Manual dos Acordos QuadroMod.015.00

Identificao do Documento 001 08 DCP

Controlo de VersesVerso 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Autor DCP DCP-IM DCP-IM DCP-TM DCP-TM DCP-TM DCP-NA DCP-TM DCP-IM DCP-PMV CA-JA CA-PF CA-JA CA-JA Aprovado por Data 22-09-2008 03-10-2008 06-10-2008 06-10-2008 31-10-2008 13-11-2008 18-11-2008 18-11-2008 05-12-2008 05-12-2008 Alterao Verso inicial. Introduo do Captulo III. ponto 8 do

Correes dos pontos 1 a 7 do Captulo III - Minutas. Incluso de CR. Incorporao do ponto 3 do captulo II PECI. Correo da imagem relativa tipologia do lote 1 de PECI. Indicao de informao adicional e de minutas. Correo figura do ponto 1.5. Incorporao do ponto 4 do captulo II CI. Correo de frmula de avaliao da qualidade PECI. Introduo do ponto captulo II EI. Introduo do ponto captulo II SA. 5 6 do do

Mod.015.00

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DCP-IM

27-02-2009

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CA-JA

27-02-2009

Introduo de 1 subcaptulo por AQ respeito aos reportes de contratao a efetuar pelas entidades adquirentes. Introduo do ponto captulo II Energia. 7 do

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DCP-IM

CA-JA

14-04-2009

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01-06-2009

Reviso do ponto 2.1.1, relativo ao objeto dos servios associados ao carto eletrnico do AQ CR. Introduo do ponto captulo II PEC. Introduo do ponto captulo II VAM 8 9 do do

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CA-JA CA-JA

01-06-2009 05-06-2009

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DCP-AA

08-09-2009

Reformulao do 4 pargrafo do ponto 7.5 Boas Prticas (AQ Energia)

Verso

Autor

Aprovado por

Data

Alterao Incluso de um ltimo pargrafo nos captulos Servios de auditoria energtica a edifcios e Servios de auditoria energtica a outras instalaes, no ponto 7.6.1 Requisitos Tcnicos e Funcionais (AQ Energia) Reformulao da Clusula 1 da Minuta de Contrato, no captulo III. Introduo do ponto 10 do captulo II LS Reviso do texto sobre os contratos celebrados ao abrigo dos AQs: CR, VAM e LS. Reviso do texto sobre o Procedimento Aquisitivo, no ponto 9 do captulo II VAM. Correo do n de lugares dos lotes 61 e 62 do acordo quadro de seguro automvel, no ponto 6.6.1 do captulo II SA. Introduo de novas minutas Aquisio de licenas e de assistncia ps-venda em simultneo AQ-LS Reviso da tabela pg. 23 Introduo e novas minutas alterao de

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08-09-2009

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08-09-2009

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08-09-2009

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DCP-PV

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22-10-2009

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05-11-2009

Mod.015.00

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3-12-2009

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9-12-2009 10-12-2009 06-01-2010 19-01-2010

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05-02-2010

Alterao da alnea c) do ponto n. IX da minuta n. 1 e alnea c) da minuta n. 9 Introduo do captulo do AQ de Mobilirio, autonomizao do captulo dos Relatrios de Contratao, introduo de captulo com contatos dos AQs, introduo de aviso relativo obrigatoriedade de contratao na plataforma da ANCP para as entidades vinculadas e reviso do texto de convite para aquisio ao abrigo dos AQs. Introduo do captulo do AQ de Vigilncia e Segurana

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DCP-PMV

15-3-2010

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13-4-2010

Verso 31

Autor DCP-IR

Aprovado por

Data 14-6-2010

Alterao Introduo do captulo do AQ de Servio de Comunicaes de Voz e Dados em Local Fixo Corrigido ttulo de minuta e introduzido disclaimer sobre utilizao das minutas includas no documento. Revisto texto sobre Relatrios de Contratao e includa referncia ao SRVI Introduzido captulo sobre o AQ de Refeies Confecionadas Introduzido sub-captulo sobre consulta das condies dos AQs Introduzido captulo sobre AQ de Higiene e Limpeza Substituido o captulo sobre AQ de Seguro Automvel, para contemplar o novo AQ (2011) Atualizao do ponto Endereos de contato acordos quadro 3.5 dos

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14-6-2010

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28-7-2010

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17-8-2010

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02-02-2011

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02-02-2011

Atualizao da tabela que consta do ponto 3.6. Monitorizao e reporte no mbito da execuo dos acordos quadro Substituidos os captulos sobre AQ de Cpia e Impresso e de Papel, Economato e Consumveis de Impresso Eliminao da referncia ao Imposto de Selo na minuta de contrato Substituio do captulo sobre AQ de Equipamento Informtico e eliminao das referncias Ferramenta de Agregao de Necessidades Introduzido captulo sobre AQ de Veculos Automveis e Motociclos Eltricos Introduzido captulo sobre AQ de Viagens, transportes areos e alojamentos Introduzido o captulo sobre o AQ de eletricidade em mercado livre para Portugal Continental

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DCP-TL

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20-09-2011

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ndiceManual dos Acordos Quadro ................................................................................... 1 Identificao do Documento............................................................................... 2 Controlo de Verses ........................................................................................... 2 ndice ................................................................................................................. 5 Captulo I Enquadramento Geral ......................................................................... 19 1 2 3Mod.015.00

Introduo ................................................................................................... 20 Conceito de acordo quadro ............................................................................. 22 Gesto dos acordos quadro ............................................................................ 23 3.1 Princpios orientadores dos acordos quadro ................................................. 23 3.2 Consulta das condies definidas nos acordos quadro .................................. 25 3.3 Responsabilidades genricas dos intervenientes .......................................... 25 3.3.1 Obrigaes genricas dos fornecedores ............................................ 25 3.3.2 Obrigaes genricas das entidades adquirentes ............................... 26 3.3.3 Obrigaes genricas das entidades agregadoras .............................. 27 3.3.4 Obrigaes genricas da ANCP ........................................................ 27 3.4 Durao e renovao dos acordos quadro ................................................... 27 3.5 Endereos de contato dos acordos quadro .................................................. 29 3.6 Monitorizao e reporte no mbito da execuo dos acordos quadros ............ 29 3.6.1 Relatrios de Faturao e de Nveis de Servio ao abrigo do acordo quadro (Relatrios de Gesto) ......................................................... 30 3.6.2 Relatrio de contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro (Relatrios de Contratao) ............................................................................ 32

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Conceitos e definies gerais .......................................................................... 34

Captulo II Utilizao dos acordos quadro ............................................................ 36 1 Acordo quadro de Servio Mvel Terrestre ........................................................ 37 1.1 Fundamentos do Acordo Quadro ................................................................ 37

1.1.1 Objeto e constituio de lotes ......................................................... 37 1.1.2 Preos e planos de tarifrios ........................................................... 38 1.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ......................................................... 38 1.1.4 Resposta aos princpios orientadores ................................................ 39 1.2 Procedimento Aquisitivo ........................................................................... 40 1.2.1 Identificao das Necessidades........................................................ 40 1.2.2 Agregao das Necessidades ........................................................... 42 1.2.3 Convite aos cocontratantes selecionados .......................................... 42 1.2.4 Negociao e avaliao das propostas das entidades fornecedoras ....... 43 1.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ..................................... 44 1.3 Motivos de resoluo do contrato .............................................................. 45 1.4 Boas Prticas de Mercado ......................................................................... 45 1.5 Anexos Servio Mvel Terrestre .............................................................. 47Mod.015.00

1.5.1 Classes de Trfego......................................................................... 47 1.5.2 Requisitos Tcnicos e Funcionais ..................................................... 49 1.5.3 Nveis de Servio e Sanes ............................................................ 53 1.5.4 Identificao das Necessidades........................................................ 55 1.5.5 Relatrios de Gesto ...................................................................... 58 2 Acordo quadro de Combustveis Rodovirios ..................................................... 60 2.1 Fundamentos do Acordo Quadro ................................................................ 60 2.1.1 Objeto e constituio de lotes ......................................................... 60 2.1.2 Preos dos produtos ....................................................................... 62 2.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ......................................................... 62 2.1.4 Resposta aos princpios orientadores ................................................ 63 2.2 Procedimento Aquisitivo ........................................................................... 64 2.2.1 Identificao das Necessidades........................................................ 64 2.2.2 Agregao das Necessidades ........................................................... 64 2.2.3 Convite s entidades fornecedoras selecionadas ................................ 64 2.2.4 Negociao e Avaliao das propostas das entidades fornecedoras ...... 65 2.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ..................................... 66

2.3 Motivos de resoluo do contrato .............................................................. 66 2.4 Boas Prticas de Mercado ......................................................................... 66 2.5 Anexos Combustveis Rodovirios ........................................................... 67 2.5.1 Nveis de Servio e Sanes ............................................................ 67 2.5.2 Identificao das Necessidades........................................................ 68 2.5.3 Relatrios de Gesto ...................................................................... 68 3 Acordo quadro de Papel, Economato e Consumveis de Impresso ....................... 70 3.1 Fundamentos do Acordo Quadro ................................................................ 70 3.1.1 Objeto e constituio de lotes ......................................................... 70 3.1.2 Preos dos produtos ....................................................................... 72 3.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ......................................................... 72 3.1.4 Resposta aos princpios orientadores ................................................ 73 3.2 Procedimento Aquisitivo ........................................................................... 74 3.2.1 Identificao das Necessidades........................................................ 74Mod.015.00

3.2.2 Convite aos cocontratantes selecionados .......................................... 75 3.2.3 Critrio de Adjudicao nos procedimentos ao abrigo do acordo quadro 75 3.2.4 Negociao da proposta ................................................................. 78 3.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao dos produtos ................................. 78 3.3 Motivos de resoluo do contrato .............................................................. 79 3.4 Boas Prticas de Mercado ......................................................................... 79 3.5 Anexos Papel, Economato e Consumveis de Impresso ............................. 81 3.5.1 Caratersticas Tcnicas Mnimas....................................................... 81 3.5.2 Nveis de Servio e Sanes ............................................................ 99 4 Acordo quadro de Cpia e Impresso ............................................................. 100 4.1 Fundamentos do Acordo Quadro .............................................................. 100 4.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 100 4.1.2 Seleo dos cocontratantes do acordo quadro ................................. 105 4.1.3 Condies para a contratao dos produtos e servios do acordo quadro ................................................................................................. 106 4.1.4 Preos dos produtos ..................................................................... 108

4.1.5 Recolha de produtos obsoletos ...................................................... 110 4.1.6 Condies de entrega ................................................................... 110 4.1.7 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 112 4.1.8 Durao do acordo quadro ............................................................ 113 4.1.9 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 113 4.1.10 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 114 4.2 Procedimento Aquisitivo ......................................................................... 115 4.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 115 4.2.2 Agregao das Necessidades ......................................................... 116 4.2.3 Convite s entidades fornecedoras selecionadas .............................. 116 4.2.4 Negociao e avaliao das propostas das entidades fornecedoras ..... 117 4.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ................................... 117 4.3 Boas Prticas de Mercado ....................................................................... 118Mod.015.00

4.4 Anexos Cpia e Impresso ................................................................... 120 4.4.1 Caratersticas Tcnicas Mnimas..................................................... 120 4.4.2 Nveis de Servio e Sanes .......................................................... 124 4.4.3 Relatrios de Gesto .................................................................... 126 5 Acordo Quadro de Equipamento Informtico ................................................... 128 5.1 Fundamentos do Acordo Quadro .............................................................. 128 5.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 128 5.1.2 Seleo dos cocontratantes do acordo quadro ................................. 131 5.1.3 Condies para a contratao dos produtos e servios do acordo quadro ................................................................................................. 132 5.1.4 Preos dos produtos ..................................................................... 132 5.1.5 Recolha de produtos obsoletos ...................................................... 133 5.1.6 Condies de entrega ................................................................... 133 5.1.7 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 135 5.1.8 Durao do Acordo Quadro ........................................................... 136 5.1.9 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 136

5.2 Procedimento Aquisitivo ......................................................................... 137 5.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 137 5.2.2 Agregao das Necessidades ......................................................... 137 5.2.3 Convite s entidades fornecedoras selecionadas .............................. 137 5.2.4 Negociao e avaliao das propostas das entidades fornecedoras ..... 138 5.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ................................... 139 5.3 Boas Prticas de Mercado ....................................................................... 140 5.4 Anexos Equipamento informtico .......................................................... 140 5.4.1 Caratersticas Tcnicas Mnimas..................................................... 140 5.4.2 Nveis de Servio e Sanes .......................................................... 158 5.4.3 Relatrios de Gesto .................................................................... 161 6 Acordo Quadro de servio de Seguro Automvel ............................................. 163 6.1 Fundamentos do Acordo Quadro .............................................................. 163Mod.015.00

6.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 163 6.1.2 Preos dos servios ...................................................................... 163 6.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 165 6.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 165 6.2 Procedimento Aquisitivo ......................................................................... 166 6.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 166 6.2.2 Convite aos cocontratantes selecionados ........................................ 166 6.2.3 Negociao e avaliao das propostas das entidades prestadoras do servio ....................................................................................... 167 6.2.4 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ................................... 168 6.3 Motivos de resoluo do contrato ............................................................ 168 6.4 Boas Prticas de Mercado ....................................................................... 168 6.5 Anexos Seguro Automvel ................................................................... 170 6.5.1 Especificaes para a prestao de Seguro Automvel ..................... 170 6.5.2 Servios Associados prestao do servio de Seguro Automvel ..... 171 6.5.3 Nveis de Servio e Sanes .......................................................... 172 6.5.4 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 174

6.5.5 Relatrios de Gesto .................................................................... 174 7 Acordo quadro para o fornecimento de eletricidade em regime de mercado livre para

Portugal Continental .......................................................................................... 176 7.1 Fundamentos do acordo quadro .............................................................. 176 7.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 176 7.1.2 Fatores submetidos concorrncia ................................................ 176 7.1.3 Princpios orientadores ................................................................. 176 7.2 Procedimento aquisitivo ......................................................................... 177 7.2.1 Identificao das necessidades ...................................................... 177 7.2.2 Agregao das necessidades ......................................................... 178 7.2.3 Consulta do Catlogo Nacional de Compras Pblicas ........................ 178 7.2.4 Convite aos cocontratantes selecionados ........................................ 179 7.2.5 Negociao e avaliao das propostas das entidades fornecedoras ..... 180Mod.015.00

7.2.6 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ................................... 181 7.2.7 Atualizao de preo no acordo quadro .......................................... 181 7.2.8 Prazo de vigncia e renovao dos contratos................................... 182 7.3 Motivos de resoluo do contrato ............................................................ 183 7.4 Anexos Eletricidade em regime de mercado livre para Portugal Continental 184 7.4.1 Requisitos tcnicos e funcionais mnimos e nveis de servio ............. 184 7.4.2 Sanes ..................................................................................... 184 7.4.3 Relatrios de gesto .................................................................... 184 8 Acordo quadro de Plataformas Eletrnicas para Contratao Pblica .................. 185 8.1 Fundamentos do acordo quadro .............................................................. 185 8.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 185 8.1.2 Preos dos produtos ..................................................................... 185 8.1.3 Atualizao do acordo quadro ....................................................... 186 8.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 187 8.2 Procedimento Aquisitivo ......................................................................... 187 8.2.1 Identificao das necessidades ...................................................... 187 8.2.2 Agregao das necessidades ......................................................... 188

8.2.3 Convite aos cocontratantes selecionados ........................................ 188 8.2.4 Negociao e avaliao das propostas das entidades prestadoras ...... 188 8.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ................................... 189 8.3 Motivos de resoluo do contrato ............................................................ 189 8.4 Boas prticas de mercado ....................................................................... 190 8.5 Anexos Plataformas Eletrnicas para Contratao Pblica ........................ 191 8.5.1 Especificaes tcnicas e funcionais ............................................... 191 8.5.2 Calendrio base para a implementao das plataformas ................... 200 8.5.3 Nveis de servio e sanes ........................................................... 201 8.5.4 Condies e prazos de pagamento ................................................. 203 8.5.5 Relatrios de suporte gesto dos contratos .................................. 203 9 Acordo quadro de Veculos Automveis e Motociclos ........................................ 206 9.1 Fundamentos do Acordo Quadro .............................................................. 206Mod.015.00

9.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 206 9.1.2 Preos dos produtos e servios ...................................................... 209 9.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 210 9.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 211 9.2 Procedimento Aquisitivo ......................................................................... 212 9.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 213 9.2.2 Pedido de aquisio Entidades vinculadas ou aderentes do PVE ...... 213 9.2.3 Convite s entidades fornecedoras selecionadas .............................. 215 9.2.4 Negociao e avaliao das propostas das entidades fornecedoras ..... 215 9.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ................................... 216 9.3 Motivos de resoluo do contrato ............................................................ 216 9.4 Boas Prticas de Mercado ....................................................................... 217 9.5 Anexos Veculos Automveis e Motociclos .............................................. 218 9.5.1 Especificaes Tcnicas Mnimas .................................................... 218 9.5.2 Servios Associados aquisio de veculos .................................... 224 9.5.3 Servios Associados ao aluguer operacional de veculos .................... 225 9.5.4 Nveis de Servio e Sanes .......................................................... 226

9.5.5 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 231 9.5.6 Relatrios de Gesto .................................................................... 231 10 Acordo quadro de Licenciamento de Software ................................................. 237 10.1 Fundamentos do Acordo Quadro ............................................................ 237 10.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 237 10.1.2 Preos dos produtos e servios ...................................................... 244 10.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 246 10.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 246 10.2 Procedimento Aquisitivo ....................................................................... 247 10.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 247 10.2.2 Agregao das Necessidades ......................................................... 247 10.2.3 Convite aos cocontratantes selecionados ........................................ 247 10.2.4 Negociao e avaliao das propostas das entidades fornecedoras ..... 249Mod.015.00

10.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ................................... 250 10.3 Motivos de resoluo do contrato .......................................................... 251 10.4 Boas Prticas de Mercado ..................................................................... 251 10.5 Anexos Licenciamento de Software ..................................................... 253 10.5.1 Especificaes Tcnicas e Funcionais Minimais ................................. 253 10.5.2 Nveis de Servio e Sanes .......................................................... 253 10.5.3 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 254 10.5.4 Identificao das necessidades ...................................................... 254 10.5.5 Relatrios de Gesto .................................................................... 255 11 Acordo Quadro de Mobilirio ......................................................................... 257 11.1 Fundamentos do Acordo Quadro ............................................................ 257 11.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 257 11.1.2 Preos dos produtos e servios ...................................................... 257 11.1.3 Atualizao dos preos e bens no acordo quadro ............................. 258 11.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 259 11.2 Procedimento Aquisitivo ....................................................................... 259 11.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 259

