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1
MINISTRIO DA SADE
Secretaria-Executiva
Departamento de Economia da Sade, Investimentos e
Desenvolvimento
Unidade de Gesto do Projeto
MANUAL OPERACIONAL
VOLUME 7
MONITORAMENTO E AVALIAO
Braslia-DF, julho 2012
-
2
Presidente da Repblica
Dilma Vana Rousseff
Vice-Presidente
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Ministro da Sade
Alexandre Rocha Santos Padilha
Secretria-Executiva
Mrcia Aparecida Amaral
-
3
SUMRIO
1
APRESENTAO...................................................................................................................................
4
2 DIRETRIZES GERAIS DA SISTEMTICA DE MONITORAMENTO E AVALIAO DO
PROJETO ...................... 4
3 ESTRATGIAS
.......................................................................................................................................
8
4 DETALHAMENTO DA SISTEMTICA DE MONITORAMENTO E AVALIAO DO
COMPONENTE 1 ............... 8
4.1 Avaliao com base em indicadores
.................................................................................................
8
4.1.1 Indicadores gerais obrigatrios
..................................................................................................
9
4.1.2 Indicadores obrigatrios das Redes Temticas
..........................................................................
9
4.1.3 Indicadores especficos
............................................................................................................
10
4.2 Monitoramento fsico-financeiro
...................................................................................................
10
4.3 Bonificao e excluso de Subprojetos
..........................................................................................
10
ANEXO 1
.................................................................................................................................................
12
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4
1 APRESENTAO
O Projeto de Formao e Melhoria da Qualidade de Rede Ateno Sade
(QualiSUS-Rede) uma iniciativa do
Ministrio da Sade (MS), desenvolvida com o apoio do Banco
Mundial (BIRD), cujos objetivos so contribuir para a
melhoria da qualidade da ateno e da gesto no mbito do Sistema
nico de Sade (SUS) atravs do
desenvolvimento de tecnologias e apoio organizao das Redes de
Ateno Sade (RAS) e melhorar a capacidade
do sistema para responder aos atuais desafios sanitrios
associados ao cenrio de crescimento e prevalncia das
condies crnicas de sade.
O Projeto est dividido em trs componentes. O Componente 1 a
parte central do QualiSUS-Rede e abrange o
apoio s iniciativas de qualificao do cuidado e organizao de
Redes de Ateno Sade em 15 regies de sade
por meio de Subprojetos regionais. O Componente 2, executado
diretamente pelo Ministrio da Sade, tem por
finalidade desenvolver intervenes sistmicas de apoio s RAS e de
qualificao do cuidado em sade por meio de
iniciativas que configuram prioridades de carter nacional. O
Componente 3, tambm de responsabilidade do MS,
compreende aes referentes administrao geral do Projeto,
incluindo assessoria tcnico-operacional para
viabilizar a execuo das atividades previstas nos Componentes 1 e
2.
Com o intuito de contribuir para o alcance dos objetivos do
QualiSUS-Rede, o Ministrio da Sade, atravs da
Unidade de Gesto do Projeto (UGP) e em parceria com o BIRD,
elaborou uma estratgia de Monitoramento e
Avaliao do Projeto, cujas diretrizes e funcionamento esto
descritas neste documento, que constitui o Volume 7
do Manual Operacional do QualiSUS-Rede.
O Manual integrado por outros seis volumes, que contm
importantes elementos norteadores para a
implementao do QualiSUS-Rede: Volume 1 Documento-Base; Volume 2
Adeso ao Projeto e Formulao das
Propostas dos Subprojetos; Volume 3 Gesto de Intervenes
Sistmicas; Volume 4 - Gesto dos Subprojetos
Regionais; Volume 5 Execuo Financeira; Volume 6 Execuo das
Aquisies e Contrataes.
