MANUAL DE APOSENTADORIA - Pernambuco

Regime Próprio de Previdência Social dos

Servidores do Estado de Pernambuco - RPPS/PE

MANUAL

DE

APOSENTADORIA

Março/2017

SUMÁRIO

Apresentação...............................................................................................................2

1. O que é Regime Próprio de Previdência Social – RPPS?.......................................2

2. O que é aposentadoria?...........................................................................................2

3. Quem são os segurados (servidores) do RPPS em Pernambuco?.........................3

4. Quais são os tipos/espécies de aposentadoria?......................................................3

5. Onde requerer a concessão do benefício de aposentadoria?.................................3

6. Qual a documentação necessária para solicitar o benefício?..................................4

7. O que é abono de permanência e quando requerer?..............................................4

8. Quem tem competência para expedir o ato de concessão de aposentadoria?.......4

9. Após a expedição da portaria de aposentação, é necessário submetê-la ao Tribunal

de Contas do Estado?..................................................................................................5

10. Há prazo estabelecido para envio do ato ao órgão fiscalizador?...........................5

11. Quais os principais documentos que deverão integrar o processo de aposentadoria

do servidor quando do envio ao TCE/PE?...................................................................5

12. Quais os instrumentos normativos aplicáveis à aposentadoria no RPPS/PE?......7

Anexo Único – Regras de Aposentadoria no RPPS/PE...............................................8

Apresentação

O presente manual tem por objetivo facilitar o acesso aos serviços e ao

benefício previdenciário de aposentadoria garantido aos servidores do Estado

de Pernambuco, vinculados ao Regime Próprio de Previdência Social -

RPPS/PE, respondendo dúvidas que comumente surgem ao longo da vida

funcional.

1. O que é Regime Próprio de Previdência Social - RPPS?

Regime Próprio de Previdência Social – RPPS é o regime estabelecido no

âmbito de cada ente federativo, possuindo caráter contributivo e solidário,

assegurando-se a todos os servidores titulares de cargo efetivo, ao menos o

benefício de aposentadoria, bem como pensão por morte para os respectivos

dependentes de servidores falecidos.

Em Pernambuco, o RPPS é administrado pela Fundação de Aposentadorias e

Pensões dos Servidores do Estado de Pernambuco – FUNAPE, fundação

pública vinculada à Secretaria de Administração do Estado, criada por meio da

Lei Complementar Estadual – LCE nº 28, de 14 de janeiro de 2000.

2. O que é aposentadoria?

Entende-se por aposentadoria o desligamento remunerado do servidor da

atividade ao completar os requisitos específicos para a sua inativação. Ao se

aposentar, o então servidor passará a perceber proventos, perdendo a

condição de servidor ativo e adquirindo o status de aposentado, por não mais

titularizar cargo público.

3. Quem são os segurados (servidores) do RPPS em Pernambuco?

São SEGURADOS, ativos e inativos, reformados ou da reserva remunerada do

RPPS/PE:

1. os servidores públicos do Estado, autarquias e fundações públicas, titulares

de cargos efetivos;

2. os membros de Poder do Estado (Membros da Magistratura, Ministério

Público do Estado e do Tribunal de Contas do Estado);

3. os servidores de órgãos autônomos do Estado titulares de cargos efetivos

(servidores do Tribunal de Contas e do Ministério Público); e

4. os Militares do Estado.

4. Quais são os tipos/espécies de aposentadoria?

1. aposentadoria por invalidez;

2. aposentadoria compulsória;

3. aposentadoria voluntária por idade

4. aposentadoria por tempo de contribuição;

5. aposentadoria especial do professor

* (Vide Anexo Único a este Manual)

5. Onde requerer a concessão do benefício de aposentadoria?

Tendo implementado os requisitos necessários a qualquer das espécies de

aposentadoria acima indicadas, o benefício deverá ser requerido no órgão ou

entidade de origem do servidor, por meio de requerimento devidamente

assinado pelo interessado.

