M E C 2ªCÂMARA - Bahiadovirtual.ba.gov.br/tcm/calendario/PDF/A2019/M12/10/TCM1012201… · de assessoria para recuperação de créditos tributários, determinou, em seu art. 4º,

ORIENTAR E FISCALIZAR OS JURISDICIONADOS NA GESTÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS MUNICIPAIS E FOR-TALECER O CONTROLE SOCIAL

SER INSTITUIÇÃO DE EXCELÊNCIA NO EXERCÍCIO DO CONTROLE EXTERNO, COMPREENDENDO A ORIEN-TAÇÃO E A FISCALIZAÇÃO DA GESTÃO DOS RECURSOS MUNICIPAIS, CONTRIBUINDO PARA O CONTÍNUO APERFEIÇOAMENTO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DO CONTROLE SOCIAL PRESERVANDO OS INTERESSES DA SOCIEDADE

TEMPESTIVIDADE

TRANSPARÊNCIA

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SALVADOR, BAHIA,TERÇA-FEIRA10 DE DEZEMBRO DE 2019ANO VINº 1.280

O DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA FOI INSTITUÍDO ATRAVÉS DA LEI COMPLEMENTAR N° 40 DE 29 DE MAIO DE 2014 E SEGUE AS NORMAS DA MEDIDA PROVISÓRIA N° 2.200-2 DE 24 DE AGOSTO DE 2001,

QUE INSTITUI A INFRAESTRUTURA DE CHAVES PÚBLICAS BRASILEIRAS - ICP-BRASIL

TRIBUNAL PLENO

PRESIDENTE: CONSELHEIRO PLÍNIO CARNEIRO DA SILVA FILHO VICE-PRESIDENTE: CONSELHEIRO RAIMUNDO MOREIRA

CORREGEDOR: CONSELHEIRO FERNANDO VITA OUVIDOR: CONSELHEIRO JOSÉ ALFREDO ROCHA DIAS

DIRETOR DA ESCOLA DE CONTAS: CONSELHEIRO FRANCISCO DE SOUZA ANDRADE NETTO PRESIDENTE DA PRIMEIRA CÂMARA: CONSELHEIRO PAOLO MARCONI

PRESIDENTE DA SEGUNDA CÂMARA: CONSELHEIRO MÁRIO NEGROMONTE

PRIMEIRA CÂMARA

PRESIDENTE: CONSELHEIRO PAOLO MARCONI CONSELHEIRO RAIMUNDO MOREIRA

CONSELHEIRO FERNANDO VITA

ANTÔNIO CARLOS DA SILVA

JOSÉ CLAUDIO MASCARENHAS VENTIN

SEGUNDA CÂMARA

PRESIDENTE: CONSELHEIRO MÁRIO NEGROMONTE CONSELHEIRO JOSÉ ALFREDO ROCHA DIAS

CONSELHEIRO FRANCISCO DE SOUZA ANDRADE NETTO

ALEX CERQUEIRA DE ALELUIA

RONALDO NASCIMENTO DE SANT’ANNA

AUDITORES SUBSTITUTOS DE CONSELHEIROS

ALEX CERQUEIRA DE ALELUIA ANTONIO CARLOS DA SILVA

ANTONIO EMANUEL ANDRADE DE SOUZA

JOSÉ CLAUDIO MASCARENHAS VENTIN

RONALDO NASCIMENTO DE SANT’ANNA

MINISTÉRIO PÚBLICO ESPECIAL DE CONTAS

DANILO DIAMANTINO GOMES DA SILVA

ALINE PAIM MONTEIRO REGO RIO BRANCO

CAMILA VASQUEZ GOMES NEGROMONTE

GUILHERME COSTA MACEDO

TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA

ED. CONS. JOAQUIM BATISTA NEVES, Nº 495, PLATAFORMA 05, AVENIDA 4 CENTRO ADMINISTRATIVO DA BAHIA - CAB SALVADOR-BA CEP: 41.745-002

CÂMARASCÂMARAS

1ª CÂMARA1 ª C Â M A R A

<#E.G.B#383786#1#422252>

1ª CÂMARANO RESUMO DE DECISÕES TOMADAS NA 37ª SESSÃO REALIZADA 27/11/2019, PUBLICADO NO DOE DE 05.12.2019, ONDE SE LÊ:………………….

Relator - Cons. Substituto Antonio Emanuel……...Processo nº 37628-12 - Entidade: Prefeitura Municipal de GOVERNADOR MANGABEIRA. Comprovação de Adiantamento da Servidora MYLENE FAGUNDES MACHADO. Gestor: Sra. Domingas Souza da Paixão. Decisão: Irregular com ressarcimento no valor de , para fins de registro. Ato: Deliberação Cameral nº 37628-12.Processo nº 37632-12 - Entidade: Prefeitura Municipal de GOVERNADOR MANGABEIRA. Comprovação de Adiantamento da Servidora MARIA LUZIMAR FERREIRA DE CERQUEIRA. Gestor: Sra. Domingas Souza da Paixão. Decisão: Irregular com ressarcimento no valor de para fins de registro. Ato: Deliberação Cameral nº 37632-12LEIA-SE:Processo nº 37628-12 - Entidade: Prefeitura Municipal de GOVERNADOR MANGABEIRA. Comprovação de Adiantamento da Servidora MYLENE FAGUNDES MACHADO. Gestor: Sra. Domingas Souza da Paixão. Decisão: Irregular com ressarcimento no valor de R$ 875,00 (oitocentos e setenta e cinco reais). Ato: Deliberação Cameral nº 37628-12.Processo nº 37632-12 - Entidade: Prefeitura Municipal de GOVERNADOR MANGABEIRA. Comprovação de Adiantamento da Servidora MARIA LUZIMAR FERREIRA DE CERQUEIRA. Gestor: Sra. Domingas Souza da Paixão. Decisão: Irregular com ressarcimento no valor de R$ 875,00 (oitocentos e setenta e cinco reais), para fins de registro. Ato: Deliberação Cameral nº 37632-12<#E.G.B#383786#1#422252/>