2 DIRETRIZES GERAIS DA SISTEMTICA DE MONITORAMENTO E AVALIAO DO
PROJETO
Embora aes voltadas ao fortalecimento, apoio ou estruturao de
sistemas de sade normalmente tenham como
objetivo melhorar a qualidade da ateno e ampliar o acesso sade,
h uma dificuldade em isolar o impacto de
uma interveno especfica sobre a sade da populao, j que vrios
elementos interferem nos seus resultados. Em
funo disso, avaliaes de intervenes desse tipo tendem a ficar
centradas em resultados intermedirios, que
procuram indicar variaes quantitativas na prestao de servios de
sade, como o aumento de cobertura
populacional de determinada ao, ou buscam averiguar mudanas no
processo de prestao de servios, como a
reduo no tempo de execuo de alguma ao ou o aumento da produo de
informaes consideradas relevantes
para a prestao adequada de um servio. Assim, uma proposta de
monitoramento e avaliao em sade deve
avanar para alm da anlise quantitativa, incluindo uma abordagem
de natureza qualitativa, que permita
considerar o contexto organizacional e scio-poltico em que se
insere a interveno em sade.
-
5
Especificamente no que diz respeito avaliao das intervenes do
Projeto QualiSUS-Rede, algumas
particularidades adicionais precisam ser consideradas. A
primeira se refere natureza complexa daquilo que
constitui o foco central do Projeto, ou seja, a organizao das
Redes de Ateno Sade, especialmente levando-se
em considerao a configurao especfica da federao brasileira e
suas repercusses sobre o funcionamento do
SUS, assim como o perfil de provedores do sistema, que agrega,
alm de unidades de sade estaduais, municipais e
mesmo federais, um nmero importante de entidades de origem
privada, que, em sua maioria, tambm prestam
servios a clientelas fechadas (vinculadas a planos de sade ou
particulares).
A segunda especificidade relacionada ao QualiSUS-Rede tem a ver
com o fato de que o Projeto dever ser concludo
em meados de 2014 e que parte do seu perodo de execuo ser
destinada aos processos de aquisio de insumos,
servios e equipamentos necessrios viabilidade das atividades
propostas. Esse perodo relativamente curto de
implementao coloca limitaes do ponto de vista de como medir
resultados de intervenes em termos de sua
contribuio para o fortalecimento das Redes de Ateno Sade.
Se a estruturao das Redes de Ateno Sade nesse contexto um
processo complexo, que envolve a construo
de uma capacidade de articulao intensa e diversificada, tambm
desafiadora a tarefa de construo de uma
sistemtica de avaliao capaz de captar os possveis avanos em
termos de fortalecimento das RAS decorrentes de
intervenes como aquelas desenvolvidas no mbito do Projeto
QualiSUS-Rede.
A sistemtica de monitoramento e avaliao aqui proposta contempla
os trs componentes existentes no Projeto
QualiSUS-Rede.
No que diz respeito ao Componente 1, essa sistemtica se
estrutura em trs frentes. A primeira se baseia no
acompanhamento de um conjunto de indicadores nas 15 regies de
sade do Projeto, cujo objetivo monitorar a
evoluo de variveis sensveis a processos de fortalecimento das
Redes de Ateno Sade, reconhecendo-se que
essa sensibilidade pode ser pequena em alguns casos em funo do
reduzido prazo de desenvolvimento do Projeto.
A segunda frente complementa a primeira e se refere conduo de
uma pesquisa avaliativa voltada ao
acompanhamento da implementao dos 15 Subprojetos nas regies
priorizadas pelo QualiSUS-Rede, objetivando:
(i) qualificar a avaliao com base em indicadores quantitativos
com uma anlise qualitativa, que tome em
considerao o contexto de desenvolvimento de cada Subprojeto e
fornea elementos sobre seu processo de
implementao; (ii) oferecer elementos de monitoramento dos
Subprojetos regionais que permitam a identificao
de oportunidades de aprimoramento de aes e de multiplicao de
experincias, bem como a correo de rumos
diante de problemas ou dificuldades na estratgia de implementao;
e (iii) permitir uma avaliao sobre a
adequao do arranjo institucional local adotado pelo
QualiSUS-Rede, especialmente no que diz respeito
implementao dos Subprojetos regionais sob a responsabilidade de
Grupos Condutores, compostos por
representantes dos estados e municpios integrantes das regies;
(iv) possibilitar uma avaliao sobre a adequao
do arranjo de gesto adotado pelo QualiSUS-Rede, em especial a
forma colegiada de definio das estratgias de
implementao do Projeto por meio do Comit Gestor de Implementao
(CGI), bem como sua operacionalizao
pela Unidade de Gesto do Projeto, composta por representantes
das diferentes secretarias do Ministrio da Sade,
-
6
assim como a adequao da estratgia de suporte aos Subprojetos
regionais por meio da atuao de apoiadores
institucionais.
A terceira frente de avaliao e monitoramento do Componente 1 se
refere ao acompanhamento fsico-financeiro
da execuo dos 15 Subprojetos regionais, cujos objetivos so: (i)
trazer elementos sobre o cumprimento do
cronograma de execuo e sobre a efetivao das aquisies de bens e
servios por parte dos estados, sinalizando
possveis dificuldades e permitindo UGP disponibilizar assessoria
tcnica para apoiar os Grupos Condutores na
superao de problemas; (ii) proporcionar informaes quanto ao
dispndio dos recursos pelos estados, necessrias
prestao de contas ao Banco Mundial e aos rgos de controle; (iii)
disponibilizar informaes que iro embasar a
concesso (ou no) da bonificao de meio termo, correspondente a 5%
do valor previamente destinado a cada
Subprojeto regional, desde que atingida pontuao mnima, bem como
a eventual excluso de determinada regio
do Projeto QualiSUS-Rede em caso de no execuo ou baixa
implementao.
No que diz respeito ao Componente 2, a sistemtica prev que o
monitoramento e a avaliao das intervenes
sistmicas esteja apoiado na coleta de informaes
fsico-financeiras associadas entrega de produtos e relatrios
tcnicos, tanto aqueles produzidos pelas reas do Ministrio da
Sade solicitantes das intervenes como pelos
responsveis pela execuo direta de cada um dos projetos. As
especificidades referentes ao monitoramento e a
avaliao de cada interveno sero detalhados nos respectivos termos
de referncia de contratao dos insumos
ou servios correspondentes.
O Componente 3, de gesto do Projeto, inclui o monitoramento da
execuo fsico-financeira do conjunto do
QualiSUS-Rede, feito com base em relatrios de execuo financeira
por fonte de recursos com periodicidade
mensal e relatrios gerais de atividades de gesto, que coordenam
a conduo do Projeto como um todo. Tambm
do mbito do Componente 3 a responsabilidade por consolidar as
informaes sobre as atividades do QualiSUS-Rede
em Relatrios de Progresso submetidos semestralmente ao Banco
Mundial.
A figura a seguir apresenta uma viso geral da sistemtica de
monitoramento e avaliao do QualiSUS-Rede.
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7
Viso geral da sistemtica de monitoramento e avaliao do Projeto
QualiSUS-Rede
Componente 1
Indicadores gerais
e especficos
Monitoramento da evoluo de
variveis sensveis a processos
de fortalecimento das RAS
Pesquisa avaliativa
nas 15 regies
Qualificao da avaliao
quantitativas com uma anlise
qualitativa
monitoramento dos Subprojetos
regionais
avaliao do arranjo institucional
local do QualiSUS-Rede
avaliao do arranjo de gesto do
QualiSUS-Rede: CGI, UGP e Apoio
Institucional
Acompanhamento
fsico-financeiro
monitoramento da execuo do
cronograma de aquisies
prestao de contas
processo de bonificao
Componente 2
Componente 3
Acompanhamento fsico-
financeiro e relatrios
tcnicos das intervenes
sistmicas
monitoramento do cronograma
de entrega de produtos
acompanhamento de contedo
com base em relatrios e
informaes da rea tcnica
solicitante e do executor da
respectiva interveno
Acompanhamento fsico-
financeiro geral e
relatrios tcnicos
consolidados dos 3
Componentes
monitoramento da execuo
financeira do QualiSUS-Rede
por fonte de recursos
Relatrios de Progresso
prestao de contas do Projeto
-
8
3 ESTRATGIAS
As estratgias que embasam a sistemtica aqui apresentada procuram
contribuir para a institucionalizao de uma
cultura de monitoramento e avaliao no mbito do Ministrio da
Sade, dos estados e municpios integrantes do
Projeto QualiSUS-Rede e consistem nos seguintes itens:
Constituir Ncleo de Monitoramento e Avaliao, composto por
representantes das secretarias do Ministrio da
Sade que participam do Comit Gestor de Implementao (CGI) do
Projeto, da Fiocruz e de tcnicos que
atuam no ncleo operacional da UGP QualiSUS-Rede; o Ncleo
responsvel pela conduo do processo no
mbito dos trs componentes do Projeto;
Estabelecer cooperao entre a UGP e a Escola Nacional de Sade
Pblica Srgio Arouca (ENSP/Fiocruz), atravs
do Laboratrio de Avaliao de Situaes Endmicas Regionais (LASER),
que fornecer periodicamente subsdios
tcnicos para o desenvolvimento das atividades do Ncleo e ficar
responsvel pela conduo da pesquisa
avaliativa dos 15 Subprojetos regionais, no mbito do Termo de
Cooperao firmado entre o Ministrio da
Sade e a Fiocruz para o desenvolvimento do Projeto
QualiSUS-Rede;
Estabelecer articulao permanente entre a UGP e os Grupos
Condutores, coordenadores dos Subprojetos
regionais QualiSUS-Rede, para execuo da sistemtica de
monitoramento e avaliao no nvel central e nos
territrios, pactuando os ajustes necessrios ao alcance dos
objetivos do Projeto, onde couber.
