º 2 do artigo 12.º e o respetivo regime jurídico, designadamente no que respeita ao âmbito, produtos, tipologia de ações e mercados abrangidos, benefi ciários e despesas elegíveis e procedimento de atribuição, nos termos do n.º 1 do artigo 12.º, bem como as regras sobre o acompanhamento, avaliação e fi scalização da atividade desenvolvida pelos respetivos benefi ciários;

f) Qualquer outra formalidade necessária à execução do presente diploma.

2 - Os valores da taxa de coordenação e controlo e da taxa de promoção referidos no número anterior podem ser objeto de atualização anual em conformidade com o índice de preços ao consumidor, mediante despacho do membro do Governo responsável pela área da agricultura.

3 - No que respeita às Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira, a matéria referida no n.º 1 é objeto de regulamentação a elaborar pelos respetivos órgãos competentes.

Artigo 23.ºNorma revogatória

É revogado o Decreto-Lei n.º 119/97, de 15 de maio.



TRABALHO E SEGURANÇA SOCIALMAIO 2012 - Nº 9

No âmbito da Resolução do Conselho de Ministros n.º 16/2010, de 4 de março, que aprovou o Programa de Apoio ao Desenvol-vimento da Economia Social (PADES), foi criado, pela Portaria n.º 985/2009(1), de 4 de setembro, com as alterações introduzidas pela Portaria n.º 58/2011(2), de 28 de janeiro, o Programa Nacional de Microcrédito. Este instrumento assenta na facilitação do acesso ao crédito – através da tipologia MICROIN-VEST – e na prestação de apoio técnico à criação e consolidação de projetos empresa-riais, surgindo como um meio para fomentar a criação do emprego e o empreendedorismo entre as populações com maiores difi culdades de acesso ao mercado de trabalho, benefi -ciando, preferencialmente, desempregados que pretendam desenvolver uma atividade por conta própria. A validação prévia dos projetos de acesso ao Programa Nacional de Microcrédito compete à Cooperativa António Sérgio para a Economia Social (CASES), sendo que a gestão do Programa acontece em articulação direta com o Instituto do Emprego e Formação Profi ssional, I. P. (IEFP).

No âmbito do Programa do XIX Governo Constitucional, o Governo compromete-se a levar à prática o “small business act europeu”, nomeadamente, através da dinamização do recurso ao microcrédito, bem como se com-promete a desenvolver mecanismos de apoio à promoção do próprio emprego. Também no Programa do Governo está prevista uma estreita colaboração com as entidades da economia social e a aposta na sustentabilidade das suas instituições. Estas medidas refl etem--se no Programa de Emergência Social (PES) que prevê, especifi camente, uma aposta no Programa Nacional de Microcrédito.

Igualmente no âmbito do Plano Estra-tégico de Iniciativas à Empregabilidade Jovem e de apoio às PME, apelidado de Impulso Jovem, plano apresentado no âmbi-to do trabalho desenvolvido pela Comissão Interministerial para a Criação de Emprego e Formação Jovem & Apoio às PME, a alte-ração e a ativação do Programa Nacional de Microcrédito surgem como uma das medi-das nucleares. Atendendo à importância de garantir oportunidades aos jovens que mais

difi culdades tenham no acesso ao mercado de trabalho, e que estejam em risco de exclusão social, procede-se à alteração do Programa Nacional de Microcrédito, promovendo o acesso dos jovens desempregados a uma linha de crédito, garantindo apoios a uma ideia de negócio viável que gere postos de trabalho, favorecendo o perfi l de empreendedor.

No sentido de concretizar as medidas previstas no Programa do Governo, no PES e no Impulso Jovem, a presente portaria, fruto da colaboração entre o Ministério da Economia e do Emprego e do Ministério da Solidariedade e da Segurança Social, prevê o alargamento do acesso ao Programa Na-cional de Microcrédito às microentidades e cooperativas de todos os sectores de atividade económica, com especial relevo para as da área da economia social.

Assim:Nos termos do disposto na alínea d) do

n.º 1 do artigo 3.º e no n.º 1 do artigo 17.º do Decreto-Lei n.º 132/99, de 21 de abril, man-da o Governo, pelo Secretário de Estado do Emprego e pelo Secretário de Estado da Soli-dariedade e da Segurança Social, o seguinte:

ARTIGO 1.ºAlteração à Portaria n.º 985/2009 (1),

de 4 de setembro

Os artigos 11.º-A, 11.º-B e 11.º-C da Portaria n.º 985/2009 (1), de 4 de setem-bro, na redação conferida pela Portaria n.º 58/2011 (2), de 28 de janeiro, passam a ter a seguinte redação:

«Artigo 11.º-A[...]

1 - São destinatários do Programa Nacional de Microcrédito todos aque-les que tenham especiais difi culdades de acesso ao mercado de trabalho e estejam em risco de exclusão social, possuam uma ideia de negócio viável, perfi l de empreendedores e formulem e apresentem projetos viáveis para criar postos de trabalho.

2 - São também destinatárias as microentidades e as cooperativas até

10 trabalhadores, incluindo neste nú-mero os cooperadores trabalhadores, que apresentem projetos viáveis com criação líquida de postos de trabalho, em especial no domínio da atividade na área da economia social.

3 - Consideram-se microentidades as empresas que preencham os critérios previstos no artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 36-A/2011 (3), de 9 de março.

4 - Para efeitos do n.º 2 do presente artigo, considera-se que há criação líquida de emprego quando a entidade registar, no fi m do prazo referido no n.º 5 do artigo 6.º, um número total de trabalhadores superior à média dos trabalhadores registados nos 12 meses que precedem o pedido.

5 - A criação líquida de emprego é verifi cada pela CASES, que organiza todo o processo, mediante certifi cação pelo Instituto de Informática, I. P., após consentimento prestado pelos benefi ciários.

6 - Deve ser concedida prioridade aos casos em que o benefi ciário ou o contratado tenha idade compreendida entre os 16 e os 34 anos e seja desem-pregado inscrito em centro de emprego há pelo menos quatro meses.

7 - Os destinatários identifica-dos nos nºs 1 e 2 do presente artigo constituem-se como promotores, nos termos do previsto no artigo 5.º, com a apresentação de um projeto.

Artigo 11.º-B[...]

1 - No âmbito do Programa Na-cional de Microcrédito, os projetos apresentados pelos promotores identi-fi cados no artigo anterior benefi ciam da tipologia MICROINVEST, referida na alínea a) do n.º 3 do artigo 9.º, com as especifi cidades constantes dos números seguintes.

2 - É da responsabilidade da CA-SES atestar a qualidade de destinatário e validar previamente os projetos, mediante a emissão de documento próprio, a apresentar pelos promotores, juntamente com o respetivo projeto, na instituição bancária.

3 - Os projetos apresentados pelos promotores identifi cados no n.º 1 do artigo 11.º-A devem respeitar também as regras estabelecidas nos artigos 5.º, 6.º, 7.º, 8.º e 9.º, nos nºs 1 e 2 do artigo 10.º e no capítulo IV.

4 - Os projetos apresentados pelos promotores identifi cados no n.º 2 do artigo 11.º-A devem respeitar também, com as devidas adaptações, as regras

PROGRAMA DE APOIO AO EMPREENDIMENTO E À CRIAÇÃO

DO PRÓPRIO EMPREGO (PAECPE)Alteração à Portaria n.º 985/2009,

de 4 de setembroPortaria n.º 95/2012, de 4 de abril

(in DR, nº 68, I Série, de 4.4.2012)




estabelecidas nos artigos 6.º e 7.º, no n.º 2 do artigo 8.º, nos nºs 1 e 2, na alínea a) do n.º 3 e nos nºs 5, 6, 7 e 8 do artigo 9.º, nos nºs 1 e 2 do artigo 10.º e no capítulo IV, com exceção das alíneas b) e c) do n.º 1 do artigo 15.º.

5 - Não podem benefi ciar do Pro-grama Nacional de Microcrédito as entidades que já tenham benefi ciado anteriormente de apoio no âmbito das tipologias MICROINVEST ou INVEST+.

Artigo 11.º-C[...]

Os projetos apresentados pelos pro-motores identifi cados no artigo 11.º-A podem benefi ciar de apoio técnico à sua criação e consolidação, nos termos do artigo 11.º, com as seguintes adaptações:

a) Na defi nição da rede de entida-des certifi cadas que prestam o apoio técnico, bem como na regulamentação das condições do apoio prestado, o IEFP arti-culará com a CASES;

b) O apoio técnico previsto no n.º 5 do artigo 11.º tem um montante máximo de 50 % do Indexante dos Apoios Sociais (IAS), sem prejuízo do estabelecido no número seguinte;

c) Quando justificado e funda-mentado, o apoio técnico pode ocorrer previamente à aprova-ção do crédito, caso no qual tem um montante máximo de 50 % do IAS;

d) Os apoios referidos nas alíneas b) e c) são cumulativos, nunca podendo a soma dos dois apoios ultrapassar o montante de um IAS.»

ARTIGO 2.ºEntrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação.

N.R. 1 – A Port. nº 985/2009, de 4.9, transcrita no Bol. do Contribuinte, 2009, pág. 665, aprovou a criação do Programa de Apoio

ao Empreendimento e à Criação do Próprio Emprego (PAECPE), promovido e executado pelo Instituto do Emprego e Formação Pro-fi ssional, tendo regulamentado os apoios a conceder no seu âmbito.

2 – A Port. nº 58/2011, de 28.1, que alte-rou a Port. nº 985/2009, de 4.9, foi publicada no Bol. do Contribuinte, 2011, pág. 108.

3 – O DL nº 36-A/2011, de 9.3, transcrito no Bol. do Contribuinte, 2011, pág. 215, apro-vou os regimes da normalização contabilística para microentidades e para as entidades do sector não lucrativo e transpôs a Directiva nº 2009/49/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18.6, e a Directiva nº 2010/66/UE, do Conselho, de 14.10.

De acordo com o art. 2º do DL nº 36-A/2011, de 9.3, são consideradas microenti-dades as empresas que, à data do balanço, não ultrapassem dois dos três limites seguintes:

- total do balanço: 500 000 euros;- volume de negócios líquido: 500 000

euros;- número médio de empregados durante

o exercício: cinco.Estes limites reportam-se às demonstra-

ções fi nanceiras do exercício anterior, excepto na determinação do regime contabilístico a aplicar no ano da constituição, em que se consi-deram as previsões para esse mesmo exercício.

O Decreto-Lei n.º 142/99 (1), de 30 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n.º 185/2007, de 10 de maio, prevê um regime de atualização anual do valor das pensões de acidentes de trabalho, o qual considera como referenciais de atualização o índice de preços no consumidor (IPC), sem habitação, e o crescimento real do produto interno bruto (PIB).

Prevê-se, ainda, que a atualização anual das pensões de acidentes de trabalho produz efeitos a 1 de janeiro de cada ano.

A presente portaria vem, assim, defi nir a taxa de atualização das pensões de acidentes de trabalho para 2012.

Desta forma, considerando que a varia-ção média dos últimos 12 meses do IPC, sem habitação, disponível em 30 de novembro de 2011, foi de 3,6 % e que a média da taxa do crescimento médio anual do PIB dos úl-

timos dois anos, apurado a partir das contas nacionais trimestrais do Instituto Nacional de Estatística (INE) relativas ao 3.º trimestre de 2011, é inferior a 2 %, em concreto 1,09%, a atualização das pensões de acidentes de trabalho para 2012 corresponderá ao IPC, sem habitação.

Assim:Nos termos do artigo 6.º do Decreto-Lei

n.º 142/99 (1), de 30 de abril, com a reda-ção que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.º 185/2007, de 10 de maio, manda o Governo, pelos Ministros de Estado e das Finanças, da Economia e do Emprego e da Solidariedade e da Segurança Social, o seguinte:

ARTIGO 1.ºÂmbito

A presente portaria procede à atua-

lização anual das pensões de acidentes de trabalho.

ARTIGO 2.ºAtualização

das pensões de acidentes de trabalho

As pensões de acidentes de trabalho são atualizadas para o valor resultante da aplicação da percentagem de aumento de 3,6%.

ARTIGO 3.ºProdução de efeitos

O presente diploma produz efeitos a partir de 1 de janeiro de 2012.

N.R. 1 – O DL nº 142/99, de 30.4, pro-cedeu à criação do Fundo de Acidentes de Trabalho.

2 – O DL nº 185/2007, de 10.5, que alte-rou o DL nº 142/99, de 30.4, foi transcrito no Bol. do Contribuinte, 2007, pág. 383.

3 – Refi ra-se que em 2011 a atualização do valor das pensões foi de 1,2%, relativa-mente ao ano de 2010, tendo sido efetuada pela Port. nº 115/2011, de 24.3.

ACIDENTES DE TRABALHOAtualização anual das pensões de acidentes de trabalho

Portaria n.º 122/2012de 3 de maio

(in DR, nº 86, I Série, de 3.5.2012)




De acordo com informação divulgada pelo Gabinete de Estratégia e Planeamen-to (GEP) do Ministério da Solidariedade e da Segurança Social, por motivos de mudança de instalações deste organismo, prevê-se uma interrupção da recolha do Relatório Único em meados de maio.

A entrega do Relatório Único re-ferente a dados de 2011 terá início no próximo dia 2 de maio e prolonga-se até ao dia 15 de junho.

Para evitar outros constrangimentos que possam vir a surgir, quer pela sobrecar-ga do sistema informático, quer no contacto com o GEP para esclarecimento de dúvi-das, sugere-se que se proceda à entrega da informação atempadamente, evitando os últimos dias do período de recolha.

Ainda nos termos do mesmo comu-nicado, de forma a melhorar as respostas ao relatório anual da atividade social da empresa, pode ser consultada no site do GEP (www.gep.msss.gov.pt) informação sobre algumas situações de erro que se devem tentar evitar, contribuindo para melhorar cada vez mais o Relatório Úni-co como fonte de informação estatística.

