Manual de Processo - Módulo Elaboração da LOA · FIPLAN – Sistema Integrado de Planejamento, Contabilidade e Finanças Manual de Processo – Módulo Elaboração da LOA Governo

Manual de Processo - Módulo Elaboração da LOA Versão 1.0 - Junho/2012

Governo do Estado da Bahia Pág. 2/41

Governo do Estado da Bahia Jaques Wagner

Secretaria do Planejamento

José Sérgio Gabrielli

Secretaria da Fazenda Luiz Alberto Bastos Petitinga

Superintendência de Orçamento Público - SEPLAN

Cláudio Ramos Peixoto

Superintendência de Administração Financeira - SEFAZ Olintho José de Oliveira

FIPLAN – Sistema Integrado de Planejamento, Contabilidade e Finanças

Manual de Processo – Módulo Elaboração da LOA


Sumário 1 Introdução à Gestão por Processos............................................................................................................................ 5 2 Padrões de Notação..................................................................................................................................................... 6 3 Sistema Estadual de Planejamento - SEP.................................................................................................................... 7 4 Processo Elaborar Lei Orçamentária......................................................................................................................... 10 5 Detalhamento do Processo........................................................................................................................................ 11

5.1 Mantém Parâmetros e Tabelas Básicas ................................................................................................................. 11 5.1.1 Mantém Controles do Processo (Fase: Preparação) ........................................................................................ 12 5.1.2 Realiza carga das tabelas do exercício anterior ............................................................................................... 12 5.1.3 Mantém Usuários e Perfis ............................................................................................................................... 12 5.1.4 Mantém Tabelas Básicas ................................................................................................................................ 13 5.1.5 Mantém Natureza da Receita .......................................................................................................................... 14 5.1.6 Mantém Destinação de Recursos.................................................................................................................... 14 5.1.7 Vincula Receita............................................................................................................................................... 15 5.1.8 Compatibiliza tabelas FIPAN x Siplan.............................................................................................................. 15

5.2 Elabora a Receita.................................................................................................................................................. 15 5.2.1 Estima a receita no Siplan............................................................................................................................... 16 5.2.2 Autoriza a carga da Receita Estimada do Siplan para o FIPLAN ...................................................................... 16 5.2.3 Gera e transmite arquivo de carga da Receita Estimada .................................................................................. 16 5.3.4 Processa carga da Receita Estimada .............................................................................................................. 16 5.3.5 Valida a carga da Receita ............................................................................................................................... 17

5.3 Define Teto Orçamentário...................................................................................................................................... 18 5.3.1 Define cotas setoriais...................................................................................................................................... 18 5.3.2 Autoriza carga de dados do PTA atual para o exercício seguinte...................................................................... 19 5.3.3 Mantém Controles do Processo (Fase: Proposta) ............................................................................................ 19 5.3.4 Define Teto Orçamentário ............................................................................................................................... 19 5.3.5 Emite relatório e consiste Teto X Receita......................................................................................................... 20 5.3.6 Informa prazo e orientações para o detalhamento da proposta......................................................................... 20 5.3.7 Mantém Controles do Processo (Desbloqueia Teto/Setorial e PTA/Setorial) ..................................................... 20 5.3.8 Distribui Teto Orçamentário por UO................................................................................................................. 21 5.3.9 Analisa a Programação e solicita ajustes e cadastramentos............................................................................. 21 5.3.10 Analisa ajustes e cadastramentos solicitados................................................................................................. 21 5.3.11 Mantém Tabelas Básicas .............................................................................................................................. 21 5.3.12 Mantém Controles do Processo (Bloqueia Teto/Setorial)................................................................................ 21

5.4 Elabora Proposta Setorial – PTA............................................................................................................................ 23 5.4.1 Associa as Ações ao Programa....................................................................................................................... 26 5.4.2 Cadastra as Medidas da Ação......................................................................................................................... 27 5.4.3 Define as Tarefas de Medidas (Plano de Ação) ............................................................................................... 27 5.4.4 Detalha Memória de Cálculo ........................................................................................................................... 27 5.4.5 Detalha os Itens de Despesa........................................................................................................................... 27 5.4.6 Valida Ação .................................................................................................................................................... 28 5.4.7 Emite Relatório e Revisa Cadastramento......................................................................................................... 28 5.4.8 Encaminha para Análise do Órgão Setorial de Planejamento ........................................................................... 28 5.4.9 Analisa PTA da UO......................................................................................................................................... 28 5.4.10 Consulta se a UO concluiu a elaboração dos PTA ......................................................................................... 28 5.4.11 Bloqueia acesso da UO à elaboração do PTA................................................................................................ 29 5.4.12 Emite Relatórios e Analisa PTA..................................................................................................................... 29 5.4.13 Analisa PTA com base no parecer da CPO.................................................................................................... 29 5.4.14 Ajustes no Órgão Setorial.............................................................................................................................. 29 5.4.15 Ajustes na UO............................................................................................................................................... 29 5.4.16 Acompanha até que todas as UO tenham concluídos seus PTA..................................................................... 29




5.4.17 Bloqueia as Setoriais e Seccionais ................................................................................................................ 30 5.4.18 Finaliza PTA das setoriais em aberto............................................................................................................. 30 5.4.19 Gera a Despesa por Setorial ......................................................................................................................... 30 5.4.20 Emite e Analisa Relatórios Legais.................................................................................................................. 30 5.4.21 Mantém Controles do Processo (Fase: Consolidação) ................................................................................... 31

5.5 Consolida Proposta ............................................................................................................................................... 32 5.5.1 Analisa a Proposta Global............................................................................................................................... 33 5.5.2 Informa as Unidades a Finalização da Fase Proposta...................................................................................... 33 5.5.3 Analisa e Emite Parecer.................................................................................................................................. 33 5.5.4 Consolida a Proposta...................................................................................................................................... 33 5.5.5 Ajusta o PTA................................................................................................................................................... 33 5.5.6 Altera Dados da Receita Estimada .................................................................................................................. 33 5.5.7 Ajusta Teto Orçamentário................................................................................................................................ 34 5.5.8 Analisa e Valida a Proposta............................................................................................................................. 34 5.5.9 Gera a Despesa para todas as setoriais .......................................................................................................... 34 5.5.10 Emite e Analisa Relatórios Legais.................................................................................................................. 34 5.5.11 Mantém Controles do Processo (Fase: Projeto de Lei)................................................................................... 34

