Intervenção: Alteração Contrato de Delegação Competência Junta de Freguesia de Sª Mª de Lamas

ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE SANTA MARIA DA FEIRA

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INTERVENÇÃO

ALTERAÇÃO CONTRATO DE DELEGAÇÃO COMPETÊNCIA JUNTA DE FREGUESIA DE SANTA MARIA DE LAMAS

Na Assembleia Municipal realizada no dia 14 de Fevereiro de 2014 o GM/PS

assumiu claramente a sua posição de inteira concordância com a celebração

deste tipo de contratos de delegação de competências com as JF mas apontou

várias clausulas que incumprem o previsto na nova lei/75/2013, porquanto:

1. É completamente desequilibrado para uma das partes – clausulas 6º e 7º-

pois apenas impendem obrigações para as JF. A CM limita-se a transferir as

verbas para as JF, sem qualquer outra obrigação, o que desde logo

evidencia que, na verdade não existiu qualquer negociação do clausulado

nos contratos, atuando a CM como se ainda vigorasse o anterior regime

legal. Acresce ainda o seguinte:

2. Na cláusula 3º diz-se que o apoio técnico solicitado pela JF será

assegurado pela CM «de acordo com as disponibilidades do serviço» e na

clausula 4ª que «não é necessário afectar recursos patrimoniais…sem

prejuízo de alteração de circunstâncias ou em casos específicos»,

justamente quando a lei manda prever expressamente nestes contratos

os recursos humanos, patrimoniais e financeiros necessários e suficientes

ao exercício de competências delegadas.

3. Na redação da cláusula 2ª, nº 1, alínea b), diz-se que o pedido de material

«deve ser feito atempadamente» sendo a entrega feita à respectiva JF

«de acordo com a disponibilidade existente».Com indefinições destas, as


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Juntas de Freguesia ficam literalmente de «mãos atadas» não podendo

eventualmente satisfazer, em tempo útil, compromissos previamente

assumidos. Ora, isto presta-se a todo tipo de discricionariedade, pondo

em causa o princípio da igualdade pela não discriminação. Podem

inclusivamente determinadas Juntas saírem beneficiadas (ou

prejudicadas) relativamente a outras.

4. Por outro lado detetamos que existiam verbas destinadas à «manutenção

de relvado do campo de futebol» aos clubes de futebol de Arrifana, Santa

Maria de Lamas, Fiães e Lourosa, que não são mais do que simples

subsídios encapotados atribuídos de uma forma irregular. Achamos que os

clubes desportivos devem ser apoiados mas de uma forma transparente.

Não assim.

Relativamente à alteração do contrato de delegação ora em causa, a CM

perdeu a oportunidade de o corrigir integralmente, conforme por nós

proposto e está estipulado na Lei. Por outro lado, a CM alega que o motivo

de alteração do contrato, que se traduz na eliminação da verba para

manutenção do relvado do campo do Clube de Futebol do União de Lamas,

resulta da informação do Clube, com a concordância da JF de SMLamas, de

que pretendia efetuar diretamente a manutenção do relvado do campo de

futebol. Só que, na verdade esse não foi a razão principal desta alteração

do contrato mas o facto deste acordo ter sido reprovado/ não autorizado

na AF (onde o PSD não tem maioria) com base justamente neste

argumento. Em boa hora o fizeram, porque foi a única forma para

expurgar algo que não poderia constar deste tipo de contratos. Se o PSD


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tivesse maioria na AF certamente teria sucedido o mesmo que nas restantes

freguesias com igual subsídio, ou seja, nada se alterava.

Pelo que lamentavelmente esta foi mais uma oportunidade perdida por parte da

Câmara Municipal para corrigirem situações como as descritas que são

prejudicais aos princípios da transparência e da boa gestão da coisa pública.

Santa Maria da Feira, 30-04-2014

A Líder do GM/PS

Margarida Gariso

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