Inteligência no Sistema¡rio... · 2018-07-17 · rígidas medidas de segurança. DOUTRINA DE INTELIGÊNCIA. Inteligência Operações Contrainteligência OBJETO DETERMINANTE IMAGEM

Inteligência no Sistema

Penitenciário: Solução ou Problema?

18/06/2018

SUMÁRIO

➢ Palavras Iniciais

➢ Cenário Encontrado

➢ Doutrina de Inteligência

➢ Importância da Sistematização

➢ Resultados Obtidos

➢ Conclusão

CENÁRIO CONSIDERADO

11 de SETEMBRO de 2002



DOUTRINA DE INTELIGÊNCIA

DOUTRINA

Reunião dos preceitos básicos que compõem um sistema(religioso, político, social, econômico etc.).

https://www.dicio.com.br/doutrina/

ATIVIDADE DE INTELIGÊNCIA PENITENCIÁRIA (IPEN)

É O EXERCÍCIO PERMANENTE E SISTEMÁTICO DE

AÇÕES ESPECIALIZADAS para a identificação, acompanhamento

e avaliação de ameaças reais ou potenciais na esfera do Sistema

Penitenciário. Estas são basicamente orientadas para a produção e

salvaguarda de conhecimentos necessários à decisão, ao

planejamento e à execução de uma política penitenciária e,

também, para prevenir, obstruir, detectar e neutralizar ações

adversas de qualquer natureza dentro do Sistema Penitenciário e

atentatórias à ordem pública.(Doutrina Nacional de inteligência Penitenciária, 2013).


HEPTÂMETRO DE QUINTILIANO

Propõe sete perguntas que, uma vez respondidas, evidenciam

algo como factual. São elas:

– o que?

– quem?

– quando?

– por quê?

– como?

– onde?

– e com quê auxílio?


METODOLOGIA PARA A PRODUÇÃO DE CONHECIMENTO

PLANEJAMENTO REUNIÃO ANÁLISE E SÍNTESE

INTERPRETAÇÃOFORMALIZAÇÃO

E DIFUSÃOARQUIVAMENTO

USUÁRIO

FINALIDADE

ASPECTOS ESSENCIAIS

PRAZO

ASSUNTO

FAIXA DE TEMPO PESQUISA

ARQUIVOS

ELEMENTOS DE OPERAÇÕES

ÓRGÃOS CONGÊNERES

INTEGRAÇÃO

VALOR TRAJETÓRIA

FATORES DEINFLUÊNCIA

SIGNIFICADOFINAL

FORMALIZAÇÃO

DIFUSÃO

DESCARTE


CICLO DA PRODUÇÃO DE CONHECIMENTO

TÉCNICA DE AVALIAÇÃO DOS DADOS

AVALIAÇÃO DA FONTE AVALIAÇÃO DO CONTEÚDO

A - ABSOLUTAMENTE IDÔNEA 1 – CONFIRMADO

B – IDÔNEA 2 – PROVAVELMENTE VERDADEIRO

C – RAZOAVELMENTE IDÔNEA 3 – POSSIVELMENTE VERDADEIRO

D – NEM SEMPRE IDÔNEA 4 – DUVIDOSO

E – INIDÔNEA 5 – PROVAVELMENTE FALSO

F – NÃO PÔDE SER AVALIADO 6 – NÃO PÔDE SER AVALIADO


• TEORIA DOS JOGOS

• SÍNDROME DO PRISIONEIRO


TEDH – Caso XXX X Reino Unido(Comissão – 1972) e Caso R.O. XReino Unido (Comissão – 1994)

• a jurisprudência do TEDH aponta no sentidoda admissibilidade de atos consensuais entreacusação e defesa, como no procedimento doguilty plea, ADMITINDO O USO DE CERTAPRESSÃO JUDICIAL (no Caso Deweer v.Bélgica, o TEDH afirmou que a referidapressão judicial não pode configurar outransformar-se em constrangimento)


Inteligência

Destina-se a produzir conhecimentos para a

atividade-fim.

Contrainteligência

Destina-se a produzir conhecimentos para proteger a

atividade de Inteligência e a Instituição a que pertence.

CADA PONTO DE VISTA É A VISTA

DE UM PONTO

Operações

É o conjunto de ações executada quando os dados a serem obtidos estão protegidos por

rígidas medidas de segurança.


Inteligência

Operações

Contrainteligência

OBJETO DETERMINANTE

IMAGEM OBJETIVA / SUBJETIVA

RELAÇÃOVERDADE/ERRO

EVIDÊNCIA: qualidade da certeza


SUJEITO DETERMINADO:✓Ignorância, dúvida, opinião e

certeza.✓Ideia, juízo e raciocínio.✓Passado, presente e futuro.

1 – Reconhecimento

2 – Vigilância

3 – Recrutamento Operacional

4 – Infiltração

5 – Desinformação

6 – Provocação

7 – Entrevista

8 – Interrogatório

9 – Interceptação Postal

10 – Interceptação das Comunicações

AÇÕES DE BUSCA

1 – Processos de Identificação de pessoas

2 – Observação, Memorização e Descrição

3 – Estória Cobertura

4 – Disfarce

5 – Comunicações Sigilosas

6 – Leitura da fala

7 – Detector de Mentiras

8 – Emprego de meios Cinematográficos

9 – Emprego de meios Eletrônicos

10 – Foto Interpretação

TÉCNICAS OPERACIONAISDE INTELIGÊNCIA

(TOI)

INTELIGÊNCIA(Operações)


LEI Nº 12.850/2013 - DEFINE ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA E DISPÕE SOBRE A INVESTIGAÇÃO CRIMINAL.

Art. 3º - Em qualquer fase da persecução penal, serão permitidos, sem prejuízo de outros jáprevistos em lei, os seguintes meios de obtenção da prova:

I - colaboração premiada;

II - captação ambiental de sinais eletromagnéticos, ópticos ou acústicos;

III - ação controlada;

IV - acesso a registros de ligações telefônicas e telemáticas, a dados cadastrais constantes de

bancos de dados públicos ou privados e a informações eleitorais ou comerciais;

V - interceptação de comunicações telefônicas e telemáticas, nos termos da legislação

específica;

VI - afastamento dos sigilos financeiro, bancário e fiscal, nos termos da legislação específica;

VII - infiltração, por policiais, em atividade de investigação, na forma do art. 11;

VIII- COOPERAÇÃO ENTRE INSTITUIÇÕES E ÓRGÃOS FEDERAIS, DISTRITAIS,

ESTADUAIS E MUNICIPAIS na busca de provas e informações de interesse da investigação

ou da instrução criminal.

(…)

IMPORTÂNCIA DA SISTEMATIZAÇÃO

Localidades Influenciadas pelas Facções Criminosas no do RJ


Localidades Influenciadas pelas Facções Criminosas no do RJ


UNIDADES PRISIONAIS

COMANDO VERMELHO

TERCEIRO COMANDO

AMIGOS DOS AMIGOS

15

08

04

MILÍCIAS 00MILÍCIAS 00


SSINTE(01 Jan 95)

PM2 CINPOL

DINT/CMGCBM2 SI/IGP

SI/CORREG/DETRAN

CI/SEIJ

SI/CORREG/PM SI/CORREG/PCSI/CGU/SEDH

SI/CORREG/SEAP SI/CORREG/SER OUTROS

ÓRGÃO CENTRAL

SIPMERJ

EFETIVAS

AFI NS

ESPECIAIS

SISPERJ12 Jul 02: CRIAÇÃO

18 Fev 04: REESTRUTURADO

ABIN/PR SISBIN(07 Dez 99)

SENASP/MJ(04 Set 97)

SISP(05 Mai 00)

SIPCERJ

SISPEN

SI/CORREG/BM/SEDC

SISTEMA DE INTLGPENITENCIÁRIA


DECRETO Nº 39.756 DE .

INSTITUI O SISTEMA DE INTELIGÊNCIA PENITENCIÁRIA DA SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA-SINPEN, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

(...)

DECRETA:

Art. 1° - Fica instituído, sem aumento de despesas, o SISTEMA DE INTELIGÊNCIA PENITENCIÁRIA DA SECRETARIA DE

ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA (SINPEN), COMO INTEGRANTE DO SISTEMA DE INTELIGÊNCIA DE

SEGURANÇA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (SISPERJ), que integra as ações de planejamento e execução

das atividades de Inteligência no âmbito da SEAP.

Art. 2° - O Sistema de Inteligência Penitenciária, sob a chefia do Secretário de Estado de Administração Penitenciária, será

INTEGRADO PELOS SEGUINTES ÓRGÃOS, a saber:

I - Coordenadoria de Inteligência do Sistema Penitenciário (CISPEN);

II - Núcleo de Inteligência/Unidades Prisionais de Gericinó;

III - Núcleo de inteligência/Unidades Prisionais de Frei Caneca e Isoladas do Município do Rio de Janeiro;

IV - Núcleo de Inteligência/Unidades Prisionais de Niterói e Interior; e,

V - Setor de Inteligência da Corregedoria (SI/CORREG).

(...)


SISPEN

NUCAD BANGU

NUCAD FREI CANECA E UNIDADES ISOLADAS

NUCAD NITERÓI E INTERIOR

NUCAD JAPERI

SI/CORREGEDORIA


SEAP E MP FIRMAM CONVÊNIO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA, LOGÍSTICA E CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL (20/12/2012)

O CONVÊNIO VISA ENFRENTAR A CRIMINALIDADE ORGANIZADA

A Secretaria de Estado de Administração Penitenciária (Seap) e o Ministério Público do Estado doRio de Janeiro (MPRJ) firmaram na tarde desta terça-feira, 18 de dezembro, o CONVÊNIO DECOOPERAÇÃO TÉCNICA, LOGÍSTICA E CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL.

(...)

O objetivo do convênio é a cooperação técnica entre os partícipes, VISANDO A TROCA DEINFORMAÇÕES ARMAZENADAS no banco de dados da COORDENADORIA DE SEGURANÇA EINTELIGÊNCIA (CSI) DO MPRJ E DA SUPERINTENDÊNCIA DE INTELIGÊNCIA DO SISTEMAPENITENCIÁRIO (SISPEN) DA SEAP, para combater o crime organizado.

(...)

http://www.rj.gov.br/web/seap/exibeconteudo?article-id=1380432


Superior Tribunal de Justiça STJ - HABEAS CORPUS : HC 131836 RJ

2009/0052108-4(...)

4. Em arremate, frise-se que o inciso XII do artigo 5º da Constituição Federal assegura o sigilo das

comunicações telefônicas, nas quais, por óbvio, não se inserem os dados cadastrais do titular de linha de

telefone celular. Precedente. INTERCEPTAÇÕES TELEFÔNICAS REALIZADAS PELA

COORDENADORIA DE INTELIGÊNCIA DO SISTEMA PENITENCIÁRIO DA SECRETARIA DE

ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - CISPEN. APONTADA

INCOMPETÊNCIA DO ÓRGÃO PARA EFETIVAR A MEDIDA, CUJA ATRIBUIÇÃO SERIA EXCLUSIVA

DA AUTORIDADE POLICIAL. INEXISTÊNCIA DE OFENSA AO ARTIGO 6º DA LEI 9.296 /1996.

CONSTRANGIMENTO ILEGAL INEXISTENTE. 1. Dos artigos 6º e 7º da Lei 9.296/1996, não há como

extrair que a autoridade policial seja a única autorizada a proceder às interceptações telefônicas, até

mesmo porque o legislador não teria como antever, diante das diferentes realidades encontradas nas

unidades da Federação, quais órgãos ou unidades administrativas teriam a estrutura necessária, ou

mesmo as maiores e melhores condições para executar a medida.2. Esta Corte Superior já decidiu que

não se pode interpretar de maneira restrita o artigo 6º da Lei 9.296/1996, sob pena de se inviabilizar a

efetivação de interceptações telefônicas.

(...)

RESULTADOS OBTIDOS

RESULTADOS OBTIDOS

Extorsao mono.wav

FNeto Mono.wav

RESULTADOS OBTIDOS

• 27 rebeliões em 2002



• Nenhuma rebelião em 2005

• 01 rebelião em 2006

CONCLUSÃO

✓ Definir a Sistemática de Inteligência Penitenciária Nacional

• Estabelecer o modelo conceitual e organizacional mínimo de funcionamento,

desde seus níveis mais básicos até o Órgão de Direção Nacional

• Definir o Repertório de Conhecimentos Necessários

• Estabelecer a Integração do Sistema criado com o SisBIn

✓ Estabelecer as condições necessárias que validem e suportem a Doutrina

de Inteligência Penitenciária existente

✓ Fomentar a criação de Sistemas Estaduais similares com capilaridade

de dados/conhecimentos para prevenção, ação e repressão de

possíveis eventos de interesse do Sistema Penitenciário

Que silêncio!!!

A CADEIA ESTÁ TÃO QUIETA.

Que precisamos saber?

Sabemos o que precisamos?

Estamos tentando saber?

Rui Barbosa

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