LIMITES E APLICABILIDADE

ASPECTOS DESTACADOS PARA ENTENDER CONCEITOASPECTOS DESTACADOS PARA ENTENDER CONCEITO

1. Interesse de “A” e “B” (importância)

2. Cobiça de “A” (poder / Lib Ação)

(histórico de “A”)

3. Vulnerabilidade de “B”

AMEAÇA

AMEAÇA E PROBLEMA

PROBLEMA: afeta Seg e Def, mas país tem recursos próprios.

AMEAÇA: afeta Seg e Def e país não tem ou tem dúvidas a

respeito de seus recursos.

PROBLEMA pode se tornar AMEAÇA.

PODER NACIONAL X AMEAÇAS

a. a. CAPACIDADE (recursos) (+) VONTADECAPACIDADE (recursos) (+) VONTADE de empregar.

b. b. Relações de Poder Relações de Poder

- Racionalidade Objetivos – Meios – Estratégia compat- Racionalidade Objetivos – Meios – Estratégia compatíívelvelALFA

ALFA

BRAVO

BRAVO

O P O P

MEIOS MEIOS

PERSUASÃO

ATO DE FORÇA

DESVIO

COAÇÃO

RacionalidadeRacionalidade de ALFA de ALFA

RacionalidadeRacionalidade

de BRAVOde BRAVO

NÍVEIS POLÍTICO ENÍVEIS POLÍTICO E ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO

ee.. Posicionamento Estratégico Posicionamento Estratégico e Modos de Açãoe Modos de Ação da Estratégia da Estratégia

diante de uma diante de uma ameaça.ameaça.

• NegociaçãoNegociação ( Persuasão + Desvio ) ( Persuasão + Desvio ) CONFLITOCONFLITO

• CompulsãoCompulsão ( Negociação + Coação ) ( Negociação + Coação ) CRISECRISE

• DestruiçãoDestruição (Compulsão + Ato de Força) (Compulsão + Ato de Força)

CONFLITO CONFLITO

ARMADOARMADO

PROPÓSITOS NOS MODOS DE

AÇÃO DA ESTRATÉGIA

PERSUASÃO – Convencimento , Transação e

Identificação de interesses comuns

DESVIO – Mediação, Arbitragem, Busca de Alianças e

Identificação de interesses comuns

COAÇÃO – Intimidação e Erosão

ATO DE FORÇA – Submissão e Aniquilamento

POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS

1. 1. Opções militaresOpções militares• Ajuda militarAjuda militar

• Apoio militarApoio militar

• Equilíbrio de poderEquilíbrio de poder

• Controle de armasControle de armas

A NEGOCIAÇÃO E SUAS OPÇÕES

POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (NEGOCIAÇÃO)

2. 2. Opções políticasOpções políticas• Alianças e PactosAlianças e Pactos• Apoio CulturalApoio Cultural• Intercâmbio culturalIntercâmbio cultural• DoutrinaçãoDoutrinação

3. 3. Opções econômicasOpções econômicas• CartéisCartéis• AcordosAcordos• Ajuda econômica e Apoio econômicoAjuda econômica e Apoio econômico• ComércioComércio• InvestimentosInvestimentos

POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS

1. 1. Opções militaresOpções militares

• Ajuda ou apoio militar: suspensão - adversário Ajuda ou apoio militar: suspensão - adversário

•ArmamentismoArmamentismo

•Paz armadaPaz armada

•Diplomacia armadaDiplomacia armada

•““Apontar as armas”Apontar as armas”

•GuerrilhaGuerrilha

•Ação punitivaAção punitiva

A COMPULSÃO E SUAS OPÇÕESA COMPULSÃO E SUAS OPÇÕES

POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (COMPULSÃO)

2. 2. Opções políticasOpções políticas•DebateDebate

•PosturaPostura

•AmeaçaAmeaça

•Pressão políticaPressão política

3. 3. Opções econômicasOpções econômicas . . DependênciaDependência

. Protecionismo. Protecionismo

.“Dumping”.“Dumping”

. Pressão econômica. Pressão econômica

. Sanções econômicas. Sanções econômicas

POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS

1. 1. Opções militaresOpções militares• GuerrilhaGuerrilha

• AçãoAção punitivapunitiva

• Intervenção militarIntervenção militar

• Guerra convencional limitadaGuerra convencional limitada

• Guerra TotalGuerra Total

A DESTRUIÇÃO E SUAS OPÇÕESA DESTRUIÇÃO E SUAS OPÇÕES

POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (DESTRUIÇÃO)

2. 2. Opções políticasOpções políticas

•Terrorismo polTerrorismo políticoítico•Guerra psicológicaGuerra psicológica

3. 3. Opções econômicasOpções econômicas

•SanSançõesções econômicaseconômicas•Terrorismo econômicoTerrorismo econômico•Guerra econômica Guerra econômica

““A”A” - Impor a vontade ou negar interesse a - Impor a vontade ou negar interesse a “B”“B” – –

Ameaça de dano grave ou insuportável para Ameaça de dano grave ou insuportável para “B” .“B” .

