LIMITES DO PODER JUDICIÁRIO NO CO T ROLE DO ATO ... · exames psicotÉcnicos n momento de exigÊncia acesso aos cargos pÚbl limitaÇÃo de idade nos direito . À . nomeaÇÃo dec

SUMÁRIO

CAPÍTULO 1 PRINcíPIOS ADMINISTRATIVOS ......................... .. .................. 1

PRINCÍPIO DA LEGALIDADE (E RESERVA DE LEI) .................................... .. ...... ..... 3

P RIN CíP IO DA MORALIDADE ADM INI ST RATIVA ................... .. ..............8

PRINCÍPI O DA PUBLICIDADE ................................ .... .. .... ............ 11

P RINciPI O DA EFICI ÊNCIA .. . ...... .... .. ............. .. .................................. .. .. ... 20

P RINcíPI O DA MOTI VAÇÃO ...................... .. .... ...... .. ... 2 1

PRINcíPIO DA INDIS PON IBILIDADE DO INTERESSE PÚB LICO. ............ 23

P RI NciP IO DA SEGURANÇA JURÍD ICA ...... ..... .................. .. .... 24

PRINcíPIO DA A UT OTUTELA AD MINI STRATIVA. ................. .. ...................... 32

P RIN CíP IO DA RAZOA BIL IDADE E PROPORCIONALIDAD E ............................................ 34

CAPÍTULO 2 PODERES ADM,INISTRATIVOS ............................................ ....39

PODER DE POLÍCIA - ASPECTOS GERA IS .... .. .............. .................. .. . .. ...... ........ 41

COBRANÇA DE TAXA PELO EXERcíCIO DO PODER DE POLÍCIA .. .... .... .. ................ .... . . 46

PODER DE POLÍCIA DOS CONSELHOS PROFISSIONAIS ............................... .. 48

PODER DE POLÍCIA EM MATÉRIA FISCAL .... . .... 51

PODE R DE P OLÍCIA EM MATÉRIA DE T RÃ NS ITO .......... .... .... . .... 52

PODER OE P OLÍC IA EM MATÉRIA AMBIENTAL .............. .. .. .... 61

PODER DE P OLÍCIA DAS AGÊ NCIAS REGUI..AOORAS .............. ...... ........... ........ .. ..63

PODER DE POLÍCIA E M MATÉRIA URBANÍSTICA ....... ....................... .......... .. .66

P ODER DE PO LÍ CIA EM MATÉRIA ED UCACIO L ................................... .. ....... 68

P ODER REGULAMENTAR .... .. .. ............. ........................ ...... .......... . .70

P ODER H IE MRQUICO .. ........ ............ .. ..... .. ........... ................... . ... 71

LIMITES DO PODER JUDI CIÁRI O NO CO T ROLE DO ATO DISCRICIONÁR IO ............. 73

CAPiTULO 3 LICITAÇÕES ..................................................................................77

OB RIGAT ORl EDADE DA LICITAÇÃD ........ ................. ... ..... .... .... ...... ...... ... ... 79

P RINCÍ PIOS LICITATÓRIO S ....... .... ............................................. ..... . . ............ 83

㖀駺駺뮫 甒甒甒畅̦$̦ ǻ M

I

I

ANÁ LISE DE VIDA PREGRES

QUESTÕES INCOMPATÍVEIS

CO NTROLE JURISDICIONAL

CRITÉRIOS DE CO RREÇÃO I

EXAMES PSICOTÉCNICOS N

MOMENTO DE EXIGÊNCIA

ACESSO AOS CARGOS PÚB L

LIMITAÇÃO DE IDADE NOS

DIREITO À NOMEAÇÃO DEC

DA ORDEM DE CLASSIFICAI

NOMEAÇÃO POR ORD EM JI

NECESSIDADE DA ADMINI~

OBRIGAÇÃO DE A ADMINIS

APROVADOS DENTRO DO N

PROVAS DE APTIDÃO FÍSIC

APLICAÇÃO DA TEORIA DO

PROVA DE TÍTULOS NOS CC

EXIGÊNCIA EM PROVA DE C

MATÉRIA S UPERVENIENTE

ALTERAÇÃO DO EDITAL NC

PRÁTICA FORENSE NOS CO

RESERVA DE VAGAS PARA

A DEFICIÊNCIA VISUAL (VI

DEFICIÊNCIA PARA EFEITC

A DEFICIÊNCIA AUDITIVA I

DE DISPUTA DE VAGAS RES

RESPONSABILIDADE CIVIL

DE ILEGALIDADE NO CONe

LIMITAÇÃO DE SEXO NOS (

EXIGÊNCIA DE ALTURA MÍ

PROVA ORAL NOS CONCUR

CITAÇÃO DOS DEMAIS CA~

QUESTIONA A VALIDADE O

CURSO DE FORMAÇÃO NOS

CANDIDATOS REMANESCE

CONVOCAÇÃO PARA A SEG

lMPE SSOALlDADE

VIN CULAÇÃO AO IN STRUMENTO CO NVOCATÓRIO

A CONS ULTA NAS LICITAÇÕES ....

RESPONSABILIDADE DO PARECERISTA NAS LICITAÇÕES.

IMPEDIM ENTOS NA LICITAÇÃO ..................... .

CONT RATA ÇÃO DE SERVIÇOS DE INFORMÁTICA

REGI STRO DE PREÇOS

HABILI TAÇÃO ........ .

REGULARIDADE FISCAL ...... ... .. ......................... .. .

CAPAC IDA DE TÉCNICA. .

ID ONE IDADE ECO NÔMICO-FTNAN CElRA .....

JULGAM E NTO DAS PROPOSTAS

CONTRATAÇÃO DIRETA DE SERViÇOS DE ADVOCACIA.

CONTRATAÇÃO DIRETA DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS

REVOGAÇÃO DA LICITAÇÃO

ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO ...

VÍCIOS NA LICITAÇÃO E A INDEP ENDÊN CIA DAS IN STÃ NCIAS

A PARTICIPAÇÃO DE CONSÓ RCIOS NA LICITAÇÃO

CONTROLE JURISDICIONAL DAS LICITAÇÕES ...... .

CAPiTULO 4 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ........................................ 141

.......83

..... 84

... 88

.. .. 94

.99

... 100

....... .. 102

.. 104

. .. 104

..... ........... ...... .... ....... 108

.... ... 111

.... 113

.. ..... .. .......... 116

.11 9

... .......... 121

...... 123

...... 130

.. 131

.134

REGIME IURÍDICO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

REEQUILÍBRlO EC ONÔMICO-FINANCEIRO ................... .

ALTERAÇÃO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO .. ............. ..... .

DURAÇÃO E PRORROGAÇÃO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO

RESPONSABILIDADE POR ENCARGOS

DECORRENTES OA EXECUÇÃO DO CONTRATO ................... .. ..

SAN ÇOES

MULTA

DECLARAÇÃO DE INID ON EIDADE ................ .

......... ...... 143

........ 145

...... 150

.... 154

.. 158

.. .. 160

.... .. 160

....... .... 168

A QUESTÃO DA ARBITRAGEM NOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ..... .............. . 177

