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La política de Estados Unidos hacia Cuba 1959/ 1961

Dr. Esteban Morales Domínguez. CESEU, Universidad de La Habana.

Introducción Los acontecimientos que conforman la política de Estados Unidos hacia Cuba desde el triunfo de la revolución de 1959 no pueden ser entendidos sino sobre la base de una comprensión a fondo, de cuales fueron los históricos intereses de las diferentes administraciones norteamericanas respecto a la Isla, desde que esta era una posesión colonial de la metrópoli española. En realidad, ninguna administración norteamericana institucionalmente considerada, contribuyo a la independencia de Cuba.1 Desde la segunda mitad del siglo XIX, cuando ya Cuba libraba sus guerras de independencia contra el colonialismo español, las administraciones norteamericanas de lo único que estaban preocupadas era por continuar sistemáticamente la política que habían diseñado para la Isla desde principios del siglo XIX: comprar Cuba a la metrópoli española o arrebatarla de sus manos; mientras tanto, Cuba debía continuar bajo el control de España, considerada esta ultima para entonces como una potencia colonial débil y a la cual, a diferencia de Inglaterra, se le podía desplazar de la Isla con relativa facilidad. Como finalmente tuvo lugar, cuando junto a la guerra que ya libraban los cubanos contra España, la Administración de McKinley se invento su propia su propia guerra, contra el mismo enemigo, pero no para ayudar a los cubanos, sino para desplazarlos, arrebatándoles el triunfo que tantos sacrificios y esfuerzos había costado. Estados Unidos entonces al final de la contienda, trato como enemigos a los que habían sido sus aliados y se comporto en extremo amistoso con los que habían sido sus enemigos. Paradójicamente, sin embargo, los cubanos , si habían combatido por la independencia de las trece colonias. Cuando hacia 1779, no pocos procedentes de la Isla pelearon contra Inglaterra y La Habana incluso llego a convertirse en un centro de abastecimiento de las fuerzas independentistas norteamericanas.2

1 No obstante, parte del pueblo norteamericano y algunos congresistas se manifestaron a favor de la independencia de Cuba , aunque el presidente Mckinley, fiel defensor de los intereses monopolistas hizo oídos sordos a tales reclamos.Ver: Emilio Roig de Leuchsenring, Los Estados Unidos Contra Cuba Libre.Editorial Oriente, Santiago DE Cuha, 1959, tomo I ,pp.227-248. 2 Ver: Eduardo Torres Cuevas y Oscar Loyola-Historia de Cuba 1492-1898, Editorial Pueblo y Educación, La Habana, 2001, pp. 120-121.

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Otra Administración norteamericana, la de Dwigth D. Eisenhower, trato de repetir la historia de la usurpación del triunfo a las fuerzas revolucionarias en Cuba, cuando amparando al “hombre fuerte” de Estados Unidos, desde la década del 30 , Fulgencio Batista y Zaldivar, durante los años posteriores al Golpe de Estado del 10 de marzo de 1952, apoyo al dictador hasta sus ultimas consecuencias.3 No es un secreto para nadie, que el apoyo norteamericano para sostenerse en el poder, le fue retirado a Batista hacia finales de 1958, cuando ya se hacia evidente para la administración norteamericana, que Batista se había convertido en un serio obstáculo para el sostenimiento del poder de la oligarquía norteamericana en Cuba.4 Mientras, lo apoyo con armas, asesoria militar y técnica de todo tipo, proceso dentro del cual los embajadores norteamericanos fueron verdaderos soportes detrás de la silla presidencial.5 Entonces, todo análisis que se haga sobre la política de Estados Unidos hacia Cuba, tiene que necesariamente adoptar como contexto mas general esos dos grandes periodos de la historia cubana, en los que se puso claramente de manifiesto cuales son los verdaderos intereses de Estados Unidos con Cuba y sobre todo cuales han sido los métodos que Estados Unidos ha utilizado para lograr sus propósitos. Todo ello a pesar de que no pocas simpatías han despertado históricamente en la nación norteamericana las luchas del pueblo cubano por su independencia. Antecedentes mas inmediatos de la actual política de Estados Unidos Hacia Cuba. Algunos asuntos son determinantes para entender porque la Administración de Eisenhower fracaso al tratar de frustrar el triunfo revolucionario del primero de enero de 1959.Un conjunto de situaciones se conectaron para producir ese resultado. -La dictadura de Batista, con el Golpe del 10 de marzo de 1952, significo el suicidio de los sectores políticos tradicionales aliados de Estados Unidos en Cuba. -A Estados Unidos le falto comprensión de lo que realmente acontecía en Cuba hacia 1958.Los informes de la CIA eran alarmantes, hacia mediados de ese año, sobre todo después del fracaso de la ofensiva militar de la dictadura en el verano, pero el dramatismo con que el Consejo de Seguridad Nacional , en sus reuniones, apreciaba la situación de

3 El Sr. Eisenhower asumió la presidencia de Estados Unidos en 1953 y gobernó por dos mandatos hasta 1961, así que acompaño a batista hasta el final, contando con dos años, 1959 y 1960, hasta enero de 1961, para vengarse con Cuba del fracaso.Se dice que expreso su deseo de romper las relaciones diplomáticas con Cuba antes de abandonar la presidencia y lo logro.Estas relaciones se rompieron el 3 de enero de 1961. 4 Ver: Carlos Alzugaray, Crónica de un Fracaso Imperial, editorial Ciencias Sociales, La Habana, 2000, pp.70-193. 5 El ultimo embajador Earl E. T. Smith, hizo gala de ese apoyo al dictador, incluso falseando información y engañando hasta a su propio gobierno, con tal de apoyar a batista.Instigo para tratar de lograr la intervención del ejercito norteamericano en Cuba .Expresaba una admiración por Batista poco comun.Batista hacia del prácticamente lo que quería. Se dice que supo con anticipación que Batista huiría y no lo informo a la administración norteamericana.