5.6 Elabora Projeto de LOA – PLOA............................................................................................................................ 35 5.6.1 Emite Relatórios ............................................................................................................................................. 35 5.6.2 Elabora Minutas.............................................................................................................................................. 35 5.6.3 Gera Anexos da LOA...................................................................................................................................... 36 5.6.4 Analisa, ajusta e valida as minutas com instâncias superiores.......................................................................... 36 5.6.5 Formata, editora e imprime Projeto de Lei ....................................................................................................... 36 5.6.6 Mantém Parâmetros LOA (Fase: Incorporação de Emendas)........................................................................... 36

5.7 Incorpora Emendas ............................................................................................................................................... 37 5.7.1 Altera Texto de Lei e outros anexos................................................................................................................. 37 5.7.2 Mantém PTA................................................................................................................................................... 37 5.7.3 Gera a Despesa.............................................................................................................................................. 38 5.7.4 Emite Relatórios Legais .................................................................................................................................. 38 5.7.5 Mantém Controles do Processo (Fase: Lei) ..................................................................................................... 38

5.8 Efetiva a LOA........................................................................................................................................................ 39 5.8.1 Informa à SEFAZ a efetivação da LOA no sistema........................................................................................... 40 5.8.2 Formata / Editora LOA .................................................................................................................................... 40 5.8.3 Processa Carga da Receita Orçada Inicial....................................................................................................... 40 5.8.4 Recebe arquivo e atualiza Valor Orçado Inicial da Receita no SIPLAN............................................................. 40 5.8.5 Valida Carga................................................................................................................................................... 40




1 Introdução à Gestão por Processos Modernamente, a metodologia de Gestão por Processos tem sido vista como a alternativa mais eficaz no campo da Administração Pública para a prestação de bens e serviços de qualidade ao cliente-cidadão. Focando nos resultados, a Gestão por Processos se preocupa em organizar recursos e atividades, numa seqüência racional e otimizada, que perpassa toda a estrutura organizacional. A Gestão por Processos rompe o paradigma vigente no setor público de organização administrativa vertical, que define uma hierarquia muitas vezes ociosa e não justificada em face da prestação do serviço ao cidadão, mas para adequação a determinados requisitos políticos. Aplicando-se a metodologia há chances concretas de maior efetividade das Políticas Públicas, com maior economicidade e eficiência na aplicação dos recursos, bem como de racionalização do gasto público com o custeio da máquina administrativa. Toda esta otimização possibilita maior disponibilidade de recursos para o investimento em bens e serviços fins para a sociedade. Um processo é na sua essência uma representação das atividades empreendidas e insumos empregados para a disponibilização de determinado produto, seja ele um produto fim, disponibilizado diretamente ao cliente-cidadão, ou um produto meio, que têm como cliente imediato a própria Administração. Aos processos cabe sincronizar insumos, atividades, infraestrutura, tecnologias, referências e pessoas para a consecução do objetivo organizacional. Analisar processos é observar criticamente como as coisas acontecem na organização, para atingir os melhores resultados, de maneira mais rápida e com a maior relação custo x benefício. As organizações devem investir na análise e melhoria dos seus processos, definindo o fluxo ideal das atividades desenvolvidas e viabilizando as melhores soluções de sistemas de informação. Neste propósito, a Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia, como resultado dos esforços empreendidos para a disseminação desta inovadora metodologia, disponibiliza o presente Manual de Processo – Elaborar LOA, ao tempo que o recomenda como fonte de informação para o desenvolvimento de competências técnicas para todos aqueles que atuam na área de planejamento, mais especificamente, orçamento público.




2 Padrões de Notação Abaixo, as siglas das Unidades Administrativas citadas durante a descrição do processo, responsáveis pelo desenvolvimento das atividades:

SPO – Superintendência de Orçamento Público DSO – Diretoria de Informações e Sistematização Orçamentária

CAO – Coordenação de Análise Orçamentária CNP – Coordenação de Normas e Procedimentos

DPO – Diretoria de Programação Orçamentária CPO – Coordenação de Programação Orçamentária

DG – Diretoria Geral CMO – Coordenação de Modernização

Os Padrões de Notação utilizados nos fluxos do processo, são os que seguem:




3 Sistema Estadual de Planejamento - SEP

A concepção sistêmica do planejamento busca a adoção de um modelo que favoreça a sinergia entre os atores envolvidos no processo de planejamento, incluindo todos os órgãos e entidades da administração pública e a representatividade da sociedade civil, objetivando identificar soluções integradas para promover o desenvolvimento do Estado, possibilitar o atendimento das demandas sociais e racionalizar o funcionamento da máquina pública. Com essa visão, em 11 de abril de 1966, foi instituído o Sistema Estadual de Planejamento – SEP, pela Lei nº 2.321, regido atualmente pela Lei Delegada nº. 32, de 3/03/83, para a finalidade precípua de planejamento e coordenação geral das ações governamentais, no âmbito estadual. Hoje o Sistema Estadual de Planejamento evoluiu e abarca todos os processos de Planejamento, tendo como objetivos:

elaboração dos instrumentos de planejamento;

promoção e coordenação da participação da sociedade no processo de planejamento;

acompanhamento, monitoramento e avaliação das ações governamentais;

gestão dos contratos de operações de crédito e convênios, e outros instrumentos congêneres, firmados para a captação de recursos ou cooperação técnica pelos órgãos e entidades da administração direta e indireta;

realização de estudos e produção de informações para subsidiar os processos de planejamento;

gestão orçamentária, consubstanciada no tratamento dos créditos adicionais e outras situações comuns à execução orçamentária;

articulação com os Municípios com a finalidade de promover a compatibilização dos planos e programas estaduais com os municipais, prestando-lhes, inclusive, assistência técnica;

definição de normas, procedimentos, padrões e metodologias necessárias aos processos, no âmbito de competência do SEP;

gestão dos sistemas de informação que suportam as funções do planejamento estatal;

articulação permanente dos órgãos do SEP, visando o alinhamento das informações e o fortalecimento do sistema;

capacitação e assessoramento técnico aos órgãos setoriais e seccionais;

promover a articulação e integração com os demais sistemas de administração , finanças e contabilidade estadual.




