LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE ... - ibape-nacional.com.bribape-nacional.com.br/biblioteca/wp-content/uploads/2015/11/... · In Curso de Licenciamento Ambiental Urbano, Eng. Civil Misael

LICENCIAMENTO AMBIENTALDE EMPREENDIMENTOS IMOBILIÁRIOS

A legislação ambiental, seja no âmbitofederal, estadual ou municipal tem setornado cada vez mais restritiva impondocondições e exigindo dos empreendedorescondições e exigindo dos empreendedoresmaiores cuidados e, principalmente,obrigando ao licenciamento prévio para osempreendimentos imobiliários independenteda finalidade.

Eng. Civil Misael Cardoso Pinto Neto 30/09/2015


Como qualquer ação na área ambiental olicenciamento está sujeito àmultidisciplinaridade que o assunto exige,onerando o empreendedor que deveráponderar e decidir se leva adiante o seu


ponderar e decidir se leva adiante o seupropósito.

“Quando ouço falar em ecologia, saco logo

meu talão de cheques” (Paulo Francis).


Nas grandes cidades, de modo geral, hácarência de áreas disponíveis paraempreendimentos imobiliários sem aocorrência de algum impeditivo ambiental.


O impeditivo ambiental, via de regra, temduas vertentes: ocorrência de vegetação ourecurso hídrico e existência de contaminaçãodo solo ou de água subterrânea.


Em São Paulo já existe a tendência deutilização de terrenos de indústriasdesativadas, onde há grande probabilidade decontaminação de solo e do lençol freático.


contaminação de solo e do lençol freático.

Ainda em São Paulo rareiam os terrenos semalguma forma de impeditivo de cunho arbóreoou de preservação.


Está se tornando comum a restrição de cunhohistórico, onde imóveis estão sendo tombadospelos Departamentos de Patrimônio Históricoimpactando no próprio imóvel ou em suavizinhança.


vizinhança.

Outro impeditivo a ser considerado é odecorrente da existência de sítiosarqueológicos.


Muitos municípios, para permitir a instalação dedeterminado empreendimento, exigem acomprovação de que a nova atividade não iráprejudicar a vizinhança com ruídos, poluição eaumento no trânsito de veículos.


aumento no trânsito de veículos.

São exigidos os Estudos de Impactos deVizinhança – EIV e Estudos de Impactos noTrânsito – EIT.


Torna-se, portanto, obrigatório providenciarpreviamente o licenciamento ambiental. Esselicenciamento permitirá à administraçãopública exercer o necessário controle sobre asatividades humanas causadoras de impactos


atividades humanas causadoras de impactossobre o meio ambiente, buscando aconciliação entre o desenvolvimentoeconômico e a utilização dos recursos

naturais.


O licenciamento ambiental, como qualquer açãono âmbito do meio ambiente é extremamentepluridisciplinar.

Algumas atividades possíveis como suporte ao


Algumas atividades possíveis como suporte aolicenciamento: topografia; imagens digitais viasatélite; análises físico-químicas,bacteriológicas, de toxicidade; geologia;hidrologia; hidrogeologia; arqueologia; imóveishistóricos.


A Inspeção Ambiental Imobiliária é ferramentapoderosíssima, ainda que pouco utilizada,mais por desconhecimento, pelosempreendedores imobiliários.


empreendedores imobiliários.

É aconselhável aos empreendedores,indispensável até, que se proceda à inspeçãodo imóvel antes mesmo da efetiva compra.


O resultado dessa inspeção, consubstanciadoatravés do laudo denominado Parecer Técnicode Inspeção Ambiental Imobiliária,dependendo das restrições encontradas, podelevar o incorporador a negociar reduções nos


levar o incorporador a negociar reduções nosvalores inicialmente pretendidos pelosvendedores em função dos custos dasmedidas mitigadoras a serem implementadas,ou ainda desistir da compra do imóvel.


O Instituto Brasileiro de Avaliações e Perícias deEngenharia de São Paulo - IBAPE-SP, por iniciativade sua Câmara Ambiental, em 2003, publicou aprimeira Norma de Inspeção AmbientalImobiliária do Brasil como forma de organizar e


Imobiliária do Brasil como forma de organizar eorientar os procedimentos para a inspeçãoimobiliária de cunho ambiental culminando coma apresentação do laudo/parecer seguindo asistemática ali apresentada.


Os licenciamentos mais comuns nasgrandes metrópoles são os decorrentes daexistência de: vegetação arbórea,contaminação de solo e lençol freático,


contaminação de solo e lençol freático,proximidade de imóvel histórico, depossíveis incômodos à vizinhança.


Já em imóveis fora das áreas urbanas oslicenciamentos poderão ocorrer por conta daexistência de: contaminação de solo e lençol freático,e da presença ou proximidade de: Áreas dePreservação Permanente – APPs, unidades deconservação – Ucs, sítios arqueológicos.


conservação – Ucs, sítios arqueológicos.Empreendimentos lindeiros a Áreas de ProteçãoAmbiental – APAs, Unidades de Conservação – Ucs,Unidade de Preservação – UPs necessitam deanuência do órgão gestor para o aceite dolicenciamento.


Em todas as modalidades de licenciamento osprocessos se iniciam com o levantamento dascondições em que o imóvel se encontra. É oque se chama Situação Atual.


que se chama Situação Atual.

Na sequência é apresentado ao órgãolicenciador o projeto contendo a SituaçãoPretendida.


