ndice Pag.1. Antecedentes....................................................................................................................................... 12. Objetivos.............................................................................................................................................. 13. Resultados............................................................................................................................................ 24. Plandeaccin...................................................................................................................................... 3

4.1. Razndeser.................................................................................................................................. 34.2. mbitosdeaccin........................................................................................................................ 44.3. ActividadesenelentornodelaInvestigacin(tipificacinylogrosal2016y2021).................... 5

4.3.1. FortalecerelSistemaUniversitariodeGestindelaInvestigacin.................................... 54.3.2. Serviciosdeapoyoalasactividadescientficotecnolgicas. ............................................. 74.3.3. Capacitacindepersonalespecializadoenlosprocedimientosadministrativos............... 8

4.4. ActividadesdeInvestigacineInnovacin.................................................................................... 84.4.1. Crecimientodelplantelylascapacidadesdelpersonaldeinvestigacin(programade

formacin)........................................................................................................................... 84.4.2. Infraestructuras de las unidades universitarias que participan en las Actividades

CientficoTecnolgicas....................................................................................................... 94.4.3. DesarrollarInvestigacinyDesarrolloTecnolgicoSocialmentetiles............................. 104.4.4. Generar lascondicionesnecesariaspara latransferenciaydifusinde losresultados

delainvestigacin.............................................................................................................. 154.5. FactorescondicionantesdelcumplimientodelPlandeAccin ..................................................... 15

5. Gestindecalidaddelainvestigacin................................................................................................. 166. Presupuesto......................................................................................................................................... 177. Coordinacinentredonadoresycontrapartes.................................................................................... 188. Evaluacin............................................................................................................................................ 18

Anexos

A. DiagramadelSistemadeInvestigacinCientficayTecnolgicadelaUMSSB. rboldeobjetivosdelasActividadesdeCienciayTecnologaC. reastemticasylneasdeaccinD. UnidadesdeInvestigacin

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1. AntecedentesAntesdelao2000laactividaddeinvestigacinsecaracterizcomoheterogneaentrminosdeladotacindemediosa lasunidades,delvolumendeproyectosdesarrolladosyde lacalidaddelosmismos,voluntaristayaquelosproyectosresultandeiniciativasindividuales,desarticuladaporque cadaunidad fija susobjetivospor smismao,enalgn caso,en coordinacin con suscooperantes y precaria porque unidades de investigacin sin condiciones de sustentabilidadsurgenydesapareceny,enmuchoscasos,losinvestigadoresnocuentanconestabilidadlaboral.GraciasalacooperacindeASDI,esposibleelaboraryejecutarparcialmente,apartirdeeseao,unPlandecarcteruniversitario,que,sinduda,hadeterminadomejorassustancialesenelelencode investigadores, en la dotacin de infraestructuras, en la gestin de la investigacin, en larealizacin del conjunto de actividades cientfico tecnolgicas de la UMSS y en la cultura deinvestigacin.Ahora, convergen como factores favorables para obtener resultados de mayor valor social lacoincidenciaentrelosobjetivosdesuperacindelapobrezadelEstadoPlurinacional,lavoluntadexpresadelaUMSSdeorientarsuactividaddeinvestigacinhacialaproduccindeconocimientocientfico y desarrollos tecnolgicos que contribuyan a la produccin y el bienestar, ladisponibilidadderecursosdelImpuestoDirectoalosHidrocarburos(IDH),elintersdecontinuarcooperandodeASDIyotrasagenciasy laexperienciaadquiridapor laDireccinde InvestigacinCientfica Y Tecnolgica (DICyT) en la gestin de actividades cientficotecnolgicas y en laadministracintransparentederecursosdestinadosaellas.Deformaexplcita,elPlandeDesarrolloNacionalconelidealdelvivirbienindicaquelaciencia,tecnologaeinnovacinsonlabaseparalatransformacindelaparatoproductivoconsoberanaeinclusinsocial,laconstruccindeunasociedaddelconocimientoconcaractersticaspropiasylarecuperacin,proteccinyutilizacindesabereslocales,encargandoalViceministeriodeCienciayTecnologaelroldepromotordesolucionesaproblemasproductivos,socialesyambientalesatravs del Sistema Boliviano de Innovacin. En este marco la UMSS ha tenido experienciasrecientesdecoordinacinconentidadesdegobiernonacionalydepartamental.De igual manera, el Plan de Desarrollo de la UMSS indica que la investigacin cientfica ytecnolgicaesuneje importanteenelquehaceracadmicoytiene impactosen laformacindeprofesionales.Pretendiendo aprovechar al mximo las capacidades desarrolladas y las oportunidades, tantointernasenlaUMSSyenelpas,ascomolasinternacionales,principalmenteconlacooperacinyla comunidad cientfica y, asumiendo autocrticamente los resultados de la autoevaluacinefectuadael2009 y actualizadael2010, se formulanenestedocumento conceptualobjetivos,resultados y acciones que permitirn proyectar la investigacin en la UMSS hacia una mejoracuantitativaycualitativaparalacontribucinallogrodelosobjetivossuperioresinstitucionales.2. ObjetivosEnelmarcodelamisindelaUMSS,especificadaenelPlandeDesarrollo20082013,elobjetivoglobal de la investigacin como funcin sustantiva de la Universidad puede expresarse de lasiguientemanera:

La investigacin en la UMSS es una actividad sustancial, orientada,fundamentalmente,acontribuiralosprocesosdedesarrollodeldepartamentoydel

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pas mediante la generacin de conocimiento til. Tambin es propio de estaactividadcontribuiralavanceuniversaldelconocimientocientfico.

Sulogro,requieredelaparticipacin,noslodeinvestigadoresygestoresdeinvestigacindelaUMSS, sino de otros actores institucionales y de otras instituciones y actores, a niveldepartamentalynacional,queutilicenelconocimientogenerado.

En lo interno,paraacercarsealobjetivoglobal,elSistemadeInvestigacinde laUMSSgarantizaun ambiente de investigacin dinmico, eficaz, integrado y socialmente responsable, cuyosprocesos, mecanismos y productos tienen pertinencia y calidad y estn estrechamenterelacionadosconeldesarrollodelareginydelpas.Deestamanera,seplanteancomoobjetivosespecficos:

Cuenta con un ambiente favorable para la investigacin apoyado por un sistema de

gestindelainvestigacineficientequeincorporaprincipiosdegestindecalidad.Enelhorizontedecincoaossehabrnconsolidadolasreformasorgnicas,operativasydeapoyoqueledenfuncionalidadalsistema.

En el mbito de investigacin, se ejecutan programas y proyectos en reas de intersregional y nacional, con resultados reconocidos y utilizados en la comunidad cientficanacionaleinternacional.Alcabode losprimeroscincoaos, lamayorpartede losproyectos seejecutandentrolneaspriorizadas institucionalmente y concluyen conproductos transferibles.Operaunrgano responsablede lavinculaciny transferenciadeproductosde investigacinparaobtenerresultadosenlosmbitosdelaproduccinyelbienestarconvirtiendoalaUMSSenunactoractivoensistemasdeinnovacin.

3. ResultadosEngeneral,elprimerquinqueniodelplanservirparageneraryconsolidar los instrumentosdearticulacinydinamizacindelSistemaUniversitariodeInvestigacin.Enelsegundoquinqueniose espera que paulatinamente todas las unidades de gestin y ejecucin de investigacin seasumanasmismascomopartesdelsistemaconrolespropiosyrelacionesclaras.Alcabodelosdiezaoselsistemadebera funcionararmnicamentey todos loselementoscontribuiral logrodelobjetivocentral.Cuando se trata de la creacin de un ambiente favorable al desarrollo de la investigacin, seentiendequeelobjetivoespecficosehalogradosilasaccionesprevistasenelplandeaccinhanconducidoaque:

- Laspolticas,planes yestrategiasde la investigacin son reconocidaspor la comunidadcientficaysonpermanentementemonitoreadosyactualizados.

- Laorganizacinde lasactividadesde cienciay tecnologaest formalizaday la realidadcorrespondeatalformalizacin.

- Losprocesosadministrativossoneficientesyapoyanalasactividadesdeinvestigacin.- Funcionaeficientementeunsistemademetrologaydemantenimientodelosequiposde

investigacin.

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- La UMSS cuenta con un Entorno Informtico Integrado, implementadoinstitucionalmente,paraelsoporte,desarrollo,mejoramientoyampliacindeactividadesacadmicasydeinvestigacincientficaytecnolgica.

- El Sistema de Informacin de Proyectos y de Actividades de Ciencia y Tecnologa esutilizado rutinariamente por el entorno cientfico y social y funciona una unidad debibliotecasquemantienelauniformidadyactualizacindelossistemasdemanejo.

- LaDICYT y lasunidadesde investigacin cuentan con suficientepersonal capacitadoengestindeinvestigacin.

EncuantoalaactividaddeinvestigacincientficaydesarrollotecnolgicolosresultadosdelPlansernefectivossi:

- Nuevos doctores formados en modalidad sndwich son incorporados comoinvestigadores.

- Seejecutanprogramasdemaestraydoctoradolocales(eventualmenteenconjuntoconlaUMSA).

- Se operanormalmenteunprogramademovilizacinpara laactualizacinycapacitacinennuevastecnologas.

- Se cuenta con infraestructuras (edificaciones, instalaciones y equipamiento cientfico)adecuadasysuficientesparaeldesarrollodeactividadesdecienciaytecnologa.

- En lasreasy lneas priorizadas,conelsoportedel fondode investigacin,seejecutanproyectosconcalidadreconociblepor la transferenciaderesultadosy las publicacionescientficasenrevistasreconocidas.

- Un centro de innovacin en funcionamiento, a travs de trabajos de prospectiva,vinculacin, transferencia de resultados de investigacin y desarrollo tecnolgico yanlisis jurdicoy financiero, otorgaa laUMSS capacidaddeparticipary formarparteactivadesistemasyprocesosdeinnovacindepartamentalesynacionales.

- Se difunden y popularizan los productos y resultados logrados en las actividades decienciaytecnologa.

4. Plandeaccin

4.1. RazndeserElPlandeAccinparaelperiodo20122021tiendeadarcontinuidada losavances logradosdesdequelasactividadesdeinvestigacincientficaydesarrollotecnolgicocobraronimpulsogracias,principalmente,alacooperacindeASDI.Seentiende,enestecaso,queavanzarvamsallde solamente llevara cabounmayorvolumendeactividades.Se tratadeque losproductosde investigacinadquierancadavezmayorcalidady,portanto,seanreconocidoscomotalesenmbitoscientficosyaportenconocimientocientficoydesarrollostecnolgicosaplicablesalasolucindeproblemasdelaproduccinydelageneracindebienestarparalosciudadanos.Sibienelanteriorplanyahaca referenciaa lacalidadypertinencianecesariasen todas laspropuestas de investigacin y, en la prctica, se ha logrado unamejora en la calidad, unasignificativa proporcin de los productos an no puede transformarse en resultados conaplicacinproductivao socialnihan sidopublicados en revistas cientficas reconocidas. Enunos casos, porque el conocimiento producido no se vincula a las actividades productivasexistentesenelpas,alavezquenoalcanzaeldesarrollosuficienteparagenerarporsmismonuevas unidades productivas. En otros, los estudios realizados no ofrecen respuestas

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suficientesaproblemasmuycomplejosporque losproyectosabordansloalgnaspectodetalesproblemas.Porotraparte,apesardelaexistenciademecanismosdeapoyocreadosenel marco del Programa de Cooperacin de ASDI (Programa Horizontal de Fomento), quetiendenafacilitarladifusindeproductosdeinvestigacin,sonanpocoslosinvestigadoresquelogranproducirartculosolibrosenlosquesemuestreloproducido,demaneraqueseobtenga,mediantecitas,unavaloracindelproductocientficoounavinculacinconposiblesusuariosdelconocimientogenerado.Elconjuntodeaccionesque,enesteplan,seconsiderannecesarias,rescatanparaelfuturo,elementosreconocidos como factoresdexito tales como la seleccindepropuestasporconcurso, laasignacinde recursosapartirdeprioridades institucionales, laadministracinseparada de los recursos para investigacin, el apoyo a la formacin y capacitacin deinvestigadores, la mejora de las infraestructuras, la difusin de productos y la vinculacininternacionalcongruposeinvestigadoresquetrabajanenlneasafines.Deloquesetrata,enestanuevaconceptualizacin,esde lograrque,vistos losresultadosypotencialidades,cadaunodeestoselementossedesarrollealmximodeloposible.Sontambinelementosfavorablesparaelcumplimientodelanuevafasededesarrollodelasactividades,ademsdelaexperienciaengestin,elincrementodelaplantadeinvestigadorescon nivel doctoral, la existencia de nuevos equipamientos, la asignacin de recursosprovenientes del IDH, la creciente centralizacin de cooperaciones antes dispersas y laaprobacindenormasdeorganizacin.La diferencia ms importante en relacin al criterio actual de definicin de prioridadestemticas,porreasdeconocimientoyunidadesorgnicasdeejecucin,estenque,paralaseleccindeproyectosdeinvestigacin,decapacitacinydeformacin,dichasprioridadesseestablecernporobjetivossocioeconmicos.En el tiempo, los primeros cinco aos de esta nueva fase implican tareas que tienden acompletarladotacinderecursosalasunidadesdegestinyejecucindeinvestigacinyalaarticulacindelsistemade investigacinde laUMSSdemodotalquecadaelementocumplasurol.Enlos5aossiguientes,conunsistemaarticulado,ademsdeproductosdecrecientecalidadyresultadostransferidosyutilizados,serposiblemayorintegracinconlosprocesosformativostantoenpregradocomoenlosnivelesdemaestraydoctorado.Adems,porelfortalecimientoyparticipacinenprocesosde innovacin,seesperaque unporcentajecrecientede loscostosdeoperacinde lasunidadesejecutorasde investigacinpuedacubrirsecon ingresosprovenientesde latransferenciayaplicacindelconocimientoytecnologasdesarrolladas.4.2. mbitosdeaccin

En respuesta a preguntas tales como qu es necesario hacer para alcanzar mayoresvolmenesde investigacindecalidad?osobrequelementosdelsistemauniversitariosedebeactuarparaalcanzarlosobjetivospropuestos?,seestablecequeunaformaapropiadadeorganizar lasactividadescomprendidasenelplanpartede laconcepcindequeexistendosgrandesmbitosoescenarios(identificadosenelrboldeproblemasyobjetivos)enlosqueesnecesarioyposibleactuar:

Elentornodelasactividadesdecienciaytecnologa,enelcualesnecesariocrearunambiente favorable al desarrollo de las actividades de investigacin, contando conplanes,estrategiasypolticasestablesquetrasciendan losgobiernostransitoriosde

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la Universidad, removiendo obstculos orgnicos y burocrticos que impiden laejecucin oportuna de actividades de cada proyecto y consumen el tiempo decoordinadoreseinvestigadoresentrmites,brindandoservicioseinfraestructuradeapoyo, que contribuyan directamente a que los investigadores cuenten conherramientasparaasegurarlacalidaddelosproyectosdesarrollados.

Lasactividadescientficotecnolgicaspropiamentedichas,alasque,alavezquesedotacon recursosdepersonalcientficoaltamentecalificado, con infraestructurasymedios para la operacin, se exige que se ajusten a prioridades temticasinstitucionales, construyan las lneas de investigacin superando los proyectosaislados y puntuales y creando sinergias y conocimiento acumulativo y obtenganproductosque,medianteelapoyoinstitucionalparalatransferencia,enmediodeunaculturadeinnovacin,seconviertanenresultadostilesalaproduccinyalbienestar.

Dentroestosdosgrandesmbitosdeaccinsehanidentificadoobjetivosparaelconjuntodelsistemauniversitariodeinvestigacin.LaparticipacindelacooperacinparaellogrodetalesobjetivossedirigiraaquellasactividadesenlasconverjanlasprioridadesdelaUMSSconlasdecada organismocooperante.De todasmaneras,elalcancede losprogramasespecficosquesepretendedesarrollarcomointegrantesdelPlandependerdelosrecursosdisponibles.Esparticularmentesensiblealadisponibilidadderecursosdecooperacinelreconocimientoyaccionar de la Direccin de Investigacin Cientfica y Tecnolgica como rgano central deplanificacin,coordinacinygestindelconjuntodelsistema,yaque losrecursosdelTesoroGeneral de la Nacin asignados por el Gobierno al presupuesto de la UMSS y aquellosprovenientesdelIDH,sinelcontrapesodeunfondodecooperacin,podranserdistribuidosconcriteriosajenosalcumplimientodelPlan.

4.3. Actividades en el entorno de la Investigacin (tipificacin y logros al 2016 y

2021)

En este escenario se han identificado los grandes objetivos que significarn condicionesfavorables y apoyos directos a las actividades de ciencia y tecnologa, con el criterio decentralizarservicios,evitandoduplicacionesconunidadessimilaresencadafacultad.Seconsideranecesarioenestecampo:

4.3.1. FortalecerelSistemaUniversitariodeGestindelaInvestigacin

El sistema existente, a pesar de los avances en cuanto a la aceptacin de que hay unrgano(DICyT),encargadodeasignarselectivamenterecursosadicionalesalosquecadaunidad obtiene en el presupuesto ordinario de la Universidad, an flucta entre laaceptacindeprioridades ynormasuniversitariasdeaplicacingeneraly lasdecisionesarbitrariasenelespaciofacultativo;sobretodocuandosetratadeasignacionesdecargahoraria o de creacin de unidades sin el sustento de estudios que demuestren suimportanciayviabilidad.Adems de estar articulado, el sistema tiene que permitir que sus funciones seancumplidassindemoras.Lasrelacionestienenqueserfluidasy losadministradoresdebengarantizarquelosrecursoslleguenconoportunidadalosejecutoresdelainvestigacin.Bajoestaspremisas,seprevquesedesarrollenaccionesorientadasalograr:- Que el plan, las polticas y las estrategias institucionales de investigacin estn

plenamentedefinidos,seanconocidosyaceptadosporlosgestoresyejecutoresdela

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investigacin, por los gobiernos facultativos y por la comunidad acadmica engeneral. La primera tarea ser, entonces, formular en detalle el plan y alcanzar elconsensonecesarioparasuejecucinenlosprximos10aos.As,seesperaqueparael ao 2016, la mayor parte de las Actividades de Ciencia y Tecnologa (ACT) sedesarrolleenelmarcodelnuevoplande investigaciny,el2021todas lasUnidadesdegestinyejecucin,asumancomosuyoelplandeinvestigacinycontribuyanasuactualizacinydesarrollo.

- Que,seconsolideunaestructuraorgnicadesoporteadichoplan.Estoimplicaqueestnestablecidosconclaridad losrolesyformasderelacinentre lasunidadesqueintegran el sistema de investigacin. Las tareas en este campo se encaminan acompletarlasnormasaprobadassobrelaconstitucin,relacionesyfuncionamientodeunidadesintegrantesdelsistemay,principalmente,alograrquecadaunidadacepteelrol que le corresponde, sin atribuirse competencias que interfieran con elfuncionamientodelsistema.Seentenderqueesteobjetivosehabrcumplidosi,parael ao 2021, todas y cada una de las unidades del sistema se han adecuado a lasnormas establecidas, cumplen sus roles con normalidad y se multiplican lasposibilidades de constituir centros y laboratorios de carcter universitario, quecontribuyanalaejecucindeproyectosdemejorformaquelasunidadesatomizadasque, a pesar de los propsitos del anterior plan de accin, an perviven sinperspectivasdeserviablesparauntrabajoinstitucional.Unhitointermedio,alrededordel 2016, ser que la mayora de las unidades ejecutoras, y todas las unidadesgestoras,hayanreconocidosusrolesyadecuensusaccionesalanormativavigente.

- Quelaadministracinfaciliteelflujoderecursoshacialasactividadesdeinvestigacin,sinperdertransparenciaygarantizandoentodomomentoelusodedichosrecursosenlosproyectosyactividadesalasquefueronasignados.LamaneraenquehansidointroducidosalaUMSSlossistemasdecontroldegasto,comprasycontratacionesqueaplican losorganismosdelEstado,yuxtaponindoseanormas internaspreexistenteshangenerado,unamultiplicacindecontrolesypasosburocrticosqueretardan losdesembolsosnecesariospara laejecucinde inversionesyparagastosdeoperacinenlasunidadesdelsistema.Porotraparte,handadolugaraquelosmecanismosdeadministracin y registro, que haban sido diseados para facilitar la asignacinefectivaderecursosyelregistrofiel,oportunoytransparentedelusoderecursosencada proyecto apoyado con fondos de la cooperacin de ASDI, no puedan seraplicados por el excesivo trabajo que demanda la aplicacin del sistemamixto delgobiernoylaadministracincentraldelaUniversidad.Pararetomarlaagilidaddelosprocesosadministrativos,sernecesariaunaevaluacinyreingenieradelosprocesosdeadministracin,que, sindejarde cumplir lasnormasestatales,elimine todos loscontroles,autorizacionesydocumentosinnecesarios.

A partir de esta reingeniera se pretende, para el 2016 que los procesos deadministracinseantangiles,simplesytransparentescomolopermitelanormativa.A lavez, la informacincontablede inversionesygastosoperativosen investigacintendrquesertanoportuna,transparenteydetallada,queencualquiermomentosepueda conocer el grado de ejecucin de cada uno de los grandes proyectos quereciben recursos. En la segunda fase, vale decir hasta el 2021, slo ser necesariomantenervigentes losprocedimientossimplificadosygarantizarel registrocontinuodeinversionesygastosporproyectos.

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4.3.2. Serviciosdeapoyoalasactividadescientficotecnolgicas.

Eldesempeoptimodelasunidadesejecutorastienecomorequisitoque,ademsdesuspropiosmedios,cuentenconserviciosdeapoyoquefacilitensutrabajo,garantizandoquesuequipamientoseaoperableen todomomento,que losdatosdesusmedicionesseanobtenidos con instrumentos exactos y que tengan acceso eficaz a tecnologas decomunicacin y de informacin para participar en redes y conectarse a fuentes deinformacincientficaactualizada,demodoque, teniendoconocimientodelestadodelarte en el campo especfico de sus investigaciones eviten duplicar trabajos yacompletados por otros investigadores y encuentren ms bien nuevos objetos deconocimiento.Asuvez, lagestinde lasactividadescientficotecnolgicas requiere informacinfluidaentre la direccin, las unidades gestoras facultativas, las unidades ejecutoras y cadainvestigador. La estructura de las bases de datos relativas a personal, proyectos,productos de investigacin, infraestructuras y movimiento financiero ya ha sidodesarrollada,perorequierenunsoporteparaqueelflujodedatosenlneasearegular.Seconsideranecesarioqueparabrindarestosserviciosdeapoyosedebeejecutar:

- Lacreacindeuncentrodemantenimientoymetrologa,debidamenteequipadoydotadodepersonal calificadopara realizarelmantenimientopreventivo y lasreparaciones menores de los equipos existentes en centros y laboratorios.Adems, lasunidades recurrirncon regularidadaestecentro,paracalibrar susinstrumentosdemedicin,adecundoseanormasdecalidadparalaoperacindelaboratorios, demodo que los datos, que dan lugar a las conclusiones de susestudios, seanconfiables.Lasedificacionese instalacionesdeestecentroseranprovistasporrecursosdelIDHyserequeriracooperacinparaelequipamientoyentrenamientodepersonaltcnico.Parael2016estecentrodebeestaroperandoplenamente.

- La dotacin del soporte fsico para la red de informacin cientfica yadministrativa,asegurandoademsunanchodebandadedicadoestableparalasconexionesintraneteinternet.Actualmente,paralosinvestigadores,losaccesosgratuitos a fuentes de informacin cientfica con los proyectos de INASP PERI,estn en la prctica vedados, por la lentitud de acceso derivada de lamultiplicacindepuntosdeconexinalareduniversitaria(centenaresdeequipospara el servicio a estudiantes de pregrado) sin el crecimiento correlativo delanchodebandadisponible.

- Laampliacindelosaccesosabasesdedatoscientficos,seleccionandobasesqueseadecuenalasinvestigacionesademsdelasqueactualmenteestndisponiblesatravsdeINASPPERI.

- Servicios WEB instalados y en uso por parte de la comunidad cientfica yacadmica.Portalesy redesdigitalesdeconocimientocientficoconstituidasporreastemticas.

- Funcionamiento de un sistema de bibliotecas que permita conocer en todomomento informacin actualizadadelmaterialbibliogrficodisponible, a la vezpromoverlaidentificacinyadquisicindepublicacionesrecientesenloscamposdetrabajodelosinvestigadores.

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4.3.3. Capacitacindepersonalespecializadoenlosprocedimientosadministrativos

TantodentrolaDICyT,comoenlasunidadesfacultativas,paraliberaralosinvestigadoresde las tareas de tramitacin que les restan tiempo para su actividad de investigacin.Luegode culminar la reingenierade losprocedimientosadministrativos tendr lugarelentrenamiento, de modo que a partir del segundo ao del periodo 20122021 ya secontarconunmecanismodetrmitegilyconelpersonalcapazdeutilizarlo.

4.4. ActividadesdeInvestigacineInnovacinCulminar la mayor cantidad de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico conresultados utilizables es una forma de enunciar la misin del Sistema Universitario deInvestigacin.Paraqueestamisinseacumplida,ademsdeunentornofavorable,elSistemahade contarconmedios:personal, infraestructuras, fondosdeoperacinymecanismosdedifusinytransferenciaderesultados.Conlasideasanterioressehaconsideradopertinentequeelplanfijeobjetivosyprogramasdedesarrollocoincidentesencuatrocampos:4.4.1. Crecimientodelplantelylascapacidadesdelpersonaldeinvestigacin(programade

formacin).

Se pretende que el personal dedicado, principalmente, a las actividades cientficotecnolgicassea incrementado,especialmentecon la incorporacindeprofesionalesquelogrenformacinaniveldoctoral.Alavez,seprevquelosinvestigadoresytcnicosyaincorporadostenganoportunidadesdeadquirirconocimientosydestrezasespecficosquetenganrelacinconlostrabajosencadalneaprioritariaestablecida.Finalmente,seaspiraa lograrunamayorvinculacinconelpreypostgradode lapropiaUniversidad,porunaparte,promoviendoalmenosuncursoaniveldoctoralporquinquenio,queaprovechelascapacidadesde losdoctoresya incorporados,tantoen laUMSScomoen laUMSAy,porotra parte, incorporar tesistas de pregrado ymaestra a los proyectos de las unidadesejecutoras, en calidad de becarios, como mecanismo para profundizar la cultura deinvestigacineidentificarpersonalaptoparaserreclutadoparaelsistema.Enlosltimosaos,sehaapoyadolaformacindoctoralylamayorpartedelosbecariossehan incorporadoa lasunidadesque loseligieroncomobeneficiariosdetalapoyo.Suscapacidadesson,sinduda,tilesparaconducirproyectos.Sinembargo,paraejecutar lainvestigacinenloscamposylneastemticasque,ahora,enconcordanciaconlosplanesde desarrollo del Estado Plurinacional, se pretende desarrollar, se considera necesarioformar nuevos doctores en campos de especialidad, complementarios a los de losanteriores,directamentevinculadosatemasdealtarelevanciaparalneasprioritarias.As,el apoyo no sera a unidades ejecutoras sino a prioridades temticas y tampoco serauniformementedistribuidopor reas,puestoque existennecesidades ydotacionesdepersonaldiferentesencadarea.Aloslargodelos10aos,seestimaen60elnmerodenuevos doctores que se tendra que formar e incorporar. Para el 2016, al menos 30habranconcluidosuformacinyestaranprestandoserviciosalaUniversidad.En el primerquinquenio, almenosun curso aniveldoctoral ydos aniveldemaestraseran planificados y organizados por la DICyT, en reas en las que la existencia decapacidadesentre losdoctores incorporados,graciasa laanteriorcooperacin,concurracon las temticasprioritarias.Enelperiodo20162021, con la incorporacindenuevos

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doctores,seesperaduplicarelnmerodeestoscursoslocales.Entodocaso,cabeaclararqueansernecesarioqueunapartedelelencodeinstructoresytutoresquesustenteloscursos,participecomosoportedecooperacionesexternas.Eldesarrollodeestoscursosesimportanteparapromoverlaculturadeinvestigacin,yaquemostrarlocalmentequelaformacintienequeestar ligadaa la investigacin,superando lostradicionalescursosdemaestraescolarizados.Atravsdeunfondoconcursable,estudiantesensituacindeconclusindeestudiosdepregrado y maestra podrn desarrollar sus trabajos de grado, o tesis, investigandoelementos complementarios a los proyectos de las unidades ejecutoras. Las becas depasantaserncomplementariasalusodefacilidadeseinsumosdelaunidadreceptoraytendrnunaduracinmximadeunao,alcabodelcualelpasantedeberentregarunproducto terminado. As se logra mayor vinculacin con los procesos formativos y sepuede inducir a los nuevos profesionales a continuar su ejercicio en el campo de lainvestigacin,yaenlapropiaUniversidadoyaenotrasorganizaciones.

4.4.2. Infraestructuras de las unidades universitarias que participan en las ActividadesCientficoTecnolgicas.

Se entiende infraestructuras en su sentido amplio: edificaciones, instalacionesequipamientoeinstrumental.Lasituacinactualessindudamuchomejorqueenelao2000.Encuantoserefierealequipamiento,principalmente conelprogramadecooperacindeASDI, sehan logradoadquisicionesimportantes.Sinembargo,existencamposdeinvestigacinquehastaahoranotuvieronprioridadyquerequerirnequipamiento.Adems, lasnuevasespecialidadesde quienes se formen a nivel doctoral en la nueva etapa, los nuevos problemas deconocimientoqueseidentifiquenenlaslneasprioritariasylaperspectivadesurgimientode centros y/o laboratorios que concentren recursos para prestar servicios a todos losinvestigadores,hacennecesarioprever lneasde inversinennuevosequipamientos.Porotraparte,encuantoaedificacionese instalacionesrecinal finaldeestadcadasehacomenzadoautilizarrecursosdelIDHparanuevasedificacionesymejoras.Sobretodoentrminos de adecuacin a normas de operacin que aseguren la calidad de laexperimentacin y garanticen su inocuidad ambiental, la mayora de las unidadesrequierenmejoras de sus edificaciones e instalaciones, para lo cual se prev una lneaespecficadeusodelosrecursosdelIDH.En concordancia con lo expuesto se consideran tres programas de inversiones en lacomplementacinymejoramientodeinfraestructuras:

- Un programa de dotacin complementaria de infraestructuras, orientado afacilitarelcumplimientodenormasdecalidadyambientales.ConrecursosdelIDHsepodrmejorarorealizarampliacionesde lasedificacionese instalaciones.Lasunidades que no han contado con cooperacin externa seran las principalesbeneficiarias de este programa, aunque no quedan automticamente excluidasaquellasque s contaron con recursosde cooperacin. En todo caso, el criteriocentralparaasignar recursos serelpotencialde launidadpara contribuir, conproyectos propios o brindando servicios a investigadores de otras unidades, aldesarrollo de proyectos en las lneas prioritarias establecidas. Para el 2016, almenos el 50% de las edificaciones e instalaciones de las unidades existentescumplirnnormasquegaranticenlacalidaddesutrabajoexperimentalyaseguren

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la inocuidad ambiental de su actividad. Para el 2021, almenos el 90% de lasunidadesexistentesdeberncumplirlasmismasnormas.

- Un programa de dotacin selectiva de equipamientos de ltima generacin,orientado a proveer, al trabajode losdoctores actualmente incorporados y losque se formen en esta nueva etapa, medios de experimentacin, conteo ymedicin.Seentiendequelaspropuestasdelosinvestigadoresconniveldoctoral,porsumayorconocimientodelosltimosavancesenelcampodesusrespectivasespecialidadesypor suadaptacinalusodeequipose instrumentosmodernosexigirnelusodetaltipodeequiposeinstrumentos.Comocontraparte,seesperaquesutrabajopuedagarantizarelconocimientodeelementosoaspectosquesuspropuestasnopodran incorporar sin contar conesosequipos.Asimismo, sedapor sentado que la observacin que realicen tendr mucha mayor exactitud yprecisin.Noobstante, tambinenestecaso,serelementocentraldedecisinpara laasignacinde recursosuna justificacinde las solicitudes fundadaen laposibilidad de uso frecuente y prolongado de los equipos para la ejecucin deproyectos comprendidos en las lneas prioritarias o, excepcionalmente, paraproyectosqueincuestionablementesignifiquenimportantesaportesalavancedelconocimientouniversalenuncampoespecfico.Enlaprimerafase,hastael2016,losequipamientosdeestetipotendranqueserasignadosalasunidadesque,porafinidad con su especialidad, acojan a los doctores que los requieran. En lasegunda fase,eventualmente, sepodra reagruparequipamientosypersonalencentros o en laboratorios universitarios capaces de emprender proyectos demayoralcanceycomplejidadodebrindarserviciosatodos los investigadoresdelaUniversidad.

- Unprogramadedotacindeequipamientoparacentrosylaboratorios,orientadoa contar con equipos e instrumentos que complementen los existentes, pararealizarunagamamayordeactividadesexperimentales con calidade inocuidadambiental.Tambinenestecaso,tendrnprioridadlasunidadesquedemuestrenque los nuevos equipos se utilizarn con frecuencia, para la ejecucin deproyectosque formanuna lneaprioritaria.Un segundo criterioparadecidir lasdotacionesserelhechodequesetratedeunidadesconperspectivasdeaportaraldesarrollodeloscamposylneasprioritarias

4.4.3. DesarrollarInvestigacinyDesarrolloTecnolgicoSocialmentetiles.EsteeselncleoyfuncincentraldetodoelSistemaUniversitariodeInvestigacin.Todoslos otros programas tienden a lograr que sea posible que las investigaciones que serealicen alcancen niveles de calidad suficiente como para que los productos seantransferibles y aplicables en la produccin y el bienestar comn o para ser aportesoriginalesalconocimientouniversal.

Una necesidad institucional para garantizar la permanencia de los doctores formados,hace prever una modalidad de acceso especial a fondos de cooperacin, destinadaexclusivamente a apoyarproyectosde losdoctores incorporados a laUniversidad. Losproyectos que se propongan, sin entrar en una convocatoria a concurso, recibirn elsoportefinancierosolicitado,luegodecumplirestrictaevaluacindecalidadypertinencia,enlamedidadeladisponibilidadderecursosasignadosaestalneadelFondo.

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Unelementoimportante,ademsdelsoportedescritoserpoderestablecerrelacinconcontrapartes de cooperacin, de institutos y centros universitarios de Suecia u otrospases cooperantes, que aporten su experiencia en las lneas de la investigacinabordadasporlaUMSS.

Comootroelementocentralparaeldesarrolloefectivodelasactividadesdeinvestigacinseconsideracomoinstrumentoidneounprogramadesoporte,atravsdeconcursodeproyectos,medianteelFondoUniversitariodeInvestigacin,quecontarconrecursosdelIDHyrecursosdecooperacininternacional.Estesoporte,permitirbrindarmediosparafinanciar losgastosdeejecucin incluyendomateriales, instrumentos complementarios,trabajo de campo, bibliografa, compra de servicios especializados y otros gastos deejecucin justificadosenelpresupuestodecadaproyecto.Eventualmente losfondosdelIDH podran financiar contratacin eventual de investigadores, exclusivamente para unproyecto,sinestablecerrelacinpermanenteconlaUniversidad.Porelcarctercentraldeestafuncinobjetivovalelapenaprofundizarenlapresentacinde los conceptos que dan sustento a la forma de organizarla por reas temticas queorientarnlaslneasyobjetivosdelosproyectosdeinvestigacin.

REASTEMTICASConelfindealcanzarelobjetivodefinido,seestablecenreastemticasporobjetivosocioeconmico.Todoelprogramapuederesumirsesealandoquelasinvestigacionesqueserealicenhandeestarorientadasaresolverproblemascuyasolucincontribuyaaque losbolivianos,yantesquetodo loscochabambinosdezonasurbanasyrurales,puedan vivir mejor. Esto significa que todo proyecto, tender, prioritariamente, aencontrarformasdemejorarlaatencindenecesidadesbsicasdelossereshumanosquehabitanenlareginyelpas:comer(connutricinadecuada),tenertecho(enunambienteoconunentornonodegradado),atendersusalud(desdelaprevencinhastalarestauracin)yteneroportunidadesdeparticipacinydesarrollointegral(participaren las decisiones polticas que le afectan, desarrollar sus potenciales intelectivos yemocionales).Sepretendequealgunas lneasde investigacinya iniciadas,conapoyodefondosdecooperacin, puedan ser continuadas poniendo mayor nfasis en los aspectos deatencin de necesidades sociales y productivas. A la vez se espera que los nuevosproyectosseanaportesparalaconstruccindelneasquedesdeeliniciosecentrenensuobjetivosocialydenpieaprocesoscontinuosyacumulativosenlamismalnea.Sabiendoqueenelfuturo,comoresultadodeactividadesdeprospectiva,vinculacinytransferencia, los campos de trabajo pueden incrementarse o reagruparse. Para elquinquenioinicialseproponen:

A. SeguridadySoberanaAlimentariaB. ProduccintecnologaydesarrolloindustrialC. ProteccinymejoradelaSaludD. Produccin,distribucinyutilizacinracionaldelaenergaE. HbitatyasentamientoshumanosF. Desarrollosocialyparticipacinciudadana

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El cambio climtico, sus causas, efectos y posibles medidas de mitigacin estnpresentestransversalmente en lasdiferentesreaspropuestas,por loque aldisearcada proyecto deber evaluarse de qu manera afecta el cambio climtico a laconstruccin de su objeto de estudio, considerar la resiliencia local frente a lavariabilidad climtica yadecuar lapropuesta teniendoen cuentaesteelemento.Demanera similar,enelenfoqueymetodologade losproyectosdebe incorporarse lavaloracindelossabereslocales.A.SEGURIDADALIMENTARIAYSOBERANAALIMENTARIASeguridad Alimentaria implica que todos los habitantes logren en todo momentoaccederalosnutrientesnecesariosparapreservarsuvidaysusalud.SeentiendeporSoberanaAlimentariaelderechode lospueblosadefinirsuspropiaspolticas sostenibles de produccin, transformacin, comercializacin, distribucin yconsumo de alimentos, garantizando el derecho a la alimentacin para toda lapoblacin, con base en la pequea y mediana produccin, respetando sus propiasculturasyladiversidaddelosmodoscampesinos,pesqueroseindgenasdeproduccinycomercializacinagropecuariaydegestinde losespacios rurales,en loscuales lamujerdesempeaunpapelfundamental.Lasoberanaalimentariadebeasentarseensistemas diversificados de produccin basados en tecnologas ecolgicamentesustentables.Los proyectos presentados a esta rea temtica han de tender a mejorar lascondicionesdeproduccin,conservacinycirculacindealimentos.

Lneasdeaccin:- EvaluacindeRecursosHdricos- GestindeRecursosHdricos- Calidad fsica, qumica y biolgica de los suelos (procesos de degradacin de la

tierra)- Usoagrcoladelterritorio- Agrobiodiversidad:Conservacin yuso sosteniblede recursos genticosnativos.

Identificacin,caracterizacine inventariacinderecursosgenticospromisorios.Recursosgenticosintroducidosononativos

- Tcnicasdecultivoycrianza- Sanidadagropecuaria- Tecnologapostcosecha

B.PRODUCCINTECNOLOGAYDESARROLLOINDUSTRIALEnestareaseconsidera laindustriaenunsentidomuyamplio, incluyendoenellano slo la industria transformadora de escala mayor, sino tambin las actividadesextractivasy,desdeluego,lasmanufacturasdepequeaescala.Enestecaso,interesaeldesarrollodeestesectornosloporsucapacidaddeproducirbienesquesatisfagannecesidadesdeconsumo imprescindiblesino, tambincomogeneradordeempleo ydesoberanaenaspectosdelconsumoquevanmsalldelaalimentacin.

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Lo que se busca con las investigaciones en esta rea es que, por una parte, seincrementelaproductividadyporotra,sediversifiquelagamadeproductosofrecidos,primeroalconsumonacionaly,sicabe,amercadosexternos.

Lneasdeaccin:- Desarrolloymejoradeprocesosproductivosindustriales- Industrializacindemateriasprimaslocales- Desarrollodenuevosmaterialesynuevosproductos

C.PROTECCINYMEJORADELASALUDLosproyectosenestareadebenbrindarresultadosquecontribuyanagarantizarquetodos los habitantes se beneficien con servicios de salud que les permitan tantomantenercomorestaurarsusalud,sifueranecesario.Incluye investigacionesdestinadasaproteger,promoveryrestaurar lasaludhumana,interpretada en sentido amplio. Incluye los aspectos sanitarios de la nutricin y lahigienealimentaria.Cubre,desde lamedicinapreventiva, los tratamientosmdicosyquirrgicos en todos sus aspectos, la asistencia hospitalaria, la organizacin de losserviciosdesaludysueconomaygestin,considerandolaprestacinaindividuosdetodaslasedadesygrupossociales.

Lneasdeaccin:- Enfermedadesinfecciosasyparasitariasprevalentes- Enfermedadesdeorigennutricional(Inmunodeficiencias,Intoxicaciones)- EnfermedadesCrnicasNoTransmisiblesyCncer- NuevosModelosdeAtencinenSalud- Adicionesydependencias

D.PRODUCCIN,DISTRIBUCINYUTILIZACINRACIONALDELAENERGAComprende la investigacin sobre la produccin, almacenamiento, transporte,distribucin y uso racional de todas las formas de la energa, como soporte de laproduccindebienesyservicios.Tambin incluye la investigacinsobre losprocesosdiseadosparaincrementarlaeficaciadelaproduccinyladistribucindelaenergayelestudiodelaconservacindelaenerga.

Lneasdeaccin:- EnergasRenovables- EficienciaenelusosocialyproductivodeEnergas- Fuentesalternativasdeenergaparaeltransporte.- PlanificacinEnergtica,construccindelaMatrizEnergtica

E.HBITATYASENTAMIENTOSHUMANOSEnestarealoquesebuscaesquecadaindividuo,comopartedeungrupofamiliarodeuna comunidad,pueda contar conun lugardonde viviren condicioneshumanas.Quetengauntechodisponible,unadotacindeserviciosyunentorno libre,atravsdeltiempo,decontaminacinyriesgosprevisibles.Los proyectos en esta rea incluyen aspectos que van desde el ordenamientoterritorial, lascondiciones jurdicasdeusodelsuelo,laarquitecturayelurbanismo, la

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dotacindeservicios(ensusaspectostcnicos,econmicosyjurdicos),lastcnicasdeconstruccin, las polticas estatales (gubernamentales ymunicipales) de vivienda, laconservacin, constitucin y/o restauracin del entorno de los lugares en que loshabitantesviven

Lneasdeaccin:- Usodelsuelo(causasdelmalusodelsuelo,problemasdeexpansin,

planificacin)- Dotacinycalidaddeservicios(Viviendadeinterssocial,Agua,Saneamiento

Bsico,Transporteyvas,Ocioyrecreacin)- Controlyproteccindelmedioambiente- GestinderiesgosF.DESARROLLOSOCIALYPARTICIPACINCIUDADANAElserhumano,alcualsedestinatodoelprograma,tieneunconjuntodenecesidadesnomateriales,tanimportantesdesatisfacercomolasmateriales.Tenerunaidentidad,queimplicareconocersecomomiembrodeunacolectividadycomoindividuodiferentede los dems, de esa necesidad adems se derivan la necesidad de participar, serescuchado, que sus necesidades y deseos sean tomados en cuenta, que suscapacidadesseanutilizadasparaelbiencomnyquenoseloreduzcaalacondicindesimple votante o tributante. A la vez necesita posibilidades de desarrollar suspotencialesintelectuales,afectivasydesentirseprotegido.Este anlisis engloba los aspectos cuantitativos, cualitativos, organizativos yprospectivosdelosproblemassociales.

Lneasdeaccin:- Estructurassociales- Relacionessociales(interculturaleseinterclases)- Desarrollodecapacidadesindividualesycolectivas

UnProgramadeevaluacinycontrol, quecomprendaleetapadeseleccindeproyectos,laejecucindelosmismosylosproductosdeinvestigacin.Hastaahora,elmayornfasissehapuesto en la evaluacin ex antede losproyectos y seha avanzadopoco en elseguimientodelprocesodeejecucinyenlavaloracinderesultados.Enloqueviene,sepretendemejoraranenlaevaluacinprevia,manteniendolosparesacadmicos externos, pero, por una parte solicitando una evaluacin ms crtica, quetomeencuentaelementosadicionalesdemaneraquesloseaceptenaquellosproyectosque, desde su concepcin, garanticen la calidad cientfica de la propuesta. A su vez,considerando la necesidad de que las propuestas se encuadren en los objetivos decontribucina laproduccinyalbienestargeneral,sedar importanciadefinitoriade laaceptacinorechazodecadaproyectoalapertinenciasocialestablecidaporelgradodecorrespondenciadelapropuestaconalgunadelaslneasprioritarias.Ser labor importante de la DICyT establecer y aplicar un procedimiento que permitaseguirelcumplimiento,concalidad,delasetapasprevistasparalaejecucindelproyecto.Unelementodesustentodeestalaborhasidoconsideradoalmencionarlossistemasdeinformacinnecesariosparalagestin.

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Lavaloracinde losproductos, inicialmenteexigir conocer la correspondenciaentreelcontenidodelosinformesfinalesyloestablecidoenlaformulacinoriginaldelproyecto.Luego se considerarn otros elementos como la coherencia, claridad, existencia dematerialpublicable,posibilidadesciertasdetransferenciayaplicacin,etc.Paraestatarea,tambin ser conveniente recurrir a evaluadores externos exentos de influencias ypresiones.

4.4.4. Generarlascondicionesnecesariasparalatransferenciaydifusindelosresultados

delainvestigacin.

ApartirdelasexperienciasylogrosdelProyectoInnovaUMSSesnecesarioconstituirunaunidaddecarcteruniversitarioque sirvacomorganodevinculacinde lacomunidadcientfica con los sectores y grupos de productores, con los gobiernos (nacional,departamental, locales) y con organizaciones de la sociedad civil, para captar losproblemasquepretendenresolver.Conestoselementosylaprospectivadeevolucindeproblemas yde avances cientficos, launidaddebera aportar aprecisar las lneasdeinvestigacinprioritarias,identificandoinclusiveobjetosdeconocimientoespecficosquedaranlugaraproyectospresentadosaconcursoporgruposdeinvestigadores.Otra funcinque tendraque cumplir launidadeselanlisisde las condiciones legales(incluyendopropiedad intelectualyderechosde los investigadores)yeconmicasen lasquesetransferiranlosproductos.Enesteplano,lecorrespondeformularunapolticaqueestablezcadiferentesmodalidadesdetransferencia,dependiendodelosusuariosfinalesydel esfuerzo institucional que haya requerido la produccin de esos resultados.Establecidasesascondiciones,tambinsetendraqueocupardetodalatramitacinlegaldeloscontratosdetransferencia.En el fondo se tratade constituirunCentrode Innovacinque, con recursoshumanosespecializados,ademsdelasfuncionesdescritas,introducirelconceptodeinnovacinysuaplicacindemanerasistmicaenlasactividadesdecienciaytecnologa.

4.5. FactorescondicionantesdelcumplimientodelPlandeAccin.

Enelplanointerno,sobreelquesepuedeactuar,esinnegablequepervivelavisindecadafacultadcomounidadseparadadelresto,obligadaabuscarobtenerunaporcinmayorenlaasignacin de recursos. Esto afectara principalmente a la asignacin de recursos del IDH,eliminandoodisminuyendo laposibilidaddeunaasignacin racionaly selectivadeapoyospara infraestructuras o para capacitacin de personal. Lograr que el plan sea aprobado yasumido por el gobierno universitario como propio, sin dar lugar a que cambios deautoridadestraigancomoconsecuenciaeliminar,modificarosustituirobjetivosyacciones,esun requisito para alcanzar lo propuesto. Adicionalmente el propio gobierno universitariodeber sustentar que los roles establecidos en las normas orgnicas del sistema no seansuplantadosoasumidosporunidadessincompetencia.Otroriesgoestenlaresistenciaalasimplificacinde trmites y la eliminacinde controles ydocumentos innecesariosque sepuedeencontraren laadministracincentralde laUniversidad.Paravencerestaresistenciaesnecesario el avalde consultores externosque se responsabilicenpor la reingenieradeprocedimientosadministrativos.

Enelplanoexterno, los riesgosestn vinculados a cambios radicalesen laorientacindelmanejodelEstado.As,porejemplo,ungobiernodistintopodraabandonar la seguridadysoberana alimentaria como prioridad nacional de desarrollo y retornar a la poltica de

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exportaromorirqueorientlaaccindegobiernosanteriores.Tambinpodraocurrirquepor decisin de gobierno o por disminucin de los volmenes de produccin de loshidrocarburoslosrecursosdeIDHseanmenores,limitandoelalcancedelosprogramasalosquesepretendeasignardichosrecursos.Encasodecontarconmenosrecursos,provistosporelEstado,condestinoalainvestigacin,enprincipio,setendraqueintentardiversificarlasfuentesy,en todocaso, sino sealcanzan losmontos requeridosparaelcumplimientodelplan, sera necesario revisar las prioridades y adecuar el alcance de las acciones a ladisponibilidadrealderecursos.

5. Gestindecalidaddelainvestigacin

AlolargodelPlan,sehatratadodedejarenclarolapremisadequesloselograrinvestigacintily reconocidapor lacomunidadcientfica si se incorporaconceptosdecalidaden todos loselementos yprocesosdelquehacerde la investigacin.Eneste sentido, la visines integraralsistema de investigacin de la UMSS, un sistema de gestin de calidad que funcionesimultneamenteenbasealasestructuras,programaseinstrumentosdescritos.Loselementosdecalidaddelainvestigacinestnincorporadosenloscomponentesdelplanenelmbitode lagestin,de la investigacinmisma (consusprcticaspropiasdeexperimentacin),comotambinenelmejoramientodelainfraestructuraydelosserviciosdeapoyo(talescomolastecnologasdeinformacin,bibliotecas,mantenimientoymetrologa).Encadaprocesodeinvestigacin,deserviciooapoyo,dentrolosmbitosdelplan,seincorporarelciclodemejoramientocontinuoconsusdistintasetapas:planificacin,monitoreo,evaluacinycorreccin.Es posible, al nivel conceptual de este documento, definir ya algunos puntos centrales deaplicacindeprincipiosdecalidad:

Enrelacinalosprocesosdeinvestigacin- Planificacinde la investigacin, formulacindeproyectos, tantoen la formulacin

delPlan,laconstruccindelneas,evaluacinexanteymonitoreodeproyectos.- Seleccindeprogramasypostulantesparaformacindoctoralycapacitaciones.- Procedimientosdetrabajoencentrosde investigacin(acreditacinde laboratorios,

metrologa).

Enrelacinconlasinfraestructuras- Adecuacindeinstalacionesanormasdeacuerdoconlosprocesosexperimentalesa

desarrollar- Inocuidadambiental

Enrelacinalosprocesosdegestinydeapoyo

- Administracinderecursos,gilytransparente.- Prcticasadministrativasmejoradas- Sistemade informacinde resultadosyproyectos,sustentadoporunsoporte fsico

estableyporherramientasinformticasapropiadas Enrelacinalosresultadosdeinvestigacin

- Cuantificacinyvalorizacin,atravsdelamejoradeprocedimientosdeevaluacin,incluyendoparesexternos.

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- Vinculaciny transferenciade resultadosde investigacin,a travsde laUnidaddeprospectiva,vinculacinytransferencia

- Difusin,mejorandocapacidadesdecomunicacindelosinvestigadores.

6. PresupuestoEl presupuesto se detalla en el cuadro adjunto, estimado en SEK para el cumplimiento de losobjetivosplanteadosenestemarco conceptual.Este contempla losaportesdelTesoroGeneralUniversitario, los ingresosdel IDHdestinadosa investigacin, losolicitadoa laAgenciaSuecadecooperacin para elDesarrollo Internacional, as como, de otras cooperaciones internacionalesconlasqueactualmentelaUMSStieneConveniosInterinstitucionales.

Componentes Estrategias Periodo 2012 -2016

TGU* IDH ASDI Otras cooperaciones**

Gestin de la investigacin

Adecuacin permanente de polticas, planes y estrategias universitarias en I+D+i

5.250.000 1.000.000

Evaluacin y reingeniera de los procesos de administracin

Servicios de informacin del SICyT Programa de formacin de personal en gestin Evaluacin de calidad cientfica y pertinencia 700.000

Formacin de Personal Cientfico y Tcnico

Programas de doctorado sndwich 52.920.000 7.000.000

Capacitacin en tcnicas y tecnologas de punta 2.800.000 1.750.000 500.000 Programas locales de posgrado

Programas de doctorados y maestras locales en Ciencias 14.000.000 10.880.000

Fortalecimiento de Infraestructuras

Programa de complementacin de equipamiento cientfico 24.500.000 6.220.000

Programa de dotacin selectiva de equipamientos (para los Programas priorizados que soportan formacin de doctores)

21.000.000 5.000.000

Programa de aseguramiento de calidad de infraestructuras 21.000.000

Servicios de Metrologa y Mantenimiento 3.500.000 8.400.000

Fortalecimiento del Fondo de investigacin

Sistema de Gestin de Proyectos de Investigacin de I+D 21.000.000 21.000.000 20.400.000

Programa Horizontal de Fomento a la Investigacin 3.500.000 3.500.000

Prospectiva, vinculacin, Transferencia e innovacin Centro INNOVA UMSS 7.000.000

Sistemas de Informacin Cientfica Fortalecimiento de Bibliotecas y TICs 4.900.000

TOTAL POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (SEK) 332.500.000 56.000.000 160.720.000 51.000.000 *TesoroGeneralUniversitario:ConsiderasalariosdelpersonalinvolucradoenACT(Investigadores,BecariosI+D,Tcnicosypersonaldeapoyo),losgastoscorrientesde lasunidades involucradas (luz,agua, telfono, Internetyotros)ymantenimientode las infraestructurasqueposee laUMSS.**ConsideralasactualescooperacionesinternacionalesconlasquecuentalaUMSS

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7. Coordinacinentredonadoresycontrapartes.ElPlandeAccinconsideraelrelacionamientocientficocon lacomunidadacadmicanacionaleinternacional como uno de los requisitos importantes para mejorar la calidad y la relevanciacientficade la investigacinen laUMSS.Ladefinicindeobjetivos,reasy lneasdeaccinydeinvestigacinprioritariasnosloorganizaryorientar las investigacionesevitandoduplicidades,sino que permitir la coordinacin y complementacin de esfuerzos entre agencias,organizaciones o fuentes de financiamiento para la realizacin de actividades de ciencia ytecnologaenlaUMSS.

Encuantoaproyectosconjuntosconotrasuniversidades,elPlandeAccinconsideralaejecucindeproyectosde investigacinconjuntaen redes, lavinculacindirectaconuniversidadesde lospases cooperantes, su participacin en espacios generados por la Unin Europea y espaciossubregionales con pases vecinos. A nivel nacional, proyectos conjuntos con universidades,especialmentelaUMSA,utilizandolaexperienciaganada.El manejo presupuestario de los recursos de donaciones unificado y centralizado en laadministracindelaDICyTylacreacindebasesdedatossobreloscomponentesdelsistemadeinvestigacin de laUMSS al interior delDepartamento de Informacin de laDICyT, sern lasherramientasoperativasde coordinacinen laasignacinde recursosprovenientesdediversasfuentes.8. Evaluacin

Rescatando losavancesde laltimadcadaencuantoal fortalecimientode lascapacidadesdeinvestigacin, el Plan, interpretando las prioridades nacionales, enfatiza en la incidencia en losprocesos de desarrollo y en la necesidad de participacin de la UMSS en la generacin yfuncionamientode sistemasde innovacindepartamentales ynacionales. En este sentido,unacaractersticaimportantedelapropuestaeslaorganizacindelasactividadesdeinvestigacinenconcordanciacon losobjetivosnacionalesdedesarrolloyde luchacontra lapobrezayconelrolque el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa reconoce a las universidades dentro el sistemabolivianodeinvestigacineinnovacin.EldiseodelPlanponedemanifiesto,apartirdeunaprimera lneabaseubicadael2000, lasfortalezas y capacidades desarrolladas hasta el 2010. Como avances efectivos se destacan elfortalecimientodeunidadesdeinvestigacin,laformacineincorporacindeinvestigadoresconelgradodedoctoradoymaestrayelmejoramientodelacapacidaddegestindelainvestigacin,reflejadoenbuenamedidaporlajerarquizacindelaDICYT.Ademsyprobablementeconmayorimportancia, debe reconocerse y valorizarse el surgimiento de una cultura de investigacin,expresada a travsde laparticipacinde investigadoresen eventos cientficos,publicaciones yproyectos de investigacin por concurso. Esta ltima experiencia, pionera a nivel nacional, esrescatadacomoherramientaimportanteparadaroperatividadalnuevoplandeinvestigacin.Con la experiencia ganada, el diseopara la ejecucin del plan esmuy claro en distinguir dosmbitosdeaccin,consusrespectivosobjetivos:elmbitodegestindelainvestigacinyeldelainvestigacinmisma,atravsdelaejecucindeprogramasyproyectosdeinvestigacin.Estaclaradefinicinmejoralavisinsistmicayelmonitoreodelcumplimientodelosobjetivos.

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Relevanciadesdeunaperspectivacientfica.Elcrecientenmerodedoctores formados, lasotrasactividadesdecapacitacin, lamovilizacinde investigadoresaeventoscientficos, laevaluacindepropuestasporpares internacionales, laparticipacin en redes y la realizacin de trabajo conjunto con otras instituciones, permitenprever un reconocimiento creciente de la comunidad cientfica local e internacional a laproduccindelaUMSS.Con una mayor cantidad y calidad de productos de investigacin se espera el aumento depublicacionescientficasen revistas indexadasyelnmerodecitasa talespublicaciones.Variaslneas de investigacin propuestas han mostrado ya resultados internacionales que sernincrementados.Relevanciadesdeunaperspectivadedesarrolloenrelacinalareduccindelapobreza.NoseesperaquelaejecucinplenadelplandeinvestigacindelaUMSSvayaareducirlapobrezadirectamente.Sernlosproductoresylosgobiernos;nacional,departamentalesylocales,quienesa travs del uso del conocimiento cientfico y los desarrollos tecnolgicos generados, tenganmejoresposibilidadesdegenerarriquezaylograrquelariquezageneradaseviertaalconjuntodela sociedad boliviana buscando el bienestar general. En este sentido, se puede decir que elcumplimientodelPlande Investigacinde laUMSS, es condicinnecesaria,perono suficienteparareducirlapobreza.ParalograrquelosproductosdelainvestigacindelaUMSSseanaportesefectivosytenganunamayor incidenciaen lareduccinde lapobreza,dentroelPlan,se lehaotorgado importanciaalconceptode innovacinya laparticipacinde laUMSSenprocesosde innovacin,tomandoencuentalosavancesdelproyectoINNOVAUMSS.Sustentabilidadacadmica,financieraeinstitucional.La ejecucin del Plan a travs de las unidades ejecutoras orgnicamente reconocidas einvestigadores laboralmenteestables, laparticipacindeestudiantesdepregradoyposgrado, laejecucindeprogramasde formacinpost gradualutilizando las capacidades instaladasde loscentrosdeinvestigacin,laincorporacindelosproyectosenlosplanesoperativosanualesdelasunidades,sonelementosquegarantizanlasostenibilidadacadmicadelplan.Elpresupuestodelplanes realistamostrando ingresosygastos razonablementecrecientes, enconsonanciacon laevolucinde losltimosaosycon lacapacidadadministrativa institucional.Adicionalmente,ladiversidaddefuentesdefinanciamientomuestraunamenorvulnerabilidad.Esdestacableladecisininstitucionaldeasignarhastaun25%delosrecursosIDHalainvestigacin.En cuanto a la sostenibilidad institucional,unamirada retrospectiva a la institucionalidadde lainvestigacinenlosltimosaos,muestraclaramenteelpasodeunainvestigacinvoluntaristaauna institucional, actualmente con esfuerzos enmejorar su gestin y con capacidadde asumircompromisos.Lainvestigacin,muchasvecesrestringidaencuantoaladisponibilidadderecursosfrenteaotrasnecesidadesurgentesen laUMSS,almenosen lasdeclaracionespolticasgozadelrespaldoinstitucional.Impactomedioambiental.UnestudiodeimpactoambientaldelainvestigacinenlaUMSSdebeserrealizado.Estprevisto,detodasmaneras,dentroelprocesodemejoradeinfraestructurasycomoelementoinherenteala calidad de las actividades cientficas y tecnolgicas, minimizar cualquier impacto

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medioambiental resultante de sus actividades. Es posible realizar desde el principio tareaspuntualescomoelcontroldeemanaciones,controlderesiduosyotrosespecficos.

Aspectosdegnero.Tanto por las tendencias sociales, de creciente incorporacin de las mujeres al ejercicio deprofesiones consideradas tpicamente masculinas, como por una voluntad institucional escrecientelaparticipacindemujeresenlosequiposdeinvestigacin.Sisetomaencuentaeltotaldegraduadas,sepuedeafirmarque lasmujeresgraduadasque logran insertarsecomobecariasde doctorado y como investigadoras de las unidades universitarias representan un porcentajemayorquesisehacelamismarelacinenelcasodelgneromasculino.Estatendenciadebecontinuar,haciendodeclaracinexplcitadequeencuantