Policial Rodovirio Federal

Legislao Relativa ao DPRF Parte 1

Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br

Legislao Relativa ao DPRF

Professor Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br

EDITAL

LEGISLAO RELATIVA AO DPRF: Lei n 9.503/1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, e suas atualizaes; Perfil constitucional: funes institucionais. Lei n 9.654/1982. Decreto n 6.061/2007 e alteraes. Decreto n 1.655/1995.

BANCA: Cespe

CARGO: Policial Rodovirio Federal

www.acasadoconcurseiro.com.br

SUMRIO

MDULO 1

Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1 CTB: expresso de vontade da RFB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2 Infraes administrativas e infraes penais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3 Aplicao do CTB Parte administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

4 Aplicao do CTB Parte penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

5 Classificao da vias terrestres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

6 Infraes de Velocidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

7 Aplicao do CTB: veculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

8 Classificaes de veculos: CTB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

9 Classificao de veculos: quanto trao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

10 Classificao de veculos: quanto espcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

11 Classificao de veculos: quanto categoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

12 Veculos de emergncia e veculos prestadores de servios de utilidade pblica . . . . . . . . . 32

MDULO 2

Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

1 SNT: conceito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

2 Objetivos bsicos do SNT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

3 Composio do SNT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

4 Atribuies do Contran. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5 Atribuies do Denatran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

6 Atribuies do Cetran/Contradife . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

7 Atribuies da Jari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

8 Cmaras Temticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

9 Identificao veicular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

www.acasadoconcurseiro.com.br

10 Numerao do Chassi ou Monobloco Numerao VIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

11 Placas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

12 Identificao da capacidade do veculo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

13 Identificao por faixas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

14 Outras identificaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

MDULO 3

Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

1 Infraes de trnsito conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

2 Normas de circulao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

3 Conceito e natureza jurdica do documento de habilitao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4 Competncia para expedio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

5 Processo de habilitao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

6 Reprovao em exames: o que fazer? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

7 Padronizao do documento de habilitao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

8 Espcies de habilitao: PPD, CNH, PID, LADV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

9 Categorias de habilitao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

10 Mudana e adio de categoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

11 Cursos relacionados habilitao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

12 Validade da habilitao e dos cursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

13 Instrutores e examinadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

14 O deficiente fsico no processo de habilitao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

15 Condutor estrangeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

16 Infraes relacionadas habilitao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

www.acasadoconcurseiro.com.br 9

Mdulo 1

INTRODUO

Inicialmente, vamos conhecer a aplicao do CTB quanto a onde ele deve ser aplicado. Em outra oportunidade mostraremos, tambm, as pessoas e os veculos que devem observar nossa Lei de Trnsito.

1. CTB: expresso de vontade da RFB

Conforme mencionado anteriormente, o objeto de nosso estudo a Lei de Trnsito, Lei n 9.503/1997 e de suas regulamentaes, as chamadas resolues do Conselho Nacional de Trnsito (Contran).

A Lei de Trnsito, tambm chamada de Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) uma norma que, apesar de trazer quase toda disciplina legal do trnsito reunida em um nico livro (por isso, a expresso cdigo), carece de regulamentao por ser lacunosa, como toda lei administrativa.

As leis que regulam as atividades das entidades, dos rgos e dos agentes pblicos sempre necessitam de complementao, a fim de que possibilite a sua aplicao. Para que no fiquemos apenas na abstrao dessa informao, vamos para um exemplo clssico: o CTB, em seu art. 105, informa que veculos devem possuir equipamentos obrigatrios, sem, contudo, enumer-los de forma exaustiva, cabendo ao Contran faz-lo.

As normas estabelecidas por este colegiado, o Contran, que no representante do povo, no criam obrigaes para os particulares. As resolues do Contran no regulam nossas condutas, apenas detalham a parte tcnica das condutas reguladas pela lei.

imperioso que o estudante da Lei n 9.503/1997 perceba que essa norma est dividida em uma parte administrativa do art. 1 at o 290, e do art. 313 at o 341 e tambm em uma parte penal do art. 291 ao 312.

Diante do exposto, que fique claro que as leis penais no so como as administrativas, pois aquelas so autoaplicveis, no carecendo de regulamentao para sua observncia, a no ser que haja essa expressa meno, como nas chamadas normas penais em branco.

Cabe salientar que o CTB, apesar de ser uma lei votada no Congresso Nacional, no representa apenas uma expresso de vontade da Unio, mas tambm de seus Estados-membros, do Distrito Federal e dos Municpios. As leis votadas na casa legislativa ora so leis federais (respeitadas apenas pela Unio e seus servidores federais), ora so leis nacionais, verdadeira manifestao de vontade da Repblica Federativa do Brasil (RFB), que deve ser cumprida por todos os entes da federao (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios).

www.acasadoconcurseiro.com.br10

A RFB se expressa internamente com soberania, ou seja, possui supremacia na ordem interna. por essa razo que o CTB respeitado por todos os entes da federao.

Perante a explanao feita, fica claro por que os Guardas Municipais, os Policiais Militares (servidores estaduais) e os Policiais Rodovirios Federais autuam os infratores de trnsito com fulcro nos mesmos dispositivos legais a nossa Lei de Trnsito nacional.

2. Infraes administrativas e infraes penais

As infraes administrativas e as penais possuem a mesma finalidade, pois ambas aparecem no Direito com a finalidade de regular as condutas sociais.

O resultado da violao das condutas sociais vai gerar para o Estado o dever de punir o transgressor, e neste momento que vo surgir as diferenas.

As sanes administrativas que decorrem de uma infrao administrativa so aplicadas, necessariamente, por uma autoridade administrativa. Essa autoridade, na Polcia Rodoviria Federal (PRF), por exemplo, representada pelo Diretor Geral e seus Superintendes Regionais e no Departamento Estadual de Trnsito (Detran), pelo seu Diretor.

As sanes penais que decorrem de uma infrao penal so aplicadas por uma autoridade judicial.

2.1 Elementos subjetivos da conduta

As sanes penais so aplicadas em virtude das condutas mais desprezveis praticadas pelos seres de uma sociedade, razo pela qual se chega a privar uma pessoa do seu direito de ir e vir, por meio imposio da priso.

Sob a tica da razoabilidade, fica bvio que as condutas, que, em regra, so punidas com fundamento na lei penal so as intencionais. Com isso, relevante mencionar que se faz mister uma apurao das intenes do agente durante a prtica do ilcito penal.

Sendo assim, extremamente relevante a apurao dos elementos subjetivos da conduta na apurao da infrao penal.

Ser que esses elementos so relevantes na apurao de uma infrao administrativa? No! Pois no importa qual a inteno do agente ao cometer a infrao administrativa. Em razo da indisponibilidade do interesse pblico, o agente que presencia o cometimento de uma infrao no pode deixar de lavrar a autuao.

importante destacar o posicionamento Celso Antnio Bandeira de Mello, em seu "Curso de Direito Administrativo", da editora Malheiros. O insuspeitvel mestre, brilhante como sempre, defende a necessidade de que seja respeitado o princpio da exigncia de voluntariedade para incurso na infrao.

Veja o que menciona o ilustre doutrinador acerca do referido princpio:

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 11

O Direito prope-se a oferecer s pessoas uma garantia de segurana, assentada na previsibilidade de que certas condutas podem ou devem ser praticadas e suscitam dados efeitos, ao passo que outras no pode s-lo, acarretando consequncias diversas, gravosas para quem nelas incorrer. Donde, de meridiana evidncia que descaberia qualificar algum como incurso em infrao quando inexista a possibilidade de prvia cincia e prvia eleio, in concreto, do comportamento que o livraria da incidncia da infrao e, pois, na sujeio s sanes para tal caso previstas. Note-se que aqui no se fala de culpa ou dolo, as de coisa diversa: meramente do animus de praticar dada conduta.

muito discutido em doutrina se basta a mera voluntariedade para configurar a existncia de um ilcito administrativo sancionvel, ou se haveria necessidade ao menos de culpa. Quando menos at o presente, temos entendido que basta a voluntariedade, sem prejuzo claro, de a lei estabelecer exigncia maior perante a figura tal ou qual.

Pode a um primeiro sbito de vista parecer que a exigncia de voluntariedade contrapor-se-ia ao fato de que certas sanes que so transmissveis e que, obviamente, no se pode fazer tal predicao (voluntariedade) em relao quele a quem foi transmitida. No h nisto contradio, pois o que est sendo afirmado no que tenha que existir voluntariedade por parte de quem responde pela sano, mas de quem pratica uma conduta qualificada como infrao.

Estamos a referir a distino entre infrator, que aquele que pratica a conduta proibida ou omite aquela a que estava obrigado, e responsvel subsidirio, que aquele a quem a ordem jurdica impe que suporte a sano.

2.2 Excludentes da infrao ou da sano

O CTB nos d uma srie de circunstncias excludente da infrao, como, por exemplo, as ordens do agente. Quando um agente determina que se faa a transposio do semforo com a luz vermelha acesa, no h obviamente, a transgresso ao artigo 208 do CTB.

At a o aluno vai bem, mas, quando uma pessoa for flagrada, por exemplo, conduzindo sem possuir Carteira Nacional de Habilitao (CNH), a fim de salvar uma vida, h ou no o cometimento de infrao?

Antes de respondermos a essa questo, faz-se necessria uma reflexo sobre a lgica do Direito. Se uma conduta aparentemente criminosa pode ser autorizada pela lei penal, ser que est mesma conduta poderia deixar de ser punvel administrativamente? claro que sim, pois quem pode o mais pode o menos. Ou seja, se determinada conduta que, a princpio, deveria ser punida pela lei penal deixa de s-lo, pois o bem que se quer preservar permite que se transgrida o Cdigo Penal, certamente, no haveria sentido em aplicar uma punio administrativa.

www.acasadoconcurseiro.com.br12

Com isso, seguindo na esteira de Celso Antnio Bandeira de Mello, temos as seguintes circunstncias excludentes da infrao ou sano:

1) Fato da natureza;

2) Caso fortuito;

3) Estado de necessidade;

4) Legitima defesa;

5) Doena mental;

6) Fato de terceiro.;

7) Coao irresistvel;

8) Erro.;

9) Obedincia hierrquica;

10) Estrito cumprimento do dever legal;

11) Exerccio regular de um direito.