Para qualquer esclarecimento: telef. 21 115 51 00 ou 291 215 070, para as

RELATÓRIO ÚNICOReceção vai ser interrompida

empresas com sede na Região Autónoma da Madeira, ou através da plataforma de pedidos de apoio https://www.relato-riounico.pt/ru/support/reportIssue.seam.

Importa ter presente que a recolha do Anexo F - Prestadores de Serviço não será efetuada no ano corrente.

Refi ra-se que estava prevista a obri-gatoriedade de entrega do Anexo F do Relatório Único, pela primeira vez, em 2012 (com dados respeitantes a 2011), devido a um adiamento efetuado por uma portaria publicada em 2011.

Quanto à informação a prestar no Anexo E - Greves, a mesma deve ser efe-tuada para cada uma das unidades locais da entidade e não apenas para a sede da respetiva entidade em causa.

Todos os empregadores estão obriga-dos a prestar informação sobre a ativida-de social da empresa, bastando para isso que tenham, pelo menos, um trabalhador ao seu serviço.

O Relatório Único inclui os seguintes anexos:

- Anexo A - Quadro de Pessoal;- Anexo B - Fluxo de Entrada e Saída

de Trabalhadores;

- Anexo C - Relatório Anual da For-mação Contínua;

- Anexo D - Relatório anual da Ati-vidade do Serviço de Segurança e Saúde no Trabalho

- Anexo E - Greves.O Dossier de Especifi cações Técnicas

já se encontra disponível em www.gep.msss.gov.pt.

O Relatório Anual deve ser entregue exclusivamente através de formulário electrónico, a preencher no site indicado, encontrando-se no mesmo portal eletró-nico as instruções, tabelas auxiliares de preenchimento e respetivos códigos.

O Executivo aprovou um anteprojeto de proposta de lei que estabelece o re-gime jurídico de criação, organização e funcionamento das associações públicas profi ssionais.

Com a aprovação deste anteprojeto pretende-se a abertura de uma fase de discussão pública com vista a melhorar esta proposta, estando disponível para consulta no site do Governo, por um perí-odo de 30 dias, em www.portugal.gov.pt.

Trata-se de uma iniciativa que visa uma melhor articulação do regime jurídi-co das associações públicas profi ssionais com o sistema de direitos, liberdades

ASSOCIAÇÕES PÚBLICAS PROFISSIONAISGoverno propõe regras sobre o exercício

de certas profi ssões

e garantias fi xado na Constituição, em especial, com a liberdade de profi ssão.

O novo regime procura fi xar regras claras e transparentes sobre o acesso e o exercício de profi ssões reguladas por as-sociações públicas profi ssionais (Ordens Profi ssionais, designadamente), no que se refere, por exemplo, à livre prestação de serviços, à liberdade de estabeleci-mento, a reservas de atividade, a estágios profi ssionais, a regimes de incompatibi-lidades e impedimentos, a publicidade, à carteira profi ssional europeia e à dispo-nibilização generalizada de informação relevante sobre os profi ssionais e sobre as respetivas sociedades.

COMBATE AO DESEMPREGO

JOVEMComissão Europeia dá parecer positivo

A Comissão Europeia avaliou de forma positiva o programa português de combate ao desemprego jovem apresentado recentemente pelo Go-verno, pelo que se irá proceder à re-programação de fundos comunitários, que se espera estar concluída no fi nal do corrente mês de maio.

No fi nal de um encontro com o comissário europeu do Emprego, em que também participou o secretário de Estado do Emprego, o secretário de Estado adjunto da Economia indicou que a Comissão Europeia expressou a “forma positiva como vê o programa” apresentado por Lisboa, sendo agora possível fi nalizá-lo, de modo a aplicá--lo com a maior brevidade possível.

Trata-se das medidas previstas no plano estratégico “Impulso Jo-vem”, com investimentos a rondar os 350 milhões de euros, através da reorientação de fundos comunitários, que deverão benefi ciar cerca de 77 mil jovens, e que foi realizado pelo Governo nacional na sequência da iniciativa do Presidente da Comissão Europeia de uma ação concertada para combater o desemprego juvenil nos oito Estados-membros da União Europeia com taxas mais elevadas.



De acordo com proposta recentemente apresentada pelo Executivo aos sindicatos afetos à Administração Pública, os tra-balhadores em mobilidade especial vão ter a possibilidade de optar por rescisões amigáveis.

Os ministros poderão decidir quais os critérios a cumprir para a cessação dos contratos de trabalho com os funcionários públicos, no entanto, apenas os serviços com verba disponível para pagar as indem-nizações terão a hipótese de concretizar tais rescisões.

Esta medida faz parte de um conjunto de alterações à legislação que regula as relações laborais dos trabalhadores da Administração Pública.

Nos termos da mesma proposta, “os membros do Governo responsáveis pelas áreas das Finanças e da Administração Pública e pela Tutela podem, por portaria, regulamentar programas setoriais de redu-ção de efetivos por recurso à celebração de acordo de cessação de contrato”.

Os ministérios, em conjunto com as Fi-nanças, poderão estabelecer “os requisitos e as condições específi cas a aplicar nesses programas”.

O diploma em causa não estipula qual-quer limite quanto ao número de rescisões a fi xar pelos ministérios.

Medidas da proposta- pagamento de uma indemnização

equivalente a 20 dias de trabalho por cada ano de antiguidade, à semelhan-ça do que acontece atualmente no setor privado para os trabalhadores cujo contrato de trabalho foi celebra-do a partir de 1 de Novembro de 2011;

- a indemnização terá por limite máxi-mo o correspondente a 12 meses de vencimento aos trabalhadores que aceitem rescisões contratuais por mútuo acordo;

- prevê-se a existência de futuras ex-ceções a estes critérios gerais, não se incluindo salvaguarda para as carreiras mais longas;

- o valor da remuneração base mensal para calcular a indemnização não poderá exceder o equivalente a 20 salários mínimos;

- estes critérios gerais, a aplicar so-bretudo às carreiras de assistente operacional e técnico, podem não ser observados quando o Governo decida avançar com programas setoriais de redução de efetivos. Nestes casos, os critérios serão fi xados caso a caso pelo Ministério das Finanças;

- os serviços terão de ter disponibi-lidade orçamental para proceder à rescisão, não podendo os mesmos fi car prejudicados e o trabalhador ter de ser substituído;

- os critérios da mobilidade geográfi ca obrigatória vão ser alargados. Assim, em Lisboa e no Porto os trabalhadores passam a poder ser transferidos para qualquer concelho dentro da área metropolitana, quando até aqui tinha de ser para concelhos que tivessem fronteira entre eles.

No resto do país, a mobilidade passa a ser obrigatória até uma distância máxima de 60 kms (30 kms no caso da categoria de assistente operacional), mas a proposta prevê ainda uma mobilidade interna tem-porária (um ano). Isto é, o trabalhador pode ser deslocado para qualquer outra localida-de do país, com ajudas de custo a 100%.

De acordo com a proposta do Exe-cutivo, o novo modelo de mobilidade geográfi ca permitirá que, durante um ano, um funcionário possa ser colocado num outro serviço num qualquer ponto do país, desde que se trate de unidades orgânicas desconcentradas de um mesmo serviço.