CAPíTULO 5 CONCURSO PÚBLICO ................................ ........ ....................... 179

IMPUGNAÇÃO JUDICIAL DO EDITAL ...... ........... ...... ... ........... .... .. ........... .... 181

IMPUGNAÇÃO JUDICIAL DO CONCURSO PÚBLICO .......... .. 184

HABEAS DATA COMO MEIO DE OBTER OS CRITÉRIOS

DE CORREÇÃO DE PROVA DE CONCURSO ...... .188

RESERVA DE VAGAS EM CONCURSO PÚBLICO POR ORDEM JUDICIAL ..... ........... 191


.. 83

.....84

....................................... 88

................ ..................... .... 94

... 99

........ 100

................... 102

..... 104 ....... 104

............... 108

........ 111

,..................................... 113

....................................... 116

....................................... 119

..... 121

................ ... .... 123

IS ................................ 130

...................................... 131

.... ........ .. .... .................... 1 34

.................................. 141

......... 143

... 145

.. 150

VO .. .. ...... ........ 154

.... 158

.... 160 ........................................ 1 60

.................. .. .................. 168

~ATIVOS ..................... 177

,................................. 179

.................................... 181

... 184

........ 188

UDI CIAL .................... 191

ANÁLISE DE VIDA PREGRESSA E INVESTIGAÇÃO SOCIAL NOS CONC URSOS ......... 195

QUESTÕES IN CO MPATÍVEIS COM O EDITAL E

CO NTRO LE JURI SDIC IONAL DAS PROVAS . ...... 200

CRITÉRIOS DE CORREÇÃO DA PROVA NO CO NCURSO ...................... .. .... 209

EXA MES PSICOTÉCNICOS NOS CONCURSO S ........................................ .. .. ... 210

MOMENTO DE EXIGÊNCIA DOS REQUISITOS PARA

AC ESSO AOS CARGOS PÚBLICOS.. .. .............. .. . .................... ............. 214

LIMITAÇÃO DE IDADE NOS CONCURSOS PÚBLICOS .... .. ...................... .. 216

DIREITO À NOMEAÇÃO DECORRENTE DE PRETERiÇÃO

DA ORDEM DE CLASSIFICAÇÃO POR CONTRATAÇÕES PRECÁRIAS. .. .. .. .. 219

NOMEAÇÃO POR ORDEM JUDI CIAL FUNDAMENTADA NA

NECESSIDAD E DA ADM INISTRAÇÃO. ....... ............. .. .................... 223

OBRIGAÇÃO DE A ADMINISTRAÇÃO NOMEAR OS CANDIDATOS

APROVADO S DENTRO DO NÚM ERO DE VAGAS OFE RTADAS. . ......................... 225

PROVAS DE APTIDÃO FÍSICA NOS CO NCURSOS PÚBLICOS. .. ........................ 226

APLICAÇÃO DA TEORIA DO FATO CONSU MADO NOS CO NCURSOS ............................ 227

PROVA OE TíTULOS NOS CONCURSOS PÚBLICOS ..................... . 228

EXIGÊNCIA EM PROVA DE CONCURSO DE

MAT É RI A SU PERVENIENTE À PUBLICIDADE DO ED ITAL ........ 231

ALTERAÇÃO DO EDITAL NO DECORRER DO CO NCURSO PÚBLICO ................. . .. ... 232

PRÁTICA FORENSE NOS CONCURSOS PÚBLICOS ............................. .. .. .................... 234

RESERVA DE VAGAS PARA DEFICIENTES NOS CO NCURSOS PÚBLICOS ... 238

A DEFICIÊNCIA VISUAL (VISÃO MONOCULAR) CO MO

DEFI CIÊNCIA PAR A EFEITO DE DISPUTA DE VAGAS RESERVADAS ................. . .... ..... 243

A DEFICIÊNC IA AUD IT IVA COMO DEFI CIÊNCIA PARA EFEITO

DE DISPUTA DE VAGAS RESERVADAS ........... .... .. . ... 248

RESPONSA BI LIDADE CIVIL OECORRENTE

DE ILEGALIDA DE NO CO NCURSO PÚBLICO .. ......... .. ..... 256

LIMITAÇÃO DE SEXO NOS CO NCURSOS PÚBLICOS . .. .... 260

EXIGÊNCIA DE ALTURA MíNIM A NOS CONCURSOS PÚBLICOS ... ......... .......... ......... 261

PROVA ORAL NOS CONCURSOS PÚBLICOS ............... .. .. .......................... 263

CITAÇÃO DOS DEMAI S CANDIDATOS NA AÇÃO QUE

QUESTIONA A VALJDADE DE ATO NO CONCURSO PÚBLICO. ..264

CURSO OE FORMAÇÃO NOS CONCURSOS PÚBLICOS ......... 265

CANDIDATOS REMANESCENTES NOS CONCURSOS PÚBLICOS .............. . .. ........ 267

CO NVOCAÇÃO PARA A SEGUNDA FASE. .. ....................................... ............. 268


I

I

I

I

CAPíTULO 6 SERVIDORES PÚB LICOS ........................................................ 2 71

PRINCÍPIO DA IRREDUTIBILIDADE DOS VENCIMENTOS ... 273

PR IN cíPIO DA NÃO REPETIBILlDADE DE VERBAS

DE CARÁTER AL IMEN TÍCIO ......................... ....... ... ................. ... ....... ........ 274

QUESTÕES SO BRE A PRORROGAÇÃO DE POSSE

DE S ERVIDOR APROVADO EM CONCU RSO PÚ B LI CO ............ ........ .............. .. ................ 275

REGIME JURíDI CO FUNCIONAL DOS SERVIDORES

DOS CO NSELHOS PROFISSIONAIS .. ...... 277

AVALIAÇÃO DE DES EMPENHO PARA OBTENÇÃO DE ESTABILIDADE. . 278

PROMOÇÃO NA CARREIRA CONDICIONADA À OBTENÇÃO DE

ESTABILIDADE DO SERVIDOR .. .............. . ....... ............ ............. 279

EXONERAÇÃO E ESTÁGIO PROBATÓRIO .. ...... 282

ESTABILIZAÇÃO CONSTITUCIONAL DOS SERVIDO RES ....... 285

REDISTRIBUi ÇÃO ............................ . ................................................... . ........ 287

DESVIO DE FUNÇÃO E DIREITO AO RECEBIMENTO DAS DIFERE N ÇAS

DE REMUNERAÇÃO. ....... ....... 289

REMOÇÃO DE SE RVI DOR ESTADUAL PARA

ACOMPANHAR CÔ NJ UGE SE RVID OR FEDERAL ... ....... 290

O REGIME JURÍDI CO DA CESSÃO DE SE RVIDORES. ........... . 2 9 .

A QUESTÃO DAACUMULAÇÃO DE CA RGOS

E SEU REGIME CO NSTITU CIONAL ....... .. ....... . .. .......... ..... . ... ........... ....... 292

ADICIONAL DE IN SALUBRIDADE A S ERVIDORES ESTATUTÁRIOS ... ................... .... . 296

ADICIO NAL DE INSALUBRIDADE PARA EX·CELETISTAS .......... ..297

INCORPO RAÇÃO DE GRATIFICAÇÃO NOS PROVENTOS ............. . .... 298

TRANS FE RÊNCIA DE ALUNO APROVADO EM CO NCURSO PÚD LICO FEDERAL

EM OUTRO ESTADO DA FEDERAÇÃO ...... ... ......... . . ... .. ... .. ..... ....... .... ... ................... 2 99

T RANSFE RÊNCIA DE ALUNOS DECORRE NTE DE

REMOÇÃO DE PAI SERVIDOR PÚBLICO .... .. .. ..... 300

TRANS FER ÊN CIA DE ALUN OS IJECORRE NTE

DE REMOÇÃO DO CÔNJUGI, .. ....... ... ...... ..................................................... .. ...... 30 1

RE MOÇÃO PARA ACOMPANIMMENTO DE CÔ NJUGE ........................... .. .. ..... 302

NATU REZA JURÍDI CA DO ATO DE CONCESSÃO DE APOSENTADO RIA .. 303

ACUMULAÇÃO DE PROV ENTOS .. .. ....... .. ................ .. ... .. ................ .. .......................... .. ...... 305

AC UMULAÇÃO DE PROVENTOS E SUBsIDIOS .. ................ .. ......... .. .......... ........ ...... .......... 306

!-IMITE DE A POSENTADOIllA DE SERVENTUÁRIA EXTRAJUDICI,'L .. ........ .. .... . ..... .. 307

REGIME jURIDICO DA APOS~NTADOR1A DO S SH~VIDORE~ F.~~rAJ)lIAIS

CEDIDOS A AD MINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAl. ... .. ....... ......... .. ..... ...... .................. 308

REGIME JURíDICO DOS SERVID ORES DOS

TRlllUNAIS DF. CON'!I\S ESTADUAIS .......... ............ ................. .. .......... 309

RecaM E Dl:: ApOS ENTA DOI

REGIME JUR ÍDI CO PREVID

QU E AT UA NO EXTERIOR ..