O que no se define nos manuais de Direito Administrativo a quem compete estabelecer quando essas circunstncias esto presentes. Em nome da indisponibilidade do interesse pblico, o agente de trnsito no poderia deixar de autuar o infrator de trnsito. Com isso, a apurao das excludentes, em regra, deve ocorrer nas instncias recursais administrativas ou judiciais, com nus da prova feito pelo particular.

Entende-se que o agente de trnsito poderia sim, em casos evidentes, incontestveis, deixar de autuar o infrator, quando a voluntariedade (que requisito para cometimento de uma infrao de trnsito) inexistir um exemplo seria o condutor parado em frente luz vermelha do semforo sofrer uma coliso traseira e fazer a transposio do semforo NO DEVE SER AUTUADO!!! (justificativa: ausncia de voluntariedade).

No interessa, na apurao de uma infrao de trnsito, o grau de conscincia de um condutor (isso apurado nas infrao penas que se refere ao dolo/culpa e ao conhecimento da lei). S a voluntariedade nos interessa (possibilidade de se praticar outra conduta) na apurao de uma infrao de trnsito.

3. Aplicao do CTB Parte administrativa

Vamos destacar os locais onde efetivamente o usurio da via pode sofrer autuaes pelo cometimento de infraes administrativas de trnsito. Em outras palavras, vamos analisar quando e onde a Administrao Pblica, na figura de seus rgos e entidades de trnsito, pode cobrar o cumprimento das normas de trnsito.

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 13

J no seu art. 1, percebemos que o CTB no se aplica a todas as vias terrestres, mas somente quelas abertas circulao. Veja a redao:

Art. 1 O trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas circulao, rege-se por este Cdigo.

Ao estudarmos o CTB, estamos, na verdade, estudando uma atividade especfica da Administrao Pblica, na rea de trnsito, e, sendo assim, necessrio lembrar que aqui se aplica o regime jurdico-administrativo (as normas e os princpios do Direito Administrativo). Esse ramo do Direito tem como alicerce dois postulados fundamentais. O primeiro postulado o responsvel pelo surgimento das prerrogativas no desempenho das funes administrativas (os poderes administrativos). Denomina-se supremacia do interesse pblico sobre o particular. O segundo, que responsvel por aquilo a que se submete a Administrao (deveres administrativos), chamamos de indisponibilidade do interesse pblico.

Portanto, sob o prisma das prerrogativas na atuao administrativa, mencionar que o CTB se aplica s vias terrestres abertas circulao seria o mesmo que dizer que esse cdigo se aplica s vias terrestres onde a ingerncia do particular est sempre em um nvel inferior ao do Estado, em virtude do exposto acima. Podemos ver que onde o interesse pblico est presente de forma suprema, existe sempre a possibilidade de autuao pelo cometimento de infrao de trnsito.

No poderamos deixar de mencionar a possibilidade de uma pessoa ser autuada por cometer uma infrao de trnsito ainda que transitando em uma via particular.

Antes de enfrentarmos o tema, importante chamar a ateno para a seguinte reflexo: como pode o Estado exigir que se use o cinto de segurana, que se porte ou no o extintor de incndio no veculo se este de propriedade particular isso no seria uma espcie de interveno do Estado na propriedade privada? Sim, seria. A pergunta que se faz a seguinte: quem ganha e quem perde com a exigncia do uso cinto de segurana em veculos? Todos! E isso justifica essa interveno na propriedade privada (limitao administrativa).

E esse o contedo jurdico de que ser necessrio para entender por que o CTB faz essa previso, em seu art. 2, pargrafo nico (autuaes em vias particulares), que foi alterado pela Lei n 13.146/15. Est previsto, neste dispositivo, que nos condomnios constitudos por unidades autnomas aplica-se o CTB. O que o legislador fez foi tornar expressa a publicizao dessas reas. Esses condomnios ganharam carter de via pblica para resguardo dos interesses coletivos que ali se fazem presentes.

Em resumo podemos visualizar que o CTB se aplica s vias pblicas (mantidas pelo poder pblico), desde que abertas circulao e s vias privadas publicizadas, ou seja, aquelas de uso coletivo.

Antes de entramos em um novo tpico da matria, oportuno mostrar alguns conceitos e definies, que esto previstos no Anexo I do CTB, necessrios para o completo entendimento do tema. Sendo assim, vamos trabalhar a definio de via e de seus desmembramentos, previstos no art. 2 do CTB, uma vez que teremos presente nessa definio todas s reas que sero trabalhadas ao longo do curso. Vejamos, a seguir, os dispositivos legais que se referem ao tema:

www.acasadoconcurseiro.com.br14

Art. 2 do CTB so vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as avenidas, os logradouros, os caminhos, as passagens, as estradas e as rodovias, que tero seu uso regulamentado pelo rgo ou entidade com circunscrio sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais e as circunstncias especiais.

De outra forma:

VIA superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, a ilha e canteiro central, conforme o Anexo I do CTB.

De uma maneira mais tcnica, considerando a classificao de bens pblicos, previsto no art. 98 do Cdigo Civil, poderamos classificar via como um bem pblico de uso comum de todos, uma vez que so destinadas ao uso irrestrito o povo.

Veja as definies dadas pelo legislador, no Anexo I, sobre as partes integrantes da via:

1) Pista parte da via normalmente utilizada para a circulao de veculos, identificada por elementos separadores ou por diferena de nvel em relao s caladas, ilhas ou aos can-teiros centrais.

2) Calada parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de veculos, reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao, vegetao e outros fins.

3) Acostamento parte da via diferenciada da pista de rolamento destinada parada ou estacionamento de veculos, em caso de emergncia, e circulao de pedestres e bicicletas, quando no houver local apropriado para esse fim.

4) Ilha obstculo fsico, colocado na pista de rolamento, destinado ordenao dos fluxos de trnsito em uma interseo.

5) Canteiro central obstculo fsico construdo como separador de duas pistas de rolamento, eventualmente substitudo por marcas virias (canteiro fictcio).

4. Aplicao do CTB Parte penal

Para trabalharmos o tema, faz-se necessria uma visualizao do artigo 291 do CTB:

Art. 291. Aos crimes cometidos na direo de veculos automotores, previstos neste Cdigo, aplicam-se as normas gerais do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal, se este Captulo no dispuser de modo diverso, bem como a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber.

Como o CTB no faz meno a onde haveria sua aplicao nas infraes penais, devemos pesquisar na parte geral do Cdigo Penal (CP), conforme o artigo 291 acima.

O CP tratou do tema, em seu artigo 5. Veja a seguir:

Art. 5 Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio nacional. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984).

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 15

1 Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984)

2 tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em voo no espao areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.(Redao dada pela Lei n 7.209, de 1984).

Com isso, fica fcil perceber que aqui a regra outra, ou seja, nos crimes de trnsito ser apurado em todo territrio nacional.

Sendo assim o envolvido em delito de trnsito responde pelo CTB tanto em via pblica quanto na via particular, se nada for mencionado no tipo penal.

Caso expresso via pblica venha expressa no tipo penal do CTB, a no devemos considerar as vias particulares.

5. Classificao da vias terrestres

Para uma melhor compreenso, podemos, neste primeiro momento, dividir as vias terrestres abertas circulao em vias pblicas e vias particulares publicizadas. No primeiro caso, temos as vias urbanas, as vias rurais e as praias abertas circulao; e, no segundo caso, temos os condomnios constitudos por unidades autnomas.

5.1 Vias pblicas

Nesse item, devemos destacar as classificaes e as subclassificaes que tm sido objeto de concurso pblico. Sendo assim, enfatizaremos as vias rurais e as vias urbanas, e seus desmembramentos a seguir:

5.1.1 Rurais (Anexo I CTB)

Devemos entender como via rural aquelas que, em regra, no possuem imveis edificados ao longo de sua extenso. Uma forma simples de identificarmos se uma via urbana ou rural consiste na verificao de qual rgo tem circunscrio sobre ela; caso seja um rgo executivo rodovirio e/ou a polcia rodoviria federal, necessariamente estamos falando de via rural. Esta se divide em:

a) rodovias: so vias rurais pavimentadas (asfaltadas).

b) estradas: so vias rurais no pavimentas (no asfaltadas).

Perceba que o elemento caracterizador dessas vias o pavimento, que deve ser entendido como qualquer beneficiamento feito a via, como asfalto, concreto, etc.

www.acasadoconcurseiro.com.br16

5.1.2 Urbanas (Anexo I CTB)

Devemos entender como via urbana ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e similares abertos circulao pblica, situados na rea urbana, caracterizados principalmente por possurem imveis edificados ao longo de sua extenso. Uma forma simples de identificar se uma via urbana ou rural consiste na verificao de qual rgo tem circunscrio sobre ela. Tratando-se de rgo executivos de trnsito do Estado, do DF ou do Municpio, necessariamente estamos falando de via urbana. Essa se divide em:

a) via de trnsito rpido aquela caracterizada por acessos especiais com trnsito livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem travessia de pedestres em nvel. De outra forma, so vias em que o trnsito se faz de forma rpida, sem interrupes desnecessrias, ou seja, sem cruzamentos (intersees em nvel) e sem semforo.

b) via arterial aquela caracterizada por intersees em nvel, geralmente controlada por semforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e s vias secundrias e locais, possibilitando o trnsito entre as regies da cidade. Em sntese, so vias com cruzamentos e com semforo, que possibilitam o trnsito pelos bairros da cidade.

c) via coletora aquela destinada a coletar e distribuir o trnsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de trfego rpido ou arteriais, possibilitando o trnsito dentro das regies da cidade. De outra forma, so vias com cruzamentos e com semforo, que possibilitam o trfego em uma mesma regio da cidade (dentro do mesmo bairro).

d) via local aquela caracterizada por intersees em nvel no semaforizadas, destinada apenas ao acesso local ou a reas restritas. Em sntese, so vias com cruzamentos e sem semforo, destinadas apenas ao acesso local e reas restritas; geralmente so as ruas residenciais, de pouco movimento.

