Upload
illiana-spencer
View
36
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Juizados Especiais Marisa Schmitt Siqueira Mendes [email protected]. Procedimento dos Juizados Especiais (Especial / Sumaríssimo) - Juizados Especiais - Justiça estadual – Lei 9099/1995 - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
• Procedimento dos Juizados Especiais
(Especial / Sumaríssimo)
- Juizados Especiais
- Justiça estadual – Lei 9099/1995
- Justiça federal – Lei 10259/2001
• Discussão: o procedimento sumaríssimo é procedimento comum ou procedimento especial?
- Leve prevalência de que é procedimento especial de legislação extravagante.
3
Acesso a Justiça:
Acesso a justiça ≠ Acesso ao judiciário
1.Processo justo2.Conjunto de garantias3.Processo deixa de ser mero procedimento4.Viabiliza, de forma concreta e efetiva, a tutela jurisdicional.
Altas custas processuais
Altos gastos com advogados
Procedimentos complexos
Demora
Inadequação da prestação jurisdicional
• Diz Cappelletti:
O acesso a justiça pode, portanto, ser encarado como o
requisito fundamental – o mais básico dos direitos humanos
– de um sistema jurídico moderno e igualitário que pretenda
garantir, e não apenas proclamar, os direitos de todos. E
conclui que o acesso não é apenas um direito social
fundamental, ele é, também, necessariamente, o ponto
central da moderna processualística. Seu estudo pressupõe
um alargamento e aprofundamento dos objetivos e métodos
da moderna ciência jurídica.7
• Constituição da República Federativa do Brasil
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
[...]
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
[...]
LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
• Nesse cenário constitucional, se exige que não seja apenas
permitido o ingresso no Judiciário, mas também que o processo seja dinâmico, demorando exatamente o tempo necessário para a sua finalização. 8
- Como são tratados os conflitos de interesse na sociedade• Normal - Solucionados sem a necessidade de
intervenção do Judiciário;
- por negociação direta das partes
- por intermediação de terceiros
• Em comunidades mais populosas, devido ao frio relacionamento que se estabelece entre as pessoas, essas formas de solução extrajudiciais de conflitos, pacíficas e normais, são cada vez mais raras e menos eficazes;
9
• Esses conflitos podem ser distribuídos em dois grupos:
- os que são canalizados para o Judiciário para a solução estatal e autoritativa;
- os que ficam completamente sem solução, muitas vezes até pela renúncia total do direito pelo prejudicado – LITIGIOSIDADE CONTIDA – fenômeno extremamente perigoso para a estabilidade social.
• Formas de Resolução de conflitos:• - Autotutela• - Autocomposição • - Jurisdição
10
Juizados Especiais
Consciência jurídica para a
dimensão social do processo
↓
Juizados Especiais
↑
proposta de sistema de justiça popular,
acessível a todos.
11
Lei n. 7.244/84: Dispõe sobre a criação e o funcionamento do Juizado Especial de Pequenas Causas
CRFB/88: art. 5º:XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
lesão ou ameaça a direito;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a execução de causas cíveis de menor complexidade e infrações penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumaríssimo, permit idos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau;
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados especiais no âmbito da Justiça Federal. (EC 22/99)
Objetivo: Ampliar o acesso à justiça
Detecção de óbices → forma de superá-los
Altas custas processuais
Dispensa de custas
Altos gastos com advogados
Facultatividade do advogado
Procedimentos complexos
Simplificação procedimental
Solução consensuada = desformalização da controvérsia
Demora
Rito simplificado, solução consensuada
Inadequação da prestação jurisdicional
Formas alternativas de solução de controvérsias (conciliação,
arbitragem)
Procedimentos simplificados
• Objetivo do sistema de Juizados:
Evitar a litigiosidade contida com a canalização de todos os conflitos de interesses, mesmo os de pequena expressão, para o Judiciário, que é o local próprio para a sua solução.
16
• Histórico dos Juizados Especiais
- BRASIL – surgiram recentemente
- No início dos anos 80, no Rio Grande do Sul → Juízos de Conciliação ou Juizados Informais
- Santa Catarina – instalou seu primeiro Juizado na Capital, no início dos anos 80.
Outras Comarcas: Blumenau e Joinville
17
• Lei 7.244 de 07 de novembro de 1984 - instiuiu os Juizados Especiais de Pequenas Causas
→ Sentimento: o Direito, qualquer que seja ele, de pequena ou grande expressão, sempre deve ser defendido;
→ conjunto de conquistas ao processo civil;
→ combinou dois regimes tradicionais de solução de conflitos: - mecanismos extrajudiciais de composição (conciliação e arbitragem); e,
- solução judicial propriamente dita (prestação jurisdicional específica);
18
Lei 7.244/84 …
→ para causas de reduzido valor econômico → critério extritamente valorativo, versava sobre direitos patrimoniais – até 20 salários mínimos;
→ criou as turmas recursais (3 juízes de primeiro grau);
→ conferiu um caráter de judicialidade aos Tribunais de Pequenas Causas;
→ foi revogada pela Lei 9.099/9519
• Constituição Federal de 1988, artigo 98, inciso I:
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a execução de causas cíveis de menor complexidade e infrações penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumaríssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau;
20
CF/88 conferiu “foro constitucional” aos juizados especiais;
- Incluiu em seu conteúdo as “causas de menor complexidade”, ampliando seu conceito;
- Tornou obrigatório para os Estados.
21
Santa Catarina – 1º Estado a implantar um sistema de Juizados nos moldes da Constituição Federal - Lei 8.151/90, revogada pela LC 77/93
- causas cíveis de menor complexidade;
- causas cíveis de pequeno valor (até 40 salários mínimos);
- Obrigatória – jurisdição e procedimento;
- Não preservou o princípio da facultatividade da Lei 7.244/84;
- Era mais abrangente do que a Lei 9.099/9522
“[…] aquilo que nos parece novo, em nosso sistema
jurídico, e ainda causa perplexidade, já integrou nosso
ordenamento jurídico, e pode ser resgatado de nosso
passado histórico” (Pedro Manoel Abreu)
23
Princípios informadores
Critérios
Oralidade
Simplicidade
Economia processual
Informalidade
Celeridade
Buscando sempre a conciliação ou transação
Oralidade:Oralidade: predominantemente oral (art. 336 CPC)• Princípios:Princípios:
• ImediatismoImediatismo• ConcentraçãoConcentração: contato direto do juiz com as
partes e as provas• Identidade física do juizIdentidade física do juiz: instrução do
processo (especialmente em relação à produção da prova oral) e o julgamento da lide.
• Irrecorribilidade das decisões interlocutóriasIrrecorribilidade das decisões interlocutórias
Oralidade:Oralidade:
Art. 13, § 3º da Lei 9.099/95Art. 13, § 3º da Lei 9.099/95
Art. 13. Os atos processuais serão válidos sempre que preencherem as finalidades para as quais forem realizados, atendidos os critérios indicados no artigo 2º desta Lei.
Apenas os atos considerados essenciais serão registrados resumidamente, em notas manuscritas, datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas. Os demais atos poderão ser gravados em fita magnética ou equivalente, que será inutilizada após o trânsito em julgado da decisão.
Art. 19. As intimações serão feitas na forma prevista para citação, ou por qualquer outro meio idôneo de comunicação.
SIMPLICIDADESIMPLICIDADE: não se admitem incidentes processuais incompatíveis com o rito.
Ex:Ex: Art. 14Art. 14. Art. 14. O processo instaurar-se-á com a apresentação do pedido, escrito ou oral, à Secretaria do Juizado.
§ 3º. O pedido oral será reduzido ao escrito pela Secretaria do Juizado, podendo ser utilizado o sistema de fichas ou
formulários impressos. Art. 35Art. 35. Quando a prova do fato exigir, o Juiz poderá
inquirir técnicos de sua confiança, permitida às partes a apresentação de parecer técnico.
Citação de Pessoa Jurídica
Intimação das partes
INFORMALIDADEINFORMALIDADE: intimações, jurisdição voluntária intimações, jurisdição voluntária (art. 17, 52, IV e VIII)(art. 17, 52, IV e VIII)
ECONOMIA PROCESSUALECONOMIA PROCESSUAL: máximo rendimento
da lei, com um mínimo de atos processuais (art. 17§ único e vedação de reconvenção)(art. 17§ único e vedação de reconvenção)
CELERIDADECELERIDADE – ausência de recurso das decisões ausência de recurso das decisões interlocutórias interlocutórias (recurso inominado art. 41 e (recurso inominado art. 41 e embargos de declaração art. 48).embargos de declaração art. 48). Ausência de Ausência de citação por edital.citação por edital.
CONCILIAÇÃO:CONCILIAÇÃO: inclusive superior ao teto e de inclusive superior ao teto e de matérias não afetas a Lei 9.099/95matérias não afetas a Lei 9.099/95