Lista de Exercicios de Direito Administrativo

8/3/2019 Lista de Exercicios de Direito Administrativo

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MINISTRIO DA EDUCAOUNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU

UNIVERSIDADE ABERTA DO PIAUCentro de Educao Aberta e a Distncia CEAD

Coordenao do Curso de Administrao Pblica / EaDRua Olavo Bilac, 1148 Centro Sul

CEP 64280-001 Teresina PISite:www.ufpi.br

LISTA DE EXERCCIOS DE DIREITOADMINISTRATIVO

FABIANO GONALVES

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MDULO IV

1) Explique a diferena entre regimes jurdicos celetista eestatutrio.

O Regime Celetista o regime jurdico submetido s regras da CLT

por meio do Decreto-Lei n. 5.452, de 1 maio 1943, de natureza

contratual. Esse regime aplicado, por exemplo, aos empregados

que atuam nas sociedades de economia mista. J o Regime

Estatutrio o conjunto normativo que rege a relao jurdico

funcional entre o servidor pblico estatutrio e o Estado. Os

servidores pblicos estatutrios so os ocupantes de cargos pblicos

na Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional pblica e

tm a sua respectiva situao funcional regida por um Estatuto, como

o caso dos servidores pblicos federal, cujo regime jurdico

disciplinado pela Lei n. 8.112/90 (Estatuto dos servidores pblicos

civis da Unio), de 11 de dezembro de 1990. Esses Estatutos,

submetidos s normas constitucionais pertinentes aos servidores,

podem ser gerais, aplicveis, mediante permissivo expresso, a

servidores de poderes diversos ou, ainda, especficos para categorias

determinadas, a exemplo de carreiras como o Magistrio, o Ministrio

Pblico e a Magistratura.

2)Tendo por base a Lei n. 8.112/90 (Estatuto dos ServidoresPblicos Federais), cite as condies para a aquisio daestabilidade.

A estabilidade o direito de permanncia no servio pblico

conferindo ao servidor nomeado mediante concurso publico para

cargo de provimento efetivo, aps trs anos (esta leis n. 8.112/90

antiga, fala que so apenas 24 meses) de efetivo exerccio no

mesmo, se aprovado no estagio probatrio e na avaliao especial de

desempenho. A estabilidade no se refere ao cargo especifico, mas

ao servio publico como um todo.

Em resumo, a partir da EC n 19/1998, passaram a ser requisitos

concomitantes, cumulativos, para aquisio de estabilidade:

a) Concurso pblico;

b) Cargo pblico de provimento efetivo;

c) Trs anos de efetivo exerccio;

d) Aprovao especial por comisso instituda para essa finalidade;


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3) Descreva as principais caractersticas e d exemplos dedois atos administrativos discricionrios.

As principais caractersticas dos atos discricionrios so atos

realizados mediante critrios de oportunidade, convenincia, justia e

equidade, implicando maior liberdade de atuao da Administrao.Apenas os requisitos, motivos e objeto no vinculam o administrador.

O administrador tambm fica preso ao enunciado da lei, mas ela no

estabelece um nico comportamento possvel a ser adotado em

situaes concretas, existindo assim espao para a realizao de um

juzo de convenincia e oportunidade.

Ex: A concesso de uso de bem pblico depende das caractersticas

de cada caso concreto; Pedido de moradores exigindo o fechamento

de uma rua para festas Juninas.4) Descreva duas situaes em que a interveno napropriedade privada se d mediante a ocupao temporria ea desapropriao.

A ocupao temporria a forma de limitao que se caracteriza pela

utilizao transitria, gratuita e remunerada, de imvel de

propriedade particular, para fins de interesse pblico na qual o

particular no perde a propriedade. Temos como exemplo as

escavaes em terrenos privados com objetivo de pesquisaarqueolgica ou a ocupao de um imvel particular diante da

ameaa de inundao ou de desabamento, visando garantir a

segurana dos prprios moradores.

A Desapropriao um procedimento administrativo no qual a

administrao, mediante prvia declarao de necessidade pblica,

utilidade pblica ou interesse social (artigo 184, e 5 XXIV, da CF/88),

impe ao proprietrio a perda do bem, indenizando-o em seu

patrimnio. Ocorre, por exemplo, quando a Administrao Pblica

constri uma rodovia cujo trajeto adentra o terreno particular.

5) Discorra sobre o que auditoria operacional, realizadapelos Tribunais de Contas, na atividade de controle externodos atos da Administrao.

A atividade de fiscalizao do TCU denominada controle externo em

oposio ao controle interno feito pelo prprio rgo sobre seus

prprios gastos. Seu objetivo garantir que o dinheiro pblico seja

utilizado de forma eficiente atendendo aos interesses pblicos.


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Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de

qualquer irregularidade ou ilegalidade, devem comunic-la ao

Tribunal de Contas da Unio, ou sero considerados cmplices

(responsabilidade solidria) e penalizados na forma da lei (sendo

possvel a demisso).Alm disso, o artigo 74 da Constituio Federal deixa claro que:

Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte

legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou

ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.

Embora o nome sugira que faa parte do Poder Judicirio, o TCU est

administrativamente enquadrado no Poder Legislativo. Essa a

posio adotada no Brasil, pois em outros pases essa corte pode

integrar qualquer dos outros dois poderes. Sua situao de rgoauxiliar do Congresso Nacional, e como tal exerce competncias de

assessoria do Parlamento, bem como outras privativas. No h

submisso entre o Congresso e o TCU, pois cada qual detm

prerrogativas prprias - diz-se que existe cooperao. Por no ser

parte do Poder Judicirio, suas decises so apenas administrativas e

no fazem coisa julgada - logo, em regra, so recorrveis para a

Justia.

As principais competncias do Tribunal de Contas da Unio esto

dispostas na Constituio Brasileira de 1988 e so as citadas a seguir.H instrumentos legais que tambm atribuem atividades especficas

ao TCU, como a Lei Complementar n 101/2000 (Lei de

Responsabilidade Fiscal) a Lei n 4.320/1964 (Disposies sobre

Direito Financeiro) e a Lei n 8.666/1993 (Lei de Licitaes e

Contratos).

Apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da

Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em

sessenta dias a contar de seu recebimento;

Julgar as contas dos administradores e demais responsveis por

dinheiros, bens e valores pblicas da administrao direta e

indiretas includas as fundaes e sociedades institudas e

mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que

derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que

resulte prejuzo ao errio pblico;

Apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso

de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta,

includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico,


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excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso,

bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e

penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o

fundamento legal do ato concessrio;

Realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do

Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e

auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,

operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos

Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio;

Fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo

capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos

termos do tratado constitutivo;

Fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio

mediante convnio, acordo, juste ou outros instrumentos

congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;

Prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por

qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas

Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,

operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e

inspees realizadas;

Aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou

irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que

estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao

dano causado ao errio;

Assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias

necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;

Sustar se no atendido, a execuo do ato impugnado,

comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao SenadoFederal;

Representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos

apurados.

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