IN 1111111111111111111111 - Governo do Estado de São Paulo · Marcos de Lima Porta na forma da lei, ... Exegese do art. 128, da C. Paulista. Auto-Aplicabllidade. Benefício extensivo

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 5' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-908 Horário de Atendimento ao Público: das 121130min às 19h0Omin

2:4

0020519-51.2011.8.26.0053 Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço Jane Cleide San Martin Instituto de Assistência Médica do Servidor Público Estadual - IAMSPE e outro

Oficial de Justiça: Mandado n°: 053.2011/023603-4

Pessoa(s) a ser(em) citada(s): Fazenda do Estado de São Paulo, Rua Pamplona, 227, Jd Paulista - CEP 01405-000, São Paulo-SP

O(A) MM. Juiz(a) de Direito do(a) 5' Vara de Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Publica/Acidentes, Dr(a). Marcos de Lima Porta na forma da lei,

MANDA a qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição que, em cumprimento ao presente, expedido nos autos da ação em epígrafe, DIRIJA-SE ao endereço supra e PROCEDA à

CITAÇÃO da FAZENDA PÚBLICA, supracitada, para os termos da ação proposta, conforme cópia da petição inicial que segue anexa e deste passa a fazer parte integrante, e para, no PRAZO

de 60 (sessenta) dias, responder a ação, nos termos do r. despacho de seguinte teor: "Vistos. F1.30: acolho como emenda à inicial. Citem-se. Int.."

CUMPRA-SE, observadas as formalidades legais, advertindo-se a ré de que, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil, não sendo CONTESTADA a ação, presumir-se-ão verdadeiros os fatos articulados pelo(a)(s) autor(a)(res). São Paulo, 06 de setembro de 2011.

DILIGÊNCIA (Órgãos Pagadores): ❑ Fazenda Estadual C Fazenda Municipal

OUTRAS DILIGÊNCIAS: ❑ Gratuidade • GRD ❑ do Juízo

Para uso exclusivo dos Cartórios da Capital: ❑ JUD ❑ FISC ❑ PATRI ❑ DESAP

Advogado: Dr(a). AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Endereço: RUA BARAO DE ITAPETININGA4° ANDAR CJ.403, 297, REPUBLICA - CEP 01042-000, São Paulo-SP

Nos termos do Prov. 3/2001 da CGJ, fica constando o seguinte: "4. É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parte. 4.1. As despesas em caso de transporte e depósito de bens e outras necessárias ao cumprimento de mandados, ressalvadas aquelas relativas à condução, serão adiantadas pela parte mediante depósito do valor indicado pelo

oficial de justiça nos autos, em conta corrente à disposição do juízo. 4.2. Vencido o prazo para cumprimento do mandado sem

que efetuado o depósito (4.1.), o oficial de justiça o devolverá, certificando a ocorrência. 4.3. Quando o interessado oferecer meios para o cumprimento do mandado (4.1.), deverá desde logo especificá-los, indicando dia, hora e local em que estarão à disposição, não havendo nesta hipótese depósito para tais diligências. 5. A identificação do oficial de justiça, no desempenho de suas funções, será feita mediante apresentação de carteira funcional, obrigatória em todas as diligências." Texto extraído do

Cap. VI, das Normas de Serviço da Corregedoria Geral de Justiça. Advertência: Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxilio: Pena — detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos, Desacatar funcionário público no

exercício da 'do dela: Pen•detenção, de 6 4eisPiteserwrfflistgrilt ou multa. "Texto extraído do Código

31. ERAL DO ESTADO PROCURADO PROCURADORIA JUDICIAL SERVIÇO DE COM. MINISTRATIVAS

PROTOC AD OLO

27 SET 2011

Processo n°: Classe — Assunto: Requerente:

Requerido:

IN 1111111111111111111111 À Procuradoria Judicial São

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DANIELA FtaraffidttA. d. RÕÓR*GUES Dont.' ia AFORA DO ESTADO

N.° Proc. PJ

ARRUDA MUNHOZ SOCIEDADE DE ADVOGADOS

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA a VARA DA

FAZENDA PÚBLICA:

JANE CLEIDE SAN MARTIN, brasileira, solteira,

médica (registros dos sistemas: 211402101 e 600342901), portadora do RG: 4.914.256-2 e CPF: 939.374.078-04, residente e domiciliada a Avenida Rouxinol, 1022, Apto 71, Indianópolis, São Paulo / SP, Cep: 04516-001, por seu advogado, infra-assinado (procuração em anexo), vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fundamento no artigo 282 e seguintes do Código de Processo Civil,

propor a presente

em face do INSTITUTO DE ASSISTÊNCIA MÉDICA AO SERVIDOR PUBLICO ESTADUAL — IAMSPE e da FAZENDA DO ESTADO DE SAO

PAULO, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos:

1. A autora é Servidora Pública Estadual pertencente

ao quadro da Secretaria da Saúde e exercendo cargo em comissão junto ao Instituto de Assistência Médica ao Servidor Publico Estadual — IAMSPE, admitida nos termos do Artigo 1°, da Lei 500/74 e possuindo mais de 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exercício, conforme comprovam os documentos acostados aos autos (doc. 1 a 3).

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DIREITO PLEITEADO NESTA ACÃO

2. Pretende a autora através da presente ação, o

recebimento da Vantagem da SEXTA-PARTE dos vencimentos integrais,

incorporada para todos os efeitos, inclusive incidindo sobre as gratificações e

demais vantagens adicionais não eventuais nos termos do artigo 129 da

Constituição Estadual.

DOS FATOS E FUNDAMENTOS JURÍDICOS

3. A autora, é servidora estadual admitida nos termos

da Lei 500/74, pertencente ao quadro da Secretaria da Saúde e exercendo cargo em

comissão junto ao. Instituto de Assistência Médica ao Servidor Publico Estadual —

IAMSPE, possuindo mais de 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exercício e conforme

documentação que acompanha a presente, requereu administrativamente a concessão

da Vantagem da Sexta-Parte, nos termos do artigo 129 da Carta Paulista.

4. Referido pedido não foi concedido

administrativamente, sob a alegação de não ser servidora pública estatutária.

5. Entretanto, totalmente equivocada a Administração

Estadual, eis que devidamente assegurado o direito da autora de perceber a Vantagem

da Sexta-Parte.

6. Com efeito, o direito a percepção da vantagem da

sexta-parte, surge para os servidores quando atingem 20 (vinte) anos de exercício no

Serviço Público, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual, "in verbis":

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Patricia

Artigo 129 — Ao servidor público esta h al é asseaurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquénio, e vedada a sua limitação, bem como a

sexta-parte dos vencimentos 'Meareis, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os

efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição.

(grifou-se)

7. Conforme se verifica, a norma acima transcrita não faz qualquer distinção entre funcionários públicos, ocupantes de cargos, e servidores que exercem função-atividade, e nem poderia ser diferente, sob pena de violar dispositivos constitucionais.

8. E ainda, conforme estabelece nossa legislação e pacifica jurisprudência, não há qualquer duvida que a autora também é considerada servidora pública.

9. Vale transcrever alguns dispositivos que alicerçam a pretensão da autora:

LEI COMPLEMENTAR N° 180(78

Artigo 205 — Para os fins desta lei complementar, passam a ser considerados servidores:

I — os admitido, em caráter temporário nos termos do artlao 1° da Lei n° 500. de 13 de novembro de 1974; (grifou-se)

CONSTITUIÇÃO FEDERAL (redação E.C. 20/98)

Artigo 40 ...

§ 8° - Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de aposentadoria e pens5es serão revistos na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a

Ruo Bardo de (te:pedido:a, 297 - 4' Andar - Conjuntos 403/406 - Centro - São Pealo / SP - Cep: 01042-001 nahntsurr.br

SOCIEDADE DE ADVOGADOS ww wThIONIIIIIVII.

remuneração dos servidores em atividade, sendo também estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão, na forma da lei.

10. Vale conferir também, a lição do Ilustre Celso Antonio Bandeira de Mello, em sua obra "O Regime Constitucional dos Servidores da Administração Direita e Indireta", pág. 32, RT, 1990:

"... A expressão servidor público, na Constituição, é designativo genérico de todos os que, sob regime de cargo ou emprego, estão vinculados por relação de caráter profissional à Administração direta, Indireta ou fundaclonal, em quaisquer dos Podem, ou órbitas do governo. Não é, pois, denominação restrita aos agentes titulares de cargo ou apenas dos que estalam ligados a entidades de direito público. ..."

11. Neste sentido, é o entendimento de nossos Tribunais, consoante se verifica da inclusa cópia de Acórdão, do qual transcreve-se os seguintes trechos:

Apelação Cível n° 21.291-5/9

9° Camara de Direito Público do Tribunal de Justiça

Servidores Públicos inativos. Contratação sob o regime da Lei n° 500174. Sexta-Parte. Admissibilidade. Exegese do art. 128, da C. Paulista. Auto-Aplicabllidade. Benefício extensivo a todos os servidores. Estabilidade adquirida. Art. 18, do ADCT da Constituição do Estado. Recursos improvldos.

O regime jurídico dos servidores admitidos em serviços de caráter temporário, entre eles os contratados sob a égide da Lei n° 500/74 é a Lei Complementar n° 180, de 1° de maio de 1978 (art. 205, inc. 1), explicitando no art. 178, a forma de cálculo para a incidência da vantagem relativa à sexta-parte.

Rua Bardo de Itapetintaga, 297 - 46 Andar - Conjuntos 403/406 - Centro - Selo Pauto / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 . ?241-7d90 .

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Patricia

Se tal não bastasse, induvidosa a incidência da norma prevista no art. 129, da Constituição Paulista, auto-aplicável, assegurando ao servidor público estadual, além do adicional por tempo de serviço, já auferido pelos autores, a sexta-parte da remuneração, após vinte anos de efetivo exercício.

O beneficio da sexta-parte, em face do texto constitucional, tomou-se extensivo a todos os servidores, abrangendo os funcionários efetivo e em funções-atividades, qualquer que tenha sido o modo de sua admissão nos quadros da Administração. (grifou-se)

12. Por outro lado, cumpre informar que ao ser concedida a Sexta-Parte, deverá ser calculada nos exatos termos do artigo 129 da Constituicão Estadual, ou seis, a sua incidêpcia não ameias sobre o salário base, mas também sobre as gratificacées e demais vantagens não eventuais percebidas pela autora.

13. Realmente, as gratificações percebidas pela autora, pela efetividade "- e permanência, se caracterizam como política de

complementação do salári&base, e assim, integram as suas remunerações.

14. Portanto, inteiramente devido que as gratificações e demais vantagens não eventuais incidam sobre o calculo da Sexta-Parte, nos exatos termos do artigo 129 da Constituição Estadual.

15. Aliás, é o que tem entendido o Egrégio Tribunal de Justiça de São Paulo, conforme se verifica da inclusa cópia de Acórdão, do qual transcreve-se os seguintes trechos:

Apelação Cível n° 091.351-5/0-00 9' Cimara de Direito Público do Tribunal de Justiça

SERVIDOR PÚBLICO. Sexta•parte. Incidência sobre vencimentos intearals. Bffig dg pálculo composta Dolo

padrão. aratIficao5as. adicionais e vantagens. enquanto

constantes dos dejnonstrativos de pagamento. Exclusão, todavia. das verbas eyentuals. Entendimento do art. 129

Rua Barão de Itapetintfiga, 297 - 4* Andar - Conjuntos 403/406 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 21.0) 2ner. .94, =lb./ PV.A ,111• nina

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da Constituição Estadual. Jurisprudencia predominante sobre a questão. Mantida a r. sentença de primeiro grau.

Ressalte-se Que o legislador constitucional empregou a exoregsão vencimentos no plural e ainda esclareceu ave

estes são integrais. cara aue não Pairasse aualguer dúvida sobre a auestão. E, como se sabe, onde a lei não distingue não é dado ao intérprete estabelecer distinções.

(grifou-se)

DO PEDIDO

16. Do exposto, requer a autora a citação dos Réus, para responderem aos termos da presente, até final, quando aguarda seja a mesma julgada PROCEDENTE, condenando-os:

16.1. seja declarado o direito da autora de perceber a vantagem da sexta-Marte dos vencimentos ou proventos integrais, incorporada para todos os efeitos, inclusive incidindo sobre as gratificacões e demais vantagens adicionais elo eventuais que recebe em seus vencimentos / proventos, além das que forem instituídas no curso da lide e as que foram extintas no período, por ter sido

incorporadas ao salário base, e outras de caráter permanente, a serem devidamente apuradas em fase de execução;

16.2. ao pagamento das diferenças acima devidas, desde quando a autora completou 20 anos de exercício, isto é, desde quando começou a receber o 4° quinquênio, respeitada a prescrição quinquenal, acrescidas da correção

monetária desde os vencimentos / proventos em que eram devidos, por tratar-se de crédito de natureza alimentar, juros de mora, reembolso das custas e despesas

processuais, bem como honorários advocatícios calculados em 20% (vinte por cento) sobre o valor total da condenação;

Rua Barão de Itapetittinga, 297 - Andar - Conjuntos 403/406 - Centro - Sdo Paulo / SP - Cep: 01042-001

São Paulo, 10 de junho de 2011.

AIRTUè OAB/SP N°

LEONARDO OAB/SP N° 1

A MUNHOZ

LEITE MUNHOZ

nnA MUNHOZ lutai. SOCIEDADE DE ADVOGADOS

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16.3. ao apostilamento do decidido, para que

prevaleça no futuro, o direito pleiteado nesta ação.

17. Requer finalmente, que as intimações do

presente feito sejam processadas EXCLUSIVAMENTE na pessoa dos advogados

AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ e LEONARDO ARRUDA MUNHOZ.

18. Protesta provar o alegado, por todos os meios de provas em direito admitidos, especialmente depoimento pessoal, oitiva de testemunhas, juntadas de documentos, expedição de ofícios, perícias, etc.

Dá-se a causa o valor de R$ 32.800,00 (trinta e dois mil e oitocentos reais), para fins de alçada.

Termos em que, com a juntada das guias de custas

judiciais e diligência do Sr. Oficial de Justiça, P. Deferimento.

Run &Brite) dc Itassetimbelra. 297 - 4' Andar - Coniantos 403/406 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001

EXCELENTISSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA~ DA

FAZENDA PÚBLICA:

PROCESSO INV) 002019-51 .2011.8.26.0053

JANE CUIDE SAN IVIARTIN, por seu

procurador, que a esta subscreve, nos autos da AÇÃO ORDINÁRIA que move em

face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO E OUTRO, vem

respeitosamente, presença de V. Exa., em atenção ao R. Despacho de fl. , expor e requerer o que segue;

1. A autora deu o valor da causa de R$ 32.800,00 (trinta e dois mil e oitocentos reais), por representar a quantia aproximada discutida, já que impossível no presente caso, fixar "a priori", o valor exato do direito pleiteado.

2. A presente ação objetiva a concessão da sexta-parte nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual.

Rua Bardo de Ítapellninga, 297 4"Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone.7ax : (11) 3259-2414 .- 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - [email protected]

GrOilt.„

P MIS 11, P

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3. Para elaboração dos cálculos das

importáncias que realmente faz jus, seria necessário a autora possuir todos os holerites

nos ltimos 5 (cinco) anos, o que infelizmente não se verificou na lide em tela.

4. No caso vertente, certamente o valor da,

condenação será superior ao limite cio Juizado Especial. da Fazenda o que

atrai a competência para a Justiça Comum, ainda mais se considerarmos a importância

mensal pleiteada.

5. No entanto, com a finalidade de atender a

determinação de Vossa Excelência e tendo por base Os holerites apresentados nos

autos e a diferença discutida, segue abaixo a planilha do valor aproximado da sexta-

parte que a autora faz jus:

6. Para elaboração do cálculo acima, foi

apurado o valor devido a titulo da sexta-parte em um mês rsetembro12010).

.multiplicado por 60 meses -- atrasados - (R$ 26.755,60), mais as 12 parcelas

vincendas (R$ 5.351,12), que resultou no total de R$ 32.106,72,

O valor total apurado de R$ 32.106,72,

apesar de aproximado, não espelha a real importância devida a autora, pois na planilha

acima NÃO FOI. INCLU1DA A CORREÇÃO MONETÁRIA, o que certamente

fará que o valor cia condenação ultrapasse o teto do Juizado Especial da Fazenda

Pública (RS 32.700,00).

Riu liarão de Itupetiiiiirga. 297 - :Andar - Conjuntas 4031 4(14 Centro - .S'áo ?guio SP ("ep: 011142-1101

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(11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 -

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silo Paulo, 27 de junho de 2011.

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3.273

8. Dessa forma, de acordo com os

esclarecimentos acima, apela ao alto grau de compreensão de Vossa Excelência para

que seja mantido 4 •causa o valor de R$ 32.800,00, por representar de forma

aproximada odireita discutido.

Termos em que, P;Deferhnento.

Riga 8~0 de 1~01Rjrgo 291 Andar - Conftunos 403/404 - Centro - S40 "tilo / SP 01042-001

FOrtelfia 01) 32$94414 - 3258-3246 32314129 - 3231-2479 nuntleo*affrotthep.Orglir

Data de disponibilização: 23/02/2012 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL I" INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 5' Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0029/2012Processo 0020519-51.2011.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Adicional por Tempo de Servico - Jane Cleide San Martin - Instituto de Assistencia Medica do Servidor Publico Estadual - IAMSPE -Fazenda do Estado de Sao Paulo - Vistos. Jane Cleide San Martin, qualificado(s) na inicial, ajuizou(aram) acao de Procedimento Ordinario em face de Fazenda do Estado de Sao Paulo, Instituto de Assistencia Medica do Servidor Publico Estadual - IAMSPE. Alega, em sintese, que e servidora publica civil, sob o regime da Lei 500/74, e que preenche os 20 anos de efetivo exercicio de funcao publica. Em conseqUencia, faz jus ao beneficio da sexta-parte dos seus vencimentos. Por isso, quer a procedencia da acao. Os requeridos foram citados e, tempestivamente, apresentaram contestacoes. Alegam, em sintese, que sao descabidas as alegacoes iniciais porque nao ha amparo legal. Por isso, querem a improcedencia da pretensao inicial. Em preliminar, o IAMSPE alega prescricao. Em replica foram repelidas as alegacoes feitas. Esse e o relatorio. DECIDO. A lide comporta julgamento antecipado nos termos do art. 330, inciso I, do Codigo de Processo Civil porque a questao de fundo ainda pendente de julgamento e exclusivamente de direito. A pretensao inicial e procedente. Nao ha falar em prescricao do direito de fundo porque a autora encontra-se em atividade. No mais, ve-se que a autora foi admitida para trabalhar no servico publico estadual sob o regime juridico da Lei n. 500/74 que estabelece uma relacao juridica de carater transitorio e excepcional. Nao e titular de cargo publico, porem, permanece em definitivo e por longo periodo no exercicio da funcao publica. Esta situacao excepcional criada pelo proprio requerido gerou o fato na qual a autora se encontra: integra os quadros do servico publico ha mais de 20 anos e preenche os requisitos legais para a obtencao do beneficio da sexta-parte. Nesse contexto, a permanencia de agentes publicos exercendo funcao-atividade sem cargo publico de forma definitiva faz com que esses agentes publicos, que mantem com o Estado de Sao Paulo um vinculo profissional e permanente, sejam tratados juridicamente da mesma forma que os servidores publicos civis exercentes das mesmas funcoes-atividades, mas detentores de cargos publicos. Isso se deve gracas ao principio da igualdade, previsto na Constituicao Federal, nossa Lei das leis, que e primaz as normas juridicas, fazendo com que a autora tenha tambem direito ao beneficio da sexta-parte, incidente sobre a integralidade dos vencimentos, bem como ao pagamento da parcelas vencidas com os consectarios legais. Por vencimentos integrais entende-se como sendo as verbas habituais, nao eventuais e que nao possuem um regime juridico proprio. Por isso, deve fazer parte da base de calculo da sexta-parte as seguintes verbas, alem do salario base: gratificacao executiva e gratificacao geral. O adicional por tempo de servico nao pode ser incluido na mencionada base por forca do art. 37, inciso XIV, da Constituicao Federal. Posto isso, julgo procedente a pretensao inicial para condenar os requeridos a: i) reconhecerem o direito da autora a perceber a vantagem da sexta-parte sobre os vencimentos integrais, conforme acima especificado, apostilando-se; ii a pagarem as erencas existentes s esde o nao resgate excluindo-se as parcelas abrangidas pela prescricao, e reconhecendo seu carater alimentar. Como esta acao foi ajuizada em junho de 2011, aplica-se a Lei n° 11.960, de 29 de junho de 2009, "de sorte que sobre os valores em atraso deverao incidir, uma unica vez, ate o efetivo pagamento, os indices oficiais de remuneracao basica e juros aplicados a caderneta de poupanca" (TJSP: Apelacao Civel n. 990.10.240237-1, Rel. Des. Ricardo Dip, j. 19.07.2010); e, iii) pagarem as custas processuais e os honorarios advocaticios da parte contraria, que ora fixo em 10% (dez por cento) sobre o valor da condenacao, atualizado. No caso de ultrapassar o teto do art. 475, par. 2°, do Codigo de Processo Civil, ao reexame necessario. Deixo de fixar a base de calculo do preparo para os requeridos por conta da sua natureza juridica. Fixo a base de

calculo para a autora com sendo o valor dado a causa, atualizado. P.R.I. - ADV: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP), LEONARDO ARRUDA MUNHOZ (OAB 173273/SP), JOAO BATISTA ARAGAO NETO (OAB 68757/SP), DANIELLE GONCALVES PINHEIRO (OAB 226424/SP)

l'ULMA J UDILIAKI0

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Registro: 2012.0000495870 2

ACÓRDÃO 8

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Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelação n° 0020519-2 51.2011.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que é apelante/apelado ;..= JANE CLEIDE SAN MARTIN e Apelante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, é apelado/apelante INSTITUTO DE ASSISTÊNCIA MÉDICA AO SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - IAMSPE.

ACORDAM, em 7° Câmara de Direito Público do Tribunal deÊ Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento em; parte aos recursos. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que c°0 integra este acórdão.

U

O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores COIMBRA SCHMIDT (Presidente sem voto), MAGALHÃES COELHO ER GUERRIERI REZENDE.

São Paulo, 24 de setembro de 2012.

Luiz Sérgio Fernandes de Souza RELATOR

Assinatura Eletrônica

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Cuida-se de ação ordinária, proposta porP,

servidora pública contratada sob o regime da Lei Complementar n°(,2 tq (.)

500/74, visando ao reconhecimento do direito ao adicionaW

Vistos, etc.

AÇÃO ORDINÁRIA Funcionária Pública • Estadual, contratada sob a égide da Lei Estadual n'-2 500/74 O artigo 129 da Constituição Estadual assegurou aos servidores públicos sem fazer qualquer distinção o direito ao percebimento de adicionais temporais e da sexta-parte dos 2., vencimentos ao completarem 20 (vinte) anos de .2 serviço Cálculo da sexta-parte sobre os "R vencimentos integrais (não incidindo, contudo, sobre verbas não incorporadas e verbas eventuais) 3. Inteligência dos artigos 129 e 115, XVI, da.9, Constituição Estadual Recurso do IAMSPE e recurso da autora parcialmente providos.

• O

,t33)

O 0 (/)

PUDER J UDICIARIO


o

Apelação Cível n° 0020519-51.2011.8.26.0053 - Comarca de São 22) `d.

Paulo

Apelantes e reciprocamente apelados: Jane Cleide San Martin e

Instituto de Assistência Médica ao Servidor Público Estadual

IAMSPE

Voto n° 2273

—1 C

temporal (sexta-parte) calculado sobre a totalidade de seus 8A.° 0 vencimentos, com apostilamento do título, bem como à ct, -o •

•

a condenação da ré ao pagamento das diferenças dos valores, com-6-0 17, o

Rf §

A ação foi julgada procedente, condenando-se

a ré ao pagamento da sexta-parte calculada sobre os vencimentos kz; O „

integrais, mais especificamente sobre o salário base, Gratificação

o o "t3 Lr)

.92 Apelação n" 0020519-51.2011.8 26.0053 - Voto n° 2273 Lu o

incidência de correção monetária e juros de mora.

J UIJILIAKIU


C-

Executiva e Gratificação Geral, observada a prescrição o

quinquenal, bem como das diferenças em atraso, desde quando §

devidas, valores estes acrescidos de juros e correção monetária, na

base da Lei Federal n° 11.960/09. A ré foi também condenada ao

pagamento das custas, despesas processuais e honorários.'

advocatícios, estes fixados em 10% sobre o valor da condenação.

Em sede de apelação, a autora pugna pela.2

reforma da r.sentença, alegando que o douto magistrado a quo..),'

excluiu da base de cálculo da sexta-parte, indevidamente, off,

quinquênio, a Gratificação Especial de Atividade (GEA), aj,23

Gratificação por Desempenho e Apoio a Assistência Médica ao e 1.1.1

Servidor Público Estadual (GDAMSPE) e Adicional de2. V- . Insalubridade, insurgindo-se ainda contra os critérios estabelecidos

o o

para fixação de juros e correção monetária, que haveriam de2 (,)

observar as disposições da Lei n° 11.960/09, mas apenas a partir z

de sua vigência. 4,

•

1), _(.:? e O a,

O IAMSPE, por sua vez, pugna pela reforma

da sentença, sustentando que a legislação de regência não garante O.

a51? o a concessão da vantagem pleiteada, a qual, se for reconhecida, não

sè,) deve incidir sobre os vencimentos integrais. 0)

173 O

(2 ya C,) "to OS c

CO O

É o relatório. CN <0 O os

O artigo 129 da Constituição Estadual ó 2

Apelação n" 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n° 2273

Foram apresentadas contrarrazões.

J


assegurou aos servidores públicos sem fazer qualquer distinção o

o direito aos adicionais temporais e à sexta-parte dos vencimentos 1>

"Ao servidor público estadual é assegurado o-2

percebimento do adicional por tempo de serviço, -N

concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua

limitação, bem como a sexta parte dos vencimentos

integrais, concedida aos vinte anos de efetivo '0

exercício, que se incorporarão aos vencimentos para c,3

todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, -g

8 o

-z Como a Constituição Estadual não operou 's e

qualquer distinção entre os servidores públicos para a outorga dos`':

benefícios assinalados, de se concluir, sem maiores considerações,8

que os autores - mesmo admitidos pelo regime da Lei 500/74 -2 E-- o ca,

fazem jus à sexta-parte de seus vencimentos, benefício outorgado z W ° u- O 2

rz E(13

lu go co

É regra elementar da hermenêutica jurídica-r- -4 O

aquela segundo a qual onde a lei não distinguiu não é lícito ao a2. o

intérprete fazê-lo, notadamente para restringir direitos. A categoria"; 7; .

dos servidores públicos, já na lição da doutrina mais antiga, -_, -&"

compreendia também a classe dos contratados, dos mensalistas,

dos diaristas e dos tarefeiros (Mário Mazagão, Curso de Direito:-,6_, o o Ln

c,

O qz; cN

O

o cd

"6- Também entre os mais modernos, servidorãç

,r) cmc)

LU c)

àqueles que completarem vinte anos de serviço, assim, dispondo:

XVI, desta Constituição".

aos servidores estatutários.

Administrativo, 6' ed., SP, RT, 1977, 43).

Apelaçào 00 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n° 2273


público é noção que abrange, além dos funcionários, servidores

públicos civis, contratados e servidores de empresas públicas,

sociedade de economia mista e fundações governamentais (Celso (,))

Antônio Bandeira de Mello, Regime Constitucional dos Servidores

da Administração Direta e Indireta, 2a ed., 1991, p. 12 e 13;

Diógenes Gasparini, Direito Administrativo, SP, Saraiva, 1993, p.

123). a.) (,) O

Assim, bem se vê que os servidores admitidos (o('

pelo regime da Lei 500 foram incluídos no universo dos agentes ",à

estatais que fazem jus à percepção da sexta-parte. E nem se diga (`))

que o legislador constitucional teria se utilizado com; R

impropriedade da expressão servidor público. Veja-se que UP, o

manteve praticamente a redação do artigo 92, VIII, da“, o

Constituição Estadual anterior, norma que tratava da mesma g

matéria, exceção feita a três aspectos: a) no lugar de funcionário z

público (noção que se retira do caput do art. 92), passa a utilizar aw .62 us

expressão servidor público; b) a sexta-parte, antes devida após 25?-,

anos de efetivo exercício, agora é concedida após 20 anos de"'

serviço; c) a Constituição atual fez ressalva à incidência da sexta- -g 0.2; parte sobre vantagem também devida em razão do tempo de ,5

-{D) serviço, sobre o que a anterior silenciava.

o

c c.)

Claro está que a Constituição do Estado,2 ,c>

antecipando-se ao chamado regime único, previsto na Constituição 55 ,;

Federal, longe de defini-lo, propriamente, estabelecendo suas:g-R; ,)

O

particularidades, tratou de estender alguns direitos, antes

O

c o W o

Apelação IV 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto IV 2273 lu c>

YOULK J UIJILIAK1U


reservados aos funcionários públicos, a outros segmentos da o

administração pública. Ao fazê-lo, reproduzindo a norma do artigo ?; `c5.

92, VIII, da Constituição Estadual anterior, a atual Constituição

acrescentou, no seu artigo 129, que o cálculo da sexta-parte

haveria de observar o disposto no artigo 115, XVI.

A partir dessas considerações é possível .

afirmar que o quinquênio incide sobre a remuneração dos t)-- O servidores, mas com algumas restrições, que impedem o aumento

O O

Com efeito, a remuneração (a) é composta de2 C.) • Q vencimento (a.a.) e vantagens (a.b.) permanentes e provisórias. As 2 a), • r")

vantagens, por sua vez, incluem as indenizações (a.b.a.), aQ N "-6

exemplo de ajudas de custo, diárias e transporte, bem como as2 o .8

gratificações (a.b.b.), além de adicionais (a.b.c.). Quando og), o Q- z

legislador constitucional diz que o quinquênio incide sobre ce "vencimentos integrais" está-se referindo, parece claro, àà.

5 lis remuneração. E tanto isto é verdade que, no lugar de recorrer à W,

N

discutível distinção vencimento-vencimentos, utilizou o adjetivo

integrais. É bem de ver, todavia, que o legislador fez expressa 'â

referência à restrição estabelecida pelo artigo 115, XVI, dar,,, o

Constituição do Estado.

Quanto ao sentido da expressão vencimentos 16'

integrais cabe citar acórdão do E. Tribunal de Justiça de Sãot

L, - o s

Paulo: 2 "G

E r.; "Ora, não podia ter sido mais eloquente, nem mais direta e 2, d,

o -6 tr)

tj,)

em cascata, apelidado de "repique", em tempos idos.

Apelação n" 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n" 2273

l'Ullt1( J UDILIAKIU


exaustiva a norma, no acrescer ao substantivo o

vencimentos, cujo plural já compreenderia todas as verbas ;,"0,' o acessórias, com este ou aquele caráter, o adjetivo integrais, â. o que apenas reforça a idéia básica: a sexta-parte calculava- :é.)

o se e calcula-se sobre a totalidade da retribuição mensal,..

correspondente ao padrão e a todas as demais vantagens '3

pecuniárias que, a titulo permanente ou transitório, sem w

exclusão de nenhuma, se pagavam ou paguem ao

funcionário público (menos as eventuais, diga-se.)". (TJSP, g Emb. Infr. n° 209.389-1/3-01, 2° Câmara Civil; no mesmo

sentido, RJTJESP 137/284, 138/253, 184/126, 196/170 e O

7z; .s o, O O

Diante dessas considerações, que versam

acerca de interpretação de norma constitucional, cessa tudo o mais ã 2 tu

que disponha de forma dissonante, quer-se dizer, toda a legislação.'

vedações sobre a incidência recíproca de8 Lu o • .0

2) LU • Q- 2 O

.1̀3 Ivan Barbosa Rigolini, escrevendo sobre a tcf,

vedação estabelecida pelo artigo 37, XIV, da Constituição Federal §

(à guisa de comentário da regra do art. 50 da Lei Federal n't% -J O

8.112/90, que também reproduz aquela restrição) diz que a à è -(à)

administração está proibida de atribuir uma vantagem cujo rng, roa

fundamento já tenha servido para atribuição de vantagem anterior.i-',5

Em poucas palavras, veda-se "uma vantagem calculada sobrei -ro §

vantagem criada para premiar o mesmo motivo", na expressão-h

daquele autor.autor. Daí porque não se admite um adicional por tempo-8 à") as c)

de serviço calculado sobre outro adicional por tempo de serviço.(:, 2 '- c% R o c3, o a> R, • ez,

Apelação no 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n" 2273 Lu c)

207/171).

que estabeleça

adicionais.

1-'01JrK J U 1J11 1HKIU


(Ivan Barbosa Rigolini, Comentários ao Regime Único dos

Servidores Públicos Civis, 3' ed., 1994, p. 115 e 134).

o o)

o ‘"c5.. O

Alguns argumentam com a alteração da regra

do artigo 37, XIV, da Constituição da República, por força do;

advento da Emenda Constitucional n° 19/98. Com efeito, a regra.4

anterior vedava a concessão de acréscimos ulteriores incidentes

sobre acréscimos concedidos sob o mesmo título. De acordo com a ry

atual redação, é vedada a incidência recíproca, ainda que as

vantagens não tenham a mesma natureza. Todavia, é bem de ver g

que subsiste, no nível estadual, a regra do artigo 115, XVI, da.::,)

Constituição do Estado, nos seguintes termos: "os acréscimos

pecuniários percebidos por servidor público não serão computados

nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores d o

sob o mesmo título ou idêntico fundamento". o O) ül

O simples fato de a regra da Constituição EfJ

Federal ter sido alterada não implica reconhecer a revogação da tá (-3

norma do artigo 115, XVI, da Constituição do Estado, porque bem N

se sabe que os Estados Federados organizam-se e regem-se pelas Q.

constituições e leis que adotarem, observados os princípios dal ,2

Constituição Federal (artigo 25 da CF). Ora, a regra do artigo 3741R o 2

XIV, é norma jurídica, que não se confunde com principio

to, F-

. c.)

'o c, ,r) Mesmo sob a ótica daqueles que consideram.2

%{`,) os princípios gerais de direito normas jurídicas, a exemplo de ,D,

ci) o kr)

2'3 R W' 2

1:21 o 111

O

O

O

O

175

Ets

(? o

jurídico, segundo a clássica distinção de Carnelutti e Crisafulli.

Apelação n" 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto no 2273

J


Bobbio e Betti, é bem de reconhecer que, malgrado todo princípio o

configure uma norma, a recíproca não é verdadeira. E nesta linhal

de considerações, tem-se de observar a regra do artigo 25 da E°:

Constituição Federal, segundo a qual o Estado haverá de observar!

os "princípios da Constituição", a exemplo do princípio

republicano, federativo etc, e não necessariamente as normas

constitucionais, porque o Estado-membro tem poder de auto-1

organização (a respeito desta discussão, ver Paulo Bonavides c,41'

Direito Constitucional, SP, Malheiros, 1.999 e Celso Ribeiro

Bastos, Curso de Direito Constitucional, SP, Saraiva, 1.978). A

propósito, veja-se que são reservadas ao Estado as competências .N

que não lhes sejam vedadas pela Constituição da República (art. • 8 25, §2°), dentre elas a edição de normas relativas aos seusR

LU co)

o

servidores públicos. o o

o O Enfim, é devida a sexta-parte aos requerentes,2

o

contratados pela legislação acima referida, à qual já fazia menção 1,1.1

eu

o artigo 205, IV, da LC 180/78, porque o legislador constitucional2,, E •co o assim o quis, observada apenas a limitação do artigo 115, inciso2

XVI, da Constituição Estadual, que veda o cômputo de acréscimo-g -§)

o pecuniários para a concessão de outros, sob o mesmo título ou E, O)

idêntico fundamento. Todas as demais vantagens, exceção feitaN, . 65

àquelas não incorporadas e às eventuais, devem ser consideradas P, 1-5

co e

para o cômputo do adicional por tempo de serviço, aspecto em :g' • it.- que, curvando-me à orientação da douta maioria, revejo meu.

Q. c

•

d entendimento anterior. CN • cd

.9 ( N) (N

Apelação n° 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n° 2273

rk./unrc. UL/Il.,11-k1C.Il/


Diga-se, entretanto, que a jurisprudência tem o

reconhecido que supostas vantagens, a exemplo da Gratificação

Geral, da Gratificação Especial de Atividade (GEA) e da

Gratificação Executiva mais não são do que formas escamoteadas!

de aumento de vencimentos.

Quanto à Gratificação Geral, veja-se que,¿

embora o artigo 17 da LC n° 901/01 disponha no sentido de que a ti

suposta vantagem não se incorpora aos vencimentos para nenhum cd)

efeito, certo é que se está diante de valor que integra o próprio .2

padrão de vencimentos.

A gratificação, bem se sabe, é uma - o contraprestação por serviços excepcionais prestados pelo servidortã

o o além do horário normal de trabalho; em determinadas zonas ou2 8

• locais; com risco de vida, de saúde e sacrifícios pessoais; por °c;

a-, z execução de trabalho ou pesquisa especial; por serviço ou estudoEf, °

o no estrangeiro, bem como por participação em outras atividades-g È6

estranhas ao seu cargo. Essa a lição sintética de Oswaldo Aranha

Bandeira de Mello (Princípios Gerais de Direito Administrativo, a o co:

vol. II, RJ, Forense, 1974, p. 434).

'13

No caso presente, a Gratificação Geral não se m m

consubstancia em vantagem de caráter transitório, pro labore :@:ã 2) 1= o faciendo. Fosse essa a natureza jurídica da autodenominada.,5

wi gratificação, poder-se-ia dizer que, realmente, ela não se-8 cc', `CD

.2 incorporaria aos vencimentos ou à remuneração, porque paga em

E;

o 6 O .-. 'o Lr)

CNJ

Apelação n° 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n° 2273 t 8)

J U1JILIAKIU


razão de circunstâncias especiais. Sucede que os aumentos, ou que o

outro nome tenham, instituídos pela Lei Complementar n° 901/01, ,̀-;

não são devidos por prestação de serviço em caráter extraordinário ..`c2

e contingente, em condições diferentes e com maiores riscos ou

ônus que o trabalho comum do cargo ou função. •

Enfim, a Fazenda do Estado não logrou p-

demonstrar qual seria a situação extraordinária, excepcional e.`",„--

transitória que teria dado azo a uma chamada "Gratificação

o

A Gratificação Executiva, como a própria leia cà ‘z

de regência diz, "será computada no cálculo dos proventos dos '4" o inativos" (artigo 7°, I, da LC n° 797/95). Sendo assim, trata-se der

o o (4 a,

vantagem que se incorpora ao patrimônio do servidor, devendo (/)

compor a base de cálculo da sexta-parte. O mesmo ocorre comi o.

relação à Gratificação Especial de Atividade (GEA) - artigo 1° daa; u_ o co

LC 803/95. c( E c

'cu o 0 N

--J

•

O Diferentemente se passa com relação à .6 s aa 2 o

Gratificação pelo Desempenho e Apoio à Assistência Médica ao 4„'

Servidor Público Estadual (GDAMSPE), instituída pela Lei n°:p,-).5.',

14.169/10, pois bem se vê que não se trata de forma de aumento.:

escamoteado, já que o diploma normativo diz quais as condições

específicas de trabalho que demandariam a concessão do.8 à

•

)

benefício. s2

A GDAMSPE é devida aos servidores do (,)

Apelação n° 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n° 2273 Lu

•

c) 1

Geral".

PODER JUDICIARIO


z,‘ quadro de pessoal do IAMSPE, na forma de Portaria do

o

superintendente daquela autarquia. De acordo com aquela norma §

administrativa, a GDAMSPE será calculada na base de um índice

específico, instituído pela LC 1.080/08, para os médicos que.-:

trabalham no Serviço de Emergência e só para eles

considerado o número de horas diurnas e noturnas, tanto quanto as

horas cumpridas no domingo.

o A gratificação de serviço (propter laborem) co

(' precisamente aquela que a Administração institui para

recompensar riscos ou ônus decorrentes de trabalho executado em

condições anormais de perigo ou com encargo excessivo para o 15" N

servidor, a exemplo, neste último caso, de funções desempenhadas r-3 " "c;

fora do expediente. (Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo:-:6;

Brasileiro, 29 ed., SP, Malheiros, p. 470). Lu ° o o

•

n- o É o caso da GDAMSPE, que retribui os ônus" cc à w e,

decorrentes de um regime de horas de trabalho exaustivo, que não

conhece domingos nem feriados, exigindo do médico plenal,u, (.) N

dedicação. Sobre esta vantagem, que é passageira, porque devida)i n

•

a enquanto subsistirem aquelas condições de trabalho, não incide,

7-0 portanto, a sexta-parte. .2' o ; -g,

•

'

O Adicional de Insalubridade tampouco se

incorpora aos vencimentos, pois é devido enquanto subsistirem as 8 o ,n o cZ) condições de trabalho que deram lugar à sua concessão. cC3 -00.

CM

•Q)

2 --G

c Eventuais, são aqueles pagamentos cuja o o 1:3 a) R,

Apelação o° 00205 19-5 1 2011.8.26.0053 - Voto 60 2273 11.1 o)_

PUDER J UDICIARIU


percepção dependa de circunstâncias específicas e passageiras, a o

exemplo das diárias, ajuda de custo, horas-extras. Estas verbas §

eventuais não se confundem com vantagens provisórias, vale

dizer, não-incorporadas. A propósito, colhe a uniformização dei

jurisprudência: •

Sexta-parte. Incidência sobre

componentes dos vencimentos, 0

vencimentos integrais o padrão

mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, e

salvo as eventuais". (Uniformização de Jurisprudência o

n° 193.485-1/6-03).

Destarte, de rigor seja reconhecido o direito da& ,4-)

autora ao recebimento da sexta-parte sobre a integralidade dos :13), O °

a Gratificação Geral, a Gratificação w O .(-> co :c-3

(GEA), e a Gratificação Executiva,1p:

excetuando-se, assim, as verbas não incorporadas e eventuais, comi2f, es. o E

•

o_

Cee co •ro

CO O N

Comportam alteração as disposições relativas -;.! n a o

• 8,3 .s2

,

•

„

o

a se orientar no sentido de que, 'CD

aplica-se a máxima tempus regit actum, de sorte que tem aplicação -g R, o

o - In

•

—

Apelação n° 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n° 2273 ul 83

"Servidor Público

todas as parcelas

entendendo-se por

N ""g (17

vencimentos, incluindo

Especial de Atividade

o consequente apostilamento do título.

aos juros e correção monetária.

O Superior Tribunal de Justiça uniformizou 'à

sua jurisprudência no que concerne ao termo inicial de incidência 2c, .t.5)

dos juros previstos na Lei Federal n° 11.960, de 29/6/09, passando ',7), -t, c„ W0 como se trata de norma adjetiva, -8-

•

l

PODER JUDICIARIO


imediata, alcançando as ações em curso (STJ Corte Especial,

Emb. de Div. em REsp n° 1.207.197-RS, Rel. Min. Castro Meira, o

Sobre as parcelas em atraso, observada a regra c; *a'

do artigo 3° do Decreto Federal n° 20.910/32, incidirá correção

monetária, de acordo com os índices da Tabela Prática anterior, até

a data em que entrou em vigor a Lei Federal n° 11.960, dei'

29/06/09, seguindo-se, a partir daí, correção monetária de acordo ,,Q)

com a Tabela Prática específica, elaborada na base da TR, e juros

de mora, a partir da citação (art. 405 do CC), na base da :?)

remuneração da caderneta de poupança. s ó lu

cu • r)

Nestes termos, dou parcial provimento à

apelação do IAMSPE, e parcial provimento à apelação da autora. (9, c„) u, 0 • c) CO' U.1 O CL

Considerando-se a sucumbência recíproca, em Q • cà

desigual proporção, condeno o IAMSPE ao pagamento de 75% do[f.' • 0

valor das custas e despesas processuais, bem como ao pagamento o ce

de honorários advocatícios, estes fixados em 8% do valor dai s 2

condenação atualizado, carreando o valor restante das custas e '0'. cL. e ,R3

despesas à autora, observada a regra do artigo 12 da Lei Federal n° -as

o 0 O 0 0 - j,

Para fins de acesso aos Egrégios Tribunais

Superiores, ficam expressamente pré-questionados todos os artigos -8

ó ó cs,

5 U °

•

r,

c,c) Apelação n" 0020519-51.2011 8.26.0053 - Voto n" 2273 Lu

v.u., j. 18/5/11).

1.060/50.

legais e constitucionais mencionados pelos litigantes.

t'UL).1,K J


LUIZ SERGIO FERNANDES DE SOUZA Relator

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Apelação n° 0020519-51.2011.8.26.0053 - Voto n" 2273

PODER J UDICIARIO


Registro: 2012.0000685011 5))

ACÓRDÃO O

o

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração n° 0020519-51.2011.8.26.0053/50000, da Comarca de São Paulo, em que é interessado JANE CLEIDE SAN MARTIN e Embargante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, é embargado INSTITUTO DE ASSISTÊNCIA.

MÉDICA AO SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - IAMSPE.

ACORDAM, em 7a Câmara de Direito Público do Tribunal de ã-Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Rejeitaram os embargos. V.:2 U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão. o

O O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores 2 COIMBRA SCHMIDT (Presidente sem voto), MAGALHÃES COELHO E

o o o

rI3

.5 O

Luiz Sérgio Fernandes de Souza RELATOR a_ ..zr

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Assinatura Eletrônica O o

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W Ó)0

GUERRIERI REZENDE.

São Paulo, 17 de dezembro de 2012.

PODER JUDICIÁRIO


(o°

O O. o

:1§.)

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO Alegação de omissão Inocorrência Pretendida rediscussão da matéria tratada nos autos Impossibilidade nesta via

Recurso não acolhido. •ro o O

Vistos, etc.

o Cuida-se de embargos de declaração nos quais i")s

.N

sustenta a embargante que o v. acórdão comporta esclarecimento .C2

•

Leis (c5), no tocante aos critérios relativos aos juros e correção monetária, át'1-

vista da Lei n° 11.960/09. O

N c.) o

c0 LU o

) .c.

É o relatório. o a- .z z o z CC

u.. 2 o Lo.

Recebo os embargos de declaração, porque{

tempestivos, negando-lhes provimento, contudo, pois não há-V

omissão a ser sanada. o

-és ,5). a Em verdade, o v. acórdão apreciou todas as ó ts'

questões submetidas a julgamento, e isto de maneira clara e V2 82 o o 0

compreensível, de forma que eventual dúvida justificaria nova ."ã

leitura do texto, e não explicação dos termos do julgado, que há de

ser claro, não necessariamente didático. o

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Embargos de Declaração n° 002051 9-51.2011.8.26.0053/50000 - Voto n° 2876 W cs cs

Voto n° 2876

Embargos de Declaração n° 0020519-51.2011.8.26.0053/50000

Comarca de São Paulo

Embargante: Fazenda do Estado de São Paulo

Embargado: Jane Cleide San Martin e Outros

PUDER J U1IUTAKIU

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO sà,

Mas as considerações desenvolvidas no o

arrazoado da parte revelam, na verdade, inconformismo com os `,')

termos do julgado, cuja alteração somente poderá ser obtida por

meio de recurso adequado.

Em outras palavras, a pretexto de ver

esclarecido o v. acórdão, o que a parte pretende é alterar o% -c

o

Nestes termos, rejeito os embargos de

declaração.

Q1 IL. "5". e (0)) a. as IL.

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Embargos de Deelaraçào IV 0020519-51.2011.8.26.0053/50000 - Voto n" 2876 W c)

julgamento.

LUIZ SERGIO FERNANDES DE SOUZA Relator

Data de disponibilização: 10/10/2014 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 2 JUDICIAL 2" INSTÂNCIA. Subseção V Intimações de Despachos / Recursos Tribunais Superiores 1° ao 4° Grupo Direito Público Extr , E

DESPACHON° 0020519-51.2011.8.26.0053/50000 - Embargos de Declaracao - Sao Paulo -Interessado: Jane Cleide San Martin - Embargte: Fazenda do Estado de Sao Paulo - Embargdo: Instituto de Assistencia Medica Ao Servidor Publico Estadual - Iamspe - Nos termos da r. decisao no ARE n° 675.153, de 10/8/2012, publicada no DJe de 11/9/2012, proferida pelo Colendo Supremo Tribunal Federal, que considerou inexistente a repercussao geral em caso analogo a este, nos termos do artigo 543-B, § 2°, do Codigo de Processo Civil, fica inadmitido o presente recurso extraordinario. Int. Sao Paulo, 10 de julho de 2014. RICARDO ANAFE Desembargador Presidente da Secao de Direito Publico - Magistrado(a) Ricardo Anafe (Pres. da Secao de Direito Publico) - Advs: Leonardo Arruda Munhoz (OAB: 173273/SP) - Airton Camilo Leite Munhoz (OAB: 65444/SP) - Danielle Goncalves Pinheiro (OAB: 226424/SP) - Joao Batista Aragao Neto (OAB: 68757/SP) - Av. Brigadeiro Luis Antonio, 849 - sala 502

31 Data de disponibilização: 10/10/2014 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 2 JUDICIAL 2' INSTÂNCIA. Subseção V ¡, Intimações de Despachos / Recursos Tribunais Superiores 1° ao 4° Grupo Direito Público ¡, Extr , E

DESPACHON° 0020519-51.2011.8.26.0053/50000 - Embargos de Declaracao - Sao Paulo -Interessado: Jane Cleide San Martin - Embargte: Fazenda do Estado de Sao Paulo - Embargdo: Instituto de Assistencia Medica Ao Servidor Publico Estadual - Iamspe - Nos termos da r. decisao no ARE n° 675.153, de 10/8/2012, publicada no DJe de 11/9/2012, proferida pelo Colendo Supremo Tribunal Federal, que considerou inexistente a repercussao geral em caso analogo a este, nos termos do artigo 543-B, § 2°, do Codigo de Processo Civil, fica inadmitido o presente recurso extraordinario. Int. Sao Paulo, 10 de julho de 2014. RICARDO ANAFE Desembargador Presidente da Secao de Direito Publico - Magistrado(a) Ricardo Anafe (Pres. da Secao de Direito Publico) - Advs: Leonardo Arruda Munhoz (OAB: 173273/SP) - Airton Camilo Leite Munhoz (OAB: 65444/SP) - Danielle Goncalves Pinheiro (OAB: 226424/SP) - Joao Batista Aragao Neto (OAB: 68757/SP) - Av. Brigadeiro Luis Antonio, 849 - sala 502

Data de disponibilização: 16/03/2015 - Órgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 5' Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0094/2015Processo 0020519-51.2011.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Adicional por Tempo de Servico -Jane Cleide San Martin - 'Fazenda do Estado de Sao Paulo e outro - VISTOS. Cumpra-se o V.Acordao. Fica intimado o Estado de Sao Paulo a cumprir integralmente a obrigacao de fazer em 90 dias. Decorrido o prazo assinalado sem o devido cumprimento ora determinado, servindo o presente como mandado, intime-se pessoalmente a Fazenda para que comprove o cumprimento da obrigacao de fazer, no prazo de 05 dias, sob pena de multa diaria, que fixo em R$ 500,00 por dia de descumprimento, e que incidira, a principio, pelo prazo de 120 dias. Com a juntada dos documentos pela Fazenda, intime(m)-se o(a/s) autor(a/es) a manifestaremse no prazo de 10 dias quanto ao correto cumprimento da obrigacao de fazer, advertindo-o(a/s) de que no silencio, os autos serao remetidos ao arquivo. Int. - ADV: LEONARDO ARRUDA MUNHOZ (OAB 173273/SP), DANIELLE GONCALVES PINHEIRO (OAB 226424/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP), JOAO BATISTA ARAGAO NETO (OAB 68757/SP)

São Paulo, 16 de março de 2015.

Nç f LVES PINHEIRO

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 226.424

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL 3‘

INTERESSADO(A) : JANE CLEIDE SAN MARTIN

PROCESSO JUDICIAL: 0020519-51.2011.8.26.0053

COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA

5a VARA DE FAZENDA PÚBLICA

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER

AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO

BANCA:

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: CAF

Venho propor o encaminhamento para a CAF, para cumprimento da obrigação de fazer, conforme cópias anexadas.

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2011.01.056640

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Dados para Pesquisa

Foro: Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes •

Pesquisar por: Número do Processo

Unificado O Outros

Número do Processo: 10020519-51.2011 18.26 wsT

Dados do Processo_

Processo: 0020519-51.2011.8.26.0053

Classe: Procedimento Ordinário

Área: Cível

,unto: Adicional por Tempo de Serviço

Local Físico: 16/03/2015 00:00 - Prazo 15 - PRAZO 15/06/15

Distribuição: Livre - 13/06/2011 às 11:00

5a Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Juiz: Luiz Fernando Rodrigues Guerra

Valor da ação: R$ 32.800,00

Partes do Processo Exibindo Somente as principais partes. »Exibir todas as partes.

Regte Jane Cleide San Martin Advogado: Airton Camilo Leite Munhoz Advogado: Leonardo Arruda Munhoz

Reciclo: 'Fazenda do Estado de São Paulo Advogada: Danielle Gonçalves Pinheiro

Movimentações

Exibindo todas as movimentações. "Listar somente as 5 últimas.

Data Movimento 16/03/2015 Autos no Prazo

16/03/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0094/2015 Data da Disponibilização: 16/03/2015 Data da Publicação: 17/03/2015 Número do Diário: 1846 Página: 943/950

13/03/2015 Remetido ao DJE Relação: 0094/2015 Teor do ato: VISTOS. Cumpra-se o V.Acórdão. Fica intimado o Estado de São Paulo a cumprir integralmente a obrigação de fazer em 90 dias. Decorrido o prazo assinalado sem o devido cumprimento ora determinado, servindo o presente como mandado, intime-se pessoalmente a Fazenda para que comprove o cumprimento da obrigação de fazer, no prazo de 05 dias, sob pena de multa diária, que fixo em R$ 500,00 por dia de descumprimento, e que incidirá, a principio, pelo prazo de 120 dias. Com a juntada dos documentos pela Fazenda, intime(m)-se o(a/s) autor(a/es) a manifestarem-se no prazo de 10 dias quanto ao correto cumprimento da obrigação de fazer, advertindo-o(a/s) de que no silêncio, os autos serão remetidos ao arquivo. Int. Advogados(s): Leonardo Arruda Munhoz (OAB 173273/SP), Danielle Gonçalves Pinheiro (OAB 226424/SP), Airton Camilo Leite Munhoz (OAB 65444/SP), Joao Batista Aragao Neto (OAB 68757/SP)

10/03/2015 n Decisão Proferida

VISTOS. Cumpra-se o V.Acórdão. Fica intimado o Estado de São Paulo a cumprir integralmente a obrigação de fazer em 90 dias. Decorrido o prazo assinalado sem o devido cumprimento ora determinado, servindo o presente como mandado, intime-se pessoalmente a Fazenda para que comprove o cumprimento da obrigação de fazer, no prazo de 05 dias, sob pena de multa diária, que fixo em R$ 500,00 por dia de descumprimento, e que incidirá, a princípio, pelo prazo de 120 dias. Com a juntada dos documentos pela Fazenda, intime(m)-se o(a/s) autor(a/es) a manifestarem-se no prazo de 10 dias quanto ao correto cumprimento da obrigação de fazer, advertindo-o(a/s) de que no silêncio, os autos serão remetidos ao arquivo. Int.

10/02/2015 Conclusos para Despacho

19/01/2015 Recebidos os Autos do Tribunal de Justiça

Tipo de local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório da 5a Vara de Fazenda Pública

http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg /s earch.dojsess ion d= C 1F0805B8A884888935503C 018C 58A7C.c po2?comersationld= &pag inaConsulta= l&IocalPesq uisa.cdL... 1/4

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UA= 73696 G.V.S.-CAPITAL-GVS III UCD= 01 143 OR/UO/UD/MUN= 09 007 107 100 BCO/AG.= 001 B. BRASIL 5934 HOSP DO SERVIDOR SP N.CTA= 0032587 2

TK.ALIM= VAL FGTS 0,00 FGTS 13.SAL 0,00 DT PAGTO 08/04/15 PERIODO COD. DENOMINACAO V/D NAT QTDE. UNID. VALOR DE ATE 001001 SALARIO BASE N VAL 2.175,31 0315 004074 GRATIFICACAO EXECUTIVA N 7,5000 PER 750,00 0315 009001 ADICIONAL TEMPO DE SERVICO N 006 QUI 652,59 0315 010001 SEXTA-PARTE N VAL 471,31 0315 012020 AUXILIO TRANSPORTE N 018 VAL 14,00 0315 015034 ABONO DE PERMANENCIA 11% N VAL 445,41 0315 015037 ABONO PERMANENCIA -ANTEC 13 N VAL 222,70 0315 023007 13.SALARIO-ANTECIPACAO - LC N VAL 2.024,60 0315 070006 IAMSPE N 2,00 PER 80,98- 0315 070012 IMPOSTO DE RENDA NA FONTE N 001 DEP 235,43- 0315

PAP028 - EXISTE TELA DE CONTINUACAO PAP344-TELA 01 DE 02 EXIBIR TELA

UA= 73696 G.V.S.-CAPITAL-GVS III UCD= 01 143 OR/UO/UD/MUN= 09 007 107 100 BCO/AG.= 001 B. BRASIL 5934 HOSP DO SERVIDOR SP N.CTA= 0032587 2

TK.ALIM= VAL FGTS 0,00 FGTS 13.SAL 0,00 DT PACTO 08/04/15 PERIODO COD. DENOMINACAO V/D NAT OTDE. UNID. VALOR DE ATE 070056 CONTR.PREVID.11%-RPPS LC.10 N 11,00 PER 445,41- 0315 070059 CONTR.PREV.11%-LC1012/07 AN N 11,00 PER 222,70- 0315

TOTAIS==> VCTOS= 6.755,92 DESC.= 984,52 LIO.=

5.771,40 PAP341 - CONSULTA CONCLUIDA - TECLE PF8 SE DESEJA MUDAR DE MES PAP344-TELA 02 DE 02 EXIBIR TELA

SECRETARIA DA FAZENDA CAF/DDPE

(I)

PROCESSO PJ/F

56640/2011 PROCESSO N. 0020519-51.2011.8.26.0053 - VFP INTERESSADO

JANE CLEIDE SAN MARTIN ASSUNTO

OBRIGAÇÃO DE FAZER

OBJETO:

Recalculo da sexta-parte sobre todas as parcelas que compõem os vencimentos integrais, incluindo a Gratificação Geral, a Gratificação Especial de Atividade —GEA e a Gratificação Executiva, salvo as eventuais, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89 ou a partir de quando completou o tempo aquisitivo, se posterior a essa data, respeitada a prescrição quinquenal.

FÓRMULA DE CÁLCULO

• Em função do julgado deverá ser observado que a autora obteve êxito no judiciário para auferir a incidência da sexta-parte sobre os vencimentos integrais, incluindo a Gratificação Geral, a Gratificação Especial de Atividade —GEA e a Gratificação Executiva, salvo as eventuais.

• Quando na Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir a sexta-parte sobre os vencimentos integrais, incluindo a Gratificação Geral, a Gratificação Especial de Atividade —GEA e a Gratificação Executiva, salvo as eventuais.

OBSERVAÇÕES:

• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código V/D —08.165 - sexta-parte s/ Grat. Execut. — Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual.

• Informamos que a Gratificação Geral e a Gratificação Especial de Atividade —GEA já foram absorvidas em 01/07/2011 (LC 1.157/11).

• O ajuizamento da ação ocorreu em 13/06/2011.

KEILA HAR0 KAGOHARA AnÁsM APOF

DDP/CIPJ, em 01 de abril de 2015.

11 ND •Nr-wor ter- • •ã écnico de Divis-/

ADE Diret

A SILVA JUNIOR da'Fazenda Estadual

SECRETARIA DA FAZENDA CAF/DDPE

PROCESSO PJ/F PROCESSO N.Q. INTERESSADO ASSUNTO

56640/2011 0020519-51.2011.8.26.0053 - 5=1 VFP JANE CLEIDE SAN MARTIN OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: JANE CLEIDE SAN MARTIN.

Juntamos às fls. 41, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação da Procuradora da causa às fls. 36, muito embora não constou no presente os termos do artigo 7Q do Decreto n.Q 28.055.87.

Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Saúde.

Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntado ao respectivo expediente que será direcionado à Secretaria competente para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV nQ 25/2012 e Instrução nQ 01/2002-2 do TCE.

Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que a Procuradora da causa se digne conhecer e adotar as medidas cabíveis.

A P.J

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : JANE CLEIDE SAN MARTIN

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER

AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO

PROCESSO N° : 0020519-51.2011.8.26.0053

PRAZO: 20 DIAS

SECRETARIA/ÓRGÃO/ENTIDADE ONDE SE DARÁ O CUMPRIMENTO: SECRETARIA DA SAÚDE

Conforme informações prestadas pela Secretaria da Fazenda-CAF

(fls.42), proponho encaminhamento do expediente à SECRETARIA DA SAÚDE, para

que esta cumpra a Obrigação de Fazer nos exatos termos da decisão judicial,

apresentando as apostilas e planilhas dos valores devidos.

Face a fluência do prazo judicial, roga-se urgência no atendimento.

São Paulo, de abril de 20 5.

DANIELLE GONÇALVES INHEIRO

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 226.424

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2011 01 056640

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria

Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/056.640/2011 o

processo n° 001/0001/002.251/2015 .

Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.

CGA/CPEA/PROTOCOLO

08/06/2015

Joiedinfta AL Mama 93ettoni Dire r-I

C GA/CPEA/PROTOCOLO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Fls 45

N° DO PROCESSO 001/0941/056.640/2011

DATA DE ENTRADA: 09/ 06/2015

DISTRIBUIDO AO DR(a): Nuhad

EM 09/06_12015_

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n°: 001/0941/056.640/2011 (Apenso 001/0001/002.251/2015)

Interessado: JANE CLEIDE SAN MARTIN

(Ação Judicial n° 0020519-51.2011.8.26.0053 da 58 Vara da Fazenda Pública da Capital — Banca: 12-A).

À GGP-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em

caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do

Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes referentes

ao assunto.

C.J., em 10 de junho de 2015.

Nuhad Said •tiver

Procuradora do Es do Chefe da

Consultoria Jurídica

sb

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fls. 47

GGP/CLP PROCESSO N°. 001/0941/056.640/2011 (AP N°. 001/0001/002.251/2015)

INTERESSADO: JANE CLEIDE SAN MARTIN

ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de

Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à

vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n° 0020519-

51.2011.8.26.0053 (5' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP) PJ/F 2011.01.056640 e AP

001/0001/002.251/2015, em nome de JANE CLEIDE SAN MARTIN, que a interessada

(contracapa) faz jus ao "recálculo da sexta-parte sobre todas as parcelas que compõem os

vencimentos integrais, incluindo a Gratificação Geral, a Gratificação Especial de

Atividade — GEA, e a Gratificação Executiva, salvo as eventuais, nos termos do artigo

129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89 ou a partir de quando foi completado

vinte anos de efetivo serviço público, se posterior a essa data. Deverá ser observado o

quinquênio prescricional a contar do ajuizamento da ação que ocorreu em 13/06/2011."

CLP, em 18 de junho de 2015.

ORLANDO ~0 FERNANDES DIRETOR TÉCNICO II

JM

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IN 1111111111111111111111 - Governo do Estado de São Paulo · Marcos de Lima Porta na forma da lei, ... Exegese do art. 128, da C. Paulista. Auto-Aplicabllidade. Benefício extensivo