11.2.2 Convite aos cocontratantes selecionados ........................................ 260 11.2.3 Avaliao das propostas das entidades fornecedoras ........................ 260 11.2.4 Prazo de vigncia dos contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro ................................................................................................. 261 11.3 Boas Prticas de Mercado ..................................................................... 261 11.4 Anexos Mobilirio.............................................................................. 262 11.4.1 Especificaes dos Bens de Mobilirio ............................................. 262 11.4.2 Requisitos da aquisio de bens de mobilirio ................................. 273 11.4.3 Requisitos relativos aceitao dos bens de mobilirio .................... 274 11.4.4 Requisitos relativos garantia dos bens de mobilirio ...................... 275 11.4.5 Nveis de Servio e Sanes .......................................................... 275 11.4.6 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 277 11.4.7 Relatrios de Gesto .................................................................... 277Mod.015.00

12 Acordo Quadro para servios de vigilncia e segurana .................................... 279 12.1 Fundamentos do Acordo Quadro ............................................................ 279 12.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 279 12.1.2 Preos das prestaes de servios ................................................. 280 12.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 282 12.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 282 12.2 Procedimento de contratao ................................................................ 283 12.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 283 12.2.2 Convite s entidades prestadoras de servios selecionadas ............... 284 12.2.3 Avaliao das propostas das entidades prestadoras de servio .......... 286 12.2.4 Prazo de vigncia dos contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro ................................................................................................. 286 12.3 Boas prticas do mercado ..................................................................... 286 12.4 Anexos Vigilncia e Segurana ........................................................... 288 12.4.1 Especificaes da prestao de servios de vigilncia e segurana ..... 288 12.4.2 Avaliao da qualidade da prestao de servios ............................. 290 12.4.3 Nveis de servio e sanes ........................................................... 291

12.4.4 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 293 12.4.5 Relatrios de Gesto .................................................................... 293 13 Acordo Quadro para servios de comunicaes de voz e dados em local fixo ....... 295 13.1 Fundamentos do Acordo Quadro ............................................................ 295 13.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 295 13.1.2 Preos das prestaes de servios ................................................. 295 13.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 298 13.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 299 13.2 Procedimento de contratao ................................................................ 300 13.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 300 13.2.2 Convite s entidades prestadoras de servios selecionadas ............... 301 13.2.3 Avaliao das propostas das entidades prestadoras de servio .......... 302 13.2.4 Prazo de vigncia dos contratos celebrados ao abrigo do acordo quadroMod.015.00

................................................................................................. 302 13.2.5 Boas prticas do mercado ............................................................. 302 13.3 Anexos Servios de Comunicaes de Voz e Dados em Local Fixo ........... 304 13.3.1 Especificaes da prestao de servios de comunicaes de voz e dados em local fixo: .............................................................................. 304 13.3.2 Nveis de servio ......................................................................... 307 13.3.3 Sanes ..................................................................................... 309 13.3.4 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 312 13.3.5 Relatrios de Gesto .................................................................... 312 14 Acordo Quadro para fornecimento de refeies confecionadas ........................... 314 14.1 Fundamentos do Acordo Quadro ............................................................ 314 14.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 314 14.1.2 Preos das prestaes de servios ................................................. 316 14.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 317 14.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 317 14.2 Procedimento de contratao ................................................................ 319 14.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 319

14.2.2 Convite s entidades prestadoras de servios selecionadas ............... 319 14.2.3 Avaliao das propostas das entidades prestadoras de servio .......... 320 14.2.4 Prazo de vigncia dos contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro ................................................................................................. 320 14.2.5 Boas prticas do mercado ............................................................. 321 14.3 Anexos ............................................................................................... 322 14.3.1 Descrio e especificao dos tipos de dietas de refeies confecionadas ................................................................................................. 322 14.3.2 Capitaes mximas dos alimentos de refeies confecionadas ......... 338 14.3.3 Lista de Alimentos Autorizados ...................................................... 348 14.3.4 Descrio de produtos e servios complementares ........................... 355 14.3.5 Especificaes do fornecimento de refeies confecionadas e prestaes de servios associados ................................................................. 357Mod.015.00

14.3.6 Sanes ..................................................................................... 362 14.3.7 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 366 14.3.8 Relatrios de Gesto .................................................................... 366 15 Acordo Quadro de produtos de higiene e de prestadores de servios de limpeza.. 368 15.1 Fundamentos do acordo quadro ............................................................ 368 15.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 368 15.1.2 Preos dos produtos e servios ...................................................... 370 15.1.3 Atualizao do acordo quadro ....................................................... 371 15.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 371 15.2 Procedimento contratao .................................................................... 373 15.2.1 Identificao das necessidades ...................................................... 373 15.2.2 Convite s entidades fornecedoras/prestadoras selecionadas ............ 373 15.2.3 Avaliao das propostas das entidades prestadoras de servio .......... 374 15.2.4 Prazo de vigncia dos contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro ................................................................................................. 375 15.2.5 Boas prticas do mercado ............................................................. 376 15.2.6 Avaliao dos servios de limpeza ................................................. 377

15.3 Anexos Produtos de higiene e prestao de servio de limpeza ............... 378 15.3.1 Especificaes tcnicas mnimas .................................................... 378 15.3.2 Nveis de servios e sanes ......................................................... 395 15.3.3 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 396 15.3.4 Relatrios de Gesto .................................................................... 396 16 Acordo quadro de Veculos Automveis e Motociclos Eltricos ........................... 399 16.1 Fundamentos do Acordo Quadro ............................................................ 399 16.1.1 Objeto e constituio de lotes ....................................................... 399 16.1.2 Preos dos produtos e servios ...................................................... 400 16.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 403 16.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 404 16.2 Procedimento aquisitivo ao abrigo do acordo quadro ................................ 405 16.2.1 Identificao das necessidades ...................................................... 406Mod.015.00

16.2.2 Pedido de contratao Entidades vinculadas ou aderentes do PVE ... 407 16.2.3 Convite s entidades fornecedoras selecionadas .............................. 407 16.2.4 Negociao e avaliao das propostas das entidades fornecedoras ..... 408 16.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio ................................... 410 16.2.6 Prazo de vigncia dos contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro ................................................................................................. 410 16.3 Boas Prticas de Mercado ..................................................................... 410 16.4 Anexos Veculos Automveis e Motociclos ............................................ 412 16.4.1 Especificaes Tcnicas Mnimas .................................................... 412 16.4.2 Equipamentos obrigatrios ........................................................... 414 16.4.3 Equipamentos opcionais ............................................................... 415 16.4.4 Servios associados aquisio de veculos .................................... 416 16.4.5 Servios associados ao aluguer operacional de veculos .................... 416 16.4.6 Nveis de Servio e Sanes .......................................................... 422 16.4.7 Requisitos relativos ao contrato de manuteno a contratar para a modalidade de aquisio .............................................................. 428 16.4.8 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 429

16.4.9 Relatrios de Faturao e relatrios de nveis de servio ................... 430 17 Acordo Quadro de viagens, transportes areos e alojamentos ........................... 431 17.1 Fundamentos do Acordo Quadro ............................................................ 431 17.1.1 Objeto e constituio do lote ......................................................... 431 17.1.2 Preos das prestaes de servios ................................................. 431 17.1.3 Atualizao do Acordo Quadro ....................................................... 434 17.1.4 Resposta aos princpios orientadores .............................................. 434 17.2 Procedimento de contratao ................................................................ 436 17.2.1 Identificao das Necessidades...................................................... 436 17.2.2 Convite s entidades prestadoras de servios selecionadas ............... 436 17.2.3 Avaliao das propostas das entidades prestadoras de servio .......... 436 17.2.4 Prazo de vigncia dos contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro ................................................................................................. 437Mod.015.00

17.2.5 Boas prticas do mercado ............................................................. 438 17.3 Anexos Servios de viagens ............................................................... 438 17.3.1 Especificaes da prestao de servios de viagens: ........................ 438 17.3.2 Requisitos relativos aceitao da prestao de servios de viagens e alojamentos ................................................................................ 442 17.3.3 Nveis de servio e Sanes .......................................................... 442 17.3.4 Condies e Prazos de Pagamento ................................................. 444 17.3.5 Relatrios de Gesto .................................................................... 444 Captulo III Minutas ........................................................................................ 446 Minuta de convite apresentao de propostas .................................................... 447 Caderno de encargos ......................................................................................... 452 Minuta de notificao de audincia prvia ............................................................. 461 Minuta de relatrio preliminar ............................................................................. 462 Minuta de notificao de audincia prvia ............................................................. 466 Minuta de relatrio final ..................................................................................... 467 Minuta de notificao da adjudicao ................................................................... 472

Minuta de notificao para prestao de cauo e apresentao dos documentos de habilitao........................................................................................................ 473 Minuta de notificao da minuta do contrato e apresentao dos documentos de habilitao........................................................................................................ 474 Minuta de notificao da entrega dos documentos de habilitao ............................. 476 Minuta da notificao da outorga do contrato ........................................................ 477 Minuta de contrato ............................................................................................ 478 Minuta de auto de receo e verificao dos equipamentos..................................... 480

Mod.015.00

Captulo I Enquadramento Geral

Mod.015.00

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1

Introduo

A Agncia Nacional de Compras Pblicas, E.P.E., (ANCP), criada pelo Decreto-Lei n. 37/2007 de 19 de Fevereiro, tem por objeto conceber, definir, implementar, gerir e avaliar o Sistema Nacional de Compras Pblicas (SNCP), com vista racionalizao dos gastos do Estado, desburocratizao dos processos pblicos de aprovisionamento, simplificao e regulao do acesso e utilizao de meios tecnolgicos de suporte e proteo do ambiente. Uma das principais prioridades de Aco da ANCP consiste no lanamento de concursos pblicos com vista celebrao de acordos quadro ao abrigo dos quais as entidades vinculadas, bem como as entidades que adiram voluntariamente ao SNCP, passem a fazer a aquisio de bens e servios que se destinam a satisfazer necessidades transversais da Administrao Pblica Portuguesa.

