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INTERVENÇÃO DO ESTADONA PROPRIEDADE E NODOMÍNIO ECONÔMICO
ESTADO PURAMENTE
LIBERAL
AMPLALIBERDADE
PRIVADA(LAISSEZ FAIRE)
ESTADO DOBEM-ESTAR SOCIAL
FEIÇÃO MARCADAMENTE SOCIAL
PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS FUNDAMENTAIS À COLETIVIDADE
ESTADO • Bem-estar Social
PODER PÚBLICO
• Intervenção na propriedade privada
Limitação aos
interesses individuais
•Desapropriação
•Servidão Administrativa
•Requisição
Intervenção do Estado na propriedade
Atividade estatal que tem por fim ajustar, conciliar o uso da propriedade particular com os interesses da coletividade
Interesse maior da coletividadeObservância dos meios e procedimentos autorizados na Constituição e nas leis reguladoras
Inciso
XXII
Direito individual à propriedade
Art. 5º,
CF/88
Autorização Constitucio
nal
Inciso
XXIII
Atendimento à função social
Art. 182, § 2º, CF/88
A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor Poderes interventivos do Município
Fundamentos da intervenção
Função social da proprieda
de
Prevalência do
interesse público
COMPETÊNCIALEGISLATIVAPRIVATIVA DA
UNIÃOART. 22, I, II e
III, CF/88
ADMINISTRATIVA
COMUMUNIÃO,
ESTADOS, DF e MUNICÍPIOS
MODOS DE
INTERVENÇÃO
Servidão Administrativa
Requisição
Ocupação temporária
Limitação administrativa
Tombamento
Desapropriação
SERVIDÃO ADMINISTRATIVA
“Ônus real de uso imposto pela Administração à propriedade particular assegurar a realização e conservação de obras e serviços públicos ou de utilidade pública, mediante indenização dos prejuízos efetivamente suportados pelo proprietário” (Hely Lopes)
Características fundamentais
Ônus real
Bem particular (imóvel alheio)Utilização pública
INSTITUIÇÃO
Acordo administrati
vo
Sentença judicial
• Acordo formal por escritura pública
• Declaração de utilidade pública
• Não há acordo entre as partes• Ação judicial• Declaração de utilidade pública
INDENIZAÇÃO
*regra – não cabimento
Danos e prejuízos
EXTINÇÃO
Permanece enquanto necessário a consecução dos objetivos que inspiraram sua execução
Fatos supervenientes
Desaparecimento
Incorporação
Desinteresse
Características
Natureza jurídica de Direito Real
Incide sobre bem móvel Definitividade
Indenização prévia e
condicionada
Inexistência de autoexcutorieda
de
REQUISIÇÃO
Instrumento de intervenção estatal mediante o qual, em situação de perigo público iminente, o Estado utiliza bens móveis, imóveis ou serviços particulares com indenização ulterior, se houver dano
“No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano” (Art. 5º, XXV, CF/88)
MILITARSegurança internaSoberania nacional
CIVILEvitar danos à vida, saúde e aos bens da coletividade
OBJETO
Moveis
Imóveis
serviços
SITUAÇÃO DE PERIGO
INDENIZAÇÃOCondicionada Dano
Ulterior
INSTITUIÇÃO
Decretada imediatamente sem necessidade de prévia indenização
Ato administrativo autoexecutório
EXTINÇÃO Desaparecimento da situação de perigo público
Natureza transitória
CARACTERÍSTICAS• Direito pessoal da administração
• Pressuposto – perigo público iminente
• Incide sobre bens móveis, imóveis e serviços
• Transitoriedade• Indenização condicionada e ulterior