Enfim, quanto classificao da vias urbanas, perceba que seus elementos caracterizadores so o semforo e o cruzamento (interseo em nvel), que tm o condo de retardar o trnsito, em determinado sentido. Sendo assim, note que, em uma via de trnsito rpido, no h de se falar na existncia desses elementos caracterizadores, uma vez que o trnsito se faz de maneira rpida, ou seja, sem interrupes. com essa lgica que o leitor deve memorizar as definies. Veja o quadro-resumo abaixo:

Tipo de vias urbanas Tem semforo? Tem cruzamento? Caractersticaadicional

Via de trnsito rpido No No

Arterial Sim Sim Liga bairros (regio)

Coletora Sim Sim Est dentro de um bairro (regio)

Local No Sim

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 17

5.2 Vias particulares publicizadas

Devemos entender essas reas como vias particulares de uso pblico, de uso de todos de forma indiscriminada, que no sofrem ingerncia de seus proprietrios quanto possibilidade de restringirem o trnsito pessoas e veculos so vias terrestres abertas circulao.

Na mesma esteira, enquadrando-se os condomnios na definio de via, temos aqui uma rea que, embora de propriedade particular, no teriam os condminos (particulares proprietrios) ingerncia sobre ela. No poderiam esses proprietrios fechar as vias dessas reas, uma vez que o interesse pblico segurana viria se sobrepe aos interesses dos particulares proprietrios.

Em virtude da mudana no CTB por meio da Lei n 13.146/15, os estacionamentos de shopping centers, de supermercados, de ptios de postos de gasolina se enquadrem na definio acima.

No se pode estudar, sem reflexo, claro que a sinalizao nos estacionamentos mencionados (particulares) seguir o padro do CTB. Os acidentes que l ocorram e que sejam objeto de apreciao judicial devero ser dirimidos pelo magistrado levando em conta nossa Lei de Trnsito, pois a nica referncia que se tem.

Considerando as vias particulares publicizadas, o tema merece uma ateno especial. Estamos falando de rea particular onde a Administrao Pblica possa se fazer presente a ponto de autuar um suposto infrator das normas de trnsito. Fica evidente que estudaremos uma exceo atuao administrativa, que, em regra, ocorre em vias pblicas.

Por fim, sob a tica da interpretao das normas jurdicas, como os dispositivos que tratam de condomnios so normas de exceo, devemos interpret-los de maneira restritiva, pois, caso contrrio, daremos uma abrangncia norma de forma distinta daquela desejada pelos representantes do povo. Com isso, no se pode estender a aplicao da Lei n 9.503/1997 a nenhuma outra rea particular, diferente daquelas mencionadas em lei.

6. Infraes de Velocidade

No CTB, encontramos trs artigos, no captulo das infraes, que se referem a infraes relativas velocidade de veculos: arts. 218, 219 e 220.

Nesse tpico, vamos estudar cada um dos dispositivos, assim como as velocidades mximas estabelecidas na norma.

6.1 Velocidade em vias no sinalizadas

Para melhor compreenso deste item, algumas consideraes se fazem necessrias: em primeiro lugar, cabe ao leitor observar que, no CTB ,existem normas direcionadas aos particulares, normas direcionadas aos rgos de trnsito e normas direcionadas aos fabricantes de veculos.

Diante do exposto, fica fcil perceber que o art. 61 do CTB (que trata de velocidade mxima em vias no sinalizadas) direcionado queles rgos que tm a competncia de sinalizar e

www.acasadoconcurseiro.com.br18

estabelecer o controle virio no que se refere aos limites de velocidades. Em segundo lugar, deve o leitor notar que, por fora do art. 89 do CTB (que trata da prevalncia de sinais), a velocidade mxima estabelecida na norma apenas ser referncia nas vias no sinalizadas, uma vez que se houver sinalizao, est ter prevalncia sobre as velocidades da norma.

Desse modo, dois comentrios so relevantes perante o exposto: primeiro, quando as autoridades competentes forem sinalizar uma via, com os limites regulamentares de velocidade, devem ter como referncia as normas relativas ao tema previstas no CTB. claro que pode a autoridade de trnsito variar em torno desses valores previstos, para mais ou para menos, de acordo com as condies operacionais da via. Como segundo comentrio, tem-se o fato de que, em provas, as bancas examinadoras exploram o conhecimento desse tpico para saber se o candidato saberia tipificar na infrao de excesso de velocidade prevista no art. 218 do CTB.

Por fim, quanto sinalizao em vias, convm explicitar que a regra, segundo o art. 88 do CTB, termos vias sinalizadas, tanto vertical quanto horizontalmente, e quanto necessidade da correta sinalizao para que possa haver autuao, temos expresso no art. 90 do CTB, que no se aplicar sano se a sinalizao for insuficiente ou irregular.

6.1.1 Vias rurais no sinalizadas

A velocidade mxima em vias rurais no sinalizadas so as seguintes, de acordo com o art. 61 do CTB:

a) rodovia:

motocicleta, automvel e camioneta: 110 km/h

nibus, micro-nibus: 90 km/h

demais veculos: 80 km/h

b) estrada:

para todos os veculos: 60 km/h

Importante lembrar que a partir de novembro de 2016 essas velocidades sero alteradas em razo da Lei n 13.281/16.

6.1.2 Vias urbanas no sinalizadas

As velocidades mximas em vias urbanas no sinalizadas so as seguintes, de acordo com o art. 61 do CTB:

via de trnsito rpido: 80 km/h

via arterial: 60 km/h

via coletora: 40 km/h

via local: 30 km/h

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 19

6.2 Autuaes por excesso de velocidade, por transitar abaixo da velocidade mnima e por transitar com velocidade incompatvel

Este item trata de um tema que dvida comum de todos os que estudam a legislao de trnsito, por essa razo daremos a devida ateno.

6.2.1 Autuaes por excesso de velocidade

A autuao decorrente de infraes por excesso de velocidade a nica das infraes de velocidade mencionada que pode ocorrer sem a presena do agente de trnsito ou da autoridade.

O dispositivo que substitui a presena do agente um registrador de imagem (foto), em que vem assinalada a velocidade, a placa dos veculos, a data, a hora e o local do cometimento da infrao.

Cabe observar que existe a necessidade de que essa foto seja referendada por uma agente de trnsito, a fim de dar consistncia (reproduo da verdade) autuao.

O dispositivo do CTB, que trata de excesso de velocidade o seu artigo 218. Veja sua redao:

Art. 218. Transitar em velocidade superior mxima permitida para o local, medida por instrumento ou equipamento hbil, em rodovias, vias de trnsito rpido, vias arteriais e demais vias:

I quando a velocidade for superior mxima em at 20% (vinte por cento):

Infrao mdia; Penalidade multa;

II quando a velocidade for superior mxima em mais de 20% (vinte por cento) at 50% (cinquenta por cento):

Infrao grave; Penalidade multa;

III quando a velocidade for superior mxima em mais de 50% (cinquenta por cento):

Infrao gravssima; Penalidade multa [3 (trs) vezes], suspenso imediata do direito de dirigir e apreenso do documento de habilitao.

6.2.2 Autuaes por transitar abaixo da velocidade mnima

A velocidade mnima no poder ser inferior metade da velocidade mxima estabelecida, respeitadas as condies operacionais de trnsito e da via. Aquele que descumpre o disposto est infringindo a norma do art. 62 do CTB, porm, para ser penalizado, deve retardar ou obstruir o trnsito e no estar amparado pelas seguintes excludentes:

Condies de trfego;

Condies meteorolgicas;

Transitar na faixa da direita.

www.acasadoconcurseiro.com.br20

Perceba que, para a constatao da infrao da velocidade mnima com base no art. 219 do CTB, necessariamente deve o agente de trnsito ou a autoridade de trnsito estar presente no local do cometimento da infrao para declarar que o veculo interrompe o trnsito, alm de haver a necessidade de um equipamento hbil, regulamentado pelo Contran, para medir a velocidade do veculo. Veja a redao do art. 219 do CTB:

Art. 219. Transitar com o veculo em velocidade inferior metade da velocidade mxima estabelecida para a via, retardando ou obstruindo o trnsito, a menos que as condies de trfego e meteorolgicas no o permitam, salvo se estiver na faixa da direita:

Infrao mdia; Penalidade multa".

6.2.3 Autuaes por transitar com velocidade incompatvel

A infrao do art. 220 do CTB, que se refere velocidade incompatvel, pode ocorrer ainda que o condutor esteja conduzindo seu veculo dentro da velocidade regulamentar.

Se a velocidade do veculo for incompatvel com a segurana do trnsito, temos uma infrao em que est sendo apurado o senso do homem mdio de conduzir seu veculo de forma segura, assim como qualquer outra pessoa seria capaz de faz-lo.

necessrio ponderar que, para haver autuao, dispensado o radar de velocidade, pois possvel estar incompatvel com a segurana do trnsito dentro da velocidade regulamentar da via esta apurao fica na subjetividade (experincia) de nossos agentes de trnsito.

simples de visualizar o exposto: imagine que esteja ocorrendo uma passeata em uma rodovia federal, onde a velocidade mxima permitida seja 110 km/h. A pergunta : seria prudente passar por uma grande aglomerao de pessoas a 109 km/h? Certamente que no, devendo o agente de trnsito que presencia tal situao autuar o infrator com base no art. 220, XIV, do CTB, ainda que no tenha medido a velocidade. Veja a redao do dispositivo:

Art. 220. Deixar de reduzir a velocidade do veculo de forma compatvel com a segurana do trnsito:

I quando se aproximar de passeatas, aglomeraes, cortejos, prstitos e desfiles:

Infrao gravssima; Penalidade multa;

II nos locais onde o trnsito esteja sendo controlado pelo agente da autoridade de trnsito, mediante sinais sonoros ou gestos;

III ao aproximar-se da guia da calada (meio-fio) ou acostamento;

IV ao aproximar-se de ou passar por interseo no sinalizada;

V nas vias rurais cuja faixa de domnio no esteja cercada;

VI nos trechos em curva de pequeno raio;

VII ao aproximar-se de locais sinalizados com advertncia de obras ou trabalhadores na pista;

VIII sob chuva, neblina, cerrao ou ventos fortes;

IX quando houver m visibilidade;

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 21

X quando o pavimento se apresentar escorregadio, defeituoso ou avariado;

XI aproximao de animais na pista;

XII em declive;

XIII ao ultrapassar ciclista:

Infrao grave; Penalidade multa;

XIV nas proximidades de escolas, hospitais, estaes de embarque e desembarque de passageiros ou onde haja intensa movimentao de pedestres:

Infrao gravssima; Penalidade multa.