Nota Importante:Mod.015.00

O presente Manual constitui uma ferramenta de apoio gesto e utilizao dos acordos quadro celebrados pela ANCP, E.P.E. (ANCP) expressando, nessa medida, o seu entendimento sobre o modelo de abordagem a adotar em cada mercado pblico tratado (por categoria de bens e/ou servios abrangidos) e, bem assim, a sua interpretao sobre o clausulado dos acordos quadro que celebrou. Sem prejuzo das competncias de coordenao da ANCP no quadro do Sistema Nacional de Compras Pblicas (SNCP), tal fato no implica, porm, que as entidades adquirentes fiquem isentas do dever de adoo de todos os procedimentos necessrios mais prudente interpretao das normas aplicveis s aquisies concretas que pretendam realizar ao abrigo dos acordos quadro, quer as de natureza legal e regulamentar quer as de natureza contratual constantes dos mesmos.

O presente manual evoluir medida que cada acordo quadro entre em vigor e pretende ser uma ferramenta de apoio gesto e utilizao dos acordos quadro tendo como objetivo a explicitao dos seus princpios e aspetos fundamentais na tica do utilizador. O manual est estruturado de acordo com os seguintes captulos: Captulo I Enquadramento Geral: inclui a introduo, os conceitos, as definies e as orientaes de gesto dos acordos quadro. Captulo II Utilizao dos Acordos Quadro: composto pelo detalhe especfico de cada acordo quadro em vigor.

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Captulo III Minutas: composto por minuta de convite apresentao de propostas; minuta do relatrio preliminar, minuta da notificao de audincia prvia, minuta do relatrio final, minuta de contrato; minuta de ofcio para aplicao de sanes; minuta de ofcio para resoluo do contrato; minuta de ofcio para notificao do incumprimento do dever de emitir relatrios de gesto (atrasos superiores a 30 dias mas inferiores a 60 dias); minuta de notificao da adjudicao, minuta de notificao da minuta do contrato e minuta de auto de receo e verificao dos equipamentos.

Mod.015.00

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2

Conceito de acordo quadro

O Cdigo de Contratos Pblicos (CCP)1, define acordo quadro no seu art. 251 da seguinte forma: Acordo quadro o contrato celebrado entre uma ou vrias entidades adjudicantes e uma ou mais entidades, com vista a disciplinar relaes contratuais futuras a estabelecer ao longo de um determinado perodo de tempo, mediante a fixao antecipada dos respetivos termos. Por outras palavras, o acordo quadro estabelece as condies universais para a celebrao de acordos com fornecedores e as condies sob as quais se podem realizar aquisies especficas, durante um determinado perodo de tempo, que nunca pode ser superior a quatro anos, incluindo as respetivas prorrogaes. A OGC Buying Solutions2, agncia responsvel pela definio e prossecuo da estratgia de compras pblicas no Reino Unido, sistematizou o conceito de acordo quadro em forma de fluxograma, conforme se apresenta de seguida:Fluxograma Conceito de acordo quadroMod.015.00

1

Acordos quadro so contratos, com um ou m ais fornecedores, que estabelecem termos e condies para aquisies futuras.

6Adjudicar os bens ou servios considerando as condies definidas no acordo quadro.

Sim

Sim

2

O acordo estabelece o com promisso, pela entidade adquirente, de adquirir efectivam ente algum a coisa?

4No um acordo quadro, sob o qual so form ados contratos ao seu abrigo luz das regras da Unio Europeia.

5Existe apenas um fornecedor no acordo quadro?

7No

So os term os definidos, suficientemente precisos para que o m elhor fornecedor seja identificado?

Sim

No

3 um acordo quadro que deve ser tratado com o um contrato luz das regras da Unio Europeia.

8

Realizar um a negociao entre os fornecedores qualificados (cocontratantes), com base nos critrios definidos para a adjudicao e respectivas ponderaes.

9Adjudicar ao fornecedor que apresente a proposta economicamente mais vantajosa.

Legenda:Fase de concepo do acordo quadro Fase de adjudicao ao abrigo do acordo quadro

Fonte: OGC Buying SolutionsTraduo e adaptao: ANCP, E.P.E.

1 2

Aprovado pelo D.L. 18/2008, de 29 de Janeiro OGC - Office of Government Commerce

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A formao de acordos quadro, que tem vindo a constituir prioridade de actuao da ANCP, compreende as seguintes fases principais:ANCP UMC

Qualificao/Seleco e Ordenao de Fornecedores a constar no AQ

Adjudicao ao abrigo do AQ

Concurso Pblico

Admisso dos Concorrentes a Concurso Avaliao do mrito das Propostas

Qualif icao e seleco dos concorrentes

Pedido de Propostas

Negociao

Adjudicao

Comprovao da capacidade tcnica e f inanceira

Avaliao tcnica e f uncional das propostas

Ordenao e qualif icao ou seleco

Consulta a todos os f ornecedores qualif icados/ seleccionados

Negociao das propostas apresentadas

Adjudicao proposta economicamente mais vantajosa ou de preo mais baixo

CENTRALIZAO DA CELEBRAO DE ACORDOS QUADRO

CENTRALIZAO DE AQUISIES AO ABRIGO DOS ACORDOS QUADRO

CENTRALIZAO DE AQUISIES NA ANCP (QUANDO DEFINIDO) OBRIGATORIEDADE DE AQUISIO AO ABRIGO DOS ACORDOS QUADRO ENTIDADES VINCULADASMod.015.00

33.1

Gesto dos acordos quadroPrincpios orientadores dos acordos quadro

A estratgia adotada procurou que cada acordo quadro desse resposta a cada um dos seguintes princpios orientadores:

1

Racionalizao da Despesa

2Princpios orientadores dos acordos quadro

Gerao de Poupanas

3

Eficincia Operacional

4 Promoo da

Competitividade e Qualidade

5 Gerao de Informaode Gesto

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O quadro seguinte explicita a concretizao destes princpios orientadores em medidas concretas e benefcios esperados:Princpios orientadores

Medidas

Benefcios

Celebrao Racionalizao da Despesa

de

Acordos

Quadro

(AQ)

para

as Reduo e racionalizao da despesa pblica e dos consumos.

maiores rubricas de despesa correspondente a necessidades transversais da AP; Normalizao de produtos e servios. Qualificao e seleo das entidades fornecedoras com melhores preos;

Gerao de Poupanas

Contributo reequilbrio pblicas;

para o das contas

Simplificao dos processos aquisitivos. Explicitao das regras de consulta, negociao e adjudicao ao abrigo do AQ; Definio de nveis de servio a garantir pelos

Modernizao da AP.

Desburocratizar, racionalizar e acelerar os processos aquisitivos; Maior eficincia na gesto dos processos aquisitivos.

Mod.015.00

Eficincia Operacional

fornecedores; Introduo de meios tecnolgicos de suporte ao processo aquisitivo; Reduo do nmero de fornecedores qualificados/ selecionados. Seleo de fornecedores com base em melhores preos no momento de celebrao do acordo quadro e no momento das adjudicaes; Qualificao de fornecedores em funo de critrios econmicos, financeiros, tcnicos, ambientais, qualidade e nveis de servio. Permitir Pblica melhores mercado. Administrao beneficiar condies das de Promover o desenvolvimento e competitividade empresarial atravs do estmulo da concorrncia;

Promoo da Competitividade/ Qualidade

Gerao de Informao de Gesto

Introduo

da

obrigatoriedade de gesto

de

envio parte

de dos

Avaliao de desempenho dos acordos quadro e melhoria contnua aquisitivos. dos processos

informao adquirentes.

por

fornecedores ANCP, UMCs e entidades

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3.2

Consulta das condies definidas nos acordos quadro

As condies de fornecimento ou prestao de servios contratadas ao abrigo dos acordos quadro da ANCP encontram-se disponveis em: Peas dos procedimentos utilizadas pela ANCP na fase pr-contratual,

disponibilizadas, tanto no portal da ANCP: http://www.ancp.gov.pt, como no Catlogo Nacional de Compras Pblicas (CNCP): http://catalogo.ancp.gov.pt; Propostas dos cocontratantes no Catlogo selecionadas de para cada acordo quadro, em disponibilizadas Nacional Compras Pblicas (CNCP),

http://catalogo.ancp.gov.pt. Para aceder ao Catlogo Nacional de Compras Pblicas (CNCP) necessrio possuir uma combinao de user/password. Se ainda no possui uma combinao de user/password para aceder ao CNCP, dever solicitar o seu acesso atravs do Sistema de Autenticao e Credenciao (SAC) da ANCP - http://sac.ancp.gov.pt. Aps registo no SAC, ser concedido um acesso s reas apropriadas da ferramenta.