Para a realização de tais objetivos, desde a sua instituição, o Sistema se mantém com a mesma estrutura, constituída pelo Órgão Central, que fixa diretrizes, estabelece normas e coordena os procedimentos a serem adotados pelos Órgãos Setoriais, em articulação com os Órgãos Seccionais a eles vinculados. Os órgãos que copõem o SEP são representados como segue:

a. Órgão Central: Secretaria do Planejamento, composta pelas unidades específicas: SPE - Superintendência de Planejamento Estratégico; SPO - Superintendência de Orçamento Público; SGA - Superintendência de Gestão e Avaliação; SPF - Superintendência de Cooperação Técnica e Financeira para o Desenvolvimento e SEI - Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia.

b. Órgão Setorial: representado pelas Diretorias de Orçamento, nas Secretarias de Estado, e unidades

administrativas equivalentes, nos demais órgãos diretamente subordinados aos chefes dos poderes Executivo, Judiciário, Legislativo, Ministério Público e Defensoria Pública.

c. Órgãos Seccionais: representado pelas Unidades de Planejamento e Orçamento dos órgãos da

administração indireta do Estado: Autarquias, Fundações e Empresas Públicas.

d. Parceiros Estaduais: Secretaria da Administração – SAEB, Secretaria da Fazenda – SEFAZ, Casa Civil, Secretaria de Relações Institucionais – SERIN, na relação com os demais Poderes.

e. Parceiros Federais: Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão, por meio da Secretaria de Orçamento

Federal – SOF e da Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos – SPI, Ministério da Fazenda, por meio da Secretaria do Tesouro Nacional – STN, Superintendências ou unidades equivalentes de Orçamento Público de outros Estados.

O Projeto de Lei Orçamentária Anual – PLOA, do Estado da Bahia, é desenvolvido no âmbito do Sistema Estadual de Planejamento - SEP, compreendendo a participação dos órgãos central, setoriais e seccionais do sistema, o que pressupõe a constante necessidade de tomada de decisões nos seus vários níveis. Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho, a Seplan/SPO toma como base um conjunto de premissas, que compreende:

compromisso com o equilíbrio fiscal das contas públicas do Estado;

o orçamento é instrumento efetivo de planejamento do Governo, na sua dimensão operacional;




a proposta orçamentária é regida pelas orientações estratégicas do Governo e os compromissos assumidos com a sociedade, os objetivos dos Programas constantes do Plano Plurianual e as prioridades estabelecidas na LDO;

a elaboração da proposta orçamentária é de responsabilidade conjunta dos órgãos central, setoriais e seccionais do SEP;

é necessário o fiel cumprimento do cronograma de elaboração do PLOA, que estabelece prazos para a realização das diversas etapas e atividades, com vistas ao cumprimento dos prazos legais;

os processos de elaboração do PLOA, de sua apreciação, emendas e aprovação pela Assembléia Legislativa e de execução da Lei Orçamentária são realizados de modo a evidenciar a transparência da gestão fiscal, observados o princípio da publicidade e do amplo acesso da sociedade às informações.




4 Processo Elaborar Lei Orçamentária Descreve o processo de Elaboração da Lei Orçamentária, envolvendo as etapas de manutenção de parâmetros e tabelas básicas do sistema, elaboração da receita, definição do teto orçamentário, elaboração das propostas setoriais para o Plano de Trabalho Anual - PTA, elaboração do Projeto de Lei Orçamentária - PLOA, incorporação das emendas ao PLOA e efetivação da LOA aprovada. FLUXO GERAL O fluxo geral abaixo apresentado é uma representação sintética do processo, servindo tanto para uma compreenção da seqüência das macroatividades envolvidas, como para orientar o detalhamento que segue.




5 Detalhamento do Processo

5.1 Mantém Parâmetros e Tabelas Básicas O FIPLAN adota a estratégia de segregação de toda a base de dados por exercício financeiro. Em face disto, esta etapa é preparatória para o início do processo num dado exercício e tem como objetivo a inicialização de parâmetros e a atualização das tabelas básicas do FIPLAN, pela inclusão, alteração ou exclusão de dados.




5.1.1 Mantém Controles do Processo (Fase: Preparação) Inicialmente cadastra-se o exercício de elaboração da LOA, sem o que não é possível dar login ou estabelecer os relacionamentos com todas as tabelas do sistema. Em cada exercício é informada e mantida a fase do processo, o que é necessário para determinados controles do sistema. Para o exercício incluído deve-se assinalar a fase inicial “preparação” que contempla as atividades preliminares de manutenção das tabelas básicas e elaboração da receita. É também nesta fase que são geradas as tabelas de controle para o bloqueio/desbloqueio do teto orçamentário e Plano de Trabalho anual – PTA. Esta atividade é realizada pelo técnico da SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN por meio da funcionalidade: “Tabelas / Parâmetros / Planejamento LOA / Incluir”.

5.1.2 Realiza carga das tabelas do exercício anterior Consiste na cópia das tabelas do exercício anterior para o exercício incluído, objetivo da LOA a ser elaborada. Esta atividade é realizada pelo técnico da SEPLAN / SPO / Gestão FIPLAN por meio da funcionalidade: “Tabelas / Carga de Tabelas / Incluir”.

5.1.3 Mantém Usuários e Perfis Destina-se ao cadastramento e manutenção dos usuários e respectivos perfis, com o que se estabelece os direitos de acesso às funcionalidades do sistema. Observar que, visando o fortalecimento da segurança de acesso foi definido que o usuário será identificado no FIPLAN pelo número do seu CPF. O técnico da SEPLAN / SPO / Gestão FIPLAN tem a opção de atualizar as tabelas de usuário e perfil por meio das funcionalidades: “Gestão / Segurança / Usuário Negocial” e “Gestão / Segurança / Perfil”.