7. Aplicao do CTB: veculos

Acerca do tema, encontramos comumente os seguintes questionamentos:

Ser que veculos de propriedade de uma embaixada poderia ser autuado por cometer uma infrao de trnsito?

Ser que um veculo de representao pessoal (veculo oficial) do Procurador Geral da Repblica poderia ser autuado por cometer infrao de trnsito?

E os veculos policiais: o que podem e o que no podem?

Antes de entramos no CTB para trazermos as respostas, faz-se necessria uma reflexo: vivemos no chamado Estado de Direito, que significa o Estado deve respeitar as leis editadas por ele. Portanto, o CTB aplica-se tanto aos veculos particulares quanto aos veculos oficiais.

Ainda na mesma esteira, o artigo 5 de nossa Constituio nos informa que brasileiros e estrangeiros so iguais perante a lei. Diante do exposto, fica evidente que veculos estrangeiros, inclusive os de propriedade de embaixada, poderiam ser atuados por cometerem infrao de trnsito.

Veja agora os dispositivos do CTB, que confirmam esse entendimento:

Art. 3 As disposies deste Cdigo so aplicveis a qualquer veculo, bem como aos proprietrios, condutores dos veculos nacionais ou estrangeiros e s pessoas nele expressamente mencionadas.

Art. 118. A circulao de veculo no territrio nacional, independentemente de sua origem, em trnsito entre o Brasil e os pases com os quais exista acordo ou tratado internacional, reger-se- pelas disposies deste Cdigo, pelas convenes e acordos internacionais ratificados.

Art 282. 2 A notificao a pessoal de misses diplomticas, de reparties consulares de carreira e de representaes de organismos internacionais e de seus integrantes ser remetida ao Ministrio das Relaes Exteriores para as providncias cabveis e cobrana dos valores, no caso de multa.

Tendo em vista o exposto, fica fcil perceber que, para todas as perguntas mencionadas, a resposta SIM!

www.acasadoconcurseiro.com.br22

Com isso, saiba que todo veculo que possua licena para transitar na via pblica est sujeito a fiscalizao de trnsito.

8. Classificaes de veculos: CTB

Nesse tpico, vamos trabalhar o artigo 96 do CTB, dando nfase a sua redao, e nos prximos itens vamos detalhar o que merecer destaque.

Art. 96. Os veculos classificam-se em:

I quanto trao:

a) automotor;

b) eltrico;

c) de propulso humana;

d) de trao animal;

e) reboque ou semi-reboque;

II quanto espcie:

a) de passageiros:

1 bicicleta;

2 ciclomotor;

3 motoneta;

4 motocicleta;

5 triciclo;

6 quadriciclo;

7 automvel;

8 micronibus;

9 nibus;

10 bonde;

11 reboque ou semi-reboque;

12 charrete;

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 23

b) de carga:

1 motoneta;

2 motocicleta;

3 triciclo;

4 quadriciclo;

5 caminhonete;

6 caminho;

7 reboque ou semi-reboque;

8 carroa;

9 carro-de-mo;

c) misto:

1 camioneta;

2 utilitrio;

3 outros;

d) de competio;

e) de trao:

1 caminho-trator;

2 trator de rodas;

3 trator de esteiras;

4 trator misto;

f) especial;

g) de coleo;

III quanto categoria:

a) oficial;

b) de representao diplomtica, de reparties consulares de carreira ou organismos internacionais acreditados junto ao Governo brasileiro;

c) particular;

d) de aluguel;

e) de aprendizagem".

www.acasadoconcurseiro.com.br24

9. Classificao de veculos: quanto trao

O que essa classificao segregaria? Em que consiste essa classificao?

Bem, devemos entender como trao de um veculo tudo aquilo capaz de fazer o veculo se mover.

Nesse tpico, vamos observar que no CTB foram agrupados os veculos que se deslocam por seus prprios meios (automotores); os que so tracionados por animais; os que tm propulso humana e aqueles que no se deslocam por meios prprios (reboque e semirreboque), ou seja, no so tracionados.

As subclassificaes desse item so: automotores, eltricos, reboque e semirreboque, trao animal e propulso humana.

Veja a seguir cada uma dessas subclassificaes:

9.1 Veculo automotor

todo veculo a motor de propulso (gasolina, GNV, diesel, lcool, eltrico, qualquer que seja o combustvel) que circule por seus prprios meios e que sirva, normalmente, para o transporte virio de pessoas e coisas, ou para a trao viria de veculos utilizados para o transporte de pessoas e coisas.

O termo compreende os veculos conectados a uma linha eltrica e que no circulam sobre trilhos (nibus eltrico).

Perceba que existem veculos eltricos que so automotores e existem veculos eltricos que no so automotores, a depender se transitam ou no sobre trilhos. Como exemplo, pode-se citar o bonde, que um veculo eltrico, pois transita sobre trilhos e tem propulso eltrico.

Outra meno importante a veculos automotores est no captulo que trata dos crimes de trnsito, mais especificamente em seus artigos 302 e 303 do CTB, que se referem ao homicdio culposo e leso corporal culposa praticada na direo de veculo automotor. Com isso, deve o candidato atentar-se para o fato de que, para o ru ou o indiciado responder com base no CTB, o crime deve ter sido cometido na direo de veculo automotor. Portanto, quando cometidos na direo dos demais veculos, dever ser tipificado no art. 121, 3 (homicdio culposo) e no art. 129, 6 (leso corporal culposa), ambos do Cdigo Penal.

Deve ficar claro que quem atropela pedestre em virtude de uma imprudncia praticada pode responder tanto pelo CTB quanto pelo Cdigo Penal (CP). Se o crime ocorreu na direo de veculo automotor o condutor responde com fundamento CTB, no entanto, se o crime ocorreu na direo de uma bicicleta, aplica-se o CP.

9.2 Veculo eltrico

Embora no haja no CTB uma definio expressa desses veculos, podemos extrair do Cdigo algumas informaes que so suficientes para isso. Sendo assim, aqui temos os veculos que se deslocam por seus prprios meios e que transitam sobre trilhos. Encontramos, por exemplo,

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 25

no Anexo I, o bonde (veculo de propulso eltrica que se move sobre trilhos). Ainda quanto ao bonde, temos no art. 96, II, a, 10, que somente existe na espcie passageiro.

De acordo com aos arts. 120, 130 e 140 do CTB, extramos a informao de que possvel que seja exigido registro e licenciamento de veculos eltricos, assim como habilitao de seus condutores.

No deve o leitor se perder nas informaes mencionadas, achando que todos os veculos que transitam sobre trilhos esto sujeitos a tal disciplina, mas somente aqueles que porventura transitarem em vias abertas a circulao.

Perceba que tanto o licenciamento quanto a habilitao so documentos exigveis nas vias, onde h a aplicao do CTB.

Por fim, gastando um pouco mais de energia, percebemos que aqueles veculos que comumente chamamos de trem no so mencionados no CTB. Sendo assim, diante dessa lacuna normativa, o que seria trem?

Poderamos defini-lo de trs formas:

1) veculos que transitam sobre trilhos, de propulso eltrica e da espcie carga;

2) veculos que transitam sobre trilhos, de propulso no eltrica, como quelas locomotivas a vapor por exemplo;

3) veculos de propulso eltrica da espcie passageiro que se movem sobre trilhos, porm que no transitam em vias terrestres abertas a circulao.

9.3 Reboque

So veculos que no se deslocam por seus prprios meios, necessitando sempre de um veculo automotor para tracion-lo.

Esse tipo de veculo destinado a ser engatado atrs de um veculo automotor.

CUIDADO: muito comum as pessoas chamarem erroneamente o acessrio engate (aquela pea que fica atrs de alguns veculos) de reboque.

Esse equvoco tambm acontece quando pessoas denominam o caminho guincho (veculos destinados ao socorro mecnico de emergncia nas vias abertas circulao pblica) de reboque.

Por fim, perceba que reboque um tipo de veculo, sempre tracionado, que, assim como os automotores e eltricos, est sujeito a registro e licenciamento.

A combinao formada por reboque engatado a um veculo automotor denomina-se veculo conjugado.

www.acasadoconcurseiro.com.br26

9.4 Semirreboque

So veculos que no se deslocam por seus prprios meios, necessitando sempre de um veculo automotor para tracion-lo.

Esse veculo se apoia na sua unidade tratora ou a ela ligado por meio de articulao.

Note que aqui temos um reboque pela metade, ou seja, somente com rodas traseiras. Desse modo, para que essa unidade possa ser tracionada, ela necessariamente deve se apoiar na unidade tratora, que , em regra, um caminho trator.

Perceba que semirreboque veculo, sempre tracionado, que, assim como os automotores e eltricos, est sujeito a registro e licenciamento.

A combinao formada por semireboque apoiado a um veculo automotor denomina-se veculo articulado.

9.5 Trao animal

So veculos que, para se deslocarem, tm sempre animais sua frente, em regra, cavalos, conforme nossas tradies. O CTB, contudo, refere-se a animais de uma forma genrica, no definindo quais seriam.

Cabe aqui ressaltar que existe a previso nesse Cdigo de que se regulamente o registro, o licenciamento e a autorizao para conduzir esses veculos a ser feita pelo rgo executivo de trnsito do Municpio, aps a elaborao de uma legislao municipal, conforme os arts. 24, incisos XVII e XVIII e 129, ambos do CTB.