6. Qual a documentação necessária para solicitar o benefício?

Para solicitar a concessão do benefício de aposentadoria em qualquer das

espécies previstas neste Manual, é suficiente o preenchimento do

Requerimento de Aposentadoria (modelo disponível no site

www.funape.pe.gov.br, na aba “Serviços ao Segurado”).

Em regra, a documentação necessária à análise do pedido de aposentadoria

será juntada ao processo pelo próprio órgão ou entidade de origem do servidor,

podendo haver, em alguns casos, solicitação ao servidor, pela Funape ou pelo

próprio órgão ou entidade de origem, de documentação complementar.

7. O que é abono de permanência e quando requerer?

O abono de permanência foi instituído pela Emenda Constitucional nº 41/2003

e consiste no pagamento de valor equivalente àquele pago a título de

contribuição previdenciária. Trata-se de vantagem financeira ao servidor

público efetivo que, embora tenha preenchido os requisitos para a concessão

do benefício previdenciário de aposentadoria voluntária, opta por permanecer

trabalhando até que atinja a idade limite para a aposentadoria compulsória.

Assim, o servidor continua contribuindo para o RPPS/PE, cabendo ao órgão ou

entidade de origem pagar-lhe o abono no mesmo valor da contribuição

previdenciária.

O abono de permanência deve ser requerido junto ao órgão ou entidade de

origem a que está vinculado o servidor.

8. Quem tem competência para expedir o ato de concessão de

aposentadoria?

É de competência da Funape a expedição de portaria concedendo

aposentadoria aos servidores vinculados ao RPPS/PE. Contudo, até a presente

data, a Funape vem expedindo tal ato aposentatório apenas em relação aos

http://www.funape.pe.gov.br/

servidores vinculados ao Poder Executivo Estadual, tendo em vista que a

referida fundação pública não faz a gestão das aposentadorias dos agentes

públicos dos demais Poderes e órgãos autônomos.

9. Após a expedição da portaria de aposentação, é necessário submetê-

la ao Tribunal de Contas do Estado?

Sim. Em virtude do disposto nas Constituições Federal e Estadual, bem como

na Resolução nº 22, de 18 de dezembro de 2013, do Tribunal de Contas do

Estado de Pernambuco – TCE/PE, para fins de controle de legalidade e

registro.

10. Há prazo estabelecido para envio do ato ao órgão fiscalizador?

Sim. A unidade gestora (FUNAPE) deverá remeter o ato ao Tribunal de Contas

de Pernambuco –TCE/PE no prazo de 30 (trinta) dias a contar da data de

concessão (com exceção da aposentadoria compulsória, cujo prazo tem início

na data em que for atingida a idade-limite para permanência no serviço

público).

11. Quais os principais documentos que deverão integrar o processo de

aposentadoria do servidor quando do envio ao TCE/PE?

De acordo com o Anexo II da Resolução nº 22, de 18 de dezembro de 2013, do

Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco – TCE/PE, o processo de

aposentadoria deverá estar devidamente instruído com a seguinte

documentação:

“1. Requerimento assinado pelo interessado, quando se tratar de inativação

voluntária, com o respectivo protocolo de recebimento por parte do órgão ou

entidade de origem;

2. Ato ou portaria que concedeu a aposentadoria, reforma ou transferência

para a reserva remunerada, de acordo com o modelo do Anexo I;

3. Cópia da publicação do ato ou portaria veiculado no Diário Oficial do Estado

ou do Município. Caso o Município não possua imprensa oficial, deverá ser

remetida declaração assinada pela autoridade competente, informando a

devida publicidade;

4. Cópia da Ficha Funcional (Histórico Funcional) do interessado, contendo os

registros desde a admissão até a inativação;

5. Certidão de tempo de contribuição emitida pelo órgão ou entidade que

concedeu a inativação, bem como dos outros órgãos ou entidades onde o

interessado laborou, contendo: data de admissão ou do efetivo exercício,

conforme se trate de celetista ou estatutário; licenças concedidas com a

indicação da modalidade e do período; férias e licenças-prêmio não gozadas

com menção aos exercícios e períodos aquisitivos correspondentes; faltas e

demais deduções ao tempo de serviço e/ou contribuição; e indicação da fonte

onde se encontram as informações averbadas na Certidão;