Desenvolver e implantar sistema informatizado para a insero via
web de dados e informaes relativas
execuo dos 15 Subprojetos regionais pelos Grupos Condutores;
Disponibilizar informaes sobre o desenvolvimento do Projeto
QualiSUS-Rede, incentivando a troca de
experincias, a disseminao de resultados e a incorporao de boas
prticas.
A seo seguinte apresenta os principais elementos da sistemtica
de monitoramento e avaliao do Componente 1
em maior nvel de detalhe, dado o papel central dos Subprojetos
regionais no alcance dos objetivos a que se prope
o Projeto.
4 DETALHAMENTO DA SISTEMTICA DE MONITORAMENTO E AVALIAO DO
COMPONENTE 1
Conforme mencionado, a sistemtica de monitoramento e avaliao do
Componente 1 se baseia no
acompanhamento de indicadores, na conduo de pesquisa avaliativa
nas 15 regies do QualiSUS-Rede e no
monitoramento da execuo fsico-financeiro da execuo dos
Subprojetos, que, por sua vez, disponibilizar
informaes para efeito do processo de bonificao de meio termo,
bem como da eventual excluso de regies do
Projeto, conforme descrito a seguir.
4.1 Avaliao com base em indicadores
Foram selecionados: a) indicadores gerais obrigatrios, que sero
objeto de acompanhamento para o conjunto dos
Subprojetos regionais no mbito do Projeto QualiSUS-Rede, b)
indicadores obrigatrios das Redes Temticas,
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9
escolhidos em funo das Redes Temticas priorizadas em cada
Subprojeto regional; e, c) indicadores especficos,
definidos em funo das intervenes propostas em cada Subprojeto
regional.
4.1.1 Indicadores gerais obrigatrios
Um conjunto de 12 indicadores gerais, obrigatrios para as 15
regies, sero acompanhados regularmente e
analisados com periodicidade semestral, seguindo a elaborao dos
Relatrios de Progresso apresentados ao Banco
Mundial pela UGP. A escolha desses indicadores buscou um
conjunto de variveis cuja evoluo pudesse sinalizar
algum avano em termos do fortalecimento das Redes de Ateno Sade,
ainda que, conforme mencionado, o
tempo de execuo do QualiSUS-Rede e a complexidade do processo de
organizao das Redes limite o alcance
desse objetivo.
Esses indicadores so descritos sucintamente a seguir e
detalhados no Anexo I, que inclui suas respectivas
justificativas, metas, mtodos de clculo e fontes de coleta.
(i) Proporo de internaes por Diabetes Melitus no perodo de
desenvolvimento do Projeto;
(ii) Proporo de internaes por hipertenso no perodo de
desenvolvimento do Projeto;
(iii) Nmero de Planos de Ao de Redes Temticas elaborados,
aprovados e com portaria de repasse de
recursos publicada;
(iv) Percentual de municpios integrados em processo de regulao
da rede regional;
(v) Proporo das internaes de urgncia e emergncia reguladas;
(vi) Percentual de pontos de ateno que foram alvo de
reorganizao/racionalizao;
(vii) Percentual de pontos de ateno especializada com contratos
de gesto firmados e informados no CNES no
perodo de desenvolvimento do Projeto;
(viii) Nmero de CIR que integram o Projeto com COAP
formalizado;
(ix) Nmero de reunies dos Conselhos Municipais de Sade
realizadas tendo como pauta o Projeto QualiSUS-
Rede;
(x) Percentual de Servios de Urgncia e Emergncia que trabalham
com sistema de classificao de risco;
(xi) Percentual de municpios integrados por um sistema
organizado de transporte de pacientes;
(xii) Percentual de municpios que apresentam evidncias de
melhoria na cadeia de fornecimento de frmacos.