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3.3

Responsabilidades genricas dos intervenientes

3.3.1 Obrigaes genricas dos fornecedores Constituem obrigaes das entidades fornecedoras: Apresentar proposta a todas as consultas efetuadas pelas entidades agregadoras para o lote ou lotes para os quais foram selecionadas no mbito do acordo quadro; Fornecer os produtos/ servios s entidades adquirentes, conforme os requisitos tcnicos/ nveis de servio/ condies de fornecimento definidos no mbito do acordo quadro; Comunicar antecipadamente s entidades adquirentes os fatos que tornem total ou parcialmente impossvel o fornecimento dos produtos/ servios ou o cumprimento de qualquer outra das suas obrigaes, nos termos do contrato celebrado com a entidade adquirente; No alterar as condies do fornecimento dos produtos/servios fora dos casos previstos; No ceder a sua posio contratual nos contratos celebrados com as entidades adquirentes;

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Garantir junto das entidades adquirentes o funcionamento eficaz dos produtos durante o perodo contratualizado; Prestar de forma correta e fidedigna as informaes referentes s condies em que so fornecidos os produtos/servios e so prestados os servios associados, bem como ministrar todos os esclarecimentos que se justifiquem, de acordo com as circunstncias; Reduzir automaticamente os preos dos produtos/servios em funo de alteraes do mercado, durante a vigncia do acordo quadro e dos contratos celebrados com as entidades adquirentes; Comunicar qualquer fato que ocorra durante a execuo dos contratos e que altere, designadamente, a sua denominao social, os seus representantes legais com relevncia para o fornecimento, a sua situao jurdica e a sua situao comercial; Remunerar a ANCP, pela gesto dos acordos quadro, nos termos definidos; Comunicar s entidades adquirentes a nomeao do gestor de cliente responsvel pelos fornecimentos e contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro e quaisquer alteraes relativamente sua nomeao;

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Disponibilizar a informao relevante para a gesto dos contratos ANCP, UMC e restantes entidades agregadoras, e entidades adquirentes; Manter sigilo e garantir a confidencialidade.

3.3.2 Obrigaes genricas das entidades adquirentes Constituem obrigaes das entidades adquirentes, decorrentes do Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de Fevereiro, para as entidades vinculadas, ou do contrato de adeso ao Sistema Nacional de Compras Pblicas, para as entidades aderentes voluntrias: Celebrar os contratos com as entidades fornecedoras, nas condies expressas no caderno de encargos; Nomear um gestor de categoria responsvel pela gesto do contrato celebrado ao abrigo do acordo quadro e comunicar quaisquer alteraes dessa nomeao; Monitorizar o fornecimento e a prestao de servios associados no que respeita aos requisitos tcnicos/ nveis de servio/ condies de fornecimento, e aplicar as devidas sanes em caso de incumprimento; Comunicar, em tempo til, respetiva entidade agregadora, os aspetos relevantes que tenham impacto no cumprimento do contrato e ou acordo quadro e reportar os resultados da monitorizao;

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Quando assumir o papel de entidade adjudicante, enviar ANCP atravs do SRVI os Relatrios de Contratao relativos aos procedimentos realizados ao abrigo dos acordos quadro da ANCP, conforme ponto 3.5.2 do presente captulo; e Facultar toda a informao relativa aos fornecimentos efetuados ao abrigo do acordo quadro, sempre que lhes seja solicitado pela ANCP ou entidade agregadora.

3.3.3 Obrigaes genricas das entidades agregadoras Constituem obrigaes das entidades agregadoras, no mbito do Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de Fevereiro: Proceder agregao das necessidades de aquisio de produtos/ servios das entidades adquirentes; Lanar os procedimentos aquisitivos segundo as regras definidas no acordo quadro e segundo as disposies relativas ao procedimento de ajuste direto constantes do Cdigos dos Contratos Pblicos, nomeadamente, no que diz respeito constituio de jri, elaborao de relatrio preliminar, proceder Mod.015.00

audincia prvia e elaborao do relatrio final; Monitorizar os consumos e supervisionar a aplicao das condies negociadas; Monitorizar a qualidade do fornecimento de bens e, quando necessrio, intervir na aplicao de sanes; Quando assumir o papel de entidade adjudicante, enviar ANCP atravs do SRVI os Relatrios de Contratao relativos aos procedimentos realizados ao abrigo dos acordos quadro da ANCP, conforme ponto 3.6.2 do presente captulo; e Disponibilizar a informao relevante para a gesto do acordo quadro ANCP.

3.3.4 Obrigaes genricas da ANCP Constituem obrigaes da ANCP, decorrentes do Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de Fevereiro: Gerir e atualizar os acordos quadro; Disponibilizar linhas orientadoras, peas procedimentais e minutas de contratos s entidades agregadoras, e entidades adquirentes; Monitorizar a qualidade do fornecimento e, quando necessrio, intervir na aplicao de sanes. 3.4 Durao e renovao dos acordos quadro

As entidades fornecedoras foram selecionadas por concurso pblico internacional para celebrao de acordos quadro, com as seguintes duraes:

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Acordo QuadroServio Mvel Terrestre AQ SMT Combustveis Rodovirios AQ CR Papel, Economato e Consumveis de Impresso AQ PECI Cpia e Impresso AQ CI Equipamento Informtico AQ EI Seguro Automvel AQ SA Energia AQ Ene Plataformas Eletrnicas de Contratao AQ PEC Veculos Automveis e Motociclos AQ VAM Licenciamento de Software AQ LS Mobilirio de Escritrio AQ MOBMod.015.00

Entrada em vigor 10-09-2008 30-09-2008 03-11-2008 10-12-2008 02-03-2009 02-03-2009 16-04-2009 01-06-2009 05-06-2009 01-09-2009 15-03-2010 15-04-2010 29-06-2010 28-07-2010 17-08-2010 12-09-2011 19-09-2011

Durao Mnima 2 anos 2 anos 2 anos 2 anos 1 ano 2 anos 2 anos 2 anos 2 anos 1 ano 2 anos 2 anos 2 anos 2 anos 2 anos 1 ano 1 ano

Vigilncia e Segurana AQ VS Servios de Comunicaes de Voz e Dados em Local Fixo AQ SVDLF Refeies Confecionadas AQ RC Higiene e Limpeza - AQ HL Veculos Automveis e Motociclos Eltricos AQ VE Viagens, transportes areos e alojamentos AQ VA

No havendo denncia por nenhuma das partes, os acordos quadro so automaticamente renovados por perodos de 1 ano at ao limite mximo de 4 anos. Os contratos celebrados ao abrigo dos acordos quadro tm as suas duraes definidas consoante a tipologia de fornecimento/ servio prestado. As duraes definidas tm como objetivo potenciar a obteno das melhores condies possveis na negociao e a reduo dos riscos comerciais a que esto expostas as entidades adquirentes.

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3.5

Endereos de contato dos acordos quadro

Tanto os fornecedores, como as entidades adquirentes, quando se tratem de entidades vinculadas ao SNCP, preferencialmente atravs das respetivas UMCs, devem utilizar os contatos de cada acordo quadro identificados de seguida como o meio de comunicao e reporte. Acordo QuadroServio Mvel Terrestre Combustveis Rodovirios Papel, Economato e Consumveis de Impresso Cpia e Impresso Higiene e Limpeza Equipamento Informtico Seguro AutomvelMod.015.00

Endereo de contatoAQ-SMT@ancp.gov.pt AQ-CR@ancp.gov.pt AQ-PECI@ancp.gov.pt AQ-CI@ancp.gov.pt AQ-HL@ancp.gov.pt AQ-EI@ancp.gov.pt AQ-SA@ancp.gov.pt AQ-ENE@ancp.gov.pt AQ-PEC@ancp.gov.pt AQ-VAM@ancp.gov.pt AQ-LS@ancp.gov.pt AQ-MOB@ancp.gov.pt AQ-VS@ancp.gov.pt AQ-SVDLF@ancp.gov.pt AQ-RC@ancp.gov.pt AQ-VE@ancp.gov.pt AQ-VA@ancp.gov.pt

Energia Plataformas Eletrnicas de Contratao Veculos Automveis e Motociclos Licenciamento de Software Mobilirio de Escritrio Vigilncia e Segurana Servios de Comunicaes de Voz e Dados em Local Fixo Refeies Confecionadas Veculos Automveis e Motociclos Eltricos Viagens e Alojamentos

3.6

Monitorizao e reporte no mbito da execuo dos acordos quadros

A monitorizao e reporte dos acordos quadro e das aquisies efetuadas ao seu abrigo realizada atravs de relatrios de gesto com informao prestada pelos fornecedores relativa ao valor, quantidade e qualidade dos bens fornecidos e servios prestados e Relatrios de Contratao contendo informao prestada pelas entidades adjudicantes relativa s aquisies efetuadas.

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3.6.1 Relatrios de Faturao e de Nveis de Servio ao abrigo do acordo quadro (Relatrios de Gesto) A monitorizao e reporte devero ser realizadas com base nos Relatrios de Faturao e de nveis de servio a emitir pelos fornecedores s entidades adquirentes, entidades agregadoras e ANCP. Em funo das responsabilidades de cada uma destas entidades na gesto dos contratos sero emitidos relatrios com diferentes tipologias de informao e nveis de agregao:

Entidades Adquirentes

Recebem informao agregada d ao nvel do organismo

Organismo 1

Entidades Agregadoras

Recebem informao agregada ao nvel das entidades d adquirentes que representamRecebe informao agregada ao nvel das entidades agregadoras e das entidades adquirentes que as integram

Organismo 1

Organismo 2

Organismo n

ANCP

d

UMC 1

UMC 2

UMC n

Mod.015.00

De forma a facilitar a gesto dos acordos quadro, a periodicidade definida para a emisso de relatrios de gesto coincide com o ano civil, devendo os mesmos ser enviados at ao dia 20 do ms subsequente ao perodo definido para cada relatrio: Periodicidade mensal: at dia 20 de cada ms; Periodicidade trimestral: at dia 20 de Janeiro, 20 de Abril, 20 de Julho e 20 de Outubro; Periodicidade semestral: at dia 20 de Janeiro e 20 de Julho.