6. Certidão expedida pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), caso

haja tempo de contribuição ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS);

7. Declaração Emitida pelo Órgão/Entidade de origem do inativado, indicando:

7.1 - A lei que estabeleceu a nomenclatura do cargo no momento da

inativação (para fins deste item, entende-se como nomenclatura a descrição

completa do cargo, ou seja, deverão ser incluídos nível, classe, faixa etc, se

porventura existirem);

7.2 - O valor do vencimento base percebido no mês imediatamente

anterior à inativação;

7.3 - A lei que fixou o valor do vencimento base percebido no mês

imediatamente anterior à inativação.

8. Processos de justificação judicial do tempo de serviço, acaso existentes, nos

termos das Resoluções TC nº 11/90, nº 01/91 ou nº 09/93;

9. Laudo médico emitido por junta médica oficial, em se tratando de inativação

por invalidez, atestando, cumulativamente: a fundamentação legal, a patologia

e a incapacidade permanente do interessado para o trabalho;

10. Em se tratando de interessado, cujo ingresso no cargo em que se deu a

inativação ocorreu a partir de 05/10/1989, cópia da Decisão do TCE-PE que

concedeu o registro à respectiva admissão;

11. Declaração, assinada pelo interessado, acompanhada de documento

comprobatório, atestando a mudança de nome, caso tenha havido alteração

civil ou judicial;

12. Declaração, assinada pelo interessado, atestando o endereço em que

atualmente reside;

13. Cópia da Carteira de Identidade (RG) do interessado;

14. Cópia do documento de inscrição do interessado no Cadastro de Pessoas

Físicas do Ministério da Fazenda (CPF).”

12. Quais os instrumentos normativos aplicáveis à aposentadoria no

RPPS/PE?

Atualmente, contamos especialmente com os instrumentos abaixo elencados,

os quais dispõem, inclusive, sobre os atos de concessão de aposentadoria,

reforma e transferência para a inatividade, bem como sobre regras gerais para

a organização e funcionamento dos RPPS. São eles:

1. Constituição Federal de 1988 – CF/88;

2. Lei Federal – LF nº 9.717, de 27 de novembro de 1998;

3. Lei Federal - LF nº 10.887, de 18 de junho de 2004;

4. Lei Complementar Estadual – LCE nº 28, de 14/1/2000, e alterações;

5. Resolução do Tribunal de Contas do Estado – TCE/PE nº 22, de 18 de

dezembro de 2013 e;

6. Orientação Normativa do Ministério da Previdência Social – MPS nº 02, de

31 de março de 2009.

Anexo Único – Regras de Aposentadoria no RPPS/PE

* REGRAS PERMANENTES: ART. 40 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

- Aposentadoria voluntária por tempo de contribuição

É o benefício a que tem direito o segurado que completa os seguintes requisitos:

a) tempo de serviço público: 10 anos

b) tempo de efetivo exercício no cargo em que se aposentará: 5 anos

c) tempo de contribuição: 35 anos (homens) e 30 anos (mulheres)

d) idade mínima: 60 anos (homens) e 55 anos (mulheres)

Cálculo da aposentadoria: média aritmética simples das maiores remunerações, utilizadas

como base para as contribuições do servidor, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de

todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde o início da

contribuição, se posterior àquela competência.

Valor do benefício: proventos integrais (integralidade da média das remunerações). Caso o

valor da média ultrapasse a remuneração do cargo efetivo, ficam os proventos limitados à

remuneração do cargo efetivo.

Forma de reajuste: será reajustada na mesma data e índice em que se der o reajuste dos

benefícios do INSS. Esta regra não garante o direito à paridade com os servidores em

atividade, nem a integralidade do valor do benefício com a remuneração do cargo efetivo.

Previsão Constitucional: artigo 40, §1º, inciso III, alínea “a”, da Constituição Federal.

Aplicação desta regra para os professores: para os professores no efetivo exercício das

funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, deverá ser

aplicado o redutor legal de 5 (cinco) anos nos requisitos de tempo mínimo de contribuição e

idade, em obediência ao § 5º do artigo 40 da Constituição Federal.

- Aposentadoria voluntária por idade

É o benefício a que tem direito o segurado que completa os seguintes requisitos:



c) idade mínima: 65 anos (homens) e 60 anos (mulheres)





Valor do benefício: proventos proporcionais (proporcionalidade da média das

remunerações). Caso o valor da média ultrapasse a remuneração do cargo efetivo, ficam os

proventos limitados à remuneração do cargo efetivo.




Previsão Constitucional: artigo 40, §1º, inciso III, alínea “b”, da Constituição Federal.

- Aposentadoria compulsória

A aposentadoria compulsória é a passagem obrigatória do servidor efetivo para a inatividade

quando atinge a idade limite de 75 (setenta e cinco) anos, independentemente do tempo de

contribuição.





Valor do benefício: proventos proporcionais ao tempo de contribuição (proporcionalidade da

média das remunerações).




Previsão Constitucional: artigo 40, §1º, inciso II, da Constituição Federal e Lei

Complementar Federal nº 152/2015.

Previsão legal: Lei Complementar Federal nº 152, de 3.12.2015.

- Aposentadoria por invalidez

É a que decorre da total impossibilidade do servidor se manter em atividade e dependerá da

verificação da condição de incapacidade por meio de exame pericial realizado pela Junta

Médica do Estado.

Cálculo da aposentadoria para servidores que ingressaram no serviço público ATÉ

31/12/2003: proventos serão calculados com base na totalidade da remuneração do servidor

no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.

Valor do benefício: como regra geral, os proventos serão proporcionais ao tempo de

contribuição. Entretanto, os proventos serão integrais somente quando a invalidez for

decorrente de acidente em serviço*, moléstia profissional ou doença grave**, contagiosa** ou

incurável**.

*Acidente em serviço: é aquele ocorrido no exercício do cargo, que se relacione, direta ou

indiretamente, com as atribuições deste, provocando lesão corporal ou perturbação funcional

que cause a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.

**Doenças graves, contagiosas ou incuráveis: tuberculose ativa, hanseníase, alienação

mental, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no serviço público, cardiopatia

grave, paralisia irreversível e incapacitante, doença de Parkinson, AIDS, nefropatia grave,

hepatopatia grave, doença pulmonar grave, doenças inflamatórias do tecido conjuntivo com

lesões sistêmicas ou de musculatura esquelética, estados avançados da doença de Paget

(osteíte deformante), pênfigo foliáceo e vulgar, contaminação por radiação com base em

conclusões da medicina especializada.

Forma de reajuste: os proventos de aposentadoria serão revistos na mesma proporção e na

mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade, sendo

também estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens

posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da

transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que

serviu de referência para a concessão da pensão.

Esta regra garante, portanto, o direito à integralidade (remuneração integral do cargo efetivo)

e paridade (extensão aos aposentados dos mesmos reajustes e aumentos concedidos aos

servidores em atividade).

Previsão Constitucional: artigo 40, §1º, inciso I, da Constituição Federal, c/c artigo 6º-A da

Emenda Constitucional nº 41/2003, com redação conferida pela Emenda Constitucional nº

70/2012.

Previsão legal: artigo 34 da Lei Complementar Estadual nº 28, de 14/1/2000, e alterações.

Cálculo da aposentadoria por invalidez para servidores que ingressaram no serviço

público APÓS 31/12/2003: média aritmética simples das maiores remunerações, utilizadas

como base para as contribuições do servidor correspondentes a 80% (oitenta por cento) de



Valor do benefício: como regra geral, os proventos serão proporcionais ao tempo de

contribuição (proporcionalidade da média das remunerações). Entretanto, os proventos serão

integrais somente quando a invalidez for decorrente de acidente em serviço, moléstia

profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável.




Previsão Constitucional: artigo 40, §1º, inciso I, da Constituição Federal.

Previsão legal: artigo 34 da Lei Complementar Estadual nº 28, de 14/1/2000, e alterações.

- Aposentadoria especial de professor

Será assegurada aposentadoria com proventos integrais ao segurado professor que

comprovar exclusivamente tempo de efetivo exercício nas funções de magistério na educação

infantil, bem como nos ensinos fundamental ou médio, e que possuir, cumulativamente, os

seguintes requisitos:



c) idade mínima: 55 anos de idade e 30 anos de contribuição (homens) e 50 anos de idade e

25 anos de contribuição (mulheres)

Atividade do magistério: tempo exclusivo das funções do magistério contemplam as

atividades de docência, bem como as funções de direção, coordenação e assessoramento

pedagógicos exercidos pelos professores.





Valor do benefício: proventos integrais (integralidade da média das remunerações). Caso o

valor da média ultrapasse a remuneração do cargo efetivo, ficam os proventos limitados à

remuneração do cargo efetivo.




Previsão Constitucional: artigo 40, § 5º, da Constituição Federal.

* REGRA DE TRANSIÇÃO I - ART. 6º DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41/2003 –

SERVIDORES QUE INGRESSARAM NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 31.12.2003.


É o benefício a que tem direito o servidor que ingressou no serviço público até 31.12.2003 e

completa os seguintes requisitos:



c) tempo de exercício na carreira: 10 anos

d) tempo de contribuição: 35 anos (homens) e 30 anos (mulheres)

e) idade mínima: 60 anos (homens) e 55 anos (mulheres)

Cálculo da aposentadoria: proventos integrais, que corresponderão à totalidade da

remuneração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.

Valor do benefício: totalidade da remuneração do cargo efetivo em que se der a

aposentadoria.







Esta regra garante, portanto, o direito à integralidade (remuneração integral do cargo efetivo)

e paridade (extensão aos aposentados dos mesmos reajustes e aumentos concedidos aos

servidores em atividade).

Previsão Constitucional: artigo 6º da Emenda Constitucional nº 41/2003 c/c o art. 2º e 5º da

Emenda Constitucional nº 47/2005.


funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, deverá ser

aplicado o redutor legal de 5 (cinco) anos nos requisitos de tempo mínimo de contribuição e

idade, em obediência ao § 5º do artigo 40 da Constituição Federal.

* REGRA DE TRANSIÇÃO II – ART. 3º DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 47/2005







c) tempo de exercício na carreira: 15 anos

d) tempo de contribuição: 35 anos (homens) e 30 anos (mulheres)

e) idade mínima: 60 anos (homens) e 55 anos (mulheres)

Redução da idade mínima: esta regra prevê a redução de um ano de idade para cada ano

de contribuição que exceder à condição de 35 anos de contribuição, se homem, e 30 anos,

se mulher. Assim, por exemplo, se um servidor (homem) tiver 36 anos de contribuição poderá

se aposentar com 59 anos de idade (redução de um ano da idade mínima exigida por ter

excedido em um ano de contribuição), ou, se uma servidora (mulher) tiver 31 anos de

contribuição poderá se aposentar com 54 anos de idade (redução de um ano da idade mínima

exigida por ter excedido em um ano de contribuição).




aposentadoria.







Esta regra garante o direito à integralidade (remuneração integral do cargo efetivo) e paridade

(extensão aos aposentados dos mesmos reajustes e aumentos concedidos aos servidores

em atividade).

Previsão Constitucional: artigo 3º da Emenda Constitucional nº 47/2005.

Aplicação desta regra para os professores: esta regra não é aplicável aos professores.

* REGRA DE TRANSIÇÃO III - ART. 2º DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41/2003 –





a) tempo de efetivo exercício no cargo em que se aposentará: 5 anos

b) idade mínima: 53 anos (homens) e 48 anos (mulheres)

c) tempo de contribuição: 35 anos (homens) + pedágio* e 30 anos (mulheres) + pedágio*

*Pedágio: trata-se de um tempo de contribuição a cumprir, além do mínimo exigido pela regra,

de 20% (vinte por cento) sobre o tempo que faltava em 16.12.1998 (data da publicação da

Emenda Constitucional nº 20/98) para completar 30 anos, se mulher, e 35 anos, se homem.


como base para as contribuições do servidor correspondentes a 80% (oitenta por cento) de


contribuição, se posterior àquela competência. Em seguida deve-se aplicar a tabela de

redução, conforme abaixo explica-se.

Redutor dos proventos: O servidor que fizer opção por esta regra e cumprir as exigências

para aposentadoria terá os seus proventos de inatividade reduzidos para cada ano antecipado

em relação aos limites de idade estabelecidos pelo art. 40, § 1º, III, a, e § 5º da Constituição

Federal (60 anos (homens) e 55 (mulheres)), na proporção de 5% (cinco por cento), para

aquele que completar as exigências para aposentadoria a partir de 1º de janeiro de 2006.

TABELA DE REDUÇÃO

IDADE HOMEM / MULHER PERCENTUAL (%) A

REDUZIR NO BENEFÍCIO PERCENTUAL (%) A

RECEBER DO BENEFÍCIO 53/48 35% 65% 54/49 30% 70% 55/50 25% 75% 56/51 20% 80% 57/52 15% 85% 58/53 10% 90% 59/54 5% 95% 60/55 0% 100%

Valor do benefício: proventos integrais (integralidade da média das remunerações).

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm








funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, deverão ser

observadas os seguintes requisitos:

a) tempo de efetivo exercício no cargo em que se aposentará: 5 anos

b) idade mínima: 53 anos (homens) e 48 anos (mulheres)

c) tempo de contribuição: 35 anos (homens) + bônus* + pedágio** e 30 anos (mulheres) + +

bônus** + pedágio*.

*Bônus: é aplicado sobre o tempo de contribuição até 16/12/1998, com a finalidade de

aumentar este tempo e por consequência diminuir o pedágio a cumprir. Assim, primeiro

calcula-se o bônus e depois o pedágio.

**Pedágio: trata-se de um tempo de contribuição a cumprir, além do mínimo exigido pela

regra, de 20% (vinte por cento) sobre o tempo que faltava em 16.12.1998 (data da publicação

da Emenda Constitucional nº 20/98) para completar 30 anos, se mulher, e 35 anos, se homem.

Cálculo da aposentadoria para os professores: média aritmética simples das maiores

remunerações, utilizadas como base para as contribuições do servidor correspondentes a

80% (oitenta por cento) de todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou

desde o início da contribuição, se posterior àquela competência. Em seguida deve-se aplicar

a tabela de redução, conforme abaixo explica-se.

Redutor dos proventos para os professores: o professor que fizer opção por esta regra e

cumprir as exigências para aposentadoria terá os seus proventos de inatividade reduzidos

para cada ano antecipado em relação aos limites de idade estabelecidos pela Constituição

Federal (55 anos (professor) e 50 (professora)), na proporção de 5% (cinco por cento), para

aquele que completar as exigências para aposentadoria a partir de 1º de janeiro de 2006.

TABELA DE REDUÇÃO PARA OS PROFESSORES

IDADE HOMEM / MULHER PERCENTUAL (%) A

REDUZIR NO BENEFÍCIO PERCENTUAL (%) A

RECEBER DO BENEFÍCIO 53/48 10% 90% 54/49 5% 95% 55/50 0% 100%

* REGRA DO DIREITO ADQUIRIDO: ART. 3º DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41/2003

- SERVIDORES QUE INGRESSARAM NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 31/3/2003.

- Aposentadoria voluntária por tempo de contribuição ou por voluntária por idade

Proteção ao direito adquirido: Esta regra assegurada a concessão, a qualquer tempo, de

aposentadoria aos servidores públicos, bem como pensão aos seus dependentes, que, até a

data de publicação da Emenda Constitucional nº 41/2003, tenham cumprido todos os

requisitos para obtenção desses benefícios, com base nos critérios da legislação então

vigente.




aposentadoria.








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