A pOS ENTADORIA DOS ANI

SUJEi ÇÃO AO T ETO CONST

CO NTRIBU IÇÃO PREVLD EN

SERVIDORES CO MI SSIONA

P BNSÃO POR MORTE DE S

REEMBOLSO À AD MINISTI

DE CURSO AO SERVIDOR.

QUESTÕES PROCESSUAl

COMPETÊNCIA PARA JULG.

ESTATUTÁRIO QUE FOI CO

COMPETÊNCIA PARA ] ULG

DE EXCEPCIONAL INTERE~

COMPETÊNCIA PARA jULG

REINTEGRAÇÃO DE SERVIl

PRAZO DECADEN CIAL PAR

SEGURANÇA DE ATO QUE L

A QUESTÃO DA GREVE D()~

CAPíTULO 7 PROCES'

S INDI CÂ NCIA.

ABERTURA DE PROCESSO

e M RAZÃO DE DE NÚNCIA I

FO RM ALI DADES NA PORTP

DO PROCESSO DISCIPLINA

FORMALIDADES DO INDICI

A COM ISSÃO PROCESSANT

A AMPLA DEFESA NO PROl

NULIDADE DO PROCESSO

A INSTRUÇÃO PROBATÓRI

APLICAÇÃO S UBS IDIÁ RIA

LEI N°9.78 4 /99 AO PROC

A PRESEN ÇA DE ADVOGA0

NEC ESS IDA DE OU NÃO? ....

ESCUTA TELE FÔ NI CA COM

NO PROCESSO DISC IP LINA

N OTÍCIAS JORNALíSTICAS

NO PROCESSO DI SCIPLIN A


"................................ 2 71

........................ .... .. ......... 273

........... ....... .................... 274

··.····· ............. H.H ..... . 275

. 277

LIDADE .... .. ......... 278

................ .................. 279

........ .. ... ....... H.............. 282

.....285

...... . ....... 287

,RENÇAS

..... 289

•.. .......................... ...... 2')0

....... 2<.) '.