As entidades fornecedoras devem emitir Relatrios de Faturao e Relatrios de Nveis de Servio em formato predefinido pela ANCP com a seguinte regularidade:Regularidade de envio dos Relatrios de Gesto Relatrios de Faturao AQ AQ-SMT AQ-CR AQ-PECI AQ-CI AQ-HL AQ-EI Entidade Adquirente Mensal Mensal n.a. n.a. n.a. Semestral Entidade Agregadora Mensal Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Semestral ANCP Mensal Mensal Semestral Semestral Semestral Semestral Relatrios de Nveis de Servio Entidade Adquirente Trimestral Semestral Mensal Mensal Mensal Semestral Entidade Agregadora Trimestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral ANCP Trimestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral

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Regularidade de envio dos Relatrios de Gesto Relatrios de Faturao AQ AQ-SA AQ-Ene AQ-PEC AQ-VAM AQ-LS AQ-MOB AQ-VS AQ-SVDLF AQ-RC AQ-VE AQ-VA Entidade Adquirente Ver nota* Mensal Mensal Trimestral Trimestral Trimestral Mensal Mensal Entidade Agregadora Trimestral Ver nota* Mensal Mensal Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral ANCP Semestral Ver nota* Mensal Mensal Trimestral Semestral Semestral Semestral Semestral Trimestral Semestral Relatrios de Nveis de Servio Entidade Adquirente Mensal (a pedido) n.a. Mensal Mensal Trimestral Mensal Mensal Mensal Mensal Mensal (a pedido) Mensal (a pedido) Entidade Agregadora n.a. Mensal Mensal Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral ANCP n.a. Mensal Mensal Trimestral Semestral Semestral Semestral Semestral -

n.a. Relatrio de Faturao substituvel pelas faturas enviadas pelo fornecedor nas condies definidas no respetivo caderno de encargos e/ou no contrato assinado entre as partes; * Nota a periodicidade dos relatrios do AQ-Ene depende dos lotes: Lote 2c Semestral, Lotes 3 a 5 e 8 Anual e Lotes 6 e 7 um ms aps a contratao.

Mod.015.00

A entidade adquirente na anlise destes relatrios dever identificar: Lacunas e omisses relativas aos pontos de informao solicitados; Incorrees no contedo da informao prestada, relativamente a dados de faturao e a nveis de servio; e Incumprimentos de nveis de servio estipulados.

O incumprimento dos nveis de servio, bem como a falta de entrega dos relatrios de gesto, confere s entidades adquirentes o direito a serem indemnizadas atravs da aplicao de sano pecuniria, descontada na fatura relativa ao perodo em que se verificou o incumprimento. A validao da receo dos relatrios e da sua conformidade, bem como a aplicao de sanes por incumprimento dos nveis de servio, devem ser comunicados pela entidade adquirente respetiva entidade agregadora, que dever confrontar estes dados com a informao constante nos relatrios por si rececionados, verificando a sua consonncia.

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Nas reunies peridicas a realizar com a entidade fornecedora ou prestadora de servio, a entidade agregadora dever assegurar que so comunicados todos os aspetos relevantes para a gesto dos contratos. O no recebimento dos relatrios de gesto, ou a no aceitao dos mesmos, devidamente fundamentada, pela entidade adquirente tem por efeito suspender os pagamentos das faturas em dvida at regularizao da situao em causa, sem prejuzo da aplicao das sanes a que houver lugar. Para alm da informao includa nos relatrios de gesto, as peas concursais dos acordos quadro reservam o direito da ANCP e das entidades adjudicantes solicitarem informao adicional sobre o fornecimento de bens e a prestao de servios.

3.6.2 Relatrio de contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro (Relatrios de Contratao) Os Relatrios de Contratao devem ser preenchidos e submetidos sempre que sejamMod.015.00

realizadas adjudicaes ao abrigo de qualquer um dos acordos quadro da ANCP, por fora do Decreto-Lei n.37/2007, de 19 de Fevereiro, no caso das entidades vinculadas, e do contrato de adeso ao SNCP, no caso das entidades voluntrias aderentes.A partir de 1 de Agosto de 2010 os Relatrios de Contratao so preenchidos e

!

submetidos atravs do Sistema de Recolha e Validao de Informao (SRVI), disponvel em: http://srvi.ancp.gov.pt.

Se ainda no possui uma combinao de user/password para aceder ao SRVI, dever solicitar o seu acesso atravs do Sistema de Autenticao e Credenciao (SAC) da ANCP http://sac.ancp.gov.pt. Aps registo no SAC, ser concedido um acesso s reas apropriadas da ferramenta.A execuo sistemtica das tarefas de preenchimento e envio dos Relatrios de

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Contratao so imprescindveis para que a ANCP possa, medida que gere os acordos quadro em vigor, ir preparando melhorias a introduzir nos que se lhes seguirem.

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3.6.2.1 Como preencher e enviar os Relatrios de Contratao no SRVI: Os Relatrios de Contratao devem ser submetidos, pela entidade adjudicante, sempre que sejam realizadas adjudicaes ao abrigo dos acordos quadro at 10 dias aps a adjudicao. Nos casos em que os procedimentos de contratao envolvam mais do que uma entidade adjudicante, cabe entidade que conduziu o procedimento agregado submeter toda a informao relativa adjudicao efetuada, dentro do prazo acima mencionado. Os valores monetrios a preencher no SRVI no devem incluir IVA; No deve ser acumulada informao j reportada em relatrio(s) anterior(es); No caso de se pretender efetuar alteraes a um relatrio submetido, poder solicitar ANCP a respetiva reabertura atravs da funcionalidade Pedido de Reabertura;Mod.015.00

No SRVI poder descarregar ou consultar o respetivo manual de utilizador.

O envio dos relatrios de contratao para a ANCP no substitui ou dispensa o

!

cumprimento da obrigao legal de envio dos relatrios de formao do contrato previstos na alnea h) do n. 1 do artigo 2. da Portaria n. 701-E/2008 de 29 de Julho.

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4

Conceitos e definies geraisAcordo Quadro contrato escrito a celebrar entre a ANCP e as entidades fornecedoras selecionadas no qual se estabelecem as condies jurdicas, tcnicas e econmicas do fornecimento de bens ou da prestao de servios, por essas entidades s entidades adquirentes; ANCP (Agncia Nacional de Compras Pblicas, E.P.E.) entidade pblica

empresarial criada pelo Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de Fevereiro, com o objeto e as atribuies que constam dos artigos 5. e 6. dos seus Estatutos, publicados em anexo ao diploma acima referido; CAT Centro de Atendimento Tcnico/ Telefnico das entidades fornecedoras; Contratos contratos a celebrar entre as entidades adquirentes e a entidade fornecedora nos termos do caderno de encargos; Entidade Adquirente as entidades que integram o Sistema Nacional de Compras Pblicas (SNCP) como entidades compradoras vinculadas, nos termos do n 2 do art. 3. do D.L. n. 37/2007, de 19 de Fevereiro, bem como as entidades compradoras voluntrias que venham a celebrar acordos de adeso com a ANCP, nos termos definidos no nmero 3 da mesma disposio legal; Entidade Agregadora a entidade que representa um agrupamento de entidades adquirentes. Para as entidades vinculadas ao SNCP consideram-se entidades agregadoras as Unidades Ministeriais de Compras (UMC), a ANCP ou as entidades mandatadas para tal; Entidade Fornecedora concorrente que a ANCP selecionou para o fornecimento de bens ou a prestao de servios s entidades adquirentes nos termos das disposies relevantes do programa de concurso e do caderno de encargos; Nvel de Servio utilizado para designar SLA (Service Level Agreement); SLA Service Level Agreement um contrato que especifica os nveis de servio ou standards de desempenho que a entidade fornecedora se compromete a garantir a uma determinada entidade adquirente, nomeadamente, prazos de entrega, tempo de resoluo de avarias, entre outras;

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SNCP - Sistema Nacional de Compras Pblicas Sistema Nacional de Compras Pblicas que integra a ANCP, as UMCs, as entidades compradoras vinculadas e as entidades compradoras voluntrias aderentes, como definido no Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de Fevereiro; SRVI - Sistema de Recolha e Validao de Informao Sistema eletrnico atravs dos quais as entidades adjudicantes que efetuem procedimentos ao abrigo dos acordos quadro da ANCP devem reportar os contratos efetuados, atravs do preenchimento eletrnico do respetivo Relatrio de Contratao; UMC Unidade Ministerial de Compras, com as competncias definidas no artigo 9. do Decreto-Lei n. 37/2007, de 19 de Fevereiro.

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Captulo II Utilizao dos acordos quadro

Mod.015.00

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11.1

Acordo quadro de Servio Mvel TerrestreFundamentos do Acordo Quadro

1.1.1 Objeto e constituio de lotes O acordo quadro estabelece as condies jurdicas, tcnicas e econmicas para a aquisio de Servio Mvel Terrestre (SMT) pelas entidades adquirentes, estando previstos trs lotes distintos: a) Lote 1: Servio Mvel de Voz e Dados; b) Lote 2: Servio Telefnico Fixo-Mvel; e c) Lote 3: Servio Mvel de Dados.

Para cada um dos lotes definidos, conforme explicito nos anexos 1.6.1, 1.6.2 e 1.6.3,Mod.015.00

encontram-se associados os seguintes elementos: i) Classes de trfego; ii) Requisitos tcnicos e funcionais mnimos; iii) Nveis de servio.

O Lote 1 tem associado ao servio a disponibilizao de terminais de trs tipologias distintas, sem custos acrescidos para as entidades adquirentes, de acordo com os seguintes pressupostos: Terminais tipo A devem representar um universo mnimo de 70% relativamente totalidade de terminais a serem disponibilizados; Terminais tipo B devem representar um universo mximo de 20%

relativamente totalidade de terminais a serem disponibilizados; e Terminais tipo C no devem representar mais do que 10% relativamente totalidade de terminais a serem disponibilizados.