4.1.2 Indicadores obrigatrios das Redes Temticas
As orientaes para a apresentao das propostas de interveno dos
Subprojetos estabeleceram a necessidade de
as regies priorizarem pelo menos duas Redes Temticas entre as
Redes Cegonha, Urgncia e Emergncia e Ateno
Psicossocial. Dessa forma, alm dos 12 indicadores gerais
mencionados no item anterior, os Subprojetos regionais
sero avaliados com base nos indicadores especficos estabelecidos
para as Redes Temticas priorizadas, regidos
pelas portarias das respectivas redes, conforme o Quadro 1.
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10
Quadro 1: Portarias de referncia das Redes Temticas
O acompanhamento desses indicadores tambm ser feito de forma
regular e sua avaliao ocorrer com
periodicidade semestral, a exemplo dos indicadores obrigatrios
gerais.
4.1.3 Indicadores especficos
Tambm constou das orientaes para a apresentao das propostas dos
Subprojetos a necessidade de identificao
de indicadores que balizassem a avaliao das intervenes de cada
regio e que correspondessem a cada um dos
objetivos propostos. Dada a diversidade dos subprojetos e a
abrangncia dos objetivos, e considerando que algumas
das medidas avaliativas apresentadas como indicadores podem
necessitar de validao, prope-se que, no mbito
da pesquisa avaliativa a ser conduzida pela ENSP/Fiocruz, sejam
construdos consensos sobre este conjunto de
medidas avaliativas propostas para cada regio, em conjunto com
os respectivos Grupos Condutores.
4.2 Monitoramento fsico-financeiro
Os 15 Subprojetos sero objeto de monitoramento fsico-financeiro
por meio de sistema informatizado via web.
Cabe aos Coordenadores dos Grupos Condutores a responsabilidade
por disponibilizar as informaes relativas ao
Plano de Ao, que elenca os Objetivos e Aes do Subprojeto, ao
Plano de Aquisies, que detalha os insumos a
serem adquiridos, as respectivas modalidades de licitao e o
cronograma previsto de execuo, e Execuo Fsico-
financeira, que compreende informaes sobre a efetiva compra,
entrega e pagamento dos insumos. A alimentao
peridica do sistema e a garantia da consistncia das informaes
fornecidas fundamental para o adequado
monitoramento dos Subprojetos e a elaborao das prestaes parciais
de contas, condicionando os repasses
financeiros que viabilizam a continuidade da execuo.
4.3 Bonificao e excluso de Subprojetos
No intuito de incentivar o processo de implementao dos
Subprojetos, o Projeto QualiSUS-Rede contempla a
possibilidade de bonificao decorridos 12 meses da assinatura do
Termo de Compromisso em valor equivalente a
5% do montante destinado inicialmente a cada projeto regional.
Esta bonificao ser concedida por meio de um
processo de pontuao, elaborado com nfase no cumprimento de
etapas e atividades relacionadas conduo dos
Subprojetos consideradas importantes para a sua adequada
implementao. Foram selecionados 5 itens a serem
avaliados. A pontuao mxima de 8 pontos, e far jus bonificao o
Subprojeto que atingir 5,5 pontos.
O Quadro 2, abaixo, ilustra os critrios de pontuao para a
bonificao.
Rede Temtica
Rede Cegonha 1.459
(24/06/2011)
2.351
(5/10/2011)
650
(5/10/2011)
Rede de Urgncia e Emergncia1.600
(07/07/2011)
1.601
(07/07/2011)
2.026
(24/08/2011)
2.029
(24/08/2011)
Rede de Ateno Psicossocial3.088
(23/12/2011)
Portarias de referncia
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11
Quadro 2: Critrios de Bonificao
Alm da bonificao pelo cumprimento de etapas e atividades, a
eventual baixa execuo fsico-financeira ser
objeto de avaliao, podendo desencadear a excluso de Subprojetos
do QualiSUS-Rede. Os critrios para a excluso
de Subprojetos so:
Excluso por no execuo: Subprojetos que no apresentarem execuo no
prazo de seis meses aps a
assinatura do Termo de Compromisso;
Excluso por baixa execuo: Subprojetos que no cumprirem 30% do
cronograma de execuo 12 meses
aps a assinatura do Termo de Compromisso.