j" ........... " •.. . ....... 292

UOS ..•.... ...... ... ........ 296

..... ........ .... .. 297

.......................... 298

I LICO FEDERA.L

............. H299

.................... ............ 300

.301

...... 302

,DaRIA. ........... 303

,, ·.··."...·.H··................. 305

.......................... . . 306

le iA!. . .. ........ _ .......... 307

STADUAIS

.. "H""" .. "H ..H................ 308

... . . .. . ........... H • • • • • • 309

REGIME DE ApOSENTADORIA DOS ' OTÁR IOS E R EGI STRADORES .. ........... .. 310

REGIME JURÍDICO PRE VIDE NC IÁR IO DO SER VIDOR

QUE ATUA NO EXTERI OR ........ . ........................ ................ . 312

ApOSENTADORIA DOS ANISTIADOS E

.313SUJEIÇÃO AO TETO CONSTITU CIO NA L

CONTRIBU IÇÃO PREVIDENCIÁRIA PARA

SERVIDORES COMISS IONADOS .... . .... . .. .. ..... . 314

PENSÃO POR MORTE DE SERV ID OR PÚBLI CO ESTADUAL .... ..... 315

REEMBOLSO À ADMINISTRAÇÃO PELO CUSTEJO

DE CURSO AO SERV IDOR .• ................ . ...... 316

QUEST ÕES PROCESS UAIS ... ... 318 COMPETÊNCIA PARA JU LGAME NTO DE SERVLDOR

ESTATUTÁRIO QUE FOI CONTRATADO IRREGULARME NTE ..................................... 318

COMPETÊNCIA PARA JULGAMENTO DE CONT HATADOS POR MOTIVO

DE EXCEPCIONAL I NTERESSE PÚBLICO. 319 • ••••••••••••••••••••••••••••••••••• H • ••

COMPETÊNClA PARA JULGAMENTO DE PEDIDO DE

REI NTEGRAÇÃO DE S ERV IDO R DE CONS ELHO PROFISSIONAL .... .... .. ......... .... . .. .... ....... 322

PRAZO DECADENCIAL PARA IMPETRAR MANDADO DE

SEGURA NÇA DE ATO QUE DIMINUI VALOR DE GRAT IFI CAÇÃ O .......... 324

A QUESTÃO DA GREVE DOS SERV IDORES PÚB LICOS .......... . . ... .. .. .. ...............•.... 3 2 5

CAPíTULO 7 PROCESSO DISCIPLINAR ....................................................... 327

•• ••••• ••••••••••••• .H • • •• • •••••• ••• ••••••• • • • •••S INDI CÂNCIA 329

ABERTURA DE PROCESSO DISCIPLINAR

EM RAZÃO DE DENÚNCIA ANÔNIMA ... 330• ••••••••••••• • •••••••••• ••••••• •• • ••• • • H ••

FORMA LIDADES NA PORTARIA DE ABERT IJR.A

DO PROCESSO DISC IPLI NAR ................. . .......... ... .. .... .... .... .. .. .......... 331

FOR MA LI DA DES 00 INDICIAME NTO DO SERVIDOR ......... . ....... ........ ........ ... . ............. 333

A COMI SSÂO PROC ESS ANTE NO PROCESSO D ISCIPLIN AR .. ...... . ...... ............ . ... 334

A AMPLA DEFESA NO PROCESS O DIS CIPLINAR ... . .. . ... ... .... .... ...... . ......... . .. . .... 335

NULIDADE 00 PRO CESSO DIS CIPLINAR POR EXCESSO DE PRAZO .340

A INSTRUÇÃO PROBATÓRIA NO PR OC ESSO DI SC IP LIN AR .... .. ... . ............................ 342

APLICAÇÃO SUBS IDI ÁR IA DA

LEI NO 9.784/99 AO PROCES SO DISCIPLINAR ...........• ......... . ................... 344

A PRESENÇA DE ADVOGADO NO PROCESSO D ISC IPLI NAR.

NECESSIDADE OU NÃO? H 345 ••••••• H • • •••••• •• • ••• • ••••• • ••••• ..HH

ESCUTA TELEFÔNICA COM O MEIO DE PROVA

NO PROCESSO DISCIPLINAR .................. ................. .. ... . .. ... ..... ... . ... . •••••• • H .. . 348H ••••• • .. .........

NOTÍCIAS JORNALÍSTICAS COMO MEIO DE PROVA

NO PROCESSO DISCIPLIN AR ............ ..... . ...... 349


'

,

A PROVA EMPRESTADA NO PROCESSO DISC IPLINAR ...... ......... ,,' ............ .......... , .. .. 350

SUSPEi ÇÃO E IM PEDI MENTO NO PROCESSO DI S CIPLIN AR ..... 351

IN CIDENTE DE SA NIDADE MENTAL NO PROCESS O D ISCIPLI NAR .................., .. 352

O PRIN CÍPIO DA PROPO RCIONALIDAD E NA AP LI CAÇÃO DA

P E NALIDADE DISCiPLI NAR .... .... ,353

RECONHECIMENTO JUDICIAL DE APLICAÇÃO D E PENALIDADE

EQUI VOCADA NO PROCESSO DISCIPLINAR , .. , ................. ...... . ... ....... ................ .. 357

A PUN iÇÃO NO PROCESSO DISCIPLINAR ...... .. .................................... .. , ...... .. ........ ... , 358

APL ICAÇÃO DE PEN A LIDAD E DTFERENTE DA SUGERIDA PELA COM ISSÃO

PROCESSANTE E O DEVER DE MOTIVAÇÃO, ... , ......... , 364

DEMISSÃO ILEGAL E REINTEGRAÇÃO DO SERVID OR. ............ ........ . .... . 366

A PRESCRIÇÃO PUNITIVA NO PROCESSO DISCIPLINAR. ",, 367

COISA JULGADA N O PRO CESSO ADM INISTRATIVO DISCIPLINAR ...... 371

EFEITOS DA SE NT E N ÇA PENAL ABSO LUTÓRIA

NO PROCESSO DISC IPLI NAR ", .... ,.373

PROCESSO D ISC IPLI NAR E A SEGURANÇA JUR ÍD ICA .. .................. , .... .. ................ ...... 374

CO NV ERSÃO DE EXO N ERAÇÃO EM DEMISSÃ O A BEM DO SERVi ÇO PÚBLICO ..... 375

REGIME DIS CIP LIN AR DOS SERVIDORES

ESTAB ILI ZADOS PELA CF/88 ................... .. . ... ..... 37 J

SEÇÃO S ECRETA NO PROCESSO DISCIPLINAR CO NTRA MAGiSTRADO ..... .. .... .. , ... 377

CAPÍTULO 8 INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE .............. 379

DESAPROPRIAÇÃO PARA FINS DE REFORMA AGRÁRIA: COMPETÊNCIA ............. ... 38 1

DESAPROPRIAÇÃO CONFISCATÓR IA : ART. 243 DA CONSTITUIÇÃO FED ERAL, .. ,3 82

IMISSÃO NA POSSE NA DESAPROPR IAÇÃO ,.... , .......... , .... ,.. .. ,.. 385

DESA PROPRIAÇÃO INDIR ETA, ' , , , ............ .. .. ............ .. .. .... , .... .. .. .... , , 387

DESAPROPRIAÇÃO DE FUNDO DE CO MÉRCIO E INDENIZAÇÃO ,390

DESA PROPRIAÇÃO DE ÁREA NÃO EDIFICADA .... ........... .... .... ...... .. ,,3 92

DESAPRO PRIAÇÃO DE ÁREA INVAI)IDA .............. ......... .. .. .............. .. .., 393

A QUESTÃO DO DANO HIPOTÉTICO NA DESAPRO PRIAÇÃO ....... .. .. ... .. " ... 394

R J;S PO NSABILlDADE TRIBUTÁR IA P OR IPT U NA D ESAPllOP RIAÇÃO .. .. .., .. 395

JUROS COM P NSATÓRIOS NA PESAPROPRIAÇÃO " ' '''' ' '',,'''''' ... ...... 396

JUROS COM PE NSATÓRIOS NA D ESAPRO PRIAÇÃO

DE IM ÓVE L IMPROPUTIVO " ... .. ..... .. .. ..... ..... .... .. .. "" " """""""". """""."" ." " .. " """"""".401

CUMULAÇÃO DE JUROS COMPENSAT Ó RIOS E

MORATÓRIOS NA DESAPROP IUAÇÃO .. ..... ....... .. .. , .404

LUCROS CESSANTE S NA DESAPROPRIAÇÃO ... .. ' ,, 405

D ESVIO DI;: FI NA LIDAD E NA DE SAPROPRIAÇÃO ... , .. .. 406

TREDESTINAÇÃO II.ÍCIT'

TREDESTINAÇÃO LÍCITA

D ES IS T ÊNCIA DA DESAP

B~NFF.ITORIAS NO BEM

INDENIZAÇÃO NA DESAF

ASPECTOS PROCESSU!