2ª CÂMARA2 ª C Â M A R A

<#E.G.B#383890#1#422358>

2ª CÂMARA - TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOSRetificação: No Resumo de Decisões Tomadas na 35ª Sessão Ordinária, realizada em 26.11.2019, onde se lê:Relator - Cons. José Alfredo Rocha Dias:Processo nº03608-08 - Entidade: Caixa de Previdência dos Servidores de Antonio Gonçalves. Pensão de Benedita Souza Pereira. Dependente do ex-segurado Egnaldo Pereira. Gestor: Sr. Fernando de Jesus. Decisão: Legal, para fins de registro. Ato: Deliberação Cameral nº03608-08.Leia-se:

Relator - Cons. José Alfredo Rocha Dias:

CÂMARAS ....................................................................................................11ªCÂMARA ...................................................................................................12ªCÂMARA ...................................................................................................1NOTIFICAÇÕES ............................................................................................2NOTIFICAÇÕES SECRETARIA GERAL ...............................................................2NOTIFICAÇÕES INSPETORIAS REGIONAIS .....................................................6LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS......................................................7

SALVADOR, BAHIA, TERÇA-FEIRA10 DE DEZEMBRO DE 2019 ANO VINº 1.2802

Processo nº03608-08 - Entidade: Caixa de Previdência dos Servidores de Filadélfia. Pensão de Benedita Souza Pereira. Dependente do ex-segurado Egnaldo Pereira. Gestor: Sr. Fernando de Jesus. Decisão: Legal, para fins de registro. Ato: Deliberação Cameral nº03608-08.<#E.G.B#383890#2#422358/>

NOTIFICAÇÕESNOTIFICAÇÕES

Notificações Secretaria GeralN o t i f i c a ç õ e s S e c r e t a r i a G e r a l

<#E.G.B#384137#2#422637>

DESPACHO DO EXMO. SENHOR CONS. FERNANDO VITA

PROCESSO TCM Nº 10132e19RELATÓRIO DE INSPEÇÃO E AUDITORIA - PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO SEGUROGESTORA: Cláudia Silva Santos Oliveira ASSUNTO: SOLICITAÇÃO DE DILAÇÃO DE PRAZO ATRAVÉS DO PROCESSO TCM Nº 20800e19DESPACHO: “DEFERE-SE O PEDIDO, CONCEDENDO MAIS 10 (DEZ) DIAS PARA APRESENTAÇÃO DE MANIFESTAÇÃO, SENDO O PRAZO COMPUTADO A PARTIR DA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.”

Publique-se.

Salvador, 09 de Dezembro de 2019.

DESPACHO DO GABINETE DO CONSELHEIRO JOSÉ ALFREDO ROCHA DIAS

TERMO DE OCORRÊNCIA: PROCESSO TCM Nº 14934e19 (COM PEDIDO DE LIMINAR)ORIGEM: 3ª IRCE - Inspetoria Regional de Controle ExternoRESPONSÁVEL: Sr. Ricardo Silva Moura, Prefeito de ValençaASSUNTO: Supostas irregularidades. Contratação de advogado.DESPACHO: “… RESERVO-ME A APRECIAR A LIMINAR requerida no Processo TCM nº 14934e19 após o oferecimento de defesa por parte do Gestor, o Prefeito Municipal de Valença, Sr. Ricardo Silva Moura, e do escritório CORDEIRO, LARANJEIRAS E MAIA ADVOGADOS , para o que defiro prazo de 20 (vinte dias), a contar das notificações respectivas, devendo as peças de contestação estar acompanhadas de todas as comprovações das alegações produzidas, sob pena de ser o feito julgado à sua revelia.”

Publique-se.


DESPACHO DO CONSELHEIRO SUBSTITUTO ANTÔNIO EMANUEL A. DE SOUZA

Processo n. 15337e19Prefeitura Municipal de Laje

Despacho: “Trata-se de Termo de Ocorrência com pedido liminar em que foi exarada decisão monocrática para determinar suspensão dos pagamentos decorrentes da execução do Contrato nº 006/2019, celebrado com o escritório de advocacia Cordeiro, Laranjeira e Maia Advogados. A decisão foi proferida pelos seguintes fundamentos:

Isto ocorre porque, para além do quanto já pago a título de honorários ao escritório Mota & Medeiros Advogados Associados, R$ 105.298,97, haveria a possibilidade de reversão das decisões já proferidas em favor da Admi-nistração Pública Municipal de Laje, o que provocaria considerável ônus tanto ao Município quanto à contratada. Assim, inclusive, também ponderou a própria ANP em seu Ofício:

Ressaltamos que os processos não transitaram e julgado, podendo os municípios ter de devolver os recursos que porventura receberam por meio de decisões judiciais, caso ocorram revogações dessas decisões, que possuem caráter precário.