A sistemtica de monitoramento e avaliao constante do Manual
Operacional do QualiSUS Rede orientar tanto o
trabalho da UGP QualiSUS-Rede quanto a pesquisa avaliativa,
sendo o presente volume um subsidio para o
acompanhamento dos Subprojetos regionais nos territrios. No
entanto, no processo de desenvolvimento destas
atividades, questes especificas podero surgir, demandando reviso
ou adequao deste documento. Isso posto, a
UGP poder atualiza-lo e se incube de divulgar eventual nova
verso.
Item Objetivo/Critrio Meta referencial Pontuao
1Proposta do Subprojeto
elaborada no cronograma
Prosposta do Subprojeto encaminhada ao
MS at 31/01/2012 = 1,5 ponto; at
29/02/2012, 1 ponto e at 31/3/2012 =
0,5 ponto
zero, 0,5 ponto, 1
ponto ou 1,5
ponto
2Agilidade na elaborao do
Plano de Aquisies
Plano de Aquisies elaborado em at 20
dias aps a assinatura do Termo de
Compromisso (1,5 ponto) ou em at 30
dias (1 ponto)
zero, 1 ponto ou
1,5 ponto
3Cumprimento do cronograma
de implementao
85% a 90% das etapas de implementao
concludas nos prazos previstos
inicialmente = 1 ponto; acima de 90% at
95% = 2 pontos; acima de 95% = 3 pontos
zero, 1 ponto, 2
pontos ou 3
pontos
4
Alimentao do sistema
informatizado de
monitoramento e avaliao
dos Subprojetos
Alimentao mnima mensal do sistema zero ou 1 ponto
5Elaborao de relatrio de
progresso do Subprojeto
Relatrio de progresso da implementao
do Subprojeto com periodicidade de 6
meses
zero ou 1 ponto
Avaliao Final: Far jus ao Bnus a Regio que atingir no mnimo 5,5
pontos
-
12
ITEM INDICADOR METAMTODO DE CLCULO /
VERIFICAOFONTE
1
Percentual de internaes por Diabetes
Melitus no perodo de desenvolvimento do
Projeto QualiSUS-Rede
Reduzir em X % as internaes por
diabetes no perodo de desenvolvimento
do Projeto QualiSUS-Rede
Nmero de internaes por
Diabetes Melitus/Total de
internaes por todas as causas x
100
SIH
2
Percentual de internaes por hipertenso no
perodo de desenvolvimento do Projeto
QualiSUS-Rede
Reduzir em X % as internaes por
hipertenso no perodo de
desenvolvimento do Projeto QualiSUS-
Rede
Nmero de internaes por
Hipertenso/Total de internaes
por todas as causas x 100.
SIH
3
Nmero de Planos de Ao de Redes
Temtica elaborados, aprovados e com
portaria de repasse de recursos publicada
Plano de Ao de Redes Temticas
elaborado, aprovado e com portaria de
repasse de recurso publicada (uma at
2013 e o total das redes temticas at
junho de 2014)
Verificao da portaria publicada SAS/DOU
4Percentual de municpios integrados em
processo de regulao da rede regional
X% dos municpios da regio integrados
em processo de regulao da rede
regional
(N de municpios da regio
integrados em central de
regulao regional / N total de
municpios da regio) X 100.
Centrais de Regulao
Regionais, Relatrios de
progresso do subprojeto,
verificao in loco pelo
MS.
5Proporo das internaes da urgncia e
emergncia reguladas
X% de internao de urgncia e
emergncia reguladas pelo Complexo
Regulador
(N de internaes de urgncia e
emergncia reguladas / N total
de internaes de urgncia e
emergncia) x 100
Centrais de Regulao
6
Percentual de pontos de ateno
(UBS/Equipes de AB, servios especializados
ambulatoriais e hospitalares) que foram alvo
de reorganizao/racionalizao (fuso,
alianas estratgica, converso, capacitao,
implantao de classificao de risco, e
outros) durante o desenvolvimento do Projeto
QualiSUS-Rede
X% de pontos de ateno (UBS/Equipes
de AB, servios especializados
ambulatoriais e hospitalares) alvo de
reorganizao / racionalizao (fuso,
alianas estratgica, converso,
capacitao, implantao de classificao
de risco, e outros) durante o
desenvolvimento do Projeto QualiSUS-
Rede
N de pontos de ateno
(UBS/Equipes de AB, servios
especializados ambulatoriais e
hospitalares) alvo de
reorganizao / racionalizao
(fuso, alianas estratgica,
converso, capacitao,
implantao de classificao de
risco, e outros) durante o
desenvolvimento do projeto / N
de Pontos de Ateno X 100
Setores de Planejamento
e Controle e Avaliao da
SES e SMS, CNES,
relatrios de progresso
do subprojeto, verificao
in loco pelo MS
Anexo 1 - Quadro de indicadores gerais/obrigatrios para os 15
Subprojetos
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13
ITEM INDICADOR METAMTODO DE CLCULO /
VERIFICAOFONTE
7
% de pontos de atenao especializada
(ambulatorial e hospitalar) da regio com com
contratos de gesto firmados (modalidade de
contratao por desempenho e
responsabilizao) e informados no CNES no
perodo de desenvolvimento do projeto
X % de pontos de atenao especializada
(ambulatorial e hospitalar) da regio com
com contratos de gesto firmados
(modalidade de contratao por
desempenho e responsabilizao) e
informados no CNES no perodo de
desenvolvimento do projeto
N de pontos de ateno
especializada (ambulatorial e
hospitalar) SUS com contrato de
gesto firmados no perodo de
desenvolvimento do subprojeto /
total de pontos de ateno
especializada X 100
Setores de contratos e
convnio da SES e SMS,
relatrio de progresso do
subprojeto, verificao in
loco pelo MS
8Nmero de CIR que integram o Projeto
QualiSUS-Rede com COAP formalizado
Uma CIR por subprojeto com COAP
formalizado
Nmero de COAPS formalizados
no perodo de desenvolvimento
do Projeto QualiSUS-Rede
Extrato do contrato
publicado em Dirio
Oficial
9
Nmero de reunies dos Conselhos
Municipais de Sade realizadas tendo como
pauta do Projeto QualiSUS-Rede
Uma discusso por ano em 100% dos
municpios que integram o Projeto
QualiSUS-Rede
O nmero de reunies realizadas
discutindo o Projeto QualiSUS-
Rede deve no mnimo
corresponder ao nmero de
municpios envolvidos no
subprojeto regional
Relatrios de progresso
do subprojeto, verificao
in loco pelo MS
10
Percentual de Servios de Urgncia e
Emergncia com sistema de classificao de
risco implantado durante o perodo de
desenvolvimento do Projeto QualiSUS-Rede
X % dos Servios de Urgncia e
Emergncia com sistema de classificao
de risco implantado durante o perodo de
desenvolvimento do Projeto QualiSUS-
Rede
(N de servios de urgncia e
emergncia que implantaram o
sistema de classificao de risco
/ N de servios de urgncia e
emergncia existentes na
Regio) X 100
Relatrios de progresso,
verificao in loco pelo MS
11
Percentual de municpios integrados por um
sistema organizado de transporte de
pacientes durante o perodo de
desenvolvimento do Projeto QualiSUS
X % de municpios cobertos por um
sistema organizado de transporte de
pacientes
(N de municpios da integrados
num sistema regional de
transporte sanitrio / nmero total
de municpios da regio) X 100
Relatrios de progresso,
verificao in loco pelo MS
12
Percentual de municpios que apresentam
evidncias de melhoria na cadeia de
fornecimento de frmacos durante o perodo
de desenvolvimento do Projeto QualiSUS-
Rede
X % de municpios que apresentam
evidncias de melhoria na cadeia de
fornecimento de frmacos durante o
desenvolvimento do Projeto QualiSUS-
Rede
(N de municpios da regio com
evidncia de melhoria na cadeia
de assistncia farmacutica / N
total de municpios da regio) X
100
Relatrios de progresso,
verificao in loco pelo MS
Anexo 1 - continuao
-
14
Disque-Sade
136
[email protected]