5.1.4 Mantém Tabelas Básicas Compreende a atualização das Tabelas Básicas do FIPLAN necessárias ao processo de elaboração da LOA. Este procedimento não é obrigatório e ocorrerá apenas quando da necessidade de inclusão, alteração ou exclusão de informações das tabelas básicas para o novo exercício incluído. Assim, quando necessário, o técnico da SEPLAN / SPO / Gestão FIPLAN atualiza as tabelas do sistema FIPLAN, por meio das funcionalidades listadas abaixo:

a. Tabelas / Classificação Institucional / Órgão

b. Tabelas / Classificação Institucional / Unidade Orçamentária

c. Tabelas / Classificação Institucional / Unidade Setorial de Planejamento

d. Tabelas / Classificação Orçamentária / Classificação Funcional / Função de Governo

e. Tabelas / Classificação Orçamentária / Classificação Funcional / Subfunção de Governo

f. Tabelas / Classificação Orçamentária / Natureza da Despesa / Grupo de Despesa

g. Tabelas / Classificação Orçamentária / Natureza da Despesa / Modalidade de Aplicação

h. Tabelas / Classificação Orçamentária / Natureza da Despesa / Elemento de Despesa

i. Tabelas / Classificação Orçamentária / Natureza da Despesa / Subelemento de Despesa

j. Tabelas / Classificação Orçamentária / Natureza da Receita

k. Tabelas / Classificação Orçamentária / Programa de Governo

l. Tabelas / Classificação Orçamentária / Projeto/Atividade/Operação Especial (PAOE)

m. Tabelas / Estrutura Programática / Área Política de Programa

n. Tabelas / Estrutura Programática / Estrutura Estratégica

o. Tabelas / Estrutura Programática / Indicador

p. Tabelas / Estrutura Programática / Produto

q. Tabelas / Estrutura Programática / Unidade de Medida

r. Tabelas / Estrutura Programática / Programa Especial

s. Tabelas / Estrutura Programática / Público Alvo

t. Tabelas / Localização / Tipo de Região

u. Tabelas / Localização / Região




Há situações em que a inclusão de um registro na tabela requer a complementação de informações e a aprovação da Sefaz.

5.1.5 Mantém Natureza da Receita A tabela Natureza da Receita tem por objetivo informar ao sistema os itens de receita, segundo a classificação econômica e institucional, e a sua manutenção, em cada exercício, constitui etapa preliminar e fundamental para a Estimativa de Receita. O técnico da SEPLAN/SPO/DSO/CNP cadastra/revisa as Naturezas da Receita, por meio da funcionalidade: “Tabelas / Classificação Orçamentária / Natureza da Receita”. A inclusão de um registro na tabela requer a complementação de informações e a aprovação da Sefaz.

5.1.6 Mantém Destinação de Recursos A tabela Destinação de Recursos, composta pelo Identificador de Uso, Grupo Fonte, Fonte e Subfonte, requer anualmente revisão e, conforme o caso, manutenção, em consonância com a tabela Natureza da Receita. O identificador de uso e grupo fonte são tabelas com domínio fechado, isto é, com valores preestabelecidos, sem possibilidade de alteração pelo próprio usuário. A subfonte é carregada por integração com o Siplan. Apenas a tabela de fonte é mantida pelo usuário técnico da Seplan/SPO/DSO/CMP e, posteriormente, a destinação de recursos, que é definida pela associação dos quatro componentes. O técnico da SEPLAN/SPO/DSO/CNP cadastra/revisa as Fontes de Recursos, por meio da funcionalidade: “Tabelas / Classificação Orçamentária / Destinação de Recurso”. A inclusão de um registro na tabela requer a complementação de informações e a aprovação da Sefaz.




5.1.7 Vincula Receita A vinculação da receita consiste em informar, por Natureza da Receita, o percentual dos recursos arrecadados direcionados para cada Destinação de Recursos. Esta é uma atividade de responsabilidade da SEFAZ, por meio da funcionalidade: “Tabelas / Tabelas Financeiras / Vinculação da Receita”.

5.1.8 Compatibiliza tabelas FIPAN x Siplan Concluído o cadastramento das tabelas, a SEPLAN/SPO/DSO/CAO realiza a compatibilização das mesmas informações no Siplan – Sistema Informatizado de Planejamento, como medida preparatória para a Estimativa da Receita naquele sistema.

5.2 Elabora a Receita




5.2.1 Estima a receita no Siplan A estimativa da receita é realizada visando determinar, para o próximo exercício financeiro, o volume de recursos a ser arrecadado, possibilitando uma programação orçamentária equilibrada. A estimativa da receita é um subprocesso realizado no Siplan pela equipe SEPLAN/SPO/DSO/CAO a partir de modelos econométricos de projeção de receitas, de parâmetros macroeconômicos e da série histórica da arrecadação, cuja base de dados origina-se de procedimento mensal de carga da Receita Executada do FIPLAN para o Siplan. Os parâmetros macroeconômicos são obtidos por meio de pesquisa nos sites dos órgãos responsáveis pela sua produção e por meio de contatos diretos com órgãos parceiros como a SOF/MPOG e a SEI. De acordo com a espécie de receita orçamentária que se quer projetar, além da série histórica de arrecadação e dos modelos de projeção, a estimativa da receita considera as informações fornecidas pelos órgãos e entidades arrecadadores do Estado. No caso das receitas oriundas de operações de crédito e convênios, a estimativa é realizada a partir das informações dos instrumentos de captação de recursos cadastrados no Siplan, sob a gestão da SPF.

5.2.2 Autoriza a carga da Receita Estimada do Siplan para o FIPLAN Ao finalizar a estimativa da receita no sistema Siplan, a SEPLAN/SPO/DSO/CAO autoriza, via e-mail, a carga do Siplan para o FIPLAN.

5.2.3 Gera e transmite arquivo de carga da Receita Estimada O técnico da SEPLAN/DG/CMO gera e transmite os arquivos de carga do Siplan para o FIPLAN.

5.3.4 Processa carga da Receita Estimada Após a CMO gerar e transmitir os arquivos de carga, o técnico da SEPLAN/SPO/DSO/CAO processa a carga no FIPLAN. Esta atividade é realizada no sistema FIPLAN por meio da funcionalidade: “Planejamento / Elaboração da Receita (SER) / Processar Carga / Receita Projetada”.




5.3.5 Valida a carga da Receita Ao concluir o processamento da carga, deve ser emitido no FIPLAN o relatório Processamento da Receita Projetada, por meio da funcionalidade “Planejamento / Elaboração da Receita (SER) / Processar Carga / Relatório Processamento da Receita Projetada”. A carga da receita projetada deve ser validada pela SEPLAN/SPO/DSO/CAO através deste relatório. Caso os dados estejam consistentes finaliza subprocesso, caso contrário identifica e resolve o problema em conjunto com a Seplan/DG/CMO e, quando necessário, efetua a carga novamente.