Nesse mesmo sentido, esta Corte de Contas, já tendo enfrentado matéria similar, cuidou de elaborar a Instrução nº 01/2018, que orienta os entes federados na contratação de assessoria para recuperação de créditos tributários, determinou, em seu art. 4º, §1º, que:

Art. 4º - Os contratos firmados para recuperação e compensação judicial ou administrativa de créditos tributários ou previdenciários não poderão prever o pagamento integral de honorários pela mera solicitação de compensação à Receita Federal, pelo ajuizamento de ação ou pela simples obtenção de tutela judicial provisória.

§1º O pagamento dos honorários advocatícios deve estar condicionado a homologação da compensação pela Receita Federal, ou mediante efetivo ingresso dos recursos nos cofres públicos, por determinação judicial, ainda que através de tutela provisória;

Não estando comprovada a definitividade das decisões judiciais, sendo desconhecido o teor dos processos em que o Município de Maragojipe é parte para fins de recuperação e incremento dos repasses dos royalties realizados pela ANP, bem como a comprovação do quanto foi efetivamente auferido, entendo estarem presentes os requisitos periculum in mora e fumus boni juris para a concessão da medida cautelar, ante a plausabilidade do direito pleiteado.

Como se vê, o “fumus boni iuris” que ensejou o deferimento do pedido cautelar foi a ausência de definitividade das decisões judiciais. Concedido prazo de cinco dias para que a Administração Municipal e o escritório contratado prestassem os esclarecimentos cabíveis, as manifestações foram autuadas intempestivamente neste Tribunal sob o nº 16758e19, em 02/10/2019 e 18603e19, em 30/10/2019. Contudo, foram analisadas.

Segundo os peticionantes, o pagamento realizado ao escritório seria plenamente legal, dada a comprovação do efetivo ingresso dos valores na Administração Pública, ainda que em caráter provisório, subsumindo--se o caso à exceção da mencionada Instrução Normativa nº 01/2018, em seu art. 4ª, §1º. É forçoso reconhecer que não apenas o ingresso dos montantes provenientes dos royalties devidos ao Município de Laje ocorreu, como a própria IN nº 01/2018 permite o pagamento dos honorários advocatícios, ainda que através de tutela provisória.

Assim, com base no art. 296 c/c art. 15, ambos do CPC/15, revogo a tutela provisória antes concedida, sem prejuízo, por óbvio, do regular andamento deste processo de denúncia, no qual já está em curso o prazo de defesa.

Determino à Secretaria Geral - SGE a cientificação imediata do escritório CORDEIRO, LARANJEIRAS E MAIA ADVOGADOS e do Prefeito Municipal de Laje, Sr. Kledson Duarte Mota, exercício de 2019, para que no prazo de 20 (vinte) dias apresente defesa com vistas ao julgamento do mérito, conforme normas regimentais deste Tribunal de Contas dos Municípios do Estado da Bahia.”

Publique-se.



Processo n. 20639e19

SALVADOR, BAHIA, TERÇA-FEIRA10 DE DEZEMBRO DE 2019 ANO VINº 1.280 3

Prefeitura do Município de Poções

Despacho: “Trata-se de denúncia, com pedido de medida cautelar, apresentada por Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira em que acusa a Prefeitura do Município de Poções de restringir indevidamente a competitividade do Pregão Presencial n. 81, de 2019, processado pelo sistema de registro de preços para:

“[…] futuro fornecimento de pneus e material de borracharia em atendimento às necessidades da Secretaria da Admi-nistração e Planejamento deste Município”.

Liminarmente, pede-se que este Tribunal suspenda o andamento da licitação.

A suspensão liminar do procedimento licitatório não pode ser deferida porque não há “periculum in mora”, na medida em que, por se tratar de licitação processada pelo sistema de registro de preços, “a existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que deles poderão advir”, conforme art. 15, § 4º, da Lei n. 8.666, de 1993.

Assim, indefiro o pedido liminar, sem prejuízo da regular tramitação da presente denúncia.

Determino à SGE a cientificação do denunciante a respeito desta decisão, assim como a notificação do Prefeito do Município de Poções, Leandro Araújo Mascarenhas, para apresentação de defesa no prazo regimental.”

Publique-se.



Processo n. 20641e19Prefeitura do Município de Barro Preto

Despacho: “Trata-se de denúncia apresentada por Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira em que acusa a Prefeitura do Município de Barro Preto de restringir indevidamente a competitividade do Pregão Presencial n. 81, de 2019, destinado à “aquisição de pneus, câmaras e protetores para reposição em veículos da frota” municipal.

O denunciante ataca o tipo de licitação escolhido (“menor preço global”), porque o critério do menor preço por item proporcionaria maior vantagem econômica para a Administração municipal. Também aponta como restritiva a exigência de que “os produtos devem ter no máximo 6 meses de fabricação”.

Liminarmente, o denunciante pede que este Tribunal suspenda o andamento da licitação.

O pedido liminar deve ser deferido.

Parte da fundamentação trazida pelo denunciante é relevante, uma vez que, no presente caso, a escolha do “menor preço global” como tipo de licitação contrasta aparentemente com a inteligência da Lei n. 8.666, de 1993, aplicável subsidiariamente ao pregão, conforme art. 9º da Lei n. 10.520, de 2002.

De fato, a Lei n. 8.666 preceitua que:

“Art. 15 […]

§ 1º As obras, serviços e compras efetuadas pela Admi-nistração serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica e economicamente viáveis, proce-

dendo-se à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de escala.”