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Os Lotes 2 e 3 obrigam ao fornecimento dos equipamentos e servios necessrios para usufruir do servio contratado, sem custos acrescidos para a entidade adquirente. O acordo quadro tem a durao de 2 anos, a contar da data da sua assinatura, e considerase automaticamente renovado por perodos subsequentes de 1 ano, se nenhuma das partes o denunciar, at ao limite mximo de 4 anos, incluindo quaisquer prorrogaes.

1.1.2 Preos e planos de tarifrios A estruturao dos preos do Servio Mvel Terrestre baseada num custo por minuto faturado ao segundo aps os primeiros 30 segundos, por nmero de mensagens ou volume de dados, para cada uma das classes de trfego previstas em cada lote, e tem em conta os seguintes princpios: a) A estrutura de preos consiste exclusivamente numa parte varivel associada ao consumo efetivo dos servios utilizados, no podendo conter partes fixas (como por exemplo os pacotes de minutos); eMod.015.00

b) Os equipamentos e servios necessrios para usufruir do servio contratado so fornecidos sem custo para as entidades adquirentes, podendo estas ltimas prescindir dos mesmos em troca de um desconto a acordar entre as partes. Encontram-se tambm previstos no acordo quadro descontos financeiros, a aplicar sobre a faturao mensal emitida s entidades adquirentes que devero ser creditados na fatura seguinte. Estes descontos devero ser diferenciados por escales de valor de faturao e devero ser negociados pelas entidades adquirentes.

1.1.3 Atualizao do Acordo Quadro A ANCP promover mediante consulta s entidades fornecedoras, nos termos e calendrio a definir, mas pelo menos uma vez em cada trimestre, a atualizao da sua oferta no que respeita ao preo, o qual no poder ser superior ao preo fixado no acordo quadro. Cabe ANCP a aprovao e publicao das referidas atualizaes no CNPC.Os fornecedores apenas podem fornecer os bens e prestar os servios, que constam do CNCP, devidamente aprovados pela ANCP.

!

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1.1.4 Resposta aos princpios orientadores A conceo do acordo quadro baseou-se em 5 princpios orientadores: (i) racionalizao da despesa; (ii) gerao de poupanas; (iii) eficincia operacional; (iv) promoo da competitividade e qualidade; e (v) gerao de informao de gesto. O quadro seguinte sumariza as respostas do modelo estratgico definido a esses princpios.

Princpios Orientadores

Resposta do Modelo Estratgico do Acordo Quadro Estrutura de preos baseada exclusivamente numa parte varivel associada aos servios efetivamente utilizados, no podendo conter partes fixas; Descontos financeiros a aplicar resultaro em redues de valor na fatura e no em minutos extra de comunicao;

Racionalizao da Despesa

Discriminao das chamadas de voz efetuadas e recebidas, mensagens enviadas e recebidas e transmisso de dados por zonas geogrficas; Possibilidade de plafonamento permitir s entidades adquirentes estabelecerem um valor mximo de comunicaes a atribuir a cada colaborador; Definio da representatividade de equipamentos terminais por tipologias, a serem disponibilizados pelas entidades fornecedoras.

Mod.015.00

Vigncia do acordo quadro: estabelecimento de 2 anos como a durao do acordo quadro, renovvel por dois perodos subsequentes de 1 ano cada, at ao limite de 4 anos; Vigncia dos contratos: estabelecimento de 2 anos como a durao dos contratos celebrados pelas entidades adquirentes ao abrigo do acordo quadro, perodo equivalente ao da amortizao dos equipamentos que suportam o servio;

Gerao de Poupanas

Atualizao trimestral dos preos constantes no acordo quadro (no mnimo); Atribuio de um desconto adicional pela possibilidade das entidades adquirentes

prescindirem da disponibilizao de equipamentos; Promoo da agregao de necessidades, atravs da centralizao da responsabilidade da consulta e negociao nas entidades agregadoras; Valorizao mnima de 75% do critrio preo no momento da adjudicao. Desburocratizao dos processos aquisitivos atravs da definio prvia dos requisitos

Eficincia Operacional

tcnicos e funcionais mnimos, dos nveis de servio e das regras de adjudicao para as entidades adquirentes. Estabelecimento de requisitos tcnicos e funcionais, bem como, nveis de servio exigentes

Promoo da Competitividade e Qualidade

para prestao de servios Administrao Pblica; Framework de adjudicao: Consulta a todos as entidades fornecedoras selecionadas por lote e posterior negociao atravs da definio de critrios de adjudicao segundo as regras estabelecidas previamente.

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Emisso de Relatrios de Faturao mensalmente e Relatrios de Nveis de Servio trimestralmente;

Gerao de Informao de Gesto

Definio dos moldes, contedos e periodicidade da informao de gesto a ser fornecida s entidades adquirentes, entidades agregadoras e ANCP; Obrigao de nomeao de gestores de servio (pela entidade prestadora de servio e pela entidade adquirente); Gerao de informao de gesto relativa aos consumos por classe de trfego.

1.2

Procedimento Aquisitivo

1.2.1 Identificao das Necessidades No processo de identificao das necessidades relativas ao Servio Mvel Terrestre, as entidades adquirentes devero identificar o seu perfil de consumo tendo em conta a caracterizao do trfego prevista para cada um dos lotes, conforme se explicita de seguida. Para o Lote 1, dever ser identificado o consumo estimado para Servio Mvel de Voz,Mod.015.00

Servio Mvel de Mensagens e Servio Mvel de Mensagens Multimdia (SMS e MMS), e Servio de Dados. Adicionalmente, dever ser identificado o nmero de utilizadores e as tipologias de terminais a atribuir a cada utilizador. Para o Servio Mvel de Voz, as necessidades de consumo, em minutos, devem ser identificadas para cada uma das seguintes classes de trfego: a) Origem Rede Mvel Terminao Rede Mvel Intra-conta; b) Origem Rede Mvel Terminao PPCA Intra-conta; c) Origem Rede Mvel Terminao Rede Mvel On-Net; d) Origem Rede Mvel Terminao Redes Mveis Nacionais Off-Net; e) Origem Rede Mvel Terminao Redes Fixas Nacionais SFT; f) Origem Rede Mvel Terminao Redes Internacionais (por pas de destino); e g) Trfego em roaming (por pas de destino). Para o Servio Mvel de Mensagens e Servio Mvel de Mensagens Multimdia (SMS e MMS), as necessidades de consumo, em nmero de mensagens SMS e MMS, devem ser identificadas para cada uma das seguintes classes de trfego:

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a) Origem Rede Mvel Terminao Rede Mvel Intra-conta; b) Origem Rede Mvel Terminao Rede Mvel On-Net; c) Origem Rede Mvel Terminao Redes Mveis Nacionais Off-Net; d) Origem Rede Mvel Terminao Redes Fixas Nacionais SFT; e) Origem Rede Mvel Terminao Redes Internacionais (por pas de destino); e f) Trfego em roaming (por pas de destino).

Para o Servio de Dados, as necessidades de consumo, em Megabyte (MB), devem ser identificadas para cada uma das seguintes classes de trfego: a) Origem Rede Mvel Acesso Internet; b) Origem Rede Mvel Acesso rede de dados da entidade adquirente; c) Origem Rede Mvel Acesso outras redes de dados; eMod.015.00

d) Trfego em roaming (por pas de destino).

Para o Lote 2, dever ser identificado o consumo estimado, em minutos, para cada uma das seguintes classes de trfego, em minutos: a) Origem PPCA Terminao Rede Mvel Intra-conta; b) Origem PPCA Terminao Rede Mvel On-Net; c) Origem PPCA Terminao outras Redes Mveis Nacionais Off-Net; d) Origem PPCA Terminao Redes Internacionais (por pas de destino).

Para o Lote 3, dever ser identificado o consumo estimado, em Megabyte (MB), para cada uma das seguintes classes de trfego: a) Origem Rede Mvel Acesso Internet; b) Origem Rede Mvel Acesso rede de dados da entidade adquirente; c) Origem Rede Mvel Acesso outras redes de dados; e d) Acesso roaming (por pas de destino).

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Note-se que para cada um dos lotes para as classes de trfego Origem Rede Mvel Terminao Redes Internacionais, Origem PPCA Terminao Redes Internacionais e Acesso roaming, a identificao de necessidades e respetiva consulta, dever ser realizada por pas e no por zona (conforme definido no Anexo 1.6.4), por forma a posteriormente serem valorizados os preos mais adequados ao perfil de utilizao de cada entidade adquirente.

1.2.2 Agregao das Necessidades A agregao dos perfis de consumo das entidades adquirentes da responsabilidade das entidades agregadoras/ UMC ou ANCP (quando definido). Esta agregao dever ser realizada tendo em conta as classes de trfego apresentadas no ponto anterior, para cada um dos lotes, e deve constituir a base para a consulta s entidades fornecedoras selecionadas.

Mod.015.00

1.2.3 Convite aos cocontratantes selecionados A contratao ao abrigo do acordo quadro pelas entidades adquirentes efetuada atravs de convite a todos os cocontratantes do acordo quadro que renam as condies necessrias para executar as prestaes objeto do contrato. O convite aos cocontratantes selecionados no acordo quadro, quando efetuado por entidades vinculadas ao SNCP, deve ser feito, preferencialmente, por uma entidade agregadora, podendo ainda ser representada por outra entidade mandatada para o efeito.Os procedimentos de aquisio efetuados ao abrigo dos acordos quadros por entidades vinculdas ao SNCP devem ser realizados atravs da plataforma eletrnica

!

de

contratao

pblica

disponibilizada

pela

ANCP

em:

http://ancpconcursos.ancp.gov.pt

A entidade agregadora ou adquirente responsvel pelo convite pode negociar as condies propostas pelos cocontratantes selecionados, efetuando a adjudicao quele que, aps essa eventual negociao, apresente a proposta mais vantajosa com base nos critrios de adjudicao definidos no ponto seguinte.