5.3 Define Teto Orçamentário

5.3.1 Define cotas setoriais Uma vez estimadas as receitas, a Superintendência de Orçamento Público – SPO, com a devida aprovação superior, define as cotas setoriais, considerando as necessidades de recursos para atender às despesas obrigatórias, com pessoal, custeio e dívida, e despesas com os Compromissos e Entregas assumidos no PPA, em conformidade com as prioridades estabelecidas na LDO.




5.3.2 Autoriza carga de dados do PTA atual para o exercício seguinte Visando otimizar o trabalho com o detalhamento da programação, é feita uma carga inicial do PTA, do exercício corrente para o exercício objetivo de elaboração da LOA. O responsável pela SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN deve autorizar tal procedimento.

5.3.3 Mantém Controles do Processo (Fase: Proposta) Atividade em que é realizada a alteração dos parâmetros de controle do processo, definindo a fase de elaboração da LOA como “Proposta” e também o bloqueio do Teto PTA/LOA, de forma que apenas o Órgão Central tenha acesso ao cadastramento do Teto Orçamentário. Esta atividade é realizada pelo técnico da SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN, por meio da funcionalidade: “Tabelas / Parâmetros / Planejamento LOA” e “Gestão/Segurança/Bloqueio/Planejamento”. Como se verifica, o processo evolui com a progressão das fases controladas no sistema, que, por medida de segurança, não permite retornar para fases anteriores.

5.3.4 Define Teto Orçamentário Equivale ao cadastramento no sistema das cotas setoriais anteriormente definidas pela alta direção. No Teto Orçamentário, para o exercício da LOA, é definido por Destinação de Recursos, Órgão Setorial e mês, o valor limite de recursos a ser aplicado na programação da despesa no Plano de Trabalho Anual – PTA, segregados por: Ações Finalísticas

Projeto e Atividades Finalísticas Ativ. Final. Pessoal Folha Ativ. Final. Pessoal REDA Ativ. Final. Custeio

Ações de Manutenção

Pessoal Folha Pessoal REDA




Custeio

Outras Ações Operação Especial Reserva de Contingência

Cotas a Distribuir Esta atividade é realizada pelo coordenador da SEPLAN/SPO/DSO por meio da funcionalidade “Planejamento / Teto Orçamentário / PTA/LOA”. No caso das despesas com pessoal o Teto é definido pela Seplan no nível de cada Unidade Orçamentária - UO.

5.3.5 Emite relatório e consiste Teto X Receita Ao finalizar a definição do Teto Orçamentário, a SEPLAN/SPO/DSO emite o PLAN 45 – Relatório de Batimento do Teto e Receita Estimada, analisa todos os lançamentos, realiza a consistência com a Receita Estimada e eventuais ajustes necessários.

5.3.6 Informa prazo e orientações para o detalhamento da proposta A SPO informa às setoriais, via e-mail, o prazo para a distribuição do teto das unidades e detalhamento das propostas do PTA, juntamente com demais orientações que se façam necessárias para o melhor desempenho do processo.

5.3.7 Mantém Controles do Processo (Desbloqueia Teto/Setorial e PTA/Setorial) Concluído o cadastramento do Teto Orçamentário, são desbloqueados os Órgãos Setoriais para que estes distribuam as cotas setoriais recebidas entre as suas respectivas Unidades Orçamentárias e também desbloqueiam-se as UO para que procedam ao detalhamento de cada PTA dos programas em que realizarão ações. Esta atividade é realizada pelo técnico da SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN, por meio da funcionalidade “Gestão / Segurança / Bloqueio / Planejamento”, dando início ao prazo concedido para a Elaboração da Proposta Setorial – PTA.




5.3.8 Distribui Teto Orçamentário por UO Os Órgãos Setoriais, representados pelas Diretorias Orçamentárias - DO ou Equivalente, detalham o Teto por Unidade Orçamentária, de forma mensalizada, por meio da funcionalidade “Planejamento / Teto Orçamentário / PTA/LOA”.

5.3.9 Analisa a Programação e solicita ajustes e cadastramentos Uma vez conhecidos os limites, por Destinação de Recursos, a serem aplicados na respectiva programação, a Unidade Orçamentária analisa e define as necessidades de inclusão, alteração ou exclusão de Ações, Produtos e outras informações requeridas para o detalhamento do PTA. Caso seja necessário, o Coordenador da UO solicita as atualizações preenchendo o Formulário de Inclusão de Ação “Tabelas / Classificação Orçamentária / Projeto/Atividade/Operação Especial (PAOE) / Formulário de Inclusão de Ação” e encaminha ao Órgão Setorial.

5.3.10 Analisa ajustes e cadastramentos solicitados Ao receber o Formulário, o Órgão Setorial analisa a conformidade do que foi solicitado e, caso julgue procedente, encaminha para SEPLAN/SPO/DPO/CPO analisar. Caso contrário, discute e redefine a solicitação em conjunto com a UO. A SEPLAN/SPO/DPO/CPO analisa a solicitação e, caso esta esteja em conformidade, encaminha para a SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN que procederá a manutenção das Tabelas Básicas no sistema. Caso contrário, discute e redefine a solicitação em conjunto com o Órgão Setorial.

5.3.11 Mantém Tabelas Básicas Idem item 5.1.4 deste documento.

5.3.12 Mantém Controles do Processo (Bloqueia Teto/Setorial) Concluída a distribuição do teto das unidades pela setorial, é realizado o seu bloqueio para prevenir qualquer alteração posterior.




Esta atividade é realizada pelo técnico da SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN, por meio da funcionalidade “Gestão / Segurança / Bloqueio / Planejamento”.




5.4 Elabora Proposta Setorial – PTA O Plano de Trabalho Anual é o instrumento de programação em que os órgãos e entidades da Administração Pública estadual definem, por Unidade Orçamentária e Programa, as ações orçamentárias que irão desenvolver e que comporão a LOA para o exercício em questão. Considerando-se as Diretrizes Orçamentárias e o Teto estabelecidos, o PTA possibilita o detalhamento da programação qualitativa e quantitativa da ação, em termos de: medida (etapa), tarefa (subetapa), produto, responsabilidade, prazo e demais informações em alto nível de detalhamento referentes aos itens de despesas, que são os insumos a serem aplicados nos projetos e atividades desenvolvidos para o alcance das metas governamentais. Para facilitar o mapeamento do processo e a sua documentação neste Manual a macroatividade Elabora Proposta Setorial – PTA foi subdividida em: Detalha PTA , Analisa Proposta e Gera Despesa.




DETALHA PTA A elaboração da Proposta Setorial – PTA inicia com a etapa “Elaboração na UO”, em que Unidade Orçamentária, por meio da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Programar / Ajustar PTA”, elabora o PTA de cada Programa de Governo que participa. Primeiramente associam-se as ações a serem desenvolvidas no Programa, e na sequência, por Ação, detalham-se suas Medidas e respectivos Planos de Ação (conjunto de Tarefas de uma Medida). O Plano de Ação, por sua vez, é constituído pelo conjunto de Memórias de Cálculo, uma para cada item de despesa programado.




ANALISA PROPOSTA Uma vez detalhado o PTA a UO promove a sua tramitação para o Órgão Setorial ao qual está vinculada. No Órgão Setorial o PTA é analisado e, conforme o caso, enviado para a análise e parecer do Órgão Central ou devolvido para os ajustes da UO. O Órgão Central também analisa e aprova ou devolve para ajustes. Toda a tramitação é controlada no sistema, com o bloqueio das UO e Órgãos, na medida em que são finalizados os respectivos PTA.




GERA DESPESA Finalizados todos os PTA dos Órgãos e UO, o Órgão Central realiza a geração da despesa, funcionalidade no sistema, que por UO, Órgão ou globalmente, consolida todas as informações detalhadas nas memórias de cálculo, produzindo as bases de dados Dotação Orçamentária e Programação Financeira Inicial – PFI, a partir das quais se desenvolvem as demais funções do sistema referentes à gestão orçamentária, financeira contábil.

5.4.1 Associa as Ações ao Programa A UO associa as Ações (Projetos, Atividades e Operações Especiais - PAOE) por Programa, cadastrando no sistema as informações complementares específicas do relacionamento.




O Sistema disponibiliza o Formulário para Detalhamento das Ações funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Formulário para Detalhamento das Ações” que pode ser utilizado pelas Unidades Orçamentárias na formulação das suas propostas, antes do lançamento no sistema.

5.4.2 Cadastra as Medidas da Ação As Ações de maior complexidade são estruturadas em Medidas. As Medidas são “sub-ações” constituídas por um conjunto de tarefas necessárias e suficientes para o alcance da meta física. São resultantes do desdobramento das ações que exigem a contribuição de outras equipes, gerando demandas necessárias para que a meta física seja atendida. Elas respondem parcialmente o que será feito e quem será o responsável. Cada Medida exige a elaboração de um Plano de Ação, constituído por um conjunto de Tarefas claramente estabelecidas.

5.4.3 Define as Tarefas de Medidas (Plano de Ação) As Tarefas são os procedimentos seqüenciais que compõem uma Medida e que devem ser conhecidas em detalhes pela equipe responsável, tornando possível o cálculo dos recursos humanos, materiais e financeiros. Vista de forma isolada uma dada Tarefa não têm um sentido próprio, são interdependentes e com baixo nível de complexidade. Em alguns casos, quando não realizadas, podem comprometer o alcance da meta física da Ação. As Tarefas também respondem como e quando será feito e permitem a delegação de responsabilidade, inclusive podendo ser diverso daquele indicado na Medida.

5.4.4 Detalha Memória de Cálculo Na Memória de Cálculo, para cada Região (Território de Identidade) onde será executada a Tarefa, são definidos os diferentes itens de despesas necessários para a execução da Ação.

5.4.5 Detalha os Itens de Despesa Para cada item, é detalhado, por Natureza da Despesa e Destinação de Recursos, a dotação orçamentária, mensalizada, dentro do limite estabelecido no Teto Orçamentário.




5.4.6 Valida Ação Visando a identificação e a correção preventiva, após detalhar toda a Ação a UO aciona, por meio de uma função específica, a verificação pelo sistema de certas inconsistências eventualmente existentes na programação da Ação, promovendo, se necessário, a correção dos problemas apontados.

5.4.7 Emite Relatório e Revisa Cadastramento Uma vez concluídas e validadas todas as Ações do PTA, a UO por meio da funcionalidade “Relatórios / Planejamento / Relatórios do PTA”, relatório “Plan 21: PTA Gerencial por Órgão/Unidade”, revisa e, conforme o caso, ajusta todo o cadastramento do PTA elaborado.

5.4.8 Encaminha para Análise do Órgão Setorial de Planejamento A Unidade Orçamentária, dentro dos prazos previstos, encaminha o PTA elaborado para a análise e conferência do Órgão Setorial de Planejamento, por meio da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Tramitar Proposta PTA”, alterando a etapa para “Análise do Órgão Setorial”.

5.4.9 Analisa PTA da UO Etapa em que o Órgão Setorial, representado pela DO ou equivalente, analisa o PTA encaminhado pela UO para verificação da conformidade com a política setorial, Diretrizes Orçamentárias e demais normas técnicas aplicáveis. Caso necessite de ajustes, emite parecer e devolve para a UO por meio da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Tramitar Proposta PTA“ selecionando a opção “Ajustes na UO”. Caso aprove o PTA da UO, o Órgão Setorial deve tramitar as propostas do PTA para o Órgão Central através da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Tramitar Proposta PTA“ alterando a etapa para “Análise do Órgão Central”.

5.4.10 Consulta se a UO concluiu a elaboração dos PTA O responsável do Órgão Setorial acompanha o envio dos PTA pela UO por meio da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Tramitar Proposta PTA“ ou “Relatórios / Planejamento / Relatórios do PTA / Plan 20: Cadastro PTA”.




5.4.11 Bloqueia acesso da UO à elaboração do PTA Uma vez que a UO tenha concluído a elaboração e envio dos PTA de todos os Programas em que participa, o responsável do Órgão Setorial bloqueia o acesso da UO à elaboração do PTA, por meio da funcionalidade “Gestão / Segurança / Bloqueio / Planejamento / PPA/PTA”, e informa à Seplan/DPO/CPO o fechamento da UO.

5.4.12 Emite Relatórios e Analisa PTA Recebido o PTA do Órgão Setorial, a SEPLAN/SPO/DPO/CPO, por meio da funcionalidade “Relatórios / Planejamento / Relatórios do PTA / Plan 20: Cadastro PTA”, analisa e submete a DPO o seu parecer quanto à conformidade do PTA com o Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias e demais normas técnicas aplicáveis.