Assim, a título de exemplo, um funcio-nário de um centro de emprego de Lisboa poderá ser colocado num outro centro de emprego do país, independentemente da distância, da mesma forma que um traba-lhador de um serviço da Segurança Social de Braga ou do Porto poderá ser obrigado a uma transferência para um mesmo serviço noutro ponto do país.

Por outro lado, fi cará prevista a possibi-lidade de o funcionário poder recusar esta mobilidade alegando prejuízo sério para a sua vida pessoal. Os critérios serão diferen-tes dos atualmente existentes, mas poderão ser invocados quando o funcionário tiver problemas de saúde ou pessoas a seu cargo.

O novo regime de mobilidade terá uma fase inicial voluntária, em que as pessoas manifestam interesse em mudar de servi-ço. Só quando não existirem candidatos e não se conseguir resolver o problema de forma voluntária se aplicarão os critérios previstos na proposta do Governo.

Rescisões sem direito a subsídio de desemprego

Os trabalhadores da Administração Pú-blica que futuramente aceitem rescindir por acordo os respetivos contratos de trabalho não terão, segundo o Governo, direito a usufruir de subsídio de desemprego.

Será feita a distinção entre os trabalha-dores que descontam para a Caixa Geral de Aposentações (CGA), que não receberão subsídio de desemprego após a rescisão dos contratos, e aqueles que estão inscritos no regime geral da Segurança Social, como é o caso dos admitidos na função pública desde 1 de Janeiro de 2006.

Rescisões por acordo no setor privadoNos termos do Decreto-Lei nº

220/2006, de 3.11 (regime de proteção no desemprego), os trabalhadores que acei-tam rescisões amigáveis no setor privado têm direito a subsídio de desemprego nas situações de cessação do contrato de tra-balho que se integrem num processo de redução de efetivos, quer por motivo de reestruturação, viabilização ou recuperação da empresa, quer ainda por a empresa se encontrar em situação económica difícil, independentemente da sua dimensão.

São ainda consideradas as cessações do contrato de trabalho por acordo fun-damentadas em motivos que permitam o recurso ao despedimento coletivo ou por extinção do posto de trabalho, tendo em consideração a dimensão da empresa e o número de trabalhadores abrangidos, nos termos seguintes:

- nas empresas que empreguem até 250 trabalhadores, são consideradas as cessações de contrato de trabalho até três trabalhadores inclusive ou até 25% do quadro de pessoal, em cada triénio;

- nas empresas que empreguem mais de 250 trabalhadores, são consideradas as cessações de contrato de trabalho até 62 trabalhadores inclusive, ou até 20% do quadro de pessoal, com um limite máximo de 80 trabalhadores em cada triénio.

FUNÇÃO PÚBLICAProposta de rescisões amigáveis



O período de concessão do subsídio de desemprego e do subsídio social de desemprego inicial é fi xado em função da idade do benefi ciário e do número de meses com registo de remunerações (des-contos para a Segurança Social), desde a última vez que esteve desempregado com direito a subsídio.

Para a contagem dos meses com descontos considera-se, além do tempo que trabalhou com contrato ou a recibos verdes, o tempo em que esteve a rece-ber subsídio de doença ou subsídios no âmbito da proteção na parentalidade, concedidos após o fi m do período de concessão das prestações devidas pela última situação de desemprego.

Não conta o tempo que o benefi ciário esteve a receber subsídio de desemprego.

O Decreto-Lei nº 64/2012, de 15.3 (Bol. do Contrib., 2012, pág. 227), em vigor desde o dia 1 de abril de 2012, introduziu alterações ao regime de proteção no desemprego – Decreto-Lei nº 220/2006, de 3.11 –, tendo procedido à redução dos períodos de atribuição do subsídio de desemprego.

Para efeitos de salvaguarda de di-reitos, importa ter presente que os benefi ciários que em 31 de março de 2012 já têm garantido, nos termos do quadro seguinte, determinado período de concessão do subsídio, tendo em conta a idade e o período de descontos naquela data, mantêm esse período de concessão do subsídio na primeira situação de de-semprego subsidiado ocorrida após 1 de abril de 2012: ver quadro 1.

Quanto aos benefi ciários que fi quem desempregados a partir de 1 de abril de 2012 e que, em 31 de março, não tinham prazo de garantia para aceder ao subsídio de desemprego, os períodos de duração do subsídio são os referidos no quadro 2.

Nota: Um benefi ciário que esteja a receber subsídio de desemprego se for trabalhar no decorrer dos primeiros 6 meses de atribuição daquele subsídio, o período de registo de remunerações que contou para atribuição do subsídio de

desemprego que estava a receber também conta para a determinação do período de concessão e acréscimos numa posterior situação de desemprego, mas não é con-siderado para prazo de garantia.

TRABALHADORES POR CONTA DE OUTREMPeríodos de atribuição do subsídio de desemprego

QUADRO 1

Idade do Benefi ciárioNº de meses

com descontos para a SS

Período de atribuição do subsídio

Nº de dias Acréscimo

Menos de 30 anos24 ou menos 270 -

Mais de 24 360 + 30 dias por cada 5 anos com registo de remunerações

Igual ou superior a 30 anos e inferior a 40 anos

48 ou menos 360 -

Mais de 48 540+ 30 dias por cada 5 anos com registo de remunerações nos últimos 20 anos


60 ou menos 540 -


Mais de 45 anos

72 ou menos 720 -


QUADRO 2

Idade do Benefi ciárioNº de meses

com descontos para a SS

Período de atribuição do subsídio

Nº de dias Acréscimo

Menos de 30 anos

Menos de 15 150

+ 30 dias por cada 5 anos com registo de remunerações nos últimos 20 anos

Igual ou superior a 15 e inferior a 24 210

Igual ou superior a 24 330


Menos de 15 180





Menos de 15 210




Mais de 50 anos

Menos de 15 270






Foram fi xadas para o mês de maio as datas de pagamento pela Segu-rança Social dos subsídios sociais e familiares:

• Complemento Solidário para Idosos (CSI);

SUBSÍDIOS SOCIAISDatas de pagamento em maio

Complemento Solidário para Idosos (CSI)

Datas de PagamentoTransferência Bancária 10 de maioVale de correio 10 de maio (*)(*) O tempo de envio dos pagamentos por vale de correio é da responsabilidade dos CTT.

Prestações Familiares

Datas de PagamentoTransferência Bancária 15 de maioCarta-cheque 17 de maio (*)(*) O tempo de envio dos pagamentos por carta-cheque é da responsabilidade dos CTT.

Subsídios de Desemprego, Doença e Parentalidade

Datas de PagamentoTransferência Bancária 22 de maioCarta-cheque 25 de maio (*)(*) O tempo de envio dos pagamentos por carta-cheque é da responsabilidade dos CTT.

Ação Social e Fundos de Garantia Salarial

Datas de Pagamento

Transferência Bancária 22 de maioCarta-cheque 25 de maio (*)(*) O tempo de envio dos pagamentos por carta-cheque é da responsabilidade dos CTT.

Rendimento Social de Inserção (RSI)

Datas de PagamentoVale de correio 24 de maio (*)(*) O tempo de envio dos pagamentos por vale de correio é da responsabilidade dos CTT.

• Prestações familiares – abono de família;

• Subsídios de desemprego, do-ença e parentalidade;

• Ação social e fundos de garantia salarial;

• Rendimento Social de Inserção

Foi aprovada pelo Executivo uma proposta de lei que defi ne as regras e os critérios aplicáveis à criação e ao provimento de cargos dirigentes na Ad-ministração Local.

O citado diploma procede à adapta-ção à Administração Local do estatuto do pessoal dirigente dos serviços e organis-mos da Administração Central, e defi ne as regras e critérios para o provimento de dirigentes das câmaras municipais e dos serviços municipalizados.

Segundo a proposta governamental, são introduzidos como critérios não só a participação dos fundos e número de habitantes, mas também a população em movimento pendular e o número de dormidas turísticas.

Conforme já estipulado para a Admi-nistração Central, o júri do recrutamento

ADMINISTRAÇÃO LOCALAprovadas regras de criação de cargos dirigentes

nos procedimentos concursais para car-gos dirigentes das câmaras municipais e serviços municipalizados segue as regras da máxima transparência, sendo desig-nado pela assembleia municipal, sob

proposta da câmara municipal, de entre personalidades de reconhecido mérito profi ssional, credibilidade e integridade pessoal.

A aplicação do diploma resultará numa redução do número de cargos dirigentes em consonância com o com-prometido pelo Governo, no âmbito do Programa de Assistência Económica e Financeira.

MONTANTE ÚNICO DAS PRESTAÇÕES DE DESEMPREGO

1 - O subsídio de desemprego ou o subsídio social de desemprego inicial a que os benefi ciários tenham direito pode ser pago globalmente, por uma só vez, nos casos em que os interessa-dos apresentem projecto de criação do próprio emprego.

2 - O montante global das presta-ções corresponde à soma dos valores mensais que seriam pagos aos benefi -ciários durante o período de concessão, deduzido das importâncias eventual-mente já recebidas. (...)

4 - O incumprimento injustifi cado das obrigações decorrentes da aprova-ção do projeto de criação do próprio emprego ou a aplicação, ainda que par-cial, das prestações para fi m diferente daquele a que se destinam implica a revogação do apoio concedido, aplican-do-se o regime jurídico da restituição das prestações de segurança social indevidamente pagas, sem prejuízo da responsabilidade contraordenacional ou penal a que houver lugar. (...)

(Decreto-Lei nº 220/2006, de 3.11, art. 34º)


Res. Assemb. Rep. n.º 49/2012, de 16.4 - Aprova o Acordo entre a República Portuguesa e a Região Administrativa Especial de Hong Kong da República Popular da China para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, assinado em Hong Kong em 22 de março de 2011

Res. Assemb. Rep. n.º 50/2012, de 17.4 - Aprova a Convenção entre a República Portu-guesa e o Japão para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, assinada em Lisboa em 19 de dezembro de 2011

Res. Assemb. Rep. n.º 51/2012, de 17.4 - Aprova o Acordo entre a República Portuguesa e o Estado do Qatar para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, assinado em Doha em 12 de dezembro de 2011

Dec. Pres. Rep. n.º 81/2012, de 17.4 - Rati-fica a Convenção entre a República Portuguesa e o Japão para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, assinada em Lisboa em 19 de de-zembro de 2011

Dec. Pres. Rep. n.º 82/2012, de 17.4 - Ra-tifica o Acordo entre a República Portuguesa e o Estado do Qatar para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, assinado em Doha em 12 de dezembro de 2011Cooperação

Aviso n.º 14/2012, de 16.4 - Torna público que o Secretariado-Geral do Conselho da União Europeia transmitiu a Ata de Retificação do Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-Membros, por um lado, e o Turquemenistão, por outro

Decreto n.º 9/2012, de 20.4 - Aprova o Acordo de Cooperação entre a República Por-tuguesa e a República da Tunísia no Domínio do Turismo, assinado em Tunes, em 23 de março de 2010Correios – serviços postais

Lei n.º 17/2012, de 26.4 - Estabelece o regime jurídico aplicável à prestação de serviços postais, em plena concorrência, no território na-cional, bem como de serviços internacionais com origem ou destino no território nacional e transpõe para a ordem jurídica interna a Diretiva n.º 2008/6/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de fevereiro de 2008Embalagens não reutilizáveis - ecotaxa

Dec. Legisl. Reg. n.º 8/2012/M, de 27.4 - Cria e aprova o regime jurídico da taxa ambiental pela utilização de embalagens não reutilizáveis na Região Autónoma da Madeira, denominada de ECOTAXAEmpresas de construção - Alvarás

Port. n.º 119/2012, de 30.4 - Fixa as classes de habilitação contidas nos alvarás das empresas de construção, bem como os valores máximos de obra que cada uma delas permite realizar, e revoga a Port. n.º 57/2011, de 28 de janeiroEnsino

Res. Assemb. Rep. n.º 56/2012, de 27.4 - Recomenda ao Governo que pondere a criação de instrumentos que garantam o acesso ao pequeno-

-almoço aos alunos mais carenciados do ensino obrigatório

Res. Assemb. Rep. n.º 57/2012, de 27.4 - Recomenda ao Governo que pondere a criação de mecanismos que garantam o acesso a uma refeição matinal aos alunos cuja situação de carência lhes impede o acesso em casa

Dec. Regul. Reg. n.º 10/2012/A, de 30.4 - Procede à regulamentação do Dec. Legisl. Reg. n.º 15/2011/A, de 30 de maio, e do Dec. Legisl. Reg. n.º 14/2011/A, de 26 de maio, relativos à atribuição de bolsas de estudo para formação profissional e para trabalhadores-estudantes matriculados no ensino superior

Port. n.º 105/2012, de 17.4 - Sexta altera-ção à Port. n.º 550-D/2004, de 21 de maio, que aprova o regime de organização, funcionamento e avaliação dos cursos científico-humanísticos de nível secundário de educaçãoEnsino – Acesso ao ensino superior

Res. Assemb. Rep. n.º 53/2012, de 23.4 - Re-comenda ao Governo que estabeleça as condições para a criação de um contrato de transparência no acesso ao ensino superiorEnsino - avaliação do desempenho do pessoal docente

Declaração de Retificação n.º 20/2012, de 20.4 - Retifica o Decreto Regulamentar n.º 26/2012, de 21 de fevereiro, do Ministério da Educação e Ciência, que regulamenta o sistema de avaliação do desempenho do pessoal docente da educação pré-escolar e dos ensinos básico e secundário e revoga o Decreto Regulamentar n.º 2/2010, de 23 de junho, publicado no Diário da Re-pública, 1.ª série, n.º 37, de 21 de fevereiro de 2012Finanças Públicas – Lei de enquadramento orçamental

Port. n.º 103/2012, de 17.4 - Procede à revi-são do calendário de implementação da estratégia e dos procedimentos a implementar até 2015Fundação para os Estudos e Formação Au-tárquica

DL n.º 92/2012, de 16.4 - Procede à primeira alteração dos Estatutos da Fundação para os Es-tudos e Formação Autárquica - Fundação CEFA, aprovados pelo DL n.º 98/2009, de 28 de abril, que determinou a extinção do Centro de Estudos e Formação Autárquica, I. P.Incentivos

Port. n.º 104/2012, de 17.4 - Suspende temporariamente certas condições de acesso e compromissos aos beneficiários da Medida n.º 2.1 «Manutenção da atividade agrícola em zonas desfavorecidas», da Medida n.º 2.2 «Valorização dos modos de produção», da Ação n.º 2.2.1 «Alte-ração dos modos de produção», da Ação n.º 2.2.2 «Proteção da biodiversidade doméstica», de alguns apoios da Medida n.º 2.4 «Intervenções territoriais integradas» e da Ação n.º 2.3.2 «Ordenamento e recuperação de povoamentos», do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, designado por PRODER, e prevê a intervenção das estruturas locais de apoio (ELA) na definição de orientações e na autorização de ajustamentos de compromis-sos mediante análise das situações concretas e a evolução da situação climáticaIncentivos e apoios ao emprego

Port. n.º 108/2012, de 20.4 - Altera o Regu-lamento de Aplicação da Medida n.º 3.1, «Diver-

sificação da Economia e Criação de Emprego», aprovado pela Port. n.º 520/2009, de 14 de maio, e altera o Regulamento de Aplicação da Medida n.º 3.2, «Melhoria da Qualidade de Vida», aprovado pela Port. n.º 521/2009, de 14 de MaioInconstitucionalidade - crime de enriqueci-mento ilícito

Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 179/2012, de 19.4 - Pronuncia-se pela inconsti-tucionalidade das normas constantes do artigo 1.º, n.ºs 1 e 2, e do artigo 2.º do Decreto n.º 37/XII, da Assembleia da República (crime de enriqueci-mento ilícito)Inspeção-Geral de Finanças

DL n.º 96/2012, de 23.4 - Aprova a orgânica da Inspeção-Geral de FinançasIMI – Avaliação geral de prédios urbanos

Port. n.º 106/2012(2), de 18.4 - Regula o regime de financiamento da avaliação geral de prédios urbanosIRS e IRC – tributação de dividendos e juros

Res. Assemb. Legisl. da RA da Madeira n.º 21/2012/M, de 24.4 - Resolve solicitar ao Governo da República a suspensão da tributa-ção de dividendos e juros pagos por entidades licenciadas no Centro Internacional de Negócios da Madeira (CINM) a sócios ou acionistas não residentesMadeira

Dec. Legisl. Reg. n.º 6/2012/M, de 19.4 - Procede à adaptação à Região Autónoma da Madeira do DL n.º 72-F/2003, de 14 de abril, que transpõe para a ordem jurídica nacional a Diretiva n.º 1999/74/CE, do Conselho, de 19 de julho, relativa à proteção das galinhas poedeiras, e a Diretiva n.º 2002/4/CE, da Comissão, de 30 de janeiro, relativa ao registo de estabelecimentos de criação de galinhas poedeiras

Dec. Legisl. Reg. n.º 8/2012/M, de 27.4 - Cria e aprova o regime jurídico da taxa ambiental pela utilização de embalagens não reutilizáveis na Região Autónoma da Madeira, denominada de ECOTAXAMadeira – Off-shore – tributação de dividen-dos e juros

Res. Assemb. Legisl. da RA da Madeira n.º 21/2012/M, de 24.4 - Resolve solicitar ao Go-verno da República a suspensão da tributação de dividendos e juros pagos por entidades licenciadas no Centro Internacional de Negócios da Madeira (CINM) a sócios ou acionistas não residentesMarinha

Port. n.º 110/2012, de 26.4 - Primeira alteração à Port. n.º 50/2011, de 27 de janeiro, que estabelece as modalidades de concurso para ingresso na categoria de praça do quadro perma-nente da MarinhaMinistério das Finanças

Port. n.º 112/2012, de 27.4 - Determina a estrutura nuclear da Secretaria-Geral do Ministério das Finanças e estabelece o número máximo de unidades flexíveis do serviço e as competências das respetivas unidades orgânicas nuclearesPagamentos do Estado

Res. Cons. Min. n.º 44/2012, de 20.4 - Apro-va o Relatório denominado «Estratégia para os pagamentos em atraso há mais de 90 dias»

1.ª SÉRIE - DIÁRIO DA REPÚBLICA - ABRIL/2012

COMPILAÇÃO DE SUMÁRIOS - 1ª QUINZENA (De 16 a 30 de abril de 2012)

(Continuação da pág. 356)


MAIO 2012 - Nº 9


TRABALHO E SEGURANÇA SOCIAL

REGULAMENTAÇÃO DO TRABALHO

Compilação de sumários do Boletim do Trabalho e Emprego, 1ª Série, nºs 11, 12, 15 e 16, de 2012(Também disponível em www.boletimdocontribuinte.pt, menu Regulamentação do Trabalho)

Siglase

Abreviaturas

Feder. - FederaçãoAssoc. - AssociaçãoSind. - SindicatoInd. - IndústriaDist. - DistritoCT - Comissão Técnica

CCT - Contrato Colectivo de TrabalhoACT - Acordo Colectivo de TrabalhoPRT - Port. de Regulamentação de TrabalhoPE - Port. de ExtensãoAE - Acordo de Empresas

Açúcar- AE entre Sidul Açúcares, Unipessoal, Lda,

e a FETESE - Federação dos Sindicatos da Indús-tria e Serviços - Alteração salarial e outras/texto consolidado

(Bol. do TE, nº 15, de 22.4.2012)Agricultura

- Acordo de empresa entre a DAI - Sociedade de Desenvolvimento Agro-Industrial, S. A., e a FETESE - Federação dos Sindicatos da Indústria e Serviços - Alteração salarial e outras/texto consolidado

(Bol. do TE, nº 15, de 22.4.2012) Banca

- Acordo de empresa entre o BPN - Banco Português de Negócios, S. A., e a FEBASE - Fede-ração do Sector Financeiro 1333

- Acordo de empresa entre o BPN - Banco Português de Negócios, S. A., e a FSIB - Federação dos Sindicatos Independentes da Banca

(Bol. do TE, nº 16, de 29.4.2012) Combustíveis

- Acordo de empresa entre a Repsol Políme-ros, S. A., e a FETESE - Federação dos Sindicatos

da Indústria e Serviços - Alteração salarial e outras/texto consolidado

(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2012)Comércio, Escritórios e Serviços

- Contrato coletivo entre a Associação do Comércio e Serviços do Distrito de Setúbal e outra e o CESP - Sindicato dos Trabalhadores do Comércio, Escritórios e Serviços de Portugal e outro - Alteração

(Bol. do TE, nº 15, de 22.4.2012) Eletricidade

- Acordo de empresa entre a CTE - Central Termoeléctrica do Estuário, Lda, e a FETESE - Federação dos Sindicatos da Indústria e Serviços

(Bol. do TE, nº 16, de 29.4.2012) Escolas de Condução

- Contrato coletivo entre a APEC - Associação Portuguesa de Escolas de Condução e a FEC-

TRANS - Federação dos Sindicatos de Transportes e Comunicações - Alteração salarial e outras

(Bol. do TE, nº 12, de 29.3.2012)Panificação

- Contrato coletivo entre a Associação dos Industriais de Panificação de Lisboa e a FETESE - Federação dos Sindicatos da Indústria e Serviços (administrativos) - Alteração salarial e outras

(Bol. do TE, nº 15, de 22.4.2012) Têxtil e Vestuário

- Contrato coletivo entre a ATP - Associação Têxtil e Vestuário de Portugal e a FESETE - Fede-ração dos Sindicatos dos Trabalhadores Têxteis, Lanifícios, Vestuário, Calçado e Peles de Portugal - Deliberação da comissão paritária

(Bol. do TE, nº 11, de 22.3.2012)Transportes Marítimos

- Acordo coletivo entre a Empresa de Na-vegação Madeirense, Lda, e outras e a FESMAR - Federação de Sindicatos dos Trabalhadores do Mar - Alteração salarial.

(Bol. do TE, nº 15, de 22.4.2012) - Acordo de empresa entre a Porto Santo

Line - Transportes Marítimos, Lda, e a FESMAR - Federação de Sindicatos dos Trabalhadores do Mar - Alteração salarial e outras

(Bol. do TE, nº 16, de 29.4.2012)

Parcerias público-privadas - comissão de inquérito

Res. Assemb. Rep. n.º 55/2012, de 24.4 - Constituição de uma comissão parlamentar de inquérito à contratualização, renegociação e gestão de todas as parcerias público-privadas do setor rodoviário e ferroviárioPraias

Port. n.º 114/2012, de 27.4 - Declara a praia da Bafureira, no concelho de Cascais, como praia de uso suspenso

Port. n.º 115/2012, de 27.4 - Procede à identificação das águas balneares para o ano de 2012 e à fixação das respetivas épocas balnearesProfissões regulamentadas

Port. n.º 107/2012, de 18.4 - Especifica as profissões regulamentadas abrangidas na área da economia e designa a respetiva autoridade com-petente para proceder ao reconhecimento das qualificações profissionaisSaúde e formação profissional

Port. n.º 121/2012, de 30.4 - Atualiza o programa de formação da área profissional de especialização de Medicina Física e de ReabilitaçãoSegurança interna

Res. Cons. Min. n.º 43/2012, de 17.4 - Auto-riza a realização da despesa inerente à renovação

do contrato-quadro de fornecimento de serviços de suporte da Rede Nacional de Segurança Interna, pelo período de um ano, bem como a sua prorro-gação até 31 de dezembro de 2013Segurança em navios e embarcações de passageiros

DL n.º 93/2012, de 19.4 - Transpõe a Dir. n.º 2010/36/UE, da Comissão, de 1.6.2010, que altera a Dir. n.º 2009/45/CE, do PE e do Conselho, estabele-cendo-se regras comuns de segurança, relacionadas com a construção e os equipamentos dos navios de passageiros e das embarcações de passageiros de alta velocidade que efetuam viagens domésticas, destina-das a assegurar um elevado nível de segurança que contribua para o reforço da segurança do transporte marítimo e evite, simultaneamente, distorções de concorrência entre os operadoresTrabalho e Segurança Social

Port. n.º 107/2012, de 18.4 - Especifica as profissões regulamentadas abrangidas na área da economia e designa a respetiva autoridade com-petente para proceder ao reconhecimento das qualificações profissionais

Port. n.º 108/2012(1), de 20.4 - Altera o Regulamento de Aplicação da Medida n.º 3.1, «Di-versificação da Economia e Criação de Emprego», aprovado pela Port. n.º 520/2009, de 14 de maio, e altera o Regulamento de Aplicação da Medida n.º

3.2, «Melhoria da Qualidade de Vida», aprovado pela Port. n.º 521/2009, de 14 de maioMadeira

Dec. Legisl. Reg. n.º 7/2012/M, de 20.4 - De-fine o regime jurídico da gestão dos bens imóveis do domínio privado da Região Autónoma da MadeiraVideogramas – exercício da atividade nos Açores

Dec. Legisl. Reg. n.º 19/2012/A, de 18.4 - Regula o exercício da atividade de edição, re-produção, distribuição ou troca de videogramasVinho e álcool

Port. n.º 102/2012, de 16.4 - Estabelece regras aplicáveis na campanha vitivinícola de 2011-2012, no âmbito da medida de destilação de vinho em álcool de boca

Dec. Pres. Rep. n.º 83/2012, de 17.4 - Apro-va o quadro com a disponibilidade máxima de agraciados em cada grau da Ordem Militar de AvisVinhos e produtos vínicos - taxas

DL n.º 94/2012, de 20.4 - Revê o regime das taxas incidentes sobre os vinhos e produtos vínicosVinho - Instituto dos Vinhos do Douro e do Porto

DL n.º 97/2012, de 23.4 - Aprova a orgânica do Instituto dos Vinhos do Douro e do Porto, I. P.

1 - Transcrito neste número.2 - A publicar no próximo número.





A R Q U I V A D O R

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MAIO 2012 - Nº 9


Acórdão do STJAcórdão do Supremo Tribunal de Justiça n.º

3/2012, de 18.4 - Visando o recurso a impugnação da decisão sobre a matéria de facto, com reapre-ciação da prova gravada, basta, para efeitos do disposto no artigo 412.º, n.º 3, alínea b), do CPP, a referência às concretas passagens/excertos das declarações que, no entendimento do recorrente, imponham decisão diversa da assumida, desde que transcritas, na ausência de consignação na ata do início e termo das declaraçõesAçores

Dec. Legisl. Reg. n.º 18/2012/A, de 18.4 - Primeira alteração ao Dec. Legisl. Reg. n.º 3/2012/A, de 13 de janeiro, que aprova o Orça-mento da Região Autónoma dos Açores para o ano de 2012

Dec. Legisl. Reg. n.º 19/2012/A, de 18.4 - Regula o exercício da atividade de edição, re-produção, distribuição ou troca de videogramas

Dec. Legisl. Reg. n.º 20/2012/A, de 18.4 - Procede à redução do valor da caução prestada no âmbito do regime jurídico da revelação e aproveitamento de massas minerais na Região Autónoma dos Açores

Res. Assemb. Legisl. da RA dos Açores n.º 11/2012/A, de 18.4 - Resolve afirmar os interesses dos Açores em qualquer processo negocial relativo à utilização da Base das Lajes pelos Estados Unidos da América

Dec. do Representante da República para a RA dos Açores n.º 1/2012, de 19.4 - Exonera, a seu pedido, o Dr. Vasco Ilídio Alves Cordeiro do cargo de Secretário Regional da EconomiaAçores – Bolsas de estudo

Dec. Regul. Reg. n.º 10/2012/A, de 30.4 - Procede à regulamentação do Dec. Legisl. Reg. n.º 15/2011/A, de 30 de maio, e do Dec. Legisl. Reg. n.º 14/2011/A, de 26 de maio, relativos à atribuição de bolsas de estudo para formação profissional e para trabalhadores-estudantes matriculados no ensino superiorAdministração Pública

Port. n.º 111/2012, de 27.4 - Determina a estrutura nuclear da Direção-Geral da Adminis-tração e do Emprego Público, fixa o limite máximo de unidades orgânicas flexíveis do serviço, as competências das respetivas unidades orgânicas nucleares e revoga a Port. n.º 350/2007, de 30 de Março

Port. n.º 113/2012, de 27.4 - Determina a estrutura nuclear da Direção-Geral da Qualificação dos Trabalhadores em Funções Públicas, fixa o limite máximo de unidades orgânicas flexíveis do serviço, as competências das respetivas unidades orgânicas nucleares e revoga a Port. n.º 216/2011, de 31 de Maio

Port. n.º 116/2012, de 30.4 - Determina a estrutura nuclear dos Serviços Sociais da Adminis-tração Pública, estabelece o número máximo de unidades flexíveis do serviço e as competências das respetivas unidadesAgricultura

Port. n.º 104/2012, de 17.4 - Suspende temporariamente certas condições de acesso e compromissos aos beneficiários da Medida n.º 2.1 «Manutenção da atividade agrícola em zonas desfavorecidas», da Medida n.º 2.2 «Valorização

dos modos de produção», da Ação n.º 2.2.1 «Alte-ração dos modos de produção», da Ação n.º 2.2.2 «Proteção da biodiversidade doméstica», de alguns apoios da Medida n.º 2.4 «Intervenções territoriais integradas» e da Ação n.º 2.3.2 «Ordenamento e recuperação de povoamentos», do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, designado por PRODER, e prevê a intervenção das estruturas locais de apoio (ELA) na definição de orientações e na autorização de ajustamentos de compromis-sos mediante análise das situações concretas e a evolução da situação climáticaAmbiente

Declaração de Retificação n.º 22/2012, de 30.4 - Retifica o Dec. Regul. Reg. n.º 2/2012/M, de 13 de março, da Região Autónoma da Madeira, que estabelece as bases da orgânica da Secretaria Regional do Ambiente e dos Recursos Naturais, publicado no Diário da República, 1.ª série, n.º 52, de 13 de março de 2012Ambiente - Autoridade Florestal Nacional

Port. n.º 120/2012, de 30.4 - Estabelece que o arredondamento referido nos n.os 1 e 2 do artigo 9.º da Port. n.º 1405/2008, de 4 de dezembro, é feito à centésima, respetivamente, a partir de 1 de junho de 2012 e de 1 de março de 2013Ambiente - sistema comunitário de ecogestão e auditoria - Taxas

DL n.º 95/2012, de 20.4 - Assegura a exe-cução na ordem jurídica interna das obrigações decorrentes do Regulamento (CE) n.º 1221/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de novembro de 2009, relativo à participação voluntária de organizações situadas dentro ou fora da Comunidade num sistema comunitário de ecogestão e auditoriaAtividades económicas relacionadas com a defesa - Licenciamento

Port. n.º 109/2012, de 26.4 - Aprova vários modelos do licenciamento e certificação a obter pelas entidades habilitadas ao exercício da atividade de comércio e indústria de produtos relacionados com a defesaAvaliação geral de prédios urbanos - finan-ciamento

Port. n.º 106/2012(2), de 18.4 - Regula o regime de financiamento da avaliação geral de prédios urbanosBacias Hidrográficas Luso-Espanholas

Port. n.º 117/2012, de 30.4 - Define a Comissão Interministerial de Limites e Bacias Hidrográficas Luso-EspanholasBanca

Port. n.º 118/2012, de 30.4 - Determina a suspensão temporária da aplicação ao sistema bancário português de algumas regras previstas no Regulamento de Gestão do Fundo de Estabilização Financeira da Segurança Social

Código da Insolvência e de Recuperação de Empresas

Lei n.º 16/2012 (1), de 20.4 - Procede à sexta alteração ao Código da Insolvência e da Recupera-ção de Empresas, aprovado pelo DL n.º 53/2004, de 18 de março, simplificando formalidades e procedimentos e instituindo o processo especial de revitalizaçãoConvenções

Aviso n.º 15/2012, de 16.4 - Torna público ter a República da Islândia depositado o seu instru-mento de ratificação à Convenção do Conselho da Europa Relativa à Luta Contra o Tráfico de Seres Humanos, aberta à assinatura em Varsóvia em 16 de maio de 2005

Aviso n.º 16/2012, de 16.4 - Torna público ter a Suíça declarado que mantém as reservas e declarações relativamente ao depósito do seu ins-trumento de ratificação à Convenção Penal sobre Corrupção, aberta à assinatura em Estrasburgo em 27 de janeiro de 1999

Aviso n.º 17/2012, de 16.4 - Torna público ter o Principado de Andorra depositado o seu instrumento de ratificação à Convenção Europeia da Paisagem, aberta à assinatura em Florença em 20 de outubro de 2000

Aviso n.º 18/2012, de 19.4 - Torna público que a República Portuguesa depositou o instrumento de ratificação referente à Convenção Relativa à Competência, à Lei Aplicável, ao Reconhecimento, à Execução e à Cooperação em Matéria de Res-ponsabilidade Parental e de Medidas de Proteção das Crianças, adotada na Haia em 19 de outubro de 1996

Aviso n.º 19/2012, de 19.4 - Torna público que a República da Letónia depositou o seu instrumento de ratificação ao Protocolo n.º 13 à Convenção para a Proteção dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais Relativo à Abolição da Pena de Morte em Quaisquer Cir-cunstâncias, aberto à assinatura em Vilnius em 3 de maio de 2002Convenções sobre dupla tributação

Dec. Pres. Rep. n.º 79/2012, de 16.4 - Ra-tifica a Convenção entre a República Portuguesa e a República do Panamá para Evitar a Dupla Tri-butação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, assinada na cidade do Panamá em 27 de agosto de 2010

Dec. Pres. Rep. n.º 80/2012, de 16.4 - Ra-tifica o Acordo entre a República Portuguesa e a Região Administrativa Especial de Hong Kong da República Popular da China para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, assinado em Hong Kong em 22 de março de 2011

Res. Assemb. Rep. n.º 48/2012, de 16.4 - Aprova a Convenção entre a República Portuguesa e a República do Panamá para Evitar a Dupla Tri-butação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento, assinada na Cidade do Panamá a 27 de agosto de 2010



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Depósito Legal nº 33 444/89

Boletim do ContribuinteEditor: João Carlos Peixoto de Sousa

Proprietário: Vida Económica - Editorial, S.A. (Continua na pág. 353)

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IMI - Avaliação dos imóveis Como reagir à avaliação dos ...bc_ed9... · 111, foram divulgadas as taxas de derrama lançadas em 2011 para cobrança em 2012, sendo que as mesmas