LEGITIMIDADE ATI VA NI

LEGITIMI DADE PASS IVA

A Pf:HÍCIA NO PROCESS(

HONORÁRIOS ADVOCATi

HONORÁRIOS DO PERIT

A RETROCESSÃO NA DF.~

POSS IBILIDADE DE FIXA

A EMITIR TDA NA DESA

CO ISA JULGADA NA AÇÃ{

RELATIVIZAÇÃO DA COI~

AçÃO DECLARATÓRIA Pi

OBJETO DE DESA PROPRJ

AçÃO DECLARATÓRIA DI

A PRESCRiÇÃO NA AÇÃO

EXECUÇÃO NA AÇÃO DE

OBRIGATORI EDA DE DA I

NA AÇÃO DE DESAPROPf

MEDIDAS CAUTELARES

CAUTELAR DE AT ENTAD

SERVIDÃO ADMINISTRA'

LIM ITAÇÕES ADMINISTF

TOMBAMENTO

CAPÍTULO 9 SERVJ<

D IREITOS DOS US UÁRIO!

DEVERES DA CO NCESSIO

CORTE DO FORNEC IM E N

CORTE DO FORNECIMEN

N ECESSIDADE DE LICITA

PODER DE POLÍCIA NAS

CONT ROLE jURISDICION,

N ATUREZA JURÍ DICA DA

FORNECIMENTO DE ÁGU,

REEQUILÍ BRIO ECONÔMI

DE SE RViÇOS PÚB LI COS


... 350

.. 351

!NAf{ ...................... 352

............................... 353

.DE

....................... 357

................................ 358

LA COMISSÃO

.......... 364

.............. 366

., ..... ..... 367

~AR ... 371

........................ 373

... 374

RVIÇO PÚBLICO ....... 375

............ 37 S

15 TRADO .................. 377

'RIEDADE .............. 3 7 9

fPETÊNCIA .. .. ...... 381

.387

.. 394

' UIÇÃO FEDERAL ..... 382

... 385

\0. ....... 390

......... ...................... 392

......... 393

' HIAÇÃO ..... 395

...396

....... 101

.... ........... ....... 404

...... .... .... .. .......... 405

... 406

TREDESTlNAÇÃO ILÍCITA ....... 408

TREDESTINAÇÃO LÍCITA .... 410

DESISTÊNCIA DA DESAPROPRIAÇÃO. .......... 411

BENFEITORIAS NO BEM DESAPROPRIADO: INDENIZAÇÃO .... 413

INDENIZAÇÃO NA DESAPROPRIAÇÃO .. 414

ASPECTOS PROCESSUAIS

LEGITrMIDADE ATIVA NA DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA ..................... ..416 LEGITIMIDADE PASSIVA NA DESAPROPRIAÇÃO ...... 417

fi PERíCIA NO PROCESSO DE DESAPROPRIAÇÃO ......... 418

HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS NA DESAPROPRIAÇÃO ................................................ 421

HONORÁRIOS DO PERITO NA AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO ............................................... .424

A RETROCESSÃO NA DESAPROPRIAÇÃO ....................................... . .. .. 425 POSSIBILIDADE DE FIXAÇÃO DE ASTREINTES PARA COMPELIR O ESTADO

A EMITIR TOA NA DESAPROPRIAÇÃO PARA FINS DE REFORMA AGRÁRIA .... 427 COiSA JULGADA NA AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO. .. ..................................................... 428

RELATrVIZAÇÃO DA COISA JULGADA EM AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO ... .429 AçÃo DECLARATÓRIA PARA RECONHECER A PRODUTIVIDADE DO IMÓVEL

OBJETO DE DESAPROPRIAÇÃO PARA FINS DE REFORMA AGRÁRIA. ............. .430 AçÃO DECLARATÓRIA DE NULIDADE DO DECRETO EXPROPRIATÓRfO . .. ....... 432

A PRESCRIÇÃO NA AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO 433 EXECUÇÃO NA AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO ............................ .. ................... 435

OBRIGATORIEDADE DA INTERVENÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO

NA AÇÃO DE DESAPROPRIAÇÃO ..... .. ................................................................ 436

MEDIDAS CAUTELARES NA DESAPROPRIAÇÃO. .. ......... 438 CAUTELAR DE ATENTADO NA DESAPROPRIAÇÃO. .439 SERVIDÃO ADMINISTRATIVA ...................................................................... . .. ........ 440 LIMITAÇÕES ADMINISTRATIVAS ... 442 TOMBAMENTO ............ 443