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A consulta dever ser realizada tendo em conta que os contratos celebrados ao abrigo do acordo quadro tero uma durao de 24 meses.

1.2.4 Negociao e avaliao das propostas das entidades fornecedoras A entidade agregadora, responsvel pela consulta, dever negociar as propostas apresentadas pelas entidades fornecedoras. Podero ser alvo de negociao os seguintes elementos: a) Tarifrios (custos, unidades e perodos iniciais); b) Tipologia de equipamentos; c) Nveis de servio; d) Prazo de entrega; e) Descontos e respetivos escales.Mod.015.00

No caso das entidades adquirentes prescindirem dos equipamentos, dever ser negociado um desconto adicional.

A avaliao das propostas feita segundo o critrio da proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta a avaliao dos seguintes fatores, por ordem decrescente de importncia: a) Preo; b) Nveis de servio; c) Prazo de entrega e execuo da soluo tcnica proposta; e d) Adequao tecnolgica e funcional da soluo.

Para a avaliao do fator Preo deve-se aplicar aos preos e planos de tarifrios propostos o perfil de consumo agregado, com uma valorizao igual ou superior a 75%. Os preos unitrios propostos nunca podero ser superiores aos valores constantes no acordo quadro.

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A avaliao do fator Nveis de Servio dever ser realizada sempre que se pretenda estabelecer outros nveis de servio ou nveis de servio mais exigentes aos estabelecidos no acordo quadro e constantes do anexo 1.6.3 deste manual. A avaliao do fator Prazo de entrega e execuo da soluo tcnica proposta dever ser realizada sempre que no seja fixada partida esse prazo pelas entidades adquirentes e nos casos em que se considere ser relevante valorizar esse fator nas propostas dos concorrentes. Para avaliao deste fator no Lote 1, podero ser valorizadas, pelas entidades adquirentes, nas propostas as seguintes especificaes: a) Faturao ao segundo a partir do primeiro segundo; e b) No imputao de custos associados substituio ou reparao dos equipamentos em situaes no abrangidas pelas clusulas gerais de garantia.

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No caso do Lote 3, podero ser valorizadas, pelas entidades adquirentes, no mbito do procedimento para a celebrao do contrato, as solues propostas que suportem IPv6.

1.2.5 Adjudicao, contrato e aceitao do servio As entidades adquirentes atribuiro a prestao do servio entidade prestadora de servio que, aps a negociao referida, apresente a melhor proposta com base nos critrios de adjudicao anteriores e respetivas ponderaes definidas. Aps o incio da prestao do servio, as entidades adquirentes dispem de um prazo de 30 dias para procederem verificao quantitativa e qualitativa dos servios, efetuando testes e aferindo eventuais irregularidades. As entidades adquirentes devem comunicar entidade prestadora de servio todas as irregularidades encontradas, sendo que, findo o prazo mencionado, no comunicada a rejeio dos servios, consideram-se os mesmos aceites. A entidade prestadora de servio dispe de um prazo de 2 dias a contar da comunicao para suprir as deficincias e irregularidades. A rejeio dos servios no confere entidade prestadora do servio o direito a qualquer indemnizao.

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A rejeio do servio por parte da entidade adquirente pode conferir-lhe o direito de ser indemnizada, pelos custos incorridos e prejuzos sofridos. Os contratos devem ser celebrados por escrito e tero uma durao de 24 meses. Este perodo coincide com o perodo de amortizao dos equipamentos, potenciando a obteno de condies mais favorveis no momento de negociao para as entidades adquirentes.

Os Relatrios de Contratao devem ser preenchidos e submetidos para a ANCP atravs do SRVI, disponvel em http://srvi.ancp.gov.pt sempre que sejam realizados contratos ao abrigo de qualquer um dos acordos quadro da ANCP, por

!

fora do Decreto-Lei n.37/2007, de 19 de Fevereiro, no caso das entidades vinculadas, e do contrato de adeso ao SNCP, no caso das entidades voluntrias aderentes, conforme definido no ponto 3.6.2 do captulo I deste Manual.

1.3Mod.015.00

Motivos de resoluo do contrato

A entidade adquirente pode exercer o direito resoluo do contrato, nas seguintes situaes: a) Incumprimento dos requisitos tcnicos e funcionais mnimos associados prestao do servio expressa no anexo 1.6.2; b) Incumprimento da data para incio da prestao de servio s entidades adquirentes, por um perodo igual ou superior a 30 dias; c) Indisponibilidade de acesso rede por qualquer entidade adquirente, num local, por um perodo de tempo contnuo superior ou igual a 48 horas; e d) Indisponibilidade de acesso rede por qualquer entidade adquirente, num local, por um perodo de tempo interpolado superior ou igual a 88 horas.

1.4

Boas Prticas de Mercado

Seguidamente so apresentadas algumas boas prticas na aquisio de servio mvel terrestre, que devem ser tomadas em considerao: 1. Utilizao do critrio de valorizao da Faturao ao segundo a partir do primeiro segundo;

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2. Escolha de terminais adequados s necessidades reais Existe uma tendncia para escolher equipamentos com Caratersticas tcnicas sobredimensionadas face s reais necessidades. Uma das solues poder passar pela definio de perfis de utilizadores/necessidades para cada uma das tipologias de equipamentos terminais. A cada tipologia de necessidades e de equipamento poder ser atribudo um valor mximo de comunicaes (plafond mximo), como explicita a seguinte tabela ilustrativa:Ilustrativo Tipo de Utilizador Utilizador tipo A Utilizador tipo B Utilizador tipo C Responsabilidades Tcnicos, Chefes de Diviso, Diretores, Tipologia de Terminais Terminais tipo A Terminais tipo B Terminais tipo C Plafond 15 - 25 30 - 50 50 - 100

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3. Escolha de terminais energeticamente mais eficientes e com impacto ambiental reduzido De forma a serem valorizados equipamentos energeticamente eficientes e com menor impacto no meio ambiente. A nvel energtico ser importante ter em considerao a autonomia e o consumo das baterias e a nvel de impacto ambiental a verificao do cumprimento pelas entidades fornecedoras do Decreto-Lei n. 230/2004, como transposio para a ordem jurdica interna da Diretiva 2002/95/CE (RoHS) e da Diretiva 2002/96/CE (REEE).

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1.5

Anexos Servio Mvel Terrestre

1.5.1 Classes de Trfego A tabela seguinte descrimina as classes de trfego para o Lote 1 Servio Mvel de Voz e Dados.Lote 1 - Classes de Trfego Servio Mvel de Voz 1. 2. 3. 4. 5. 6. Origem Rede Mvel - Terminao Rede Mvel Intra-conta Origem Rede Mvel - Terminao PPCA Intra-conta Origem Rede Mvel - Terminao Rede Mvel On-Net Origem Rede Mvel - Terminao Redes Mveis Nacionais Off-Net Origem Rede Mvel - Terminao Redes Fixas Nacionais SFT Origem Rede Mvel - Terminao Redes Internacionais a. Origem Rede Mvel Zona 1 (Redes fixas Unio Europeia (Alemanha; ustria; Blgica; Chipre; Dinamarca; Eslovnia; Eslovquia; Espanha; Estnia; Finlndia; Frana (inclui Mnaco); Grcia; Holanda; Hungria; Irlanda; Itlia (inclui S. Marino); Letnia; Litunia; Luxemburgo; Malta; Polnia; Reino Unido; Rep. Checa e Sucia), Sua, Andorra e da Noruega; EUA e Canad) Origem rede Mvel Zona 2 (Redes Mveis Unio Europeia (Alemanha; ustria; Blgica; Chipre; Dinamarca; Eslovnia; Eslovquia; Espanha; Estnia; Finlndia; Frana (inclui Mnaco); Grcia; Holanda; Hungria; Irlanda; Itlia (inclui S. Marino); Letnia; Litunia; Luxemburgo; Malta; Polnia; Reino Unido; Rep. Checa e Sucia), Sua, Andorra e da Noruega; Resto da Europa) Origem Rede Mvel Zona 3 (Arglia, Marrocos, Tunsia, PALOP's, Venezuela, frica do Sul, Austrlia, Brasil e Macau) Origem Rede Mvel Zona 4 (Resto do Mundo)

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b.

c. d. 7.

Trfego em roaming a. b. c. d. Comunicaes de voz efetuadas para o pas visitado pertencente Zona 1, 2 3, 4 ou 5 Comunicaes de voz efetuadas para Portugal a partir de um pas pertencente zona 1,2 3, 4 ou 5 Comunicaes de voz efetuadas para outros destinos internacionais a partir de um pas da zona 1, 2, 3, 4 ou 5. Comunicaes de voz recebidas na Zona 1, 2, 3, 4 ou 5.

Servio Mvel de Mensagens e Servio Mvel de Mensagens Multimdia (SMS e MMS) 1. 2. 3. 4. 5. 6. Origem Rede Mvel - Terminao Rede Mvel Intra-conta Origem Rede Mvel - Terminao Rede Mvel On-Net Origem Rede Mvel - Terminao Redes Mveis Nacionais Off-Net Origem Rede Mvel - Terminao Redes Fixas Nacionais SFT Origem Rede Mvel - Terminao Redes Internacionais Trfego em roaming