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““ÁguaFonte da vida.
Na terra a semente a brotarNo útero a vida a gerar.Antes de tudo, já existia.E dela, tudo se fez criar...
Da Terra és mãe,Da vida, Senhora.”
(Luciana Cordeiro)
Prof.Prof.ªª Dra. Luciana Cordeiro de Souza FernandesDra. Luciana Cordeiro de Souza Fernandes
20152015
Prof.Prof.ªª Dra. Luciana Cordeiro de Souza FernandesDra. Luciana Cordeiro de Souza Fernandes
NATUREZA JURNATUREZA JURÍÍDICA DA DICA DA ÁÁGUAGUA
FFóórumrum ““OLHARES SOBRE NOSSAS OLHARES SOBRE NOSSAS ÁÁGUAS: GUAS:
seus usos, qualidade, aspectos, gestão e saneamentoseus usos, qualidade, aspectos, gestão e saneamento
ÁÁguas na Legislaguas na Legislaççãoão
Para a Constituição brasileira, a água é um
direito fundamental (art. 5º), mais
precisamente à vida digna e saudável
(arts. 1º, III e 225), como um bem de uso bem de uso
comum do povocomum do povo (art. 225)
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Art. 225 Art. 225 -- ConstituiConstituiçção Federal de 1988ão Federal de 1988
TODOS TÊM DIREITO AO MEIO AMBIENTE
ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO, BEM DE BEM DE
USO COMUM DO POVOUSO COMUM DO POVO E ESSENCIAL À
SADIA QUALIDADE DE VIDA, IMPONDO-SE AO
PODER PÚBLICO E A COLETIVIDADE O
DEVER DE DEFENDÊ-LO E PRESERVÁ-LO
PARA AS PRESENTES E FUTURAS
GERAÇÕES.
A Lei Federal n.A Lei Federal n.ºº 94339433, de 08/01/1997
• Institui a PolPolíítica Nacional de tica Nacional de Recursos HRecursos Híídricos;dricos;
• Cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos;
• Regulamenta o inciso XIX do art. 21 da CF
» E dá outras providências.
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Principais caracterPrincipais caracteríísticas da Lei da sticas da Lei da
PolPolíítica Nacional de Recursos Htica Nacional de Recursos Híídricosdricos
A Lei nº 9433/97 prevê uma gestão descentralizada
dos recursos hídricos com os entes federativos,
instituindo todos os segmentos da sociedade como
atores nesta gestão, por meio da divisão territorial em
bacias hidrográficas e
da criação dos
comitês de bacias
(art. 1º, I e VI; 37 a 40).
Fundamentos da Lei 9433/97 (art. 1Fundamentos da Lei 9433/97 (art. 1ºº))::
Fundamentos da Lei 9433/97 Fundamentos da Lei 9433/97 -- Art. 1Art. 1ºº
I- a água é um bem de
domínio público;
PROPRIEDADE ESTADO
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BEM PÚBLICO BEM PRIVADO
BEM DIFUSO
Antes da Constituição Federal de 1988, tínhamos somente os bens
públicos e privados:
Após a CF/88, que consagra os bens de usos comum do povo, no artigo 225, temos os chamados
bens difusos.
X
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Lei nLei nºº 8078/90 8078/90 –– CCóódigo do Consumidordigo do Consumidor
Art. 81, parArt. 81, paráágrafo grafo úúnico, inciso Inico, inciso I
I – Interesses ou direitos difusos, assim entendidos , para efeitos deste Código, os transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato.
São os direitos transindividuais, chamados de terceira geração, que representam os bens difusos, a partir de:
-- critcritéérios de rios de indeterminabilidadeindeterminabilidade dos titulares, edos titulares, e
-- indivisibilidade do seu objetoindivisibilidade do seu objeto
Assim, a ÁGUA é um BEM de USO BEM de USO
COMUM DO POVO, UM BEM AMBIENTAL, de COMUM DO POVO, UM BEM AMBIENTAL, de natureza jurnatureza juríídica DIFUSAdica DIFUSA
É o chamado bem difuso Cf. art. 81, parágrafo único, I,
da Lei 8078/90
Pertence à todos e a ninguém em particular .
CONCEITO DE BEM AMBIENTALCONCEITO DE BEM AMBIENTAL
•• Bem ambientalBem ambiental é um valor difuso, imaterial ou material,
que serve de objeto mediato a relações jurídicas de
natureza ambiental. (...) Quanto à natureza jurídica do
bem ambiental ou dos bens ambientais, como prefere
dizer a doutrina brasileira dominante, não há
divergências. Trata-se de um bem difuso, um bem protegido por um direito que visa assegurar um interesse transindividual, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato.
• Rui Carvalho Piva
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A A áágua gua éé umum
Portanto, de natureza jurPortanto, de natureza juríídica difusa!dica difusa!
•• Assim podemos afirmar a Assim podemos afirmar a inconstitucionalidade do artigo 1.inconstitucionalidade do artigo 1.ºº, I, da Lei , I, da Lei 9433/97, 9433/97, posto aposto a ÁÁGUA GUA nãonão integrar o integrar o patrimônio do patrimônio do Poder PPoder Púúblicoblico, que , que éé apenas apenas gestor
dos bens ambientais.
– No entanto, também encontramos outros casos de inconstitucionalidadeinconstitucionalidade, , figurando a a ááguagua como bem privado bem privado em dispositivos nos:
�Decreto n. 24.643/34 – Código das Águas;» No seu art. 8º trata das águas particulares, nos artigos 102 a 108
disciplina as águas pluviais e nos artigos 96 a 101 dispõe sobre as águas subterrâneas, mas sempre com uma visão de bem privado.
�Lei n. 10406/02 – Código Civil brasileiro� Vide artigos 1.288 a 1.296 e 1.309/1.310
ATO EM DEFESA DO CANTAREIRA Represa em Piracaia-SP em 23/11/03
Por isso, cabe a todos nPor isso, cabe a todos nóóss o dever de proteger o bem ambiental o dever de proteger o bem ambiental áágua gua para as presentes e futuras gerapara as presentes e futuras geraçções!ões!
Ontem um menino que brincava me falou,
que hoje é semente do amanhã
Para não ter medo que esse tempo vai passar,
não se desespere, nem pare de sonhar
Nunca se entregue, nasça sempre com as manhãs,
deixe a luz do sol brilhar no céu do seu olhar
Fé na vida , fé no homem, fé no que virá,
nós podemos tudo, nós podemos mais
Vamos lá fazer o que será !
GonzaguinhaGonzaguinha