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Cuba, siempre estuvo muy por debajo del dramatismo real de las condiciones bajo las cuales se hallaba la dictadura..6 -A Estados Unidos le falto tiempo, interlocutores viables y “justificaciones plausibles”, para trata de solucionar la situación y mediar en función de una variante política que frustrara la aplastante victoria de las fuerzas revolucionarias. -Se desarrollo un debate entre las fuerzas que deseaban la intervención militar y las que propugnaban la mediación política, pero los espacios para ambos tipos de solución se estrechaban velozmente a partir de julio-agosto de 1958 y puede decirse que tanto la huida de Batista, como el avance arrollador del Ejercito Rebelde, así como la estratégica huelga general , sorprendieron a Estados Unidos. Cuando vinieron a reaccionar ya no había nada que hacer. Ninguna de las variantes que se trato de aplicar, entre ellas la preferida de un golpe cívico-militar, fue posible, porque las fuerzas Lideradas militar y políticamente por Fidel Castro, lo mismo en la Sierra que en el llano, se habían impuesto como el poder real. -Una idea falsa obstaculizaba la comprensión política norteamericana de lo que realmente acontecía en Cuba hacia 1958.No era, como pensaba el equipo de Eisenhower, que batista estuviese perdiendo la Guerra, sino que el Ejercito Rebelde y demás Grupos revolucionarios la estaban ganando. Y tales fuerzas, realmente nunca fueron consideradas seriamente por la parte norteamericana. -No debe descartarse la realidad ideológica, de que un anticomunismo feroz y no pocas veces irracional, nublaba la vista a los que dentro de la Administración de Eisenhower y fuera de ella, trataban de entender lo que ocurría en Cuba, percepción que era esgrimida siempre para interpretar las acciones revolucionarias en Cuba como algo conectado con el comunismo internacional .Y no pocas veces también para justificar la brutal represión de la dictadura.7 -A diferencia de lo que había ocurrido en 1898, ahora un liderazgo político fuerte, que había conducido la lucha contra batista desde el principio, actuaba con la inteligencia y celeridad que los últimos momentos del combate contra la dictadura y el peligro de intervención norteamericana demandaban. 6 Ver notas de los Informes de las Reuniones del Consejo Nacional de Seguridad. En Thomas G. Paterson, Contesting Castro: The United States and The Triumph of The Cuban Revolution, Oxford University Press, New York, 1994. 7 No olvidemos que una tarea fundamental de la CIA, fue desde el principio tratar de detectar las supuestas conexiones del Movimiento 26 de Julio con los comunistas,. Cuantos comunistas había en las filas revolucionarias y las posibles conexiones con el Partido Socialista en Cuba. Podría decirse que perdieron un tiempo considerable en esto, que bien hubiesen podido utilizar para tratar de entender la verdadera composición de las fuerzas que se oponían a la dictadura de Batista. En la que los comunistas tenían un papel importante, pero no eran ni mucho menos la fuerza fundamental.

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Finalmente, la administración de Eisenhower tuvo que enfrentar la derrota propia y el triunfo revolucionario de un liderazgo político le resultaba inaceptable. Fidel castro era del todo inaceptable para las fuerzas políticas, que desde la Administración de Eisenhower y fuera de ella, habían tratado de sostener a la dictadura de Batista. Fuerzas dentro de las cuales no había aparecido nadie que estimase la posibilidad de entenderse con los revolucionarios que tomaban entonces el poder en Cuba. Ningún miembro de la administración o fuera de ella, con capacidad real de influir políticamente en los Estados Unidos, aprecio de una manera verdaderamente objetiva la situación política en Cuba durante el periodo de 1952-1958. Por tanto, nadie que estuviese en capacidad de hacer política en Washington, estaba en condiciones de entenderse con la Cuba que emergía a partir de 1959.8 No olvidemos que la Administración de Eisenhower toma posesión en enero de 1953 y dura hasta enero de 1961.Luego es de imaginar que Cuba pasaba a una nueva época de su historia, pero en Washington nada había cambiado. Por tanto, con toda esa carga negativa, fue que la misma administración que había tratado sostener la dictadura de Batista, “asumió” su relaciones con la Cuba revolucionaria a partir de 1959. Luego la política a seguir con Cuba a puntaba mas bien a caracterizarse por la continuidad y no por la formulación de un nuevo diseño. Por todo ello, no es valido el criterio, no pocas veces esgrimido, de que en 1959 hubo un momento en que Cuba y Estados Unidos hubieran podido entenderse, y que incluso existió un corto periodo de una cierta “ luna de Miel”, por lo que fue solo con posterioridad a la Primera Ley de Reforma Agraria, que las relaciones entre ambos países comenzaron realmente a agriarse.9 En realidad, observando detenidamente lo que tuvo lugar durante la segunda mitad de los años cincuenta, con la actitud norteamericana de apoyo a la dictadura de Batista y las intenciones de Estados Unidos, por reeditar el año 98 en 1958, son suficientes para comprender que tal entendimiento resultaba imposible. Porque Estados Unidos, hubiera tenido que negar mas de 150 años de política hacia Cuba.10

8 Ver: Thomas G. Paterson, Contesting Castro : The United States and The Triumph of The Cuban Revolution, Oxford University Press, New York, 1994 . El l Inspector General de la CIA Lyman Kirkpatrick, en su ultimo viaje a Cuba en 1958, ya había llegado a la conclusión de que Batista no resistiría hasta febrero, en que debía producirse la toma de posesión de Rivero Agüero, como nuevo presidente, pero esa apreciación brillante, quedo diluida dentro de la incomprensión general dominante dentro de la administración, acerca de ¿ cuanto tiempo realmente le quedaba a Batista? 9 Ver: Intervención de W. Smith en la Conferencia Girón: 40 años después La Habana, abril del 2001. 10 Estados Unidos en 1958( particularmente), no hizo mas que tratar de repetir lo mismo que había logrado en 1898, solo que ahora , tanto la realidad política interna de Cuba, como las fuerzas que se le oponían se presentaban con una nueva calidad , además con una experiencia acumulada, que un liderazgo político inteligente supo aprovechar muy bien.

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Debemos considerar además, que el liderazgo político de la revolución triunfante, a pesar de las múltiples ocasiones en que estuvo dispuesto a negociar sus diferencias con Estados Unidos, también tenia mas que sobradas razones históricas y presentes para desconfiar de que Estados Unidos estuviese en capacidad y deseos de negociar sus diferencias con Cuba.11 De todos modos la vida ha dado hasta ahora la razón al actual liderazgo político cubano: Estados Unidos nunca ha negociado a fondo sus diferencias con Cuba. 12Y hasta hoy tal disposición no existe. La Política de Estados Unidos con Posterioridad al Triunfo de la Revolución. Teniendo como telón de fondo una política norteamericana que había tratado de hacer todo lo posible por evitar que las fuerzas revolucionarias lideradas por Fidel Castro llegaran al poder, se produce el triunfo revolucionario del Primero de Enero de 1959. No es posible, ni lo mas correcto metodológicamente hablando, partir este análisis por administraciones, aun y cuando estos años hayan mostrado, que cada administración norteamericana ha tendido a poner su sello particular en las relaciones con Cuba. Sin embargo, aunque lo anterior es relativamente cierto, lamentablemente ello ha tenido lugar dentro de un escenario, que ya por mas de 40 años , se ha caracterizado por una esencia invariable: la agresividad, con algunas muy limitadas variaciones coyunturales, que no han servido mas que para reafirmar, que las fuerzas políticas que dentro de Estados Unidos aun lideran la política hacia Cuba, no han estado nunca dispuestas a variar la esencia de esa política. Por lo cual, salvando los momentos muy excepcionales conocidos, ha sido un modelo de confrontación lo que ha caracterizado las relaciones entre ambos países en los últimos 43 años. La gran diferencia entre lo que había ocurrido siempre y lo que comenzaba a tener lugar a partir de 1959, es que nuestra mal llamada burguesía nacional, salvo las siempre honrosas y personalizadas excepciones, nunca había mirado ni actuado en consonancia directa con los intereses de la nación, sino de acuerdo con sus intereses individuales y como clase. Dado su dependencia histórica de Estados Unidos ello representaba que siempre miraran hacia el norte. 13