CAPÍTULO 9 SERVIÇOS PÚBLICOS .............................................................. 449

DIREITOS DOS USUÁRIOS DE SERVIÇOS PÚBLICOS. .. ....... 451

DEVERES DA CONCESSIONÁRIA DE SERVIÇOS PÚBLICOS ........ 453

CORTE DO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELÉTRICA. ...455

CORTE DO FORNECIMENTO DE ÁGUA ................... 461

NECESSIDADE DE LICITAÇÃO PARA DELEGAR SERVIÇOS PÚBLICOS ...... 465

PODER DE POLÍCIA NAS CONCESSÕES DE TRANSPORTE ALTERNATIVO ....... 468

CONTROLE JURISDICIONAL DA CONCESSÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS .... 470

NATUREZA JURÍDICA DA CONTRAPRESTAÇÃO AO

FORNECIMENTO DE ÁGUA: TAXA OU TARIFA') ................................................. 473

REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO NAS CONCESSÕES

DE SERVIÇOS PÚBLICOS. .. .. 478


'

l

;

TARIFAS DIFERENCIADAS ........... .. ........... 481

DISCRICIONARIEDADE TÉCNICA EM MATÉRIA DE TELE COMUNICAÇÕES

E SEU CONTROLE JURISDICIONAL .................. . . ........................... 482

REDUÇÃO DE TARIFA VIA DECRETO E SEU CONTROLE JURISDICIONAL ..... 484

CONCES SÃO DE TRAN SPORTE GRATUITO AOS IDOSOS ................ . ........ 486

CRITÉRIOS PARA A FIXAÇÃO DE PEDÁGIOS PARA TRANSPORTES .......................... 490

RESTITUIÇÃO DE TARIFA PAGA INDEVIDAM ENTE ........ ... 491

COBRANÇA DE TAXA DE ESGOTO DE CONDOMÍNIO QUE

POSSUI ESTAÇÃO PRÓPRIA ... .. .............. .. 492

RESTITUI ÇÃO DE TAXA RECOLHIDA IND EVIDAME NTE .... 493

CABIMENTO DE MANDADO DE SEGURA NÇA CONTRA ATO DE

DIRETOR DE CONCESSIONÁRIA DE SERVIÇOS PÚBLICOS. .................. 494

RESPONSABILIDADE CIVIL DA CONCESSIO NÁRIA

POR ACIDE NTES OCORRIDOS NA RODOVIA .... ........... 495

RESPONSABILIDADE CIVIL PELA INTERRUPÇÃO INDEVIDA

DO SERV IÇO PÚBLICO . ........................ 496

CAPÍTULO 10 IMPROBIDADE ADMINiSTRATi VA ........... .. ..... .. .... .............. 499

I - ASPECTO MATERIA L

INQUÉRITO CIVIL PRÉVIO. ............. .. 501

ATO DE IMPROBIDADE COMO CRIME DE RESPONSABILIDADE

PARA AGENTE POLÍTICO ..... . ..... .... 502

FALTA DE TIPICIDADE DA CONDUTA .............. ....... . . .......................... 508

DoLO E CULPA NA COND UTA DE IMP ROB IDADE ............. .............. ..... 512

ATO DE IMPROBIDADE QUE ACARRETA ENRIQUECIMENTO

ILÍCITO DO AGENTE .. . ........ 517

ATO DE IMPROBIDAOE QUE IMPORTE EM VIOLAÇÃO AOS PRINcíPIOS QUE

REGEM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .... ............. ....... . ... . ................. . .... 518

O PRINcíPIO DA INSIGNIFICÂN CIA NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA .... 520

11 - ASPECTO PROCESSUAL

SUJEITO PASSIVO DO ATO ..... .. . . ........................ ... ... . ........................................ 522

AFASTAMENTO DO CARGO . . .... ... ....... ..............523

CAUTELAR DE INDI SPONIB ILIDADE DOS BENS .. 526

COMPETÊNCIA ........ .. ..... ............................. .... ... ......... . . ...... 529

O juízo PRELIMINAR NA AÇÃO DE IMPROBIDADE ...... . .... . .. ..... . ..536

A OEFESA PRÉVIA NA AÇÃO DE IMPRO BIDADE. .537

A PROVA NA AÇÃO DE IMPROBIDADE .. ........................... .. 538

SA NÇÕES DECORRENTES I

POR ATO DE IMPROBIDAD

PRESCRIÇÃO ..... .

RECURSOS NA AÇÃO DE I~

CAPÍTULO 11 RESPO~

ASPECTOS MATE RjAIS

RESPONSABILIDADE CIVil

TEORIA DO RISCO ADMIN

TEORIA OA CULPA DO SEr

RESPONSABILIDADE POR

RESPONSABILIDADE POR

TEORIA DA CULPA DO SEI'

R~:SPONSABILlDADE POR

RESPONSABILIDADE CIVI

RESPON SABI LIDADE CIVil

RESPONSABILIDADE PELI

PESSOAS PERIGOSAS: TEC



DANO POR OBRA PÚBLlCfl

MORTE DA VíTIMA: CRITÉ

DO QUANTUM INDENI ZATl




ESTADO NO DOMíNIO ECO

RESPONSABILIDADE CIVIl

CONCESSIONÁRIAS DE SE:


DECORRENTE DA PRESEN

REEMB OLSO EM RAZÃO D

EXCLUDENTE DE ILICITU[

CULPA EXCLUSIVA DA víTI

CULPA REcíPROCA E RESI

ASPECTOS PROCESSUAl

LEG ITlMIDADE PROCESSL

TUTELA ANTECIPADA EM



................................. .. .... 481

~UNICAÇÕ ES

........................... 482

SDICIONAL ... 484

.486

IRTES. ... 490

............................ ........ 491

....... 492

........ 493

.......... 494

1". ..... ....... .... ...................... 495

...... 496

i: ................................. 499

....... 501

I.. .. ...............· ................ .... 502

........ 508

...... .... . 512

f..................·.. ................. 517

P IOS QUE

~....................................... 518

W ISTR; ITI "A ............ 520

~ ......... .... ................................ 522

..... 523

.................... ............. 526

.................... 529

............... 536

................. 537

....................... 538

SANÇÕES DECORRE NT ES DA CONDE NA ÇÃO

PORAl'O DE IMPROBIDADE ................... ... 539

PRESCRIÇÃO ................................. .... .. ......................................... ... 551

RECURSOS NA AÇÃ O DE IMPROB I DADE ADM INISTRATIVA ....... 555

CAPiTULO 1 1 RESPONSABILIDADE CIVil DO ESTADO ................. ... .... .. . 557

ASPECTOS MATERIA I S

RESPO NSAB ILIDADE CIVIL OBJETIVA:

TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO .559

TEORIA DA CULPA DO SERVIÇO OU CULPA ANÔN IM A ....... 561

RESPONSABILIDADE POR DANOS MORAIS ................. ........ . .. .. ................. ... ..... ............. 564

RESPONSABILIDADE POR ACIDENTES EM VIA PÚBLlCA

TEORIA DA CULPA DO SERVIÇO ............. ............. . .... ............................. ....... 567

RESPONSABILIDADE POR FURTO E M ESTAC IO NAM ENTO ........ ....................... .. ...... ... 569

RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRE NT E DE ATO LEGISLATIVO .. .. ....... 570

RES PONSABILIDADE CIVIL DECORRE NTE DE ATO JUDICIAL .................................... 571

RESPONSABILIDADE PELA GUARDA DE CO ISAS E

PESSOAS PERIGOSAS: TEORIA DO RISCO SUSCITADO ................................ .. ... .. ........ 572

RESPONSAB ILIDADE C IVIL EM RAZÃO DE NOM EAÇÃO TARD IA ....... 575

RESPONSAB ILIDADE C IVIL POR DA NOS AMBIENTAIS .... 576

DANO POR OB RA PÚBLICA ............. ... .. .. .... .............. 579

MORT E DA VíTIMA : CR ITÉR IOS PARA ESTABELECIMENTO

DO QUANTUM IND EN IZATÓRIO ................... .... 580

RESPONSAB ILIDADE CIVIL DOS NOTÁ RIOS E TABELIÃES ..... 581

RESPONSABILIDADE C IVIL EM RAZÃO DE ERRO MÉDICO .. .582

RESPONSABILIDADE C IVIL DECORREN TE DE INTERVENÇÃO DO

ESTADO NO DOM ÍNIO ECONÔMICO ............................. .. .......... . .. .. . ......... 583

RESPONSABILID ADE CIVIL DAS

CONCESSIONÁRIAS DE SERV IÇOS PÚBLI COS. ... 584

RESPONSABI LIDADE CIVIL POR ACIDE NTE

DECORRE NTE DA PRESE NÇA DE AN IM A IS NA PISTA ................ .............. . ..... 587

REEMBOLSO E M RA ZÃO DE TRATAM ENTO MÉD ICO NO EXTER IOR ..... .. ........ 589

EXCLUDE NT E DE ILICITUDE: CASO FORTUITO, FORÇA MAIOR E

CULPA EXCLU SIVA DA VíTIMA ... 590

CULPA RECÍPROCA E RE SP ON SAB ILIDADE MITIG ADA DO ESTADO ...... .. ...... 596

ASPECTOS PROCESSUAIS

LEGITI MIDADE PROCESSUAL ............... .............................. ............................................... 597

TuTELA ANTECIPADA EM MATÉRIA DE

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO .................... ....................................... 599


DENUNCIAÇÃO OA LiDE ....... ....................... .. . . ......... ...... .......... ........ ....600

AçÃo REGRESSIVA ......... .. ..... .. ........ . . ... 604

PRESCRIÇÃO .................................... .. .. ........•...... .................... ................. 606

PRINCIPAIS SÚMULAS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA

ANOTADAS E COMENTADAS .. ................................. ............. ................ .............. 615

CONHEÇA O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiÇA E SEUS MEMBROS ...... 645

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUST IÇA... ..... ............................ ...... ............... ......... .. .. . ....... 647

COMISS ÕES PERMANENTES... ........... ........ . ...... ............. 649

BIBLIOGRAFIA ............................................ ......... ......................... ......... ............... 653

ÍNDICE SISTEMÁTICO DETALHADO ............................... ........... ...................... 655

ÍNDICE REMISSICO .... .................... ....... ........................... .............. ................... .... 679

PRINC: ADMII 㖀駺駺뮫 甒甒甒畅̦$̦ ǻ

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LIMITES DO PODER JUDICIÁRIO NO CO T ROLE DO ATO ... · exames psicotÉcnicos n momento de exigÊncia acesso aos cargos pÚbl limitaÇÃo de idade nos direito . À . nomeaÇÃo dec