- Finalidade- Finalidade: Evitar o choque.: Evitar o choque.

1- PND e END – 1- PND e END – Dissuasão MilitarDissuasão Militar

Não se restringe ao campo militar Não se restringe ao campo militar

2-2- Dissuasão outros campos – impor ou suspender: Dissuasão outros campos – impor ou suspender:

- pressões / alianças / acordos - diplomacia;- pressões / alianças / acordos - diplomacia;

- sanções / bloqueios / acordos - econômico; e- sanções / bloqueios / acordos - econômico; e

- acordos campo cultural e humanitário.- acordos campo cultural e humanitário.

3. 3. Emprego nos três Emprego nos três Posicionamentos Estratégicos Posicionamentos Estratégicos

1. CONVENCIONAL 1. CONVENCIONAL E/OUE/OU NUCLEAR (TÁTICA NUCLEAR (TÁTICA E/OUE/OU

ESTRATÉGICA).ESTRATÉGICA).

2. OFENSIVA – 2. OFENSIVA – “A” “A” age sem oposição de age sem oposição de “B”“B” (danos). (danos).

DEFENSIVA – DEFENSIVA – “A”“A” tem capacidade de revide e inibe ou tem capacidade de revide e inibe ou

deixa deixa “B” “B” inseguro de agir (danos).inseguro de agir (danos).

3. PODER 3. PODER (+) (+) COMUNICAÇÃO COMUNICAÇÃO (+)(+) CREDIBILIDADE. CREDIBILIDADE.

4. VARIÁVEIS 4. VARIÁVEIS (algumas ajudam, mas não garantem):(algumas ajudam, mas não garantem):

- poder relativo entre os atores - poder relativo entre os atores ee valor do interesse; valor do interesse;

- coesão nacional - coesão nacional ee conceito internacional; conceito internacional;

- pressões internacionais - pressões internacionais e e alianças; ealianças; e

- proteção de uma potência (esfera de influência).- proteção de uma potência (esfera de influência).

5. E o BRASIL? Tem ameaças? Como dissuadi-las? 5. E o BRASIL? Tem ameaças? Como dissuadi-las?

1. Interesses: riquezas da Amazônia, da plataforma continental e do Aquífero Guarani , escassez mundial de recursos e o valor da posição geopolítica dessas áreas.

2. Cobiça: necessidade manter status e impedir ascensão do

Brasil (novo rival) – a cobiça é historicamente ostensiva.

3. Vulnerabilidades: integração da Amz, ausência do Estado, política

indigenista (segregação e TI), ONG, falta de visão

estratégica (tempo estratégico), indigência militar

e C/T, exposição do litoral Atlântico e histórico das

potências com seus interesses importantes.

4. Ameaças: Amazônia (Calha Norte), Atlântico Sul (plataformas e

áreas petrolíferas), Prata (passagem forçada ou permitida,

segurança de retaguarda, Aquífero e Itaipu) e

Instabilidade política AS (x) nossos interesses.

BRASILBRASIL

OCEANO OCEANO PACÍFICOPACÍFICO

OCEANO OCEANO ATLÂNTICOATLÂNTICO

•RJ• SP

• D F

BACIAS DE

PETRÓLEO E GÁS

ÁREAS ÁREAS

SENSSENSÍVEIÍVEISS

BBHH

AMEAÇAS

AMAZÔNIA BRASILEIRA

ATRATIVOS ? IMPORTÂNCIA ?

COBIÇA ?

VULNERABILIDADES ?

PODER RELATIVO ?

AQUÍFERO GUARANI

ÁREAS ÁREAS

SENSSENSÍVEIÍVEISS

HE ITAIPU

BRASILBRASIL

AMEAÇA

1. Jogo de Interesses – negociação e compulsão (mínimo)

2. Disputas – Conflitos – Crises

- liderança do processo.

- Venezuela, Equador, Bolívia e Paraguai (x) Brasil

- Colômbia – interno e externo

- Instabilidades internas em países da AS

Operações de Paz e Defesa do Sistema Democrático

3. Prevalece – persuasão e arbitragem, mas -------

4. Dissuasão Militar Brasileira – Convencional

- Forte no campo Militar

- Relativa no campo MilitarEm função do Oponente

- Negociação – Compulsão – Ato de Força (já visto)

- Campos Político, Econômico e Militar

- Ostensiva ou Velada

- EXEMPLOS:

1. Guerra Cisplatina (1828 – Grã-Bretanha)

2. Acordo de Munich (1938 – Sudetos – Alemanha x

Grã-Bretanha, França e Checoslováquia)

3. Guerra do Sinai (1956 – EUA e URSS x França e

Grã-Bretanha)

4. Crise do Mísseis (1962 – EUA x URSS e Cuba)

5. Guerras no Golfo (1991 e 2003 – EUA x Iraque)