No caso de licenciamento decorrente deelementos arbóreos/APPs o processo se iniciacom o levantamento planialtimétricocontendo o cadastramento arbóreo, indicandoindivíduos isolados (número do elemento,


indivíduos isolados (número do elemento,espécie, diâmetro à altura do peito – DAP,estado fitossanitário), maciços, área ocupadapela APP, indicação de nascentes, córregos,rios e lagos.



SITUAÇÃO ATUAL: CONTRIBUIÇÃO DE GUGLIELMI ASSOCIADOS - CONSULTORIA AMBIENTAL



SITUAÇÃO PRETENDIDA: CONTRIBUIÇÃO DE GUGLIELMI ASSOCIADOS - CONSULTORIA AMBIENTAL


Na sequência é apresentado o Plano deCompensação Ambiental - PCA onde serádefinida a densidade arbórea finalcorresponde a todos os exemplares arbóreos


corresponde a todos os exemplares arbóreospreservados, transplantados e plantados nointerior do imóvel.


Após a conclusão do PCA é feito omonitoramento das condições fitossanitáriasdos elementos arbóreos através de relatóriosperiódicos elaborados por EngenheirosAgrônomos ou Florestais.


Agrônomos ou Florestais.

Os indivíduos debilitados ou mortos serãosubstituídos por outros sãos em quantidadesdeterminadas pelo órgão licenciador.



PCA: CONTRIBUIÇÃO DE GUGLIELMI ASSOCIADOS - CONSULTORIA AMBIENTAL


No caso de licenciamento para implantação deempreendimento em área contaminada aSituação Atual é obtida a partir daprospecção de contaminantes no solo e águas


prospecção de contaminantes no solo e águassubterrâneas. Nesse ponto são identificadosos tipos dos contaminantes, a área do solodesses contaminantes e a área pluma decontaminação desse contaminantes.


ENVOLTÓRIA DE PROSPECÇÃO AMBIENTAL

PLUMA DE CONTAMINAÇÃO


PM 12


Na Situação Pretendida é lançada sobre aplanta de contaminação a implantação do


planta de contaminação a implantação doempreendimento.




Na sequência é apresentado o Plano deIntervenção onde será definida a metodologiapara a remediação do imóvel.

O Plano de Intervenção determinará as


O Plano de Intervenção determinará asCampanhas de Monitoramento que indicarão aeficácia das medidas propostas. Caso os valoresdas concentrações obtidas estejam acima dasConcentrações Máximas Aceitáveis – CMAs novoPlano de Intervenção será apresentado


Eng. Civil Misael Cardoso Pinto Neto 30/09/2015CONAMA 420: VALORES ORIENTADORES (PARTE)


Está em voga, principalmente na Europa e EstadosUnidos, a utilização da ferramenta conhecida comoREVITALIZAÇÃO. A revitalização é formada pelo (s)processo (s) de reinserção do ambientedescontaminado no mercado imobiliário. No Brasil


descontaminado no mercado imobiliário. No Brasilesse conceito encontra-se em expansão,principalmente na cidade de São Paulo, por conta dagrande quantidade de indústrias desativadas, emterrenos contaminados, mas com possibilidades deincorporação.


REMEDIAÇÃO: Processo(s) para

tentativa de devolução do ambiente ao

“status quo”, eliminando os

contaminantes.


contaminantes.

REVITALIZAÇÃO: Processo(s) para

reinserção do ambiente no mercado

imobiliário.


NORMAS ABNT PARA PROSPECÇÃO

ABNT NBR 15515-1:2007 Versão Corrigida:2011 Passivo ambiental em solo eágua subterrânea Parte 1: Avaliação preliminar•ABNT NBR 15515-2:2011 Passivo ambiental em solo e água subterrânea Parte2: Investigação confirmatória•ABNT NBR 15935:2011 Investigações ambientais — Aplicação de métodosgeofísicos


geofísicos•ABNT NBR 15492:2007 Sondagem de reconhecimento para fins de qualidadeambiental – Procedimento•ABNT NBR 15495-1:2007 versão corrigida 2:2009 Poços de monitoramento deáguas subterrâneas em aqüíferos granulados Parte 1: Projeto e construção•ABNT NBR 15495-2:2008 Poços de monitoramento de águas subterrâneas emaqüíferos granulares Parte 2: Desenvolvimento•ABNT NBR 15847:2010 Amostragem de água subterrânea em poços demonitoramento — Métodos de purga


CASTRO, Fernando Coelho, RODRIGUES, Eloiza Lutero Alves,Inspeção ambiental imobiliária: Detectando restrições ambientaisem imóveis. São Paulo: Leud, 2004.

GUGLIELMI, Edoardo, PINTO NETO, Misael Cardoso, Licenciamentoambiental urbano. In Curso de Licenciamento Ambiental Urbano,


ambiental urbano. In Curso de Licenciamento Ambiental Urbano,2012, São Paulo. Apostila: Instituto Brasileiro de Avaliações e Períciasde Engenharia de São Paulo 2013.

IBAPE/SP, Norma de inspeção ambiental imobiliária do Ibape/SP,2002. http://www.ibape-sp.org.br/normas_estudos/Default.aspxacessado em 31/07/2015.


MOERI, Ernesto, reemediação e Revitalizaçção de ÁreasContaminadas: Aspectos Técnicos, Legais e Financeiros. São Paulo:Signus, 2004.

PINTO NETO, Misael Cardoso, Remediação e revitalização de áreas


PINTO NETO, Misael Cardoso, Remediação e revitalização de áreasdegradadas, in XVI Congresso Brasileiro de Engenharia de Avaliaçõese Perícias, Manaus, 2011.

SCHIANETZ, Bojan, Passivos Ambientais. Curitiba: SENAI, 1999.

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