H duas referncias a esses veculos na legislao, a saber:

a) carroa: veculo de trao animal destinado ao transporte de carga;

b) charrete: veculo de trao animal destinado ao transporte de pessoas.

9.6 Propulso humana

So veculos que, para se deslocarem, sempre tm, na sua traseira ou sobre eles, pessoas.

Cabe aqui ressaltar que existe a previso no CTB de que se regulamente o registro, o licenciamento e a autorizao para conduzir esses veculos a ser feita pelo rgo executivo de trnsito do Municpio, aps a elaborao de uma legislao municipal, conforme os arts. 24, XVII e XVIII e 129, ambos do CTB.

Ainda quanto aos veculos de propulso humana, no Anexo I temos as seguintes definies:

a) bicicleta veculo de propulso humana, dotado de duas rodas, no sendo, para efeito do CTB, similar motocicleta, motoneta e ciclomotor;

b) carro de mo veculo de propulso humana utilizado no transporte de pequenas cargas;

c) ciclo veculo de pelo menos duas rodas a propulso humana.

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 27

10. Classificao de veculos: quanto a espcie

Essa classificao est diretamente relacionada com a carroaria do veculo. Isto , se o veculo possui uma carroaria para o transporte de passageiro, devemos classific-lo na espcie passageiro.

Devemos entender como carroaria do veculo tudo aquilo que est sobre a sua parte rgida denominada chassi.

As espcies de veculos dividem-se em: passageiro, carga, misto, coleo, competio, trao e especial. Vejamos ento cada uma delas.

10.1 Veculos de passageiro

Veculos de passageiro so os destinados ao transporte de pessoas e suas bagagens.

Perceba que bagagem algo diferente de carga, uma vez que veculos destinados a transportar pessoas e carga NO so veculos de passageiros, mas sim mistos.

Embora no tenhamos na legislao de trnsito uma definio do que seria bagagem, podemos, num primeiro momento, defini-la como os pertences pessoais do condutor e passageiro.

Veja, a seguir, alguns tipos de veculos de passageiros encontrados no Anexo I do CTB:

a) automvel: veculo automotor destinado ao transporte de passageiros com capacidade para at oito pessoas, exclusive o condutor. De outra forma, pode transportar at nove pessoas. exigida, para o condutor, habilitao na categoria B.

b) micro-nibus: veculo automotor de transporte coletivo com capacidade para at vinte passageiros. Portanto, micro-nibus aquele veculo que transporta, no mnimo, nove passageiros (excludo o condutor) e, no mximo, vinte de 10 a 20 pessoas. exigida, para o condutor, habilitao na categoria D.

c) nibus: veculo automotor de transporte coletivo com capacidade para mais de vinte passageiros, ainda que, em virtude de adaptaes visando a maior comodidade destes, transporte nmero menor. exigida, para o condutor, habilitao na categoria D.

Diante do exposto, podemos concluir que a expresso nibus leito adequada, pois, por vezes, possuem menos de 20 lugares, mas possuem a estrutura adequada para mais de 20 cadeiras.

CUIDADO: O CTB trata a expresso passageiro como sinnimo de pessoas, sendo assim, se nada for mencionado, inclui-se nessa contagem o condutor.

10.2 Veculo de carga

O veculo de carga destinado ao transporte de carga podendo transportar dois passageiros, exclusive o condutor.

www.acasadoconcurseiro.com.br28

Ento veja que o veculo de carga, obviamente, transporta carga, mas tambm pode transportar at trs pessoas (no mximo). Veja, a seguir, alguns tipos de veculos de carga encontrados no Anexo I do CTB:

a) caminhonete: veculo destinado ao transporte de carga com peso bruto total de at 3.500 quilogramas. Exige-se, para o condutor, a habilitao na categoria B.

b) caminho: no temos uma definio expressa de caminho no CTB, porm a Resoluo n 290/2008 do Contran nos d a seguinte definio: veculo automotor destinado ao transporte de carga, com PBT acima de 3.500 quilogramas, podendo tracionar ou arrastar outro veculo, desde que tenha capacidade mxima de trao compatvel. Exige-se, para o condutor, a habilitao na categoria C.

LEMBRETE: PBT de um veculo retrata o peso mximo de um veculo vazio (tara) acrescido de sua carga mxima (lotao).

c) motocicleta e assemelhados: Alguns veculos de duas rodas podem ser utilizados para o transporte de carga, exceto o ciclomotor que utilizado exclusivamente no transporte de passageiros.

importante ainda mencionar a definio de quadriciclo, conforme Resoluo n 573/2015 do Contran, a qual nos informa que:

"I o veculo automotor com estrutura mecnica similar s motocicletas, possuindo eixo dianteiro e traseiro, dotado de quatro rodas, com massa em ordem de marcha no superior a 400kg, ou 550kg no caso do veculo destinado ao transporte de cargas, excluda a massa das baterias no caso de veculos eltricos, cuja potncia mxima do motor no seja superior a 15kW.

II o veculo automotor eltrico com cabine fechada, possuindo eixo dianteiro e traseiro, dotado de quatro rodas, com massa em ordem de marcha no superior a 400kg, ou 550kg no caso do veculo destinado ao transporte de cargas, excluda a massa das baterias, cuja potncia mxima do motor no seja superior a 15kW".

O condutor e o passageiro devem utilizar capacete de segurana, com viseira ou culos protetores, em acordo com a legislao vigente aplicvel s motocicletas, para os veculos com estrutura mecnica similar s motocicletas e a CNH do condutor ser do tipo "B". proibido transitar com esses veculos nas rodovias.

10.3 Veculo misto

o veculo automotor destinado ao transporte simultneo de carga e passageiro. relevante ressaltar que ele transporta trs passageiros, no mnimo, mais o condutor. Caso transportasse at dois passageiros, excludo o condutor se enquadraria na espcie carga.

Veja abaixo alguns tipos de veculos misto encontrados no Anexo I do CTB:

a) camioneta: veculo misto destinado ao transporte de passageiros e carga no mesmo compartimento, conforme o Anexo I do CTB;

b) utilitrio: veculo misto caracterizado pela versatilidade do seu uso, inclusive fora de estrada.

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 29

10.4 Veculo de Coleo

Veculo de coleo aquele que, mesmo tendo sido fabricado h mais de 30 anos, conserva suas caractersticas originais de fabricao e possui valor histrico prprio. Perceba que um veculo no sai de fbrica na espcie coleo, uma vez que uma deliberao do proprietrio do veculo registr-lo nessa espcie, devendo este, no entanto, atender a certos requisitos estabelecidos pelo Contran em sua Resoluo n 56/1998 (alterada pela Resoluo n 127/2001).

O primeiro passo a ser dado pelo proprietrio providenciar a expedio de um certificado de originalidade, atestando que o veculo cumpre todos os requisitos para registr-lo na nova espcie. Esse certificado de originalidade dever ser emitido por uma pessoa jurdica credenciada pelo Departamento Nacional de Trnsito (Denatran). Sendo assim, as condies necessrias para registrar um veculo como de coleo ser:

a) ter sido fabricado h mais de 30 anos;

b) conservar suas caractersticas originais de fabricao;

c) integrar uma coleo;

d) apresentar certificado de originalidade.

O certificado de originalidade de que trata a letra d atestar as condies estabelecidas nas letras a, b e c e ser expedido por entidade credenciada e reconhecida pelo Denatran, de acordo com o modelo estabelecido no anexo da referido resoluo, sendo o documento necessrio para o registro.

A entidade apta a emitir o certificado de originalidade ser pessoa jurdica, sem fins lucrativos, e instituda para a promoo da conservao de automveis antigos e para a divulgao dessa atividade cultural, de comprovada atuao nesse setor, respondendo pela legitimidade do certificado que expedir.

As perguntas que sempre surgem ao final da abordagem do tema so as seguintes:

1) Quais as vantagens para o proprietrio do veculo registrado na espcie coleo?

O disposto nos arts. 104 e 105 do CTB no se aplicam aos veculos de coleo, ou seja, no precisam atender s mudanas na legislao, no que se refere a equipamentos obrigatrios, poluentes e rudo.

2) Alm da mudana no campo espcie do documento (CRV e CRLV), h alguma mudana na parte externa do veculo?

Os veculos de coleo sero identificados por placas dianteira e traseira, neles afixadas, de acordo com os procedimentos tcnicos e operacionais estabelecidos pela Resoluo n 231/2007 Contran, com as cores das placas em fundo preto e caracteres cinza.

www.acasadoconcurseiro.com.br30

10.5 Veculo de competio

Para que tenhamos um veculo registrado na espcie competio, necessria uma manifestao de seu proprietrio solicitando ao Detran uma autorizao prvia quando do registro do veculo.

O Contran, no anexo da sua Resoluo n 319/2009, posicionou- se no sentido de que veculos automotores, inclusive motocicletas, motonetas e ciclomotores, podero ser registrados na espcie competio.

J na Resoluo n 291/2008, temos o seguinte comentrio: as espcies competio e coleo devem ser registradas com o tipo e carroarias originais do veculo.

Enfim, com o exposto, podemos concluir que dois passos so necessrios a fim de registrar um veculo na espcie competio. Um deles seria a vontade do proprietrio, e o segundo seria este se posicionar no sentido de solicitar uma autorizao prvia ao Detran quando do registro do veculo, para que seja providenciado o novo registro na espcie competio.

Ainda quanto aos veculos de competio, existem dois modelos que, devido transformao sofrida, no podero transitar na via, a saber: aqueles que sofreram alteraes para ficarem mais potentes e aqueles que foram construdos exclusivamente para competir (prottipos).

No primeiro caso, o veculo que tiver alterada qualquer uma de suas caractersticas para competio ou finalidade anloga s poder circular nas vias pblicas com licena especial da autoridade de trnsito, em itinerrio e horrio fixados, conforme o art. 110 do CTB. No segundo caso, esto expressos os veculos prottipos de competio, aqueles que foram fabricados exclusivamente para essa finalidade e que no necessitam ser diferenciados dos demais por quem o fabrica, ou seja, no possuem os elementos de identificao veicular, VIN e VIS, conforme a Resoluo n 24/1998 do Contran.