5.4.13 Analisa PTA com base no parecer da CPO O diretor da DPO, com base no parecer da CPO, analisa PTA. Caso tenha verificado alguma desconformidade, emite parecer e devolve, via sistema, para o Órgão Setorial realizar ajustes. Caso contrário, emite parecer favorável e aprova o PTA da UO no sistema na opção “Aprovação do Órgão Central” na funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Tramitar Proposta PTA“.

5.4.14 Ajustes no Órgão Setorial O órgão setorial em função do parecer da DPO realiza diretamente os ajustes no PTA ou o devolve para ajustes pela UO. Após os ajustes, o PTA é encaminhado novamente para análise do Órgão Central, por meio da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Tramitar Proposta PTA“.

5.4.15 Ajustes na UO A Unidade Orçamentária visualiza parecer do Órgão Setorial e realiza ajustes seguindo mesmo procedimento do item Detalha PTA.

5.4.16 Acompanha até que todas as UO tenham concluídos seus PTA Após aprovação dos PTA, a SEPLAN/SPO/DPO/CPO acompanha até que todas as setoriais estejam concluídas.




A cada setorial finalizada, o responsável deve bloquear o Órgão Setorial à elaboração do PTA, por meio da funcionalidade “Gestão / Segurança / Bloqueio / Planejamento / PPA/PTA”.

5.4.17 Bloqueia as Setoriais e Seccionais Consiste no bloqueio dos Órgãos Setoriais e Seccionais para o cadastramento do PTA, uma vez esgotado o prazo de elaboração das propostas setoriais. O comando é realizado pela SEPLAN/SPO/DPO, por meio da funcionalidade “Gestão / Segurança / Bloqueio / Planejamento / PPA/PTA”.

5.4.18 Finaliza PTA das setoriais em aberto Findo o prazo concedido e informado às setoriais para a Elaboração da Proposta – PTA em face da responsabilidade pelo tempestivo envio do Projeto de Lei Orçamentária - PLOA à Assembléia Legislativa, a finalização dos PTA eventualmente pendentes é realizada na SEPLAN/SPO/DPO, ainda que sem a participação do Órgão ou Unidade.

5.4.19 Gera a Despesa por Setorial A Geração da Despesa no FIPLAN consiste na consolidação das informações das Memórias de Cálculo dos PTA e resulta na geração das tabelas do sistema Dotação Orçamentária e Programação Financeira Inicial. A execução se dá por meio da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Gerar Despesa pelo PTA”. A despesa poderá ser gerada total ou parcialmente, por setorial ou por UO. Contudo, para a geração das informações que compõem os demonstrativos legais do Projeto de Lei Orçamentária – PLOA é necessário utilizar a opção “Geral”, onde são consolidadas as informações de todas as UO. Na fase atual “Proposta” a Dotação Orçamentária é consolidada como “Valor Proposto”.

5.4.20 Emite e Analisa Relatórios Legais Após a geração da despesa, o técnico da SEPLAN/SPO/DPO emite e analisa os Relatórios Legais, por meio da funcionalidade “Relatórios / Planejamento / Relatórios da LOA”. Caso seja verificada alguma inconsistência, o responsável deve resolver problema e gerar a despesa novamente. Caso contrário autoriza a mudança de fase.




5.4.21 Mantém Controles do Processo (Fase: Consolidação) Ao receber a autorização da DPO, a SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN altera a fase do processo para “Consolidação” por meio da funcionalidade “Tabelas / Parâmetros / Planejamento LOA / Alterar”. Contudo, qualquer alteração subsequente no PTA serão mantidos inalterados os Valores Propostos.




5.5 Consolida Proposta




5.5.1 Analisa a Proposta Global A SEPLAN/SPO/DPO realiza a analise da Proposta Orçamentária Global, resultante da consolidação dos PTA, com o intuito de verificar a conformidade com os parâmetros legais, a exemplo do limite de despesas com pessoal, dos percentuais mínimos para aplicação das receitas de impostos nas áreas de educação e saúde, etc.

5.5.2 Informa as Unidades a Finalização da Fase Proposta A SEPLAN/SPO/DPO encaminha a proposta para apreciação das Unidades Parceiras SEPLAN/SPE, SEPLAN/SGA e SEPLAN/SPF.

5.5.3 Analisa e Emite Parecer As Unidades Parceiras analisam a Proposta Orçamentária Global, sob os aspectos qualitativos da programação e em face das respectivas áreas de competência, e emitem parecer para a SEPLAN/SPO/DPO.

5.5.4 Consolida a Proposta Caso a Proposta esteja em conformidade e considerando os pareceres das Unidades Parceiras, a SPO submete resumo gerencial da Proposta à apreciação superior que, eventualmente, poderá determinar algum ajuste.

5.5.5 Ajusta o PTA A SEPLAN/SPO/DPO realiza ajustes no PTA de forma análoga aos procedimentos do item 5.4 – Detalha PTA, por meio da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Programar/Ajustar PTA”.

5.5.6 Altera Dados da Receita Estimada Para proceder aos ajustes, sempre que necessário, a SEPLAN/SPO/DOS/CAO poderá alterar a Receita Estimada com a inclusão de um novo item de receita ou alteração das informações dos itens pré existentes, por meio da funcionalidade “Planejamento / Elaboração da Receita (SER) / Elaborar Receita”.




Caso o item de receita tenha sido cadastrado diretamente no FIPLAN, o usuário tem a opção de alterar tanto o valor projetado quanto o valor orçado inicial. Caso a receita tenha sido cadastrada via integração com o SIPLAN, só é permitida a alteração do valor orçado inicial, ficando desabilitado o campo de valor projetado.

5.5.7 Ajusta Teto Orçamentário A partir da alteração da Receita faz-se necessário o subsequente ajuste do Teto Orçamentário, redefinindo o limite das despesas para o PTA. O ajuste deve ser feito pela SEPLAN/SPO/DSO/CAO através da funcionalidade “Planejamento / Teto Orçamentário / PTA/LOA”.

5.5.8 Analisa e Valida a Proposta Com base em relatórios gerenciais formatados pela DPO e/ou DSO o superintendente da SPO analisa a Proposta e, estando em conformidade, submete resumo gerencial à apreciação superior que, eventualmente, poderá determinar algum ajuste ou autorizar a Geração da Despesa.

5.5.9 Gera a Despesa para todas as setoriais Finalizando a fase de consolidação da Proposta, a despesa orçamentária é gerada com a opção “Geral”, originando os demonstrativos legais que compõem a LOA na funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Gerar Despesa pelo PTA”. Na fase atual “Consolidação” a Dotação Orçamentária é consolidada como “Valor de Projeto de Lei”.

5.5.10 Emite e Analisa Relatórios Legais Idem ao item 5.4.20.

5.5.11 Mantém Controles do Processo (Fase: Projeto de Lei) Ao receber autorização da DPO, o técnico da SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN altera a fase de elaboração do PTA para “Projeto de Lei” por meio da funcionalidade “Tabelas / Parâmetros / Planejamento LOA / Alterar” e informa à DSO para que iniciem a formatação de certos componentes da PLOA.




5.6 Elabora Projeto de LOA – PLOA

5.6.1 Emite Relatórios Realizada a mudança de fase do processo a SEPLAN/SPO/DSO/CNP emite os relatórios que subsidiam a elaboração das minutas da mensagem e texto de lei e ainda dos anexos da LOA que não são produzidos diretamente no FIPLAN.

5.6.2 Elabora Minutas As minutas do Texto de Lei e da Mensagem de encaminhamento da PLOA são elaboradas pela SEPLAN/SPO/DSO/CNP e posteriormente encaminhadas para análise, contribuição e ajustes do superintendente da SPO.




5.6.3 Gera Anexos da LOA Refere-se a certos anexos componente da LOA e que não são produzidos diretamente no FIPLAN, mas gerados pela SEPLAN/SPO/DSO/CNP a partir de informações pesquisadas ou obtidas com órgãos parceiros por meio de diversas fontes.

5.6.4 Analisa, ajusta e valida as minutas com instâncias superiores O superintendente da SPO analisa, ajusta e valida as minutas do Texto de Lei e da Mensagem com instâncias superiores, primeiro a própria Seplan e depois a Casa Civil. A Casa Civil envia para a Seplan a Mensagem e Texto de Lei impressos e assinados pelo Governador do Estado e também cópia eletrônica dos dois documentos.

5.6.5 Formata, editora e imprime Projeto de Lei A Seplan, sob a delegação do Governador, no prazo constitucional de até 30 de setembro, encaminha o Projeto de Lei Orçamentária para a Assembléia Legislativa da Bahia. Para o encaminhamento a Seplan/SPO providencia a formatação, editoração e impressão da PLOA, encadernada, desencadernada, e também cópia em meio eletrônico.

5.6.6 Mantém Parâmetros LOA (Fase: Incorporação de Emendas) Após a publicação das emendas ao Projeto de Lei aprovadas pela Assembléia Legislativa, o técnico da SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN altera a fase do processo para “Incorporação de Emendas” por meio da funcionalidade “Tabelas / Parâmetros / Planejamento LOA / Alterar”.




5.7 Incorpora Emendas Nesta fase está prevista a consolidação final da Lei Orçamentária, onde serão agregadas as emendas parlamentares ao PLOA.

5.7.1 Altera Texto de Lei e outros anexos Conforme sejam as emendas ao PLOA aprovadas pela Assembléia Legislativa, a SEPLAN/SPO/DSO altera o Texto de Lei e outros anexos da LOA não produzidos diretamente pelo FIPLAN.

5.7.2 Mantém PTA Conforme sejam as emendas ao PLOA aprovadas pela Assembléia Legislativa, a SEPLAN/SPO/DPO realiza ajustes no PTA, por meio da funcionalidade “Planejamento / Plano de Trabalho Anual (PTA) / Programar/Ajustar PTA”.




5.7.3 Gera a Despesa Incorporadas emendas, ou não, é realizada a geração final da Despesa Orçamentária com a opção “Geral”, possibilitando a fixação do Valor Orçado Inicial e a emissão dos demonstrativos legais que compõem a LOA.

5.7.4 Emite Relatórios Legais Após geração da despesa, o técnico da SEPLAN/SPO/DPO emite e analisa os relatórios legais da LOA, por meio da funcionalidade “Relatórios / Planejamento / Relatórios da LOA”. Caso seja verificada alguma inconsistência, o responsável deve resolver o problema e gerar a despesa novamente. Caso contrário autoriza a mudança de fase.

5.7.5 Mantém Controles do Processo (Fase: Lei) Ao receber autorização da DPO, a SEPLAN/SPO/Gestão FIPLAN altera a fase de elaboração do PTA para “Lei” por meio da funcionalidade “Tabelas / Parâmetros / Planejamento LOA / Alterar”. Quando a fase da LOA é alterada para “Lei”, o sistema remove automaticamente os dados do bloqueio de “Programar PTA” e “Teto PTA / LOA”.




5.8 Efetiva a LOA




5.8.1 Informa à SEFAZ a efetivação da LOA no sistema Após alteração da fase no FIPLAN, a Superintendência da SPO informa por e-mail à Secretaria da Fazenda a efetivação da LOA no sistema.

5.8.2 Formata / Editora LOA A partir da Lei aprovada e publicada no Diário Oficial, a Seplan/SPO providencia a formatação e publicação dos seus Anexos em Caderno Especial do Diário Oficial do Estado, a editoração para impressão e encadernação em gráfica da Lei Orçamentária Anual completa, bem como disponibilização no site da Seplan.

5.8.3 Processa Carga da Receita Orçada Inicial Após a aprovação da LOA, a SEPLAN/SPO/DSO/CAO, visando manter a compatibilidade entre o FIPLAN e o Siplan, processa a carga da Receita Orçada Inicial, gerando arquivo específico para atualização da receita no SIPLAN, por meio da funcionalidade “Planejamento / Elaboração da Receita (SER) / Processar Carga / Receita Orçada Inicial”.

5.8.4 Recebe arquivo e atualiza Valor Orçado Inicial da Receita no SIPLAN Após o processamento da carga, a SEPLAN/DG/CMO recebe o arquivo e atualiza o Valor Orçado Inicial da Receita na base do SIPLAN.

5.8.5 Valida Carga Ao concluir o processamento da carga para o SIPLAN, a SEPLAN/SPO/DSO/CAO valida as informações, por meio dos relatórios listados no item V deste documento. Caso os dados estejam consistentes finaliza processo, caso contrário identifica e resolve o problema e, quando necessário efetua a carga novamente.




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