11 Ver: Jane Franklin, Cuba and The United States A Chronological History., Ocean Press Melbourne. New York, 1997, pp. 18-91 12 Vale la pena decir, que cierta voluntad de hacerlo no ha faltado .Un ejemplo de ello parece ser cuando J.F.Kennedy buscaba un acercamiento , poco antes de ser asesinado en Dallas; el otro cuando James Carter avanzo bastante en cierto proceso de negociación con Cuba .Ambas oportunidades sirvieron para mostrar que no es un problema de hombres.Y no son mas que excepciones que confirman la regla. 13 La pruebas mas evidentes son, por una parte, que hacia allá se fueron,prácticamente todos, esperando regresar pronto .Por la otra, que la contrarrevolución fue Estados Unidos quien se la organizo y financio, y lidero, lo cual hasta ahora no ha variado.( Nota del Autor).

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A partir de 1959 la situación daba un giro de ciento ochenta grados, una nueva generación de revolucionarios, desplazaba del poder a los aliados de la oligarquía norteamericana y la nación, libre de tales ataduras, comenzaba a mirar hacia si misma. Ya en enero de 1959, Cuba solicita una respuesta a la primera agresión, cuando Estados Unidos ha admitido en su territorio a todos los criminales de guerra que escaparon a la justicia revolucionaria. Se presentaba también el choque de valores que ha caracterizado desde entonces el enfrentamiento entre ambos países. Estados Unidos, acepta en su territorio, y así ha sido siempre, a personas que han cometido en Cuba los crímenes mas horrendos .La Isla reclama, con el derecho que le asiste, no solo por ser la perjudicada, sino también porque las reglas con que Estados Unidos la trata no tienen nada que ver con el comportamiento ético y la moral comúnmente aceptable en las relaciones internacionales. Mas allá de las profundas diferencias ideo políticas que caracterizan las relaciones entre ambos países, resulta poco menos que desconcertante, que las administraciones norteamericanas se comporten por lo general con un increíble desprecio por reglas de convivencia , que no caen en el plano de las relaciones políticas , sino en lo racional del comportamiento humano. Dando la impresión de que “ el fin justifica los medios”, aunque estos últimos traspasen los limites de la decencia. De aquí que Cuba este casi habituada a ser tratada por las administraciones norteamericanas , como si para la Isla no fuese valido siquiera un trato humano y de respeto a la dignidad de las personas. De tales ejemplos, que ya comenzaron hace mucho tiempo, esta lleno el historial de las relaciones entre ambos países en estos últimos 43 años.14 Pero además, en un discurso de enero 21 de 1959, Fidel castro condena a Estados Unidos por su interferencia en los asuntos internos de Cuba. Otro problema que ha sido motivo de largas disputas entre ambos países.15

14 Miles de ciudadanos cubanos han sufrido por mas de 40 años esa hostilidad criminal de las administraciones norteamericanas.Asesinatos, invasión, sabotajes a la economía, secuestros, violaciones de la integridad personal, planes de asesinato contra los lideres de la revolución, etc., forman una larga lista. 15 La cuestión de las interferencias de las administraciones norteamericanas en los asuntos internos de las demás naciones, no podría ser profundamente entendida solo como un asunto político, sino mas que ello también cultural.Podria decirse que el norteamericano típico, es decir, el anglo, blanco y protestante , por tanto, con sus ancestros en los grupos socioeconómicos que ocupan la cúspide de la sociedad norteamericana, así como aquellos que se asimilan a estos, se caracterizan por conducirse en sus relaciones políticas con los demás , basándose en cierto modelo de superioridad , elitismo y meseanismo.Es decir, parten de que vive en la mejor de las sociedades y todo ello también los impulsa a actuar tratando de uniformar a los demás.Fenómeno que en el fondo no es mas que la expresión de su limitación cultural.Por eso se cree en el derecho de salvar a los demás y su modelo de economía es el mejor. Su sistema de democracia debe ser universal.Todo ello a pesar de que se ha demostrado que pocas personas conocen tan poco al mundo, incluso a naciones geográficamente cercanas, como los norteamericanos .Quienes escapan de esa “jaula de oro” , terminan criticando a la sociedad norteamericana

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Llegado el triunfo de la revolución, Cuba no arremetió contra Estados Unidos, pero dio muestras inequívocas de su vocación de soberanía e independencia. Inmediatamente tomo un conjunto de medidas, entre las cuales se destacan las siguientes: -Reclama a los esbirros de la dictadura acogidos en suelo norteamericano. -Retira la misión militar norteamericana, totalmente comprometida con las torturas y crímenes del batistato. -Restaura la Constitución del 40,pisoteada por Batista. -Con el poyo masivo, Fidel asume el cargo de Primer Ministro. Dando respuesta así a los que trataban de frenar el avance de las medidas revolucionarias. -Rechaza el cheque por el que se pagaba el territorio usurpado de la base naval de Guantánamo. -Cancela el Acuerdo que Batista había hecho con la Cuban Telephone Company y adopta medidas de control con la compañía. -En momentos tan tempranos como febrero de 1959, es detenido el Mayor Allen Mayer, que había volado a Cuba con el plan de asesinar al primer ministro. -Se adoptan medidas de reducción del precio de las medicinas y se disminuyen los alquileres entre un 30 y un 50%. -En abril de 1959, el gobierno revolucionario abre las playas privadas al disfrute del pueblo. -En marzo de 1959 proclama a la discriminación racial como uno de los males a erradicar. -El gobierno reduce un 30% el pago por la electricidad. Por supuesto, todas estas acciones estaban en el centro mismo de los derechos soberanos de Cuba; pero la administración de Eisenhower las interpretaba como un desafió al poderío norteamericano. La sola vocación soberana con que el Gobierno Revolucionario hablaba y se comportaba, desde el mismo primero de enero de 1959, era interpretado como una provocación al poderío de Estados Unidos y como un asunto de seguridad nacional. No

y comienzan a percatarse de sus defectos, llegando incluso a la conclusión de que la sociedad norteamericana no puede ser modelo para nadie.

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podía ser de otro modo. Se comportaban de acuerdo a las reglas a que estaban habituados y Cuba se le aparecía rompiendo con esas reglas. Residuos de la burguesía y de las capas acomodadas que permanecían en el país, de conjunto interpretaban estas medidas (naturalmente) como de afectación a su intereses, pero mas que ello, como una batalla contra el elitismo que les había caracterizado siempre en el disfrute de las riquezas nacionales. Por lo que muchos de ellos, incluso sin vinculo alguno con la dictadura batistiana comenzaron a abandonar el país. Particularmente, el que la revolución proclamara la igualdad racial y se propusiera terminar con ella, tuvo el carácter de una señal , interpretada como inaceptable para la inmensa mayoría de los grupos socioeconómicos mencionados. Por eso, la política que a partir de entonces siguió la administración norteamericana de Eisenhower con Cuba se concentro en tratar de dificultar al máximo los cambios que se venían produciendo y en general obstaculizar la toma del poder político por parte de la dirección revolucionaria . No hubo diseño de una nueva política .Simplemente la lógica que funciono dentro de la administración fue la siguiente: no logramos frustrarles el triunfo; pero lograremos evitar que puedan consolidarlo. -Por ello, en el plano interno lo primero que comenzaron a hacer, fue organizar a la contrarrevolución, valiéndose de los elementos internos desplazados del poder y otros, que incluso desde sus posiciones dentro del primer gobierno revolucionario, le apoyaron. Dígase un Díaz Lanz , Miro cardona y otros. Aunque no durante mucho tiempo, pues con relativa celeridad la mayoría de estos individuos tomaron el camino del llamado exilio. Como parte del plan , conectar a esta contrarrevolución interna con los grupos que ya comenzaban también a organizar en Estados Unidos, particularmente en la ciudad de Miami.16 En realidad, lo que comúnmente llamamos contrarrevolución cubana no lo es tal. La administración de turno organizo, financio, lidero y apoyo desde todos los puntos de vista a la contrarrevolución. En realidad la crearon. En definitiva, no era mas que continuar los esfuerzos que ya se habían hecho durante la lucha insurreccional en Cuba incluso por tratar de asesinar a Fidel castro en la Sierra maestra. O infiltrando agentes de la CIA dentro del movimiento revolucionario en Cuba.

16 La CIA en particular se lanzo a la tarea de cohesionar a los grupos que ya financiaba, pero que no había logrado unificar. Tarea en extremo difícil, porque las luchas y divisiones internas eran multiples.Los batistianos; los grupos que no aceptaban a estos; revolucionarios arrepentidos que llegaban a Miami y se encontraban con el esbirro que los había torturado ; los que reclamaban sus meritos de “come candela”; los que permanecían en Cuba, reclamando que “ellos si se la jugaban”, todos en fin , en franco combate por el dinero de la CIA.Asi nació la llamada contrarrevolución cubana ; que ahora deviene en un bumerang para la seguridad nacional norteamericana.

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Por ello no es muy preciso hablar de contrarrevolución cubana. -Con relativa rapidez comenzaron los sabotajes a la economía, los asesinatos y las infiltraciones de agentes desde Estados Unidos. -Junto a los sabotajes comenzó la escalada de medidas económicas, que tenían como objetivo dejar a Cuba sin el mercado azucarero norteamericano y sin combustibles. Esta actitud arrecio, cuando la Primera Ley de Reforma Agraria se hizo presente dentro del escenario nacional. De modo que ya el 15 de junio del propio año 1959 el entonces senador Georges Smather, demócrata por La Florida, propone una enmienda para reducir a Cuba la cuota de azúcar. -En junio de 1959, el gobierno norteamericano protesta por la Ley de Reforma Agraria y objeta las bases cubanas del proceso de compensaciones. Los años subsiguiente Cuba negociaría con Inglaterra, Canadá, Francia, Italia, Méjico, España y Suiza. Con Estados Unidos resultaría imposible ningún arreglo.17 No pocas veces se ha cometido el error de valorar la actitud de Estados Unidos como algo irracional ante este proceso. Su actitud en realidad no tiene nada de irracional, sino solo que esta dentro de una lógica diferente. Mientras que para los otros países se trato de un proceso normal, incluso aceptado en el contexto de las relaciones internacionales y solo les intereso recibir sus compensaciones; para Estados Unidos se ha tratado de un problema político, de no aceptación de la soberanía de Cuba para aplicar la nacionalización y por tanto, mas que una no aceptación del esquema de compensación, para Estados Unidos este proceso devino en un instrumento de agresión contra Cuba que aun es utilizado. Al mismo tiempo, mientras armaba y financiaba a la contrarrevolución, la administración de Eisenhower hizo todo lo posible porque Cuba no adquiriese armas para su defensa. Evitando a toda costa que la isla recuperase los contratos de armamentos hechos por el gobierno de Batista y saboteando todo intento de comprar armas en otros países; como fue cuando presiono sobre Inglaterra, en octubre de 1959, para frustrar a Cuba la compra de los Jet Figthers18. El año de 1960, seria especialmente dramático para Cuba en este aspecto.

17 Se trata de que detrás de los ataques a la Reforma Agraria había también personajes de mucho poder, que presionaban desde posiciones importantes dentro del gobierno norteamericano, como lo eran el secretario de Estado John Fuster Dulles, al mismo tiempo un importante accionista de la United Fruit Company ; su hermano Allen W. Dulles secretario de la CIA y expresidente de la compañía; Henry Cabot Lodge embajador en Naciones Unidas y miembro de la Junta de Directores ; por ultimo Walter Bedell Smith jefe de la CIA antes que Dulles y que había sido presidente de la United Fruit después del derrocamiento de Jacobo Arbenz en Guatemala . 18 Jane Franklin...ob. p.23

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En el marco de las relaciones internacionales, Estados Unidos se propuso aislar a Cuba, sometiéndola a un continuo hostigamiento, sobre todo en los marcos de la OEA, con el objetivo de ubicarla como incompatible con las relaciones hemisféricas. Ya en agosto de 1959, en la reunión de la OEA celebrada en Chile, al tratar sobre “tensiones en el Caribe”, se observa claramente que Estados Unidos trata de instigar contra Cuba. Tal vez haya sido la respuesta a que Fidel castro en la Reunión del Comité de los 21 de la OEA, en abril de 1959, este había propuesto que Estados Unidos debía dar 30,000 millones de capital publico para aliviar la situación de América Latina en los 10 años siguientes. Sin dudas el imperio no estaba habituado a que se le emplazara de esa manera frente a las republicas latinoamericanas. Mucho menos por un líder que en su primera visita a los Estados Unidos, en abril de 1959, no había pedido un centavo, a lo cual si estaban habituados los presidentes latinoamericanos cuando visitaban Washington. En el plano de las relaciones dentro de la ONU, Estados Unidos trataba de empujar a Cuba, ubicándola como parte de los países aliados del comunismo. Con lo cual no hacia mas que profundizar su incomprensión del proceso real que estaba teniendo lugar en la Cuba de 1959 y por tanto cerrándole el paso a una política que hubiese dejado espacio para recuperar las perdidas, al retrasar el proceso de radicalización de la revolución cubana. Sin dudas, la política de la administración de Eisenhower desempeñó un un papel nada desestimable en que el proceso interno que Cuba vivía entonces, tomara derroteros a los cuales la confrontación a que se vio sometida le empujaron. El año de 1959 fue decisivo en el signo de los derroteros que tomarían las relaciones entre Cuba y Estados Unidos en los años subsiguientes. No simplemente por ser el primero después del triunfo de la revolución , sino mas que ello, porque ese año demostró, que al margen de los lastres históricos, la misma administración que había hecho todo su esfuerzo por impedir a los revolucionarios cubanos la toma del poder político, no estaba en condiciones de adaptarse a los nuevos tiempos. Por tanto, Cuba paso a una nueva época, pero la política de Estados Unidos se quedo en el pasado. Por eso, 1959 y 1960 son decisivos para comprender los limites del cambio en la política norteamericana hacia Cuba . En esos años apareció prácticamente todo lo que aun continua vigente en las relaciones entre ambos países. Lo actual de la política de Estados Unidos hacia Cuba no son sino prácticamente viejos objetivos dentro de nuevas envolturas ; despliegues contemporáneos de viejos instrumentos y sofisticaciones de una agresividad que esta dispuesta a morder o acariciar si es necesario, pero siempre con los mismos objetivos.

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Lo que si ha variado sustancialmente son los contextos y escenarios específicos en que tal política debe desenvolverse.19 Lo cual traza nuevas pautas metodologicas inclusive , para comprender la actualidad de la confrontación entre Cuba y Estados Unidos. LOS AÑOS DE 1960-1962 EN LA POLÍTICA DE ESTADOS UNIDOS HACIA CUBA. El año de 1960 comenzó con una verdadera histeria de descontento dentro del gobierno de Eisenhower por lo que estaba ocurriendo en Cuba. Al descontento ya existente por no haber decidido el final de la dictadura de batista a su favor, se sumaba entonces que la revolución cubana había pasado su primer año de prueba en franco proceso de consolidación y que la ley de Reforma Agraria marchaba según lo programado por el gobierno revolucionario. Como resultado de lo cual, existía una gran agitación por propinar golpes demoledores a Cuba. Entre ellos cortar la cuota azucarera a la Isla, mantener la presión sobre el petróleo y hacer el mayor daño posible al potencial económico del país. Por eso los primero 20 días de enero de 1960 son bombardeados varios campos de caña y el 29 del propio mes, el presidente Eisenhower rechaza una proposición de negociar por parte de Cuba.20 Pero un acontecimiento que puso definitivamente histérica a la administración de Eisenhower fue, que durante la primera quincena de febrero de 1960 visito Cuba el entonces viceprimer ministro soviético Anastas Mikoyan. Este ultimo firmo el mayor y primer acuerdo de comercio entre Cuba y la URSS. En este acuerdo, la Unión Soviética suministraba a Cuba petróleo, fertilizantes, acero y algunas maquinarias. Por su parte compraba a Cuba 5 millones de toneladas métricas de azúcar por un periodo de 5 años y otorgaba a la isla un crédito de 100 millones de dólares al 2,5% de interés. Esta visita de Mikoyan a Cuba, la primera de un líder soviético después del triunfo de la revolución y el acuerdo firmado, ponían al “rojo vivo” el ambiente ya existente entre muchos funcionarios de la administración, que veían además que las medidas con que se pretendía ahogar a Cuba, perdían total efectividad, pues esta obtenía petróleo, mercados para su azúcar y como si fuera poco, créditos blandos. No hay dudas de que la primera visita de Mikoyan a Cuba aparte de su impacto ideológico para Estados Unidos, tuvo consecuencias desarticuladoras para los planes de

19 El autor ha publicado un conjunto de trabajos donde se destacan esos nuevos despliegues de los ya históricos objetivos de la política norteamericana hacia Cuba, destruir a la revolución , retomando el control de la Isla. Considero que es particularmente importante el articulo a parecido en la revista Temas no. 18-19 ,julio-diciembre , La Habana, 1999, p. 80 20 Ver: Jane Franklin, ob. P. 25

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la administración de Eisenhower, al restarle total efectividad a la escalada de agresiones económicas, que tenían su base en la suspensión del petróleo, la suspensión de la cuota azucarera y los sabotajes a la economía. A la revolución cubana se le aparecía una alternativa para resistir , que todo parece indicar tomo por sorpresa a la administración de Eisenhower. A pesar de sus sospechas con relación a que la isla devendría en una “posición comunista”, no imaginaron que la visita de Mikoyan pudiera tener un impacto tan desalentador para ellos. Respecto al tema de la defensa, el año de 1960 fue testigo de hasta donde el gobierno de los Estados Unidos estaba dispuesto a llegar con tal de evitar que Cuba no adquiriese armas para su defensa. Se trata del sabotaje al vapor La Coubre en marzo de 1960, acción criminal en la que murieron o resultaron heridos cientos de trabajadores. Un silencio culposo rodea este incidente por parte de Estados Unidos, sobre el cual no se ha desclasificado documento alguno. Bélgica había ignorado los requerimientos norteamericanos de no vender armas a Cuba y las consecuencias no se hicieron esperar. A pesar de ello, el gobierno cubano ha expresado en múltiples ocasiones su convicción de que la CIA fue la culpable directa de tan horrendo crimen, sin que hasta el momento ninguna administración norteamericana o la Agencia misma haya podido presentar el mas mínimo indicio de su no culpabilidad. Este sabotaje brutal, tuvo un impacto muy negativo en el estado de las relaciones entre ambos países. Pocos días después y como para ratificar sus intenciones, el presidente Eisenhower ordenaba secretamente al director de la CIA Allen Dulles, que organizase el entrenamiento de “exilados cubanos” para una invasión a Cuba .Tal entrenamiento se realizaría en Guatemala. Esta orden de Eisenhower respondía a que tanto el como la CIA habían llegado tempranamente a la conclusión de que el único modo de “solucionar” la situación de Cuba pasaba por asesinar a los principales lideres de la revolución, en particular a su máximo líder Fidel Castro, e invadir la Isla. Entonces, invadir Cuba y asesinar a Fidel castro, devinieron en las dos tareas mas importantes para la administración de Eisenhower. Aunque sin dejar de actuar siempre agresivamente dentro del decursar de los acontecimientos de las relaciones entre ambos paises en ese año de 1960, que seria el ultimo de la administración de Eisenhower. De un modo u otro le fueron llegando a Cuba informaciones de cuales eran las intenciones de la administración norteamericana. Casi un año antes de la invasión, Cuba comenzó a denunciar los planes de Eisenhower. Pero las fuerzas de que disponía la Isla para denunciar, eran casi insignificantes entonces, frente a los recursos reales y las potencialidades del aparato propagandístico norteamericano, puesto prácticamente todo al servicio de desacreditar a Cuba, sobre la

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base de su incompatibilidad con el hemisferio, tergiversar razones, negar los planes de invasión y las verdaderas intenciones de Estados Unidos. Además, poco después, en mayo, comenzó la agresión radial directa contra Cuba, al establecerse la tristemente conocida Radio Swan, estación de la CIA que comenzaba a trasmitir desde los cayos de La Florida. La situación continuaría agravándose, cuando en junio, al arribar el primer barco soviético con el petróleo crudo, las refinerías Shell( británica) Esso y Texaco( ambas norteamericanas) estas rechazan refinarlo, porque según las empresas ello interfería con el principio de su dirección y control. Junto a ello, el congreso decide empujar por una enmienda que autorizo al presidente a eliminar la cuota azúcar a Cuba. En tal contexto, Cuba ordena nacionalizar las refinerías de petróleo mencionadas, las cuales continuaban negándose a refinar la oferta de crudo procedente de la URSS. Ante esto, el congreso entonces instituye una medida que determina la suspensión de la cuota de azúcar a Cuba en el mercado norteamericano. A lo cual Cuba responde entonces autorizando la nacionalización de todos los negocios norteamericanos, incluido las propiedades comerciales. El presidente Eisenhower, al cancelar la cuota azucarera de Cuba en el mercado norteamericano, concluyo diciendo”...esta acción es además una sanción contra Cuba, en lo que se seguirá adelante por otros medios económicos, diplomáticos y estratégicos...” En tal ocasión, Estados Unidos no compro tampoco las 700,000 toneladas de azúcar que correspondía a la cuota de 1960. El bloqueo comenzaba así su nacimiento, ya en el año sesenta. Con posterioridad todo se fue complicando hasta llegar a la Hems-Burton. Aquí es posible observar, como las relaciones entre ambos países se desenvolvían dentro de una escalada de golpes y contragolpes, que eliminaba toda posibilidad de entendimiento alguno. Tal escalada, ha servido para erigir un andamiaje de regulaciones y leyes que ni los propios que lo construyeron van a saber como desmontarlo si algún día les hace falta. A principios de mayo de 1960, Cuba y la URSS habían restablecido las relaciones diplomáticas, suspendidas desde 1952, con posterioridad al golpe de estado de Batista. Sobre tal base entonces, Kruschev habla brindando la ayuda de los artilleros soviéticos para defender a Cuba, de ser necesario. Gesto que Cuba acepta en declaración ante Naciones Unidas, como resultado de que la Isla observa que los planes de invasión avanzan. Al mismo tiempo, entonces, la URSS acuerda comprar a Cuba las 700,000 toneladas de azúcar, que para entonces la Isla ya no podía ubicar en el mercado norteamericano.

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Sin dudas a partir de la visita de A.Mikoyan a la Isla, comenzó a consolidarse un tipo de accionar de la URSS con Cuba, que ayudo económicamente a esta, pero que al mismo tiempo agudizaba su confrontación con Estados Unidos. Como resultado de que Cuba encontraba un nicho para sobrevivir, pero también se acercaba a las naciones comunistas, lo cual confirmaba las viejas sospechas de los políticos norteamericanos( casi los mismo que habían manejado los asuntos de Cuba durante los últimos años de la dictadura de Batista) acerca del “peligro comunista” que esta representaba para el hemisferio. En realidad no había otra alternativa M as allá de las posibles simpatías ideológicas que pudiesen estar se despertando, o Cuba aceptaba la ayuda de la URSS, por demás en asuntos que le resultaban claves para sobrevivir ante las ya brutales presiones de Estados Unidos , o caía abatida ante las escalonadas acciones norteamericanas por destruir a la revolución. Estados Unidos, en franca contradicción con lo que deseaba para Cuba, empujaba a esta hacia un tipo de aislamiento que no dejaba a la Isla otra alternativa. Por lo que no es difícil colegir entonces, que las presiones norteamericanas, jugaron un papel decisivo en los acercamientos de Cuba al socialismo. Pues mas allá de cualquier simpatía ideológica, se trataba de un asunto de supervivencia y de seguridad nacional para la revolución cubana y para Cuba como nación, frente a los planes de Estados Unidos. Todo ello adquiría ya desde entonces una gravedad especial, tomando en consideración que si Estados Unidos lograse recuperar a Cuba, se aseguraría muy bien de no repetir la amarga experiencia de perderla. Entonces, o Cuba tomaba la mano que se le tendía, por parte de los países socialistas , en especial la URSS, y asumía los riesgos que ello traía implícito, o sucumbía ante las escalonadas y brutales presiones de Estados Unidos. También China vino en ayuda de Cuba, cuando a la altura de julio de 1960, realizaba un primer trato con la isla, por medio del cual adquiría 500,000 toneladas métricas de azúcar anualmente, por 5 años, a los precios del mercado mundial. Por su parte, la administración continuaba hostigando a Cuba, cuando en la Reunión de la OEA de agosto de 1960, emite la llamada Declaración de San José, en la cual se condena al poder Chino-Soviético por utilizar, según Estados Unidos, la situación económica , política y social de América Latina. A lo cual Cuba responde con la Primera Declaración de La Habana. El hostigamiento internacional continua, cuando durante la visita de Fidel castro a Naciones Unidas en septiembre de 1960, la administración restringe el movimiento de este a la isla de Manhattan.Cuba responde restringiendo el movimiento de Philip Bonsal a la barriada del Vedado. Como puede observarse, también en el plano internacional la confrontación quedaba claramente definida.

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El año 1960 concluía para la administración de Eisenhower con una política en la que lejos de superar los errores cometidos con Cuba durante los últimos años de la dictadura de Batista, insistía en repetirlos. -Estados Unidos continuaba aliándose a lo peor de la sociedad cubana. -Continuaba manifestando la ignorancia sobre lo que ocurría realmente en Cuba, que ya los había llevado a pensar en cualquier solución, menos contando con el poder real en Cuba. Antes era el Movimiento 26 de Julio; ahora se trataba de un gobierno revolucionario en el poder. -Aplico a Cuba, desde el principio, su rígida concepción anticomunista, exactamente la misma que los ha llevado al aislamiento, tanto interno como externo, de que hoy disfrutan los que continúan liderando la política hacia Cuba con tales concepciones. -La continuidad de la agresividad contra Cuba se movió buscando la participación de un conjunto de sectores de la sociedad norteamericana( entre ellos la mafia) que termino por crear una coalición de fuerzas formada por esbirros, asesinos a sueldo, narcotraficantes terroristas y funcionarios corruptos, herencia permanente de todas las administraciones en la política hacia Cuba.21 Entrando en el ultimo trimestre del año 1960 la campaña presidencial entre Richard Nixon y John F. Kennedy, ya auguraban lo que esperaba a Cuba con uno u otro candidato. John F. Kennedy llegaba a la presidencia con una herencia en la política hacia Cuba, que lo llevo por el camino de asumir la responsabilidad ante los dos acontecimientos mas peligrosos que se recuerda en las relaciones entre ambos países: Girón y la Crisis de Octubre. Kennedy, desde la propia campaña, ya había pedido ayuda urgente para los que el llamo “luchadores por la libertad”, pero nunca imagino que esa bravuconada de campaña, lo llevaría a tener que asumir un proyecto contra Cuba, de cuya amarga experiencia no se recupero nunca. Nixon creyó, durante el debate presidencial de octubre, que JFK estaba informado del plan de invasión, pero se equivocaba.

21 Cuando hoy en Cuba se habla de la mafia de Miami, no se trata simplemente de un termino peyorativo para ofender, sino de una calificación justa para designar a todos esos individuos que han pasado a ser parte de la institucionalidad norteamericana y que de simples contrarrevolucionarios a sueldo, hoy ocupan posiciones en el gobierno( como es el caso de Otto Reich), o altos cargos en organizaciones financiadas por el presupuesto federal ( como son los caso de Radio Marti y TV Marti), o se reparten la administración de la ciudad de Miami , haciéndola objeto de continuos actos de corrupción( como directivos de aeropuerto de Miami o el caso de Cesar Odio etc.). O como es el mas reciente caso, realizan maniobras electorales ilegales, como fue la de las recientes elecciones del 2000 en La Florida. Todos fueron creados por la CIA , convirtiéndose en una contrarrevolución institucionalizada. Se trata de una mafia , que como los viejos grupos de los años 30 al 50, aunque con mas ventaja y velocidad por disfrutar directamente del dinero federal, han pasado a formar parte del tejido de la sociedad norteamericana.

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Mientras, el aun presidente Eisenhower continuaba calentando la situación, de la cual ya no seria responsable en el futuro cercano. Así, en los días finales de octubre, Eisenhower ordena el primer vuelo espía de U-2 sobre territorio cubano. Y cínicamente ordena a la Marina norteamericana proteger a Nicaragua y a Guatemala contra una posible invasión de las tropas cubanas. Cuando estos eran precisamente los lugares que estaban sirviendo de plataforma geográfica a las fuerzas mercenarias que invadirían a Cuba. Además, como ultimas acción de su administración, continua las llamadas “covert action” ( terrorismo ) sobre Cuba y fija en cero la cuota azucarera cubana en el mercado norteamericano, para el primer trimestre de 1961. Antes de retirarse de la presidencia, Eisenhower cumpliría su deseo de romper relaciones diplomáticas con Cuba. Solo una vez devenido presidente, en noviembre 18, el director de la CIA Allen Dulles y el vicedirector Richard Bisell, se reúnen con JFK y le informan de los planes de invasión a Cuba. A partir de entonces comienza un juego de la CIA por tratar manejar de manera exclusiva la operación de Girón y de enrolar a Kennedy en los planes de invasión, buscando sus aprobaciones, pero sin darle todos los elementos de los riesgos que ello implicaba, riesgos, que ellos mismos ( Dulles y Bisell) eran no pocas veces incapaces de calcular. La CIA manejo todo, de tal modo que JFK se viese finalmente obligado a lanzar las tropas norteamericanas contra Cuba en la invasión por Girón. En realidad hay que decir que Kennedy tuvo siempre muchas dudas, pero se le hacia imposible no asumir la herencia que le había dejado su antecesor . Su compromiso durante la campaña, la casi nula popularidad que tenia entre los militares, su fama de presidente intelectual rodeado de intelectuales( muy jóvenes todos) y la recia personalidad de Allen Dulles, junto a la desmedida fascinación que Kennedy sentía por la CIA, le hicieron imposible llevar sus dudas hasta el plano de la desconfianza en lo que se le estaba proponiendo. El año de 1961, comenzaba con un deterioro de las relaciones consulares entre ambos países.22 El 3 de enero, el gobierno norteamericano rompía relaciones diplomáticas con Cuba .La Embajada Suiza asumía en La habana los intereses consulares de Estados Unidos y la Embajada de Checoslovaquia hacia otro tanto con Cuba en Washington.

22 Jane Franklin ...ob.p.34

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Cuando el 20 de enero de 1961, John F. Kennedy asumía oficialmente la presidencia de Estados Unidos, mas que un peligroso plan de invasión a Cuba, heredaba una política hacia la Isla, con un rígido diseño, que le obligaba a no cambiar prácticamente nada de lo que su antecesor había hecho .Eran muchos los beneficiados y comprometidos con esa política, insertados además dentro de un aparato institucional que Kennedy nunca logro dominar totalmente. Se trataba además de una política, con la cual el general Eisenhower como presidente, no había hecho mas que continuar la línea impuesta por la llamada Guerra Fría y la confrontación con el comunismo, que por demás el mismo compartía.23 Tal vez fue esa la inconformidad que embargaba al presidente cuando habiendo sido fiel al curso de esa política contra la revolución cubana , por casi tres años, en noviembre de 1963 buscaba un acercamiento negociador con Cuba. Pero faltaba aun mucho tiempo, para que Kennedy llegara a la conclusión de que se había hecho necesario dialogar con Cuba.24 Todo comenzó muy diferente de cómo termino .En su primera conferencia de prensa el presidente Kennedy informa que Estados Unidos no tiene un plan para comenzar de nuevo sus relaciones con Cuba. En su mensaje a la nación, lanza su proyecto de la llamada Alianza para el Progreso, declarando que los agentes comunistas tienen una base en Cuba. Al mismo tiempo que declara “... nuestra objeción con Cuba no es que el pueblo desee una mejor vida. Nuestra objeción es su dominación para el exterior y la tiranía interna... con la dominación comunista en este hemisferio nunca podemos negociar...” Durante la administración Kennedy, desde la toma de posesión hasta los días de la invasión a Cuba, este acontecimiento le genero muchas preocupaciones y ocupo mucho tiempo de la actividad del presidente. Pero no se puede decir que se opusiese a tal acción o que la considerase incompatible con la política que deseaba seguir con Cuba. Otras acciones de política hacia Cuba atraían también su atención, como cuando el 31 de marzo , continuando la política seguida por Eisenhower , determina poner en cero la cuota de azúcar de Cuba para el resto del año 1961. Pero Kennedy, no solo siguió las acciones de política diseñada por su antecesor, sino que también puso de su intelecto personal, cuando Arthur Schlesinger bajo su mas cercana supervisión redacto el llamado “ libro Blanco”. Donde Cuba era situada como

23 Ver Stephen E.Ambrose, “ Hacia el Poder Global”. Grupo Editor Latinoamericano, New York, USA, 1991, pp. 143-148.En realidad, Cuba resultaba muy difícil de manejar para Eisenhower y su equipo( nota del autor). 24 Kennedy se había opuesto a Cuba sobre la base de su concepción de creer que “... Estados Unidos era la ultima , la mejor de las esperanzas de la humanidad...”, y tal vez al final de su vida llego a la conclusión de que ello no era necesariamente incompatible con tratar de hallar un modo de entenderse con la Isla.

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satélite de la URSS , revolución traicionada y se le proclamaba como un peligro presente para el hemisferio. Kennedy continuo con la política de sabotajes, los planes de asesinato contra los lideres de la revolución, aunque al mismo tiempo, casi a mediados de abril de 1961, aun había mucha polémica en relación a cuanto mas lejos se debía llegar en la ayuda a los cubanos contrarrevolucionarios para derrocar a Fidel Castro. Esta duda, presente en Kennedy, a pesar de su declaración de campaña a favor de los “luchadores por la libertad” se puso de manifiesto claramente ,cuando en medio de la derrota de la brigada mercenaria, no autorizo a utilizar las Fuerzas Armadas norteamericanas. En medio de preocupaciones por parte del presidente, los manejos de la CIA y las incertidumbres de hasta donde seria utilizado el apoyo del ejercito norteamericano, llego Girón, que tuvo como preludio para Cuba el sabotaje a la tienda el Encanto, el 13 de abril y los bombardeos del día 15 a los aeropuertos, con el objetivo de destruir la incipiente Fuerza Aérea Cubana. Cuba por su parte, desconocía cuando y por donde seria atacada, pero los bombardeos del día 15 de abril serian correctamente interpretados al considerarlos como un preámbulo de la invasión. Por otra parte, la orden del Comandante en Jefe Fidel Castro de disparar a los barcos causo un enorme daño a los atacantes, al afectarles el abastecimiento y cortarles la retirada.25 El plan era claro: tomar una cabeza de playa, sostenerse y traer al gobierno revolucionario que tenían esperando en La Florida. Obtener el reconocimiento de los aliados de Estados Unidos, en particular de la OEA y dejarnos en Cuba una especie de republiqueta, con intenciones de tal vez mas adelante ampliarla. La inmensa mayoría , casi todos los mercenarios vinieron con la idea de que se trataba de un paseo.Los milicianos no pelearían o se rendirían fácilmente y horas después serian aclamados a su entrada en La Habana. Si la situación se complicaba, las tropas del ejercito norteamericano vendrían en su ayuda. La CIA les había metido esas ideas en la cabeza y los mercenarios, con una mezcla de engaño, ignorancia y comodidad mental lo creyeron. La idea de que el ejercito norteamericano intervendría, fue algo que simplemente se dejo correr por la CIA. Primero porque todo el tiempo habían trabajado para eso, segundo, porque nunca creyó que Kennedy no se vería obligado a lanzar al combate a los marines si resultaba necesario y tercero, porque se trataba de una variable que infundía confianza a la brigada y hacia todo menos difícil. Finalmente, nada de eso ocurrió y la frustración fue

25 Para ampliar ver: . Juan Carlos Rodríguez.”La batalla Inevitable”, Editorial capital san Luis. La habana 1996, pp.248-298.

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Algo que quedo en la historia, hasta hoy. Con posterioridad, la derrota de Girón produjo varios resultados importantes de señalar. -Resultaba, en las explicaciones dadas fundamentalmente por la CIA, que supuestamente habían sido tanto los errores en la concepción, organización y conducción de la operación, que Cuba no había salido triunfante de ella. Forma bajo la cual se pretendía escamotear a la Isla la victoria.26 -Kennedy por su parte respondió a la derrota organizando la llamada Operación Mangosta .Que puede ser considerado como el plan de acciones subversivas y encubiertas mas grande desarrollado contra Cuba. Girón fue un rotundo fracaso para la administración de Kennedy, acontecimiento por el que el presidente pudo comprobar que todas sus preocupaciones estaban justificadas y hasta que punto había sido engañado por una buena parte de sus mas cercanos colaboradores. Pero es conveniente recordar además, que Girón no fue solo un fracaso militar , sino una derrota de Estados Unidos en la confrontación con la revolución cubana ; una derrota para el aparato institucional norteamericano, agravada por la visión idílica que Kennedy tenia de la CIA. Además la estructura de poder vertical no funciono : Kennedy fue engañado varias veces. No puede tampoco desconocerse que Girón no solo fue una humillación para el imperio sino también para los hermanos Kennedy , en lo íntimamente personal. Por lo que Cuba adquiere desde entonces una connotación especial para la administración Kennedy. Si Girón había sido asumido por Kennedy como una herencia, ahora la derrota se convertía para el en una humillación personal de la cual debía vengarse. El desastre de Girón y sus múltiples implicaciones explica el porque de la decisión de la administración Kennedy de invadir a Cuba con el ejercito norteamericano y el consecuente surgimiento de la crisis de octubre. De Girón emergió también una amenaza que perseguiría a Kennedy hasta su muerte, la opinión subyacente dentro de los sectores terroristas, particularmente de Miami, de que Kennedy los había traicionado, al no lanzar al ejercito norteamericano al combate cuando la brigada 2506 se vio perdida. Es lógico pensar que este hecho y los acercamientos a Cuba hacia el mes de noviembre de 1963, desempeñaron algún papel en el magnicidio de Dallas. Después de Girón, Kennedy arreciaría en las medidas y acciones agresivas contra Cuba y comenzaría los preparativos para la invasión de la Isla en gran escala.

26 Para ampliar acerca de esta concepción ver: Lyman Kirkpatrick, Informe del Inspector General de la CIA sobre la operación de Bahía de Cohinos, , Nuevo Heráld. 1997.Publicado el domingo 1 de marzo de 1998.

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A partir de la amarga derrota en Girón, Kennedy se propuso llevar un control estricto de las acciones de política contra Cuba, experiencia que subsecuentemente aplico en su manejo de la Crisis de octubre. La Habana, mayo 30 del 2002

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