10.6 Trao

Quanto aos tipos de veculos da espcie trao, o CTB refere-se ao caminho-trator, ao trator de rodas, ao trator de esteira e ao trator misto. Podemos defini-los da seguinte forma:

a) caminho-trator: veculo automotor destinado a tracionar ou arrastar outro veculo, conforme Anexo I do CTB. Ainda quanto a caminhes-tratores, esses so citados na Resoluo n 152/2003 do Contran. Essa resoluo estabelece os requisitos tcnicos de fabricao e instalao de para-choque traseiro para veculos de carga. L encontramos o caminho-trator como exceo, ou seja, os caminhes-tratores no precisam ter seus para-choques com faixas refletivas e rebaixados como os demais veculos citados nessa resoluo.

Ainda quanto citao de caminhes tratores na legislao de trnsito, estes, por fora da Resoluo n 290/2008 do Contran, devero possuir plaqueta de identificao da capacidade em um dos seguintes locais:

Na coluna de qualquer porta, junto s dobradias, ou no lado da fechadura;

Na borda de qualquer porta;

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 31

Na parte inferior do assento, voltada para porta;

Na superfcie interna de qualquer porta;

No painel de instrumentos.

b) trator: veculo automotor construdo para realizar trabalhos agrcolas, de construo e pavimentao e para tracionar outros veculos e equipamentos.

Quanto aos tipos possveis, cabem alguns comentrios, a fim de melhorar a compreenso do candidato, pois a legislao se refere aos tratores de roda como aqueles que possuem rodas (pneumticos); aos tratores de esteira como aqueles que nos lembram os tanques de guerra; e aos tratores mistos como aqueles que possuem esteiras e pneus.

Esses veculos, em regra, no transitam em via pblica, no esto sujeitos identificao colocada pelo fabricante para diferenci-los (VIN e VIS), porm, para transitarem na via, devem estar registrados, licenciados e possuir numerao especial. Alm disso, seus condutores devem possuir, pelo menos, a habilitao na categoria C.

10.7 Veculo especial

A espcie especial , na verdade, uma classificao subsidiria, ou seja, foi criada para qualificar os veculos que no se enquadram nas outras espcies citadas acima. Com isso, o veculo especial seria aquele que no pertence s categorias passageiro, carga, misto, competio, trao ou coleo. Perceba que o legislador optou por no deixar veculo sem classificao quanto espcie, sendo assim, o veculo que no se enquadra em nenhuma espcie (passageiro, carga, misto, competio, trao ou coleo) ser classificado como especial.

Na Resoluo n 291/2008 do Contran, que dispe sobre a concesso de cdigo de marca/modelo/verso para veculos, observamos que o que torna um veculo especial a sua carroaria. Podemos exemplificar da seguinte forma: se, sobre um caminho (plataforma), for montado um trio eltrico, teremos um veculo TIPO: caminho, ESPCIE: especial, CARROARIA: trio eltrico. Outro exemplo seria o automvel que se transformou em ambulncia ou veculo de funeral, a, teramos: veculo TIPO: automvel, ESPCIE: especial e CARROARIA: ambulncia ou funeral.

H, no Anexo I do CTB, dois veculos da espcie especial, conforme o Anexo I da Resoluo n 291/2008. Vejamos suas definies:

a) trailer: reboque ou semirreboque tipo casa, com duas, quatro, ou seis rodas, acoplado ou adaptado traseira de automvel ou camionete, em geral utilizado como alojamento em atividades tursticas ou para atividades comerciais;

b) motor-casa (motor-home): veculo automotor, cuja carroaria fechada e destinada a alojamento, escritrio, comrcio ou finalidades anlogas.

Embora o trailer se parea muitssimo com o motor-casa, ambos no se confundem, pois o primeiro no possui motor, sempre tracionado, o que no acontece com o segundo.

www.acasadoconcurseiro.com.br32

11. Classificao de veculos: quanto categoria

Classificar um veculo quanto categoria seria mostrar a que se destina determinado veculo ou a que finalidade se presta.

Poderamos tambm definir a categoria como a destinao dada ao veculo em carter de permanncia, uma vez que essa informao vem consignada num documento definitivo chamado Certificado de Registro de Veculo (CRV). Como aplicao do exposto, poderamos exemplificar usando o art. 154 do CTB, que faz meno aos veculos destinados a aprendizagem um em carter permanente e outro em carter provisrio. Sem maiores explicaes, poderamos concluir que somente aquele utilizado em carter permanente ser da categoria aprendizagem, mas a eventualidade da aprendizagem (carter provisrio) no tem o condo de mudar a categoria anterior do veculo.

As categorias de veculos previstas no CTB so: oficial; de representao diplomtica, de reparties consulares de carreira ou organismos internacionais acreditados junto ao governo brasileiro; particular; de aluguel; de aprendizagem.

Cada categoria de veculo apresenta placa de uma cor, no entanto, lembre-se de que, ao mudar de categoria, um veculo somente muda a cor da placa, permanecendo os mesmos caracteres at sua baixa.

12. Veculos de emergncia e veculos prestadores de servios de utilidade pblica

O CTB menciona, em alguns de seus dispositivos, os veculos de emergncia e os prestadores de servios de utilidade pblica, sem, contudo, conceitu-los razo pela qual recorremos Resoluo n 268/2008 do Contran, que trata especificamente do tema. Vamos analisar cada um desses veculos.

12.1 Veculos de emergncia

H duas menes na legislao de trnsito sobre quais veculos seriam de emergncia, uma no art. 29, VII, do CTB, e outra na Resoluo n 268/2008 do Contran. Ento vamos enumerar quais so os veculos de emergncia previstos e, em seguida, quais so suas prerrogativas legais para transitar.

12.1.1 Veculos de emergncia previstos

So previstos como veculos de emergncia:

a) os veculos destinados a socorro de incndio e salvamento;

b) os de polcia;

c) os de fiscalizao e operao de trnsito;

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 33

d) as ambulncias,

e) e tambm os de salvamento difuso destinados a servios de emergncia decorrentes de acidentes ambientais.

12.1.2 Elemento de identificao

Somente os veculos mencionados no inciso VII, do art. 29, do CTB (alneas a, b, c, d, acima), podero utilizar luz vermelha intermitente e dispositivo de alarme sonoro. Embora os tipos de veculos de emergncia sejam os elencados acima, o art. 1 da Resoluo n 268/2008 do Contran exclui da possibilidade de utilizar luz vermelha intermitente os veculos destinados a servios de emergncia decorrentes de acidentes ambientais, uma vez que no esto presentes no art. 29, VII, do CTB.

12.1.3 Prerrogativas na conduo

Os veculos de emergncia somente podero acionar o sistema de iluminao vermelha intermitente e alarme sonoro quando em efetiva prestao de servio de urgncia. Entende-se por prestao de servio de urgncia os deslocamentos realizados pelos veculos de emergncia, em circunstncias que necessitem de brevidade para o atendimento, sem a qual haver grande prejuzo incolumidade pblica.

A conduo dos veculos de emergncia se dar sob circunstncias que permitam o uso das prerrogativas de prioridade de trnsito e de livre circulao, estacionamento e parada, para que tenha xito na brevidade do atendimento.

12.2 Veculos prestadores de servios de utilidade pblica

Temos duas menes na legislao de trnsito sobre quais veculos seriam prestadores de servio de utilidade pblica, uma no art. 29, VIII, do CTB, e outra na Resoluo n 268/2008 do Contran. Ento, vamos enumerar quais so os veculos prestadores de servios de utilidade pblica previstos e, em seguida, quais so suas prerrogativas legais para transitar.

12.2.1 Veculos prestadores de servio de utilidade pblica

Devemos entender servios de utilidade pblica como aqueles destinados a atender a interesses de sujeitos indeterminados, prestando servios pblicos ou de interesse coletivo ou geral. Esses servios foram enumerados pelo Contran, conforme os itens abaixo:

a) os destinados manuteno e a reparo de redes de energia eltrica, de gua e esgotos, de gs combustvel canalizado e de comunicaes;

b) os que se destinam conservao, manuteno e sinalizao viria, quando a servio de rgo executivo de trnsito ou executivo rodovirio;

www.acasadoconcurseiro.com.br34

c) os destinados ao socorro mecnico de emergncia nas vias abertas circulao pblica;

d) os veculos especiais destinados ao transporte de valores;

e) os veculos destinados ao servio de escolta, quando registrados em rgo rodovirio para tal finalidade;

f) os veculos especiais destinados ao recolhimento de lixo a servio da Administrao Pblica.

12.2.2 Elemento de identificao

Identificam-se pela instalao de dispositivo, no removvel, de iluminao intermitente ou rotativa, e somente com luz amarelo-mbar.

12.2.3 Prerrogativas no trnsito

Os veculos prestadores de servio de utilidade pblica gozaro de livre parada e estacionamento, independentemente de proibies ou restries estabelecidas na legislao de trnsito ou atravs de sinalizao regulamentar, quando se encontrarem:

"I em efetiva operao no local de prestao dos servios a que se destinarem;

II devidamente identificados pela energizao ou acionamento do dispositivo luminoso e utilizando dispositivo de sinalizao auxiliar que permita aos outros usurios da via enxergar em tempo hbil o veculo prestador de servio de utilidade pblica".

www.acasadoconcurseiro.com.br 35

Aula XXMdulo 2

INTRODUO

Conheceremos, a seguir, os rgos e as entidades responsveis por planejar, projetar e implementar o exerccio do trnsito seguro em nosso pas, ou seja, aqueles que compem o Sistema Nacional de Trnsito (SNT). Alm disso, estudaremos aspectos da identificao veicular.

1. SNT: conceito

O CTB nos oferta, de forma gratuita, a elucidao desse tema, pois, de seu artigo 5, podemos extrair o conceito de SNT.

Podemos compreender o SNT como um conjunto de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que tem por finalidade o exerccio das atividades de plane-jamento, administrao, normatizao, pesquisa, registro e licenciamento de veculos, forma-o, habilitao e reciclagem de condutores, educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento, fiscalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades.

Cabe observar que esse complexo de atividades desempenhadas, em conjunto ou separada-mente, pelos rgos e pelas entidades de trnsito do nosso pas, ter como prioridade a defesa da vida, nela includa a sade e o meio ambiente.

A superestrutura denominada SNT uma superposio de rgos e entidades a uma Adminis-trao j existente. Aproveitou-se uma srie de rgos e entidades, subordinados e vinculados a secretarias e ministrios, e atribuiu-se a eles, por meio do CTB, outras misses, a fim de aca-bar com a excessiva mortandade nas vias do territrio nacional.

A fim de explicar o que exposto, vejamos a PRF, rgo permanente na estrutura do Ministrio da Justia, que recebeu do CTB atribuies na rea de trnsito. Alm disso, cabe observar que o CTB nos informa que a PRF dever observar as diretrizes elaboradas para o SNT, uma vez que o integra.

certo que, nessa estrutura, existem rgos e entidades que foram criados exclusivamente para fazer o SNT funcionar, como o Contran e o Denatran, por exemplo.

Por fim, a distribuio de competncias dos rgos e entidades que compem o SNT observa a seguinte lgica: os assuntos de interesse nacional ficaram a cargo dos rgos e entidades da Unio; os assuntos de interesse regional ficaram com os rgos e entidades estaduais e distri-tais, e os assuntos de interesse local, como ciclistas, carroa e charrete, ficaram nas atribuies dos rgos municipais.

www.acasadoconcurseiro.com.br36

2. Objetivos bsicos do SNT

Vamos imaginar uma estrutura qualquer: uma entidade qualquer ou uma empresa qualquer. Com isso, saiba que toda estrutura a ser montada, por menos complexa que seja, deve ter deli-neado o caminho a ser seguido para que consiga operar na plenitude de suas funes.

Diante do exposto, o legislador previu uma srie de metas a serem alcanadas pelo SNT, a fim de faz-lo funcionar com uma maior capacidade de atender ao interesse pblico.

Note que as metas ou os objetivos bsicos, como chamou o legislador, so as diretrizes, os parmetros que o administrador pblico seguir no desempenho da funo pblica a fim de garantir o exerccio do trnsito seguro.

Vejamos, ento, cada uma dessas metas.

2.1 Padronizao

Num pas extenso como o nosso, existe a necessidade de uniformizao dos procedimentos para que tenhamos rgos de todas as regies trabalhando da mesma forma, respeitadas evi-dentemente as peculiaridades regionais.

Tendo isso em vista, o CTB prev a padronizao tanto dos critrios tcnicos e financeiros, quanto dos administrativos devendo, claro, o melhor modelo ser copiado pelos demais.

Olhando para o CTB, podemos visualizar dois mecanismos utilizados para que se alcance uma efetiva padronizao, a saber:

a) O primeiro mecanismo trazido pelo CTB so suas regulamentaes, que possuem uma abran-gncia nacional, como as resolues do Contran. As normas do Contran devem ser cumpridas por todos os rgos e entidades do SNT. Entendemos que a forma mais rpida e fcil (atos infralegais) de se atingir a padronizao no SNT.

b) O segundo mecanismo de padronizao seria um fluxo permanente de informaes entre os rgos.

2.2 Fluxo permanente de informaes

Como visto, para que a padronizao dos critrios tcnicos, financeiros e administrativos efeti-vamente ocorra, ainda que existam diversos entraves geogrficos em nosso pas, necessrio que haja um fluxo permanente de informaes entre esses rgos e entidades que compem o SNT, assim como o compartilhamento de seus bancos de dados.

Para que o SNT funcione, faz-se necessrio um fluxo permanente de informaes entre seus rgos, pois as atribuies desses rgos se complementam. Uma comparao adequada seria o SNT est para um relgio assim como seus rgos esto para suas engrenagens.

Atualmente, temos uma srie de bancos de dados que so compartilhados entre os rgos do SNT, como Renainf, Renaest, Renach e Renavam. Tudo isso, a fim de padronizar o SNT e estabelecer um fluxo permanente de informaes entre eles.

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 37

2.3 Poltica Nacional de Trnsito (PNT)

Alm da necessidade de padronizar o funcionamento do SNT e de se estabelecer um fluxo per-manente de informaes, existe a necessidade de se atacar diretamente o caos maior em que vive o trnsito do pas, por meio de uma Poltica Nacional de Trnsito (PNT).

Sob uma tica histrica, a elaborao do CTB surgiu da necessidade de diminuir o nmero de vidas que se perdiam a cada dia no trnsito.

Diante do exposto, fica fcil perceber que o objetivo maior almejado pelo legislador a dimi-nuio dos gastos sociais com trnsito em decorrncia do elevado ndice de acidentes.

O elevado ndice de acidente faz com que tenhamos uma enxurrada de penses por morte, por invalidez, e despesas mdico-hospitalares. Imagine o quanto isso pode ser dispendioso quando consideramos a participao, significante, da populao economicamente ativa em acidentes de trnsito.

Agora voc deve estar se perguntado: mas o que seria essa tal de PNT?

A implementao de uma PNT segue a seguinte sistemtica: em primeiro lugar, o presiden-te eleito expe a sua poltica de governo e constitui seus ministrios, para auxili-lo em sua misso. Em um segundo momento, esse mesmo presidente escolhe um ministrio para ser o coordenador mximo do SNT, que hoje o Ministrio das Cidades. Em um terceiro momento, o ministro das cidades vai designar os membros do Contran, que sero responsveis por elaborar as normas a serem aplicadas por todos os outros rgos na rea de trnsito. Note que o Con-tran apenas tem a misso de adequar as diretrizes na rea de trnsito aquilo que desejvel pelo Presidente da Repblica.

E o conceito de PNT?

A PNT uma vertente da poltica de governo a ser implementada na rea de trnsito. Engloba aquilo que o Presidente da Repblica entende ser conveniente nesse aspecto para que sejam alcanados seus objetivos, legalmente institudos: a segurana viria, a fluidez, o conforto, a educao para o trnsito e a proteo ao meio ambiente, que passaremos a estudar separada-mente.

O que representa o estudo da segurana viria, a fluidez, o conforto, a educao para o trnsito e a proteo ao meio ambiente?

A importncia do estudo de cada um desses tpicos, se d, na verdade, pelo fato de serem os valores maiores encontrados pelo legislador na elaborao dos dispositivos do CTB. Com eles, torna-se poss-vel falar de um Direito de Trnsito, pois se trata dos princpios expressos da legislao de trnsito.

Vamos, ento, analis-los.

2.3.1. Princpio da segurana viria

A segurana viria est presente em quase todos os dispositivos do CTB, ora de forma direta, ora de forma indireta. o princpio fundamental do direito de trnsito, pois ele que est mais diretamente ligado ao principal objetivo dessa nova legislao, que seria diminuir o ndice

www.acasadoconcurseiro.com.br38

de acidentes, tornar o trnsito seguro e dar outro destino ao dinheiro pblico que no sejam gastos com acidentados e indenizaes.

Sendo assim, podemos ilustrar algumas de suas aplicaes no CTB.

Art. 1, 2 O trnsito, em condies seguras, um direito de todos e dever dos rgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito, a estes cabendo, no mbito das respectivas competncias, adotar as medidas destinadas a assegurar esse direito.

[...]

Art. 26. Os usurios das vias terrestres devem:

I abster-se de todo ato que possa constituir perigo ou obstculo para o trnsito de veculos, de pessoas ou de animais, ou ainda causa danos a propriedades pblicas ou privadas;

II abster-se de obstruir o trnsito ou torn-lo perigoso, atirando, depositando ou abandonando na via objetos ou substncias, ou nela criando qualquer outro obstculo.

2.3.2 Princpio da fluidez do trnsito

A fluidez do trnsito o segundo princpio mais encontrado nos dispositivos do CTB. No basta que tenhamos um trnsito seguro, este tambm deve ter fluidez, a fim de que possamos cumprir com nossos compromissos e que a vida econmica do pas transcorra entre pessoas no estressadas.

Cabe ressaltar que, embora a fluidez seja um direito a ser garantido pelo Estado, no poderia um cidado reclamar indenizao a ser paga pelo Estado em virtude de chegar atrasado no trabalho e ser demitido. Os danos causados pelo Estado passveis de indenizao devem ser anormais e especficos, ou seja, devem ser causados a um membro da coletividade em especial. No haveria o menor sentido o Estado indenizar toda a sociedade. Lembre-se deque a vida em sociedade nos impe a diviso igualitria do nus e do bnus.

A aplicao mxima desse princpio est no captulo das normas de circulao e conduta, o qual nos informa que:

devemos nos abster de obstruir o trnsito atirando objetos os substncias nas vias;

devemos nos abster de todo ato que possa constituir obstculo para o trnsito de veculos, de pessoas ou animais, entre muitos outros dispositivos.

Veja alguns dispositivos a seguir:

Art. 30. Todo condutor, ao perceber que outro que o segue tem o propsito de ultrapass-lo, dever:

I se estiver circulando pela faixa da esquerda, deslocar-se para a faixa da direita, sem acelerar a marcha;

II se estiver circulando pelas demais faixas, manter-se naquela na qual est circulando, sem acelerar a marcha;

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 39

Pargrafo nico. Os veculos mais lentos, quando em fila, devero manter distncia suficiente entre si para permitir que veculos que os ultrapassem possam se intercalar na fila com segurana.

Art. 43. Ao regular a velocidade, o condutor dever observar constantemente as condies fsicas da via, do veculo e da carga, as condies meteorolgicas e a intensidade do trnsito, obedecendo aos limites mximos de velocidade estabelecidos para via, alm de:

I no obstruir a marcha normal dos demais veculos em circulao sem causa justificada, transitando a uma velocidade anormalmente reduzida.

[...]

Art. 62. A velocidade mnima no poder ser inferior metade da velocidade mxima estabelecida, respeitadas as condies operacionais de trnsito e da via.

2.3.3 Princpio do conforto no trnsito

O significado da palavra conforto, segundo Aurlio Buarque de Holanda Ferreira, ato ou efeito de conforta-se, estado de quem confortado, consolo, alvio.

Para ns, conforto no trnsito no est relacionado com os atributos do veculo, mas sim com as exigncias que todos os veculos devem preencher para que o trnsito seja agradvel e seguro para o usurio dos veculos e para os demais usurios da via, ou seja, est relacionado com uma conduo sem transtornos indesejveis.

De outra forma, a ideia de conforto est intimamente ligada de segurana, pois dirigir de forma confortvel dirigir sem medo, com segurana.

Como normas relacionadas ao princpio do conforto no trnsito, podemos citar algumas entre as inmeras existentes no CTB.

Vejamos ento:

Art. 27. Antes de colocar o veculo em circulao nas vias pblicas, o condutor dever verificar a existncia e as boas condies de funcionamento dos equipamentos de uso obrigatrio, bem como assegurar-se da existncia de combustvel suficiente para chegar ao local de destino.

[...]

Art. 41. O condutor de veculo s poder fazer uso de buzina, desde que em toque breve, nas seguintes situaes:

I para fazer as advertncias necessrias a fim de evitar acidentes;

II fora das reas urbanas, quando for conveniente advertir a um condutor que se tem o propsito de ultrapass-lo.

www.acasadoconcurseiro.com.br40

2.3.4 Princpio da defesa ambiental

A defesa ambiental surge como princpio em muitas outras legislaes, a fim de que tenhamos um desenvolvimento do setor automobilstico no agressivo sade, vida, natureza e, por fim, ao meio ambiente.

O princpio da defesa ambiental est entre as prioridades do SNT, juntamente com a defesa da vida e da sade.

Ao estudarmos as competncias do rgo e das entidades que compem o SNT, vamos verificar que est expresso que os rgos executivos e executivos rodovirios, assim como a PRF, devem fiscalizar os ndices de poluentes e rudos do veculo em trnsito no territrio nacional.

No poluir mais do que o aceitvel apresenta-se tambm como requisito para que o veculo possa ser licenciado, ou seja, para que transite na via pblica durante um ano.

Vejamos agora um dos dispositivos que descreve o que mencionamos anteriormente:

Art. 1 O trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas circulao, rege-se por este Cdigo.

[...]

5 Os rgos e entidades de trnsito pertencentes ao Sistema Nacional de Trnsito daro prioridade em suas aes defesa da vida, nela includa a preservao da sade e do meio ambiente.

2.3.5 Princpio da educao para o trnsito

A educao para o trnsito ganhou tanta importncia no CTB que, alm de ser reproduzida em muitos dispositivos, ganhou captulo prprio.

O princpio da educao para o trnsito de implementao mais dificultosa se comparado com os demais. Uma educao efetiva deve ser continuada, passando pela pr-escola at o ensino superior, e, alm disso, massificada por meio de campanhas.

Com isso, para que ela atingisse seu nvel mximo, deveria ser implementada por vrios governos de forma continuada, porm, como a PNT varivel, ou seja, est intimamente relacionada ao princpio da temporariedade do mandato, dificilmente ocorrer a aplicao plena de um projeto iniciado em governo anterior.

Outra vertente da educao para o trnsito trata da participao do cidado na resoluo de problemas relacionados com o trnsito.

Diante do exposto, fica fcil perceber que a educao para o trnsito tem como fundamento a informao e a participao da populao na resoluo de problemas, a qual deve estar consciente do seu papel como protagonista no trnsito.

Vejamos alguns dispositivos referentes ao tema:

Art. 74. A educao para o trnsito direito de todos e constitui dever prioritrio para os componentes do Sistema Nacional de Trnsito.

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 41

1 obrigatria a existncia de coordenao educacional em cada rgo ou entidade componente do Sistema Nacional de Trnsito.

2 Os rgos ou entidades executivos de trnsito devero promover, dentro de sua estrutura organizacional ou mediante convnio, o funcionamento de Escolas Pblicas de Trnsito, nos moldes e padres estabelecidos pelo CONTRAN.

Art. 75. O CONTRAN estabelecer, anualmente, os temas e os cronogramas das campanhas de mbito nacional que devero ser promovidas por todos os rgos ou entidades do Sistema Nacional de Trnsito, em especial nos perodos referentes s frias escolares, feriados prolongados e Semana Nacional de Trnsito.

1 Os rgos ou entidades do Sistema Nacional de Trnsito devero promover outras campanhas no mbito de sua circunscrio e de acordo com as peculiaridades locais.

2 As campanhas de que trata este artigo so de carter permanente, e os servios de rdio e difuso sonora de sons e imagens explorados pelo poder pblico so obrigados a difundi-las gratuitamente, com a frequncia recomendada pelos rgos competentes do Sistema Nacional de Trnsito.

Art. 76. A educao para o trnsito ser promovida na pr-escola e nas escolas de 1, 2 e 3 graus, por meio de planejamento e aes coordenadas entre os rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito e de Educao, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, nas respectivas reas de atuao.

Pargrafo nico. Para a finalidade prevista neste artigo, o Ministrio da Educao e do Desporto, mediante proposta do CONTRAN e do Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras, diretamente ou mediante convnio, promover:

I a adoo, em todos os nveis de ensino, de um currculo interdisciplinar com contedo programtico sobre segurana de trnsito;

II a adoo de contedos relativos educao para o trnsito nas escolas de formao para o magistrio e o treinamento de professores e multiplicadores;

III a criao de corpos tcnicos interprofissionais para levantamento e anlise de dados estatsticos relativos ao trnsito;

IV a elaborao de planos de reduo de acidentes de trnsito junto aos ncleos interdisciplinares universitrios de trnsito, com vistas integrao universidades-sociedade na rea de trnsito.

3. Composio do SNT

O SNT composto por um conjunto de rgos e entidades que tm como atribuio operacio-nalizar o trnsito do pas em todas as suas vertentes.

Veja um organograma com a fragmentao do SNT:

www.acasadoconcurseiro.com.br42

Sistema Nacional de Trnsito

RGOS/ENTIDADES UNIO ESTADOS/DF MUNICPIOS

rgos Executivos de Trnsito

Denatran (rgo mximo)

Art. 19 CTB

DetranArt. 22 CTB

rgo Executivo de Trnsito Municipal

Art. 24 CTB

rgos Normativos Coordenadores e

ConsultivosContran Art.12 CTB Cetran ContrandifeArt.14 CTB

rgos Executivos Rodovirios Dnit Art. 21 CTB

DER/DAERArt. 21 CTB

rgo RodovirioMunicipal

Art. 21 CTB

Polcia RodoviriaFederal DPRF Art. 20 CTB

SuperintendnciaPRF Art. 20 CTB

Delegacia PRF Art. 20 CTB

Polcia Militar Comando GeralArt. 23 CTBBatalhes

Art. 23 CTB

Jari Jari Jari Jari

4. Atribuies do Contran

Entre os rgos que compem o SNT, este o que tem maior importncia, pois expede atos administrativos normativos que vinculam todos os demais rgos de trnsito em sua atuao. Com isso, vamos conceitu-lo: ele o coordenador do SNT, alm de ser o rgo mximo norma-tivo e consultivo.

Em sua composio, que detalharemos adiante, encontramos nove representantes de Minist-rios, representante da Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) e o diretor do Dena-tran, que o preside.

O Contran, embora integrante da estrutura do Poder Executivo, tem como funes principais a normativa e a jurisdicional. ele quem normatiza as disposies do CTB, por meio de suas resolues. Esse colegiado tambm julga o segundo recurso de infraes de trnsito quando ocorre a imposio da penalidade de multa, de natureza gravssima, aplicada pela PRF ou pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT).

Diferentemente do Denatran, que tem seu Regimento interno elaborado pelo Ministrio das Ci-dades em decorrncia da relao de subordinao entre esses rgos, o Contran que elabora seu prprio regimento interno, em decorrncia de sua independncia funcional.

Entre as principais atribuies do Contran, podemos destacar a de dirimir conflitos de compe-tncia ou circunscrio no mbito da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.

A fim de exemplificar o exposto, vamos imaginar um conflito negativo de competncia no qual o Estado A alegue que certo trecho de uma via de responsabilidade do Estado B, e o Esta-do B no concorde.

PRF - Policial Rodovirio Federal Legislao Relativa ao DPRF - Parte 1 Prof. Leandro Macedo

www.acasadoconcurseiro.com.br 43

Ser que a via ficar abandonada, sem sinalizao, fiscalizao e manuteno? Claro que no!

A surge a figura do Contran para resolver esse conflito. Imagine agora que ambos os Estados es-tivessem interessados em um mesmo trecho (conflito positivo) por uma razo qualquer, situao em que o Contran tambm apareceria para dizer qual Estado tem circunscrio sobre a via.

Por fim, devemos ressaltar que alm das atribuies do Contran, expressas no art. 12 do CTB, existem muitas outras espalhadas pelo CTB, como em seus arts. 75, 76, 77, 78, 80, 2, 97, 99, 100, pargrafo nico, 103, 104, 105, 1 e outros.

Veja abaixo a redao do art. 12 do CTB:

Art. 12. Compete ao CONTRAN:

I estabelecer as normas regulamentares referidas neste Cdigo e as diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito;

II coordenar os rgos do Sistema Nacional de Trnsito, objetivando a integrao de suas atividades;

III (VETADO)

IV criar Cmaras Temticas;

V estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para o funcionamento dos CETRAN e CONTRANDIFE;

VII zelar pela uniformidade e cumprimento das normas contidas neste Cdigo e nas resolues complementares;

VIII estabelecer e normatizar os procedimentos para a imposio, a arrecadao e a compensao das multas por infraes cometidas em unidade da Federao diferente da do licenciamento do veculo;

IX responder s consultas que lhe forem formuladas, relativas aplicao da legislao de trnsito;

X normatizar os procedimentos sobre a aprendizagem, habilitao, expedio de documentos de condutores, e registro e licenciamento de veculos;

XI aprovar, complementar ou alterar os dispositivos