Em reforço, a mesma Lei n. 8.666 estabelece que “as compras, sempre que possível, deverão ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando eco-nomicidade” (art. 15, III).

A partir de tais normas, o Tribunal de Contas da União (TCU) editou a Súmula n. 247:

“É obrigatória a admissão da adjudicação por item e não por preço global, nos editais das licitações para a contratação de obras, serviços, compras e alienações, cujo objeto seja divisível, desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo ou perda de economia de escala, tendo em vista o objetivo de propiciar a ampla participação de licitantes que, embora não dispondo de capacidade para a execução, fornecimento ou aquisição da totalidade do objeto, possam fazê-lo com relação a itens ou unidades autônomas, devendo as exigências de habilitação adequar-se a essa divisibilidade.”

Tudo isso impacta na forma com que deve ser interpretado o inciso X do art. 4º da Lei n. 10.520, segundo o qual, no pregão, “para julgamento e classificação das propostas, será adotado o critério de menor preço”. Assim, em se tratando de pregão para aquisição de vários itens, impõe-se a aplicação do critério do menor preço por item, “desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo ou perda de economia de escala”.

Na espécie, embora a licitação preveja 25 itens - dezesseis tipos de pneus, sete tipos câmaras de ar e dois tipos de protetores de câmara -, o edital prevê, na cláusula 19.1, que “o critério de julgamento será o de menor preço global”.

Pelas razões expostas, o critério escolhido não se coaduna com a legislação citada, ainda mais porque não está evidenciado “prejuízo para o conjunto ou complexo ou perda de economia de escala” em se adotar o “menor preço por item”.

Ao lado da relevância da fundamentação apresentada pelo denunciante, o “periculum in mora” se faz presente na iminência da realização da sessão pública para recebimento das propostas, marcada para 9 de dezembro de 2019.

Ante o exposto, defiro o pedido liminar do denunciante para determinar a suspensão do Pregão Presencial n. 81, de 2019, até o julgamento final da presente denúncia.

Determino à SGE:

(1) a cientificação do denunciante a respeito desta decisão,

(2) a notificação da Prefeita do Município de Barro Preto, Ana Paula Silva Simões, para apresentação de defesa, que deve vir acompanhada da íntegra dos autos do Pregão Presencial n. 81, de 2019, no prazo regimental.”

Publique-se.


DESPACHO DO CONSELHEIRO RELATOR MÁRIO NEGROMONTE

Processo e-TCM nº 20631e19.Gestor Responsável: José Adriano da Silva.Denunciante: Sr. José Carlos Leão Barreto de Araújo.Despacho: INDEFIRO A LIMINAR pleiteada, resguardando o pronun-


ciamento acerca das possíveis irregularidades denunciadas após a manifestação do Denunciado e do Ministério Público Especial de Contas.

Publique-se.


DESPACHO DO CONSELHEIRO RELATOR MÁRIO NEGROMONTE

Processo e-TCM nº 20642e19.Consórcio Público Interfederativo da Saúde da Região de Itabuna e IlhéusGestor Responsável: Milton Silva Cerqueira.Denunciante: Sr. Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira.Assunto: Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de ALINHAMENTO, BALANCEAMENTO, VULCANIZAÇÃO E AQUISIÇÃO DE PNEUS PARA MICRO-ONIBUS DA POLICLÍNICA REGIONAL DE SAÚDE DE ITABUNA E ILHÉUS, conforme especifi-cações do Edital, seguindo as especificações e condições constantes neste Termo de Referência.Despacho: DEFIRO A LIMINAR pleiteada, para determinar a imediata SUSPENSÃO do Pregão Presencial nº 011/2019, na fase em que se encontrar, até que haja o enfrentamento do mérito da Denúncia por esta Corte de Contas.

Publique-se.


DESPACHO DO CONSELHEIRO RELATOR FRANCISCO DE SOUZA ANDRADE NETTO

Processo nº 20640e19Prefeitura Municipal de ITABERABA

Despacho: “Versa o presente expediente, protocolado sob TCM nº 20640e19MC, sobre denúncia com pedido de liminar apresentada pelo Sr. Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira contra o Sr. Ricardo dos Anjos Mascarenhas, Prefeito Municipal de Itaberaba, assacando-lhe o cometimento de irregularidade no Pregão Presencial nº FME055PRP-2019, que tem como objeto “o Registro de preço para futura e eventual, aquisição de pneus, câmaras, protetores, serviços de alinhamento, balanceamento, cambagem e caster de rodas para manutenção dos veículos vinculados a Secretaria Municipal de Educação, pelo período de 12 (doze) meses”.

No entendimento do denunciante, o processo licitatório “é restritivo, pois faz delimitação abusiva do objeto/serviços está subdivido em LOTE, ”e“ também se mostra restritivo, pois traz em seu texto exigência abusiva e restritiva de apresentação de declaração e comprovação de que o produto ofertado quando de marca diferente as marcas originais dos veículos, atende as montadoras/fabricantes instaladas no Brasil, direcionando a aquisição de pneus NACIONAIS”.

Com vistas à obtenção de medida cautelar, o denunciante informa que “o periculum in mora reside no fato de a demora da apreciação do mérito da presente questão, resultar em um dano irreparável antes da decisão desta corte, tendo em vista que a abertura da sessão ocorrerá no dia 05/12/2019, portanto, cerceando a participação das empresas interessadas que não atendiam ao requisito do edital”.

Analisado o pedido de liminar, que ingressou no sistema e-TCM às 16:22:44 hs do dia 05/12/2019, ou seja, após a abertura das propostas do Pregão Presencial nº FME055PRP-2019, ocorrida às 9:00 hs do dia 05/12/2019, conforme previsto no Edital, observou-se que o pedido de liminar perdeu o objeto.

Diante do exposto, considerando a perda do objeto, INDEFIRO A LIMINAR pleiteada e determino a imediata notificação, inclusive através de AR, do Sr. Ricardo dos Anjos Mascarenhas, Prefeito Municipal de

Itaberaba, para que tome conhecimento dos termos da denúncia apresentada e produza os esclarecimentos que entender necessários, respeitado o prazo regimental de 20 (vinte) dias, contados a partir da publicação no Diário Oficial Eletrônico do TCM/BA, devendo a Denúncia TCM nº 20640e19MC seguir o seu curso normal.”

Publique-se.Salvador, 09 de Dezembro de 2019.

DESPACHO DO CONSELHEIRO RELATOR FRANCISCO DE SOUZA ANDRADE NETTO

Processo nº 20645e19Prefeitura Municipal de ITABERABA

Despacho: “Versa o presente expediente, protocolado sob TCM nº 20645e19MC, sobre denúncia com pedido de liminar apresentada pelo Sr. Fernando Symcha de Araújo Marçal Vieira contra o Sr. Ricardo dos Anjos Mascarenhas, Prefeito Municipal de Itaberaba, as-sacando-lhe o cometimento de irregularidade no Pregão Presencial nº FMS059PRP/2019, que tem como objeto “o Registro de preço para futura e eventual aquisição de pneus e serviço de alinhamento e ba-lanceamento para manutenção e conservação da frota veicular oficial da Secretaria de Saúde deste município, por um período de 12 (doze) meses”.

No entendimento do denunciante, o processo licitatório “é restritivo, pois faz delimitação abusiva do objeto/serviços está subdivido em LOTES”, o que violaria o disposto no inciso IV, do art. 15, e no § 1º, do art. 23, da Lei Federal nº 8.666/93, “in fine”:

“Art. 15 - As compras, sempre que possível, deverão:(…)IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando a economicidade;(…)Art. 23 - As modalidades de licitação a que se referem os incs. I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação;(…)§1º - As obras, serviços e compras efetuadas pela Ad-ministração serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor apro-veitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de escala.(...)”.

Em razão da possível irregularidade acima identificada, requer o denunciante “a concessão da medida liminar de suspensão, e conse-quentemente do competente procedimento para apurar os fatos que, como expostos, se comprovados, constituem não só atos contrários e atentatórios aos princípios da Administração Pública, como também à Lei de Licitações e Contratos Administrativos, garantindo assim, o princípio da igualdade constitucionalmente estabelecido e fazendo valer os dispositivos legais contidos na Lei Federal nº 8.666/93”.

Analisada a medida cautelar pleiteada, é de se observar que, como sabido, se constituem em condição “sine qua non” para a concessão de medidas cautelares o “fumus boni juris” ou fumaça do bom direito e o “periculum in mora” ou perigo na demora.

Caracteriza-se o “fumus boni juris” pela plausibilidade do direito pleiteado ou a possibilidade de que o direito pleiteado exista no caso concreto.

“In casu”, não se vislumbra, em análise superficial, ilegalidade na realização de licitação, em lote único, para aquisição de pneus e serviços


de alinhamento e balanceamento, que se interligam, não sendo possível desprezar, ainda, nesse caso específico, o poder discricionário do ente público contratante, ou vislumbrar eventual prejuízo com a contratação associada, pelo que não se observa a presença do “fumus boni juris”.

Por seu turno, o “periculum in mora” se caracteriza pelo risco de decisão tardia, resultando em dano de difícil reparação.

No caso concreto, não se vislumbra a urgência alegada, considerando, inclusive, que o denunciante sequer se utilizou do seu direito de, antes de provocar este Tribunal de Contas dos Municípios, proceder à impugnação administrativa do Edital junto à Comissão de Licitação da Prefeitura Municipal de Itaberaba, sendo certo que prazo para isso não lhe faltou, considerando que a licitação está prevista para ocorrer às 09:00 hs do dia 12.12.2019, estando ausente, portanto, o “periculum in mora”.

Diante do exposto, considerando a ausência dos requisitos autorizado-res, quais sejam, “fumus boni juris” e “periculum in mora”, INDEFIRO A LIMINAR pleiteada e determino a imediata notificação, inclusive através de AR, do Sr. Ricardo dos Anjos Mascarenhas, Prefeito Municipal de Itaberaba, para que tome conhecimento dos termos da denúncia apresentada e produza os esclarecimentos que entender necessários, respeitado o prazo regimental de 20 (vinte) dias, contados a partir da publicação no Diário Oficial Eletrônico do TCM/BA, devendo a Denúncia TCM nº 20645e19MC seguir o seu curso normal.”

Publique-se.Salvador, 09 de Dezembro de 2019.<#E.G.B#384137#5#422637/><#E.G.B#384140#5#422641>

EDITAL Nº 854/2019

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA, pelo presente Edital, notifica, inclusive através de AR, o Sr. Leandro Araújo Mascarenhas, Prefeito do Município de Porções, para, que tome conhecimento dos autos do Processo e-TCM n° 20639e19, e no prazo de 20 (vinte) dias, contados a partir da publicação, apresente a defesa que entender cabível. Findo o prazo, os autos serão relatados em Sessão Plenária nas condições em que se encontrarem. Saliente-se que os autos se encontram na Sede desta Corte, no Gabinete do Conselheiro Substituto Antônio Emanuel A. de Souza, para consulta ou vistas nos horários de expediente do Tribunal, diretamente ou através de representante(s) credenciado(s), nas formas das Leis nº 06/91 e nº 14/98.

Os documentos deverão ser apresentados exclusivamente, em meio eletrônico (pen drive, CD-ROM ou e-mail), em formato de arquivo PDF que faculte acesso a pesquisas e cópias (PDF Pesquisável).


Cons. PLÍNIO CARNEIRO FILHOPresidente

EDITAL Nº 855/2019

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA, pelo presente Edital, notifica, inclusive através de AR, a Sra. Ana Paula Silva Simões, Prefeito do Município de Barro Preto, para, que tome conhecimento dos autos do Processo e-TCM n° 20641e19, e no prazo de 20 (vinte) dias, contados a partir da publicação, apresente a defesa, que deve vir acompanhado da íntegra dos autos do Pregão Presencial n° 81, de 2019. Findo o prazo, os autos serão relatados em Sessão Plenária nas condições em que se encontrarem. Saliente-se que os autos se encontram na Sede desta Corte, no Gabinete do Conselheiro Substituto Antônio Emanuel A. de Souza, para consulta ou vistas nos horários de expediente do Tribunal, diretamente ou através de representante(s) credenciado(s), nas formas das Leis nº 06/91 e nº 14/98.




EDITAL Nº 856/2019

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA, pelo presente Edital, notifica, inclusive através de AR, o Sr. Kledson Duarte Mota, Prefeito do Município de Laje, exercício financeiro de 2019, bem como o Escritório CORDEIRO, LARANJEIRAS E MAIA ADVOGADOS, para, que tomem conhecimento dos autos do Processo e-TCM n° 15337e19, e no prazo de 20 (vinte) dias, apresente a defesa com vistas ao julgamento do mérito, conforme normais regimentais deste Tribunal de Contas dos Municípios do Estado da Bahia. Findo o prazo, os autos serão relatados em Sessão Plenária nas condições em que se encontrarem. Saliente-se que os autos se encontram na Sede desta Corte, no Gabinete do Conselheiro Substituto Antônio Emanuel A. de Souza, para consulta ou vistas nos horários de expediente do Tribunal, diretamente ou através de representante(s) credenciado(s), nas formas das Leis nº 06/91 e nº 14/98.




EDITAL Nº 857/2019

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA, pelo presente Edital, notifica, inclusive através de AR, o Sr. Milton Silva Cerqueira, Prefeito do Município de Almadina, e Presidente do Consórcio Público Interfederativo da Saúde da Região de Itabuna e Ilhéus, no exercício de 2019, para que tomem conhecimento da decisão, cumpra a medida cautelar deferida, e, respeitando o prazo de 20 (vinte) dias, exercitem os seus direitos de defesa e prestem os esclarecimentos que entenderem necessários, com vistas ao adequado saneamento dos autos do Processo e-TCM n° 20642e19. Findo o prazo, os autos serão relatados em Sessão Plenária nas condições em que se encontrarem. Saliente-se que o processo se encontra na Sede desta Corte, no Gabinete do Conselheiro Mário Negromonte, para consulta ou vistas nos horários de expediente do Tribunal, diretamente ou através de representante(s) credenciado(s), nas formas das Leis nº 06/91 e nº 14/98.

Os documentos deverão ser apresentados exclusivamente, em meio eletrônico (pen drive, CD-ROM ou através do e-mail: [email protected]), em formato de arquivo “PDF” que faculte acesso as pesquisas e cópias (PDF Pesquisável).



EDITAL Nº 858/2019

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA, pelo presente Edital, notifica, inclusive através de AR, o Sr. José Carlos Leão Barreto de Araújo, Prefeito do Município de Almadina, para que tome conhecimento do inteiro teor


desta decisão, bem como o Sr. José Adriano da Silva, Prefeito do Município de Mundo Novo, para que tome conhecimento da decisão, e respeitando o prazo de 20 (vinte) dias, exercite os seus direitos de defesa e preste os esclarecimentos que entender necessários, com vistas ao adequado saneamento dos autos do Processo e-TCM n° 20631e19. Findo o prazo, os autos serão relatados em Sessão Plenária nas condições em que se encontrarem. Saliente-se que o processo se encontra na Sede desta Corte, no Gabinete do Conselheiro Mário Negromonte, para consulta ou vistas nos horários de expediente do Tribunal, diretamente ou através de representante(s) credenciado(s), nas formas das Leis nº 06/91 e nº 14/98.

Os documentos deverão ser apresentados exclusivamente, em meio eletrônico (pen drive, CD-ROM ou através do e-mail: [email protected]), em formato de arquivo “PDF” que faculte acesso as pesquisas e cópias (PDF Pesquisável).



EDITAL Nº 859/2019

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA, pelo presente Edital, notifica, inclusive através de AR, o Sr. Ricardo Silva Moura, Prefeito do Município de Valença, e do Escritório CORDEIRO, LARANJEIRAS E MAIA ADVOGADOS, para, que tomem conhecimento dos autos do Processo e-TCM n° 14934e19, e no prazo de 20 (vinte) dias, devendo as peças de contestação esta acompanhadas de todas as comprovações das alegações produzidas, sob pena de ser feito julgada à sua revelia. Findo o prazo, os autos serão relatados em Sessão Plenária nas condições em que se encontrarem. Saliente-se que os autos se encontram na Sede desta Corte, no Gabinete do Conselheiro José Alfredo Rocha Dias, para consulta ou vistas nos horários de expediente do Tribunal, diretamente ou através de representante(s) credenciado(s), nas formas das Leis nº 06/91 e nº 14/98.




<#E.G.B#384140#6#422641/>

Notificações Inspetorias RegionaisN o t i f i c a ç õ e s I n s p e t o r i a s R e g i o n a i s

<#E.G.B#383860#6#422328>

EDITAL DE NOTIFICAÇÃO DO RELATÓRIO DA INSPETORIA REGIONAL DE CONTROLE EXTERNO

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DA BAHIA - TCM/BA, nos uso de suas atribuições legais, NOTIFICA o(s) gestor(es) do(s)ÓRGÃO(S) ou ENTIDADE(S) abaixo relacionado(s) para que apresente(m) suas razões de defesa, exclusiva-mente em via eletrônica, por intermédio do processo eletrônico e-TCM, acompanhadas da respectiva documentação probatória, em face do(s) processo(s) de prestação de contas do período, no prazo de 15(quinze) dias nos termos do art. 5º, §1º da Resolução 1060/05, art. 4º, §1º da Resolução 1061/05, art. 4º, §1º da Resolução 1062/05 ou art. 21º, §1º da Resolução 1310/12; contados a partir da efetivação desta notificação eletrônica, nos termos dos artigos 17 e 18 da Resolução TCM nº 1338/15.

As razões de defesa devem ser depositadas na pasta ‘DEFESA À NOTIFICAÇÃO DA UJ’, do processo eletrônico e-TCM, em arquivo do tipo ‘PDF Pesquisável’, sob a denominação ‘RESPOSTA À

NOTIFICAÇÃO’, acompanhada da documentação probatória, também em arquivos do tipo ‘PDF Pesquisável’, denominado(s) e numerado(s) como anexo(s) sequencial(is).

Ressalte-se que, a partir desta data, o Relatório da Inspetoria Regional de Controle Externo, contendo as falhas e irregularidades, encontra-se disponível para visualização no Sistema e-TCM, acessível no endereço eletrônico http://e.tcm.ba.gov.br, na pasta Notificação/Notificação Complementar.

O gestor que deixar de atender a NOTIFICAÇÃO será considerado revel pelo TCM/BA para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo nas condições que se encontrar.

12ª Inspetoria Regional de Controle Externo - Itaberaba

PROC Nº GESTOR ENTIDADE PERÍODO19358e19 EDVAL LUZ SILVA

Prefeitura Municipal de ABAÍRA

05/2019 a 07/2019

16887e19 JOÃO LÚCIO PASSOS CARNEIRO

Prefeitura Municipal de ANDARAÍ

05/2019 a 08/2019

17047e19 HERALDO ALVES MIRANDA

Prefeitura Municipal de BAIXA GRANDE

05/2019 a 08/2019

16911e19 MARCOS AIRTON ALVES DE ARAÚJO

Prefeitura Municipal de LENÇÓIS

05/2019 a 08/2019

16926e19 EDWILSON OLIVEIRA MARQUES

Prefeitura Municipal de PIATÃ

05/2019 a 08/2019

2 ª Inspetoria Regional de Controle Externo - Feira de Santana

PROC Nº GESTOR ENTIDADE PERÍODO16477e19 TEONIS LINS

FREITAS

Câmara Municipal de AMÉLIA RODRIGUES

05/2019 a 08/2019

16600e19 JUDIVAL BASTOS GONÇALVES

Câmara Municipal de RAFAEL JAMBEIRO

05/2019 a 08/2019

16607e19 PAULO ROBERTO BRITO LIMA

Câmara Municipal de SANTANÓPOLIS

05/2019 a 08/2019

25ª Inspetoria Regional de Controle Externo - Santa Maria da Vitória

PROC Nº GESTOR ENTIDADE PERÍODO11738e19 JOSÉ MILTON

FROTA DE SOUZA

Prefeitura Municipal de SERRA DOURADA

02/2019 a 04/2019

16849e19 MIGUEL LELES DA ROCHA

Câmara Municipal de BOM JESUS DA LAPA

05/2019 a 08/2019

16848e19 GERSON NUNES DE LIMA

Serviço Autônomo de Água e Esgoto - BOM JESUS DA LAPA

05/2019 a 08/2019

27ª Inspetoria Regional de Controle Externo - Barreiras

PROC Nº GESTOR ENTIDADE PERÍODO18491e19 WEMERSON

CLEITON ROSA DE ARAÚJO

Câmara Municipal de BROTAS DE MACAÚBAS

05/2019 a 08/2019

18498e19 EDINALDO COSTA DE ARAÚJO

Câmara Municipal de CRISTÓPOLIS

05/2019 a 08/2019

18500e19 MARIA ROSA DE OLIVEIRA SILVA

Câmara Municipal de IBITIARA

05/2019 a 08/2019


18506e19 ALENIDIO BRAZ DA SILVA

Câmara Municipal de MUQUÉM DO SÃO FRANCISCO

05/2019 a 08/2019

18504e19 REINILDO NERY DOS SANTOS

Câmara Municipal de LUIS EDUARDO MAGALHÃES

05/2019 a 08/2019

4 ª Inspetoria Regional de Controle Externo - Itabuna

PROC Nº GESTOR ENTIDADE PERÍODO18232e19 ADAUTO OLIVEIRA

DE ALMEIDA

Prefeitura Municipal de ITORORÓ

05/2019 a 08/2019

18239e19 MARIVAL NEUTON DE MAGALHÃES FRAGA

Prefeitura Municipal de NOVA CANAA

05/2019 a 08/2019

20418e19 RICARDO DANTAS XAVIER

Câmara Municipal de ITABUNA

05/2019 a 08/2019

Salvador, 9 de dezembro de 2019

Cons. Plínio Carneiro FilhoPresidente

<#E.G.B#383860#7#422328/>

LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS

LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS

<#E.G.B#383809#7#422275>

RESULTADO DA PROVA DE CONCEITO

PREGÃO ELETRÔNICO N.º009/2018PROCESSO Nº05375e18

O Pregoeiro do Tribunal de Contas dos Municípios do Estado da Bahia - TCM/BA, comunica a todos os interessados na licitação acima referenciada, cujo objeto é a Seleção das melhores Propostas de Preço para Registro, com limite máximo de valor, visando a contratação de empresa especializada em fornecimento de licenças anuais para acesso a bases de conhecimento de pesquisas em Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC), aconselhamento imparcial em TIC, serviços de análise especializados em TIC e serviços complementares de apoio a consulta, interpretação e aplicação das informações contidas nas referidas bases, contemplados pelos itens abaixo discriminados a serem executados de forma continuada pelo período de 12 (doze) meses e em conformidade com as especificações neste Termo de Referência, que o Setor Técnico de Informática desta Corte de Contas concluiu e atestou, mediante Relatório Técnico Conclusivo, ratificado em despacho emitido pela DTI, constante do processo nº 05375e18, que a licitante Gartner do Brasil Serviços de Pesquisas Ltda, CNPJ nº 02.593.165/0001-40 atende a todos os requisitos técnicos e está apta a exercer as suas atividades no TCM.O Relatório de aprovação técnica elaborado pela Diretoria de Tecnologia e Informação - DTI do TCM encontra-se devidamente autuado no respectivo processo licitatório e à disposição dos interessados na sala da CPL/TCM-BA.

Salvador, 09 de dezembro de 2019.Maria da Conceição Castellucci GuimarãesPregoeiro TCM/BA<#E.G.B#383809#7#422275/><#E.G.B#383878#7#422348>

RESUMO DE TERMO ADITIVO Nº003 Contrato Nº 015/18

PROCESSO Nº 19999e19 - CONTRATANTE: Tribunal de Contas dos Municípios - CONTRATADO(A): Know-How Empreendimentos e Serviços Eireli-ME .- CNPJ Nº. 10.782.636/0001-96 - OBJETO:- Alteração das Cláusulas 1ª, 2º e 4ª - PRAZO: Fica prorrogado o prazo de execução do contrato, por mais 02 meses, a contar do término do escoamento do prazo do contrato anterior, de acordo com as informações consignadas no presente processo . - VALOR - Com a assinatura deste

instrumento, fica acrescido ao objeto do Contrato, mais 01 (hum) Posto de Transporte Executivo, 84 hs, para o período de 02 meses, no valor de R$ 14.037,44, representando um percentual de acréscimo ao contrato no patamar de 9,391894%, passando o contrato de R$ 312.964,16 para R$ 327.001,60. - Fica reajustado o valor do contrato no importe de 6,66%, de acordo com o INPC/IBGE, passando o valor do Posto de Transporte Executivo de R$7.018,72 para R$7.486,25, totalizando uma despesa de R$59.890,00, correspondente a 04 postos, para o período de 02 meses, conforme informações constantes do processo. PROJETO ATIVIDADE: 01.121.500.2000 - ELEMENTO DE DESPESA: 3.3.90.37- DATA DA ASSINATURA:29.11.2019.<#E.G.B#383878#7#422348/><#E.G.B#384114#7#422611>

TERMO ADITIVO Nº04 CONT-001/16 -P. Eletrônico Nº 014/15

PROCESSO:-Nº14787e19-CONTRATANTE: Tribunal de Contas dos Municípios - CONTRATADO(A): Trivale Administração Ltda, CNPJ Nº 00.604.122/0001-97-OBJETO:Ficam realinhados os preços do Contrato, em conformidade com a cláusula quarta do instrumento contratual firmado, de acordo com os preços praticados no mercado, passando o valor atual do contrato de R$250.215,00 para R$283.735,00, representando um percentual de revisão/atualização dos preços unitários de insumos, no percentual de 13,40%, de acordo com as informações e os valores constantes da Tabela lI, parte integrante deste ajuste.- Em conformidade com a cláusula primeira, parágrafo segundo, do Contrato, ficam ainda acrescidos aos quantitativos inicialmente previstos, no percentual de 25%, passando o Contrato de R$ 283.735,00 para R$354.668,75, em face aumento dos quantitativos, de acordo com a Tabela III, parte integrante deste ajuste, constante no bojo do processo. VIGÊNCIA: O prazo do presente contrato é de 12 (doze) meses, com início em 13.02.19 e término em 12.02.20. - PROJETO ATIVIDADE: 01.122.500.2000 - ELEMENTO DE DESPESA: 3.3.90.39 e 3.3.90.30 - DATA DA ASSINATURA:- 20/11/2019.

<#E.G.B#384114#7#422611/>

Documents

M E C 2ªCÂMARA - Bahiadovirtual.ba.gov.br/tcm/calendario/PDF/A2019/M12/10/TCM1012201… · de assessoria para recuperação de créditos tributários, determinou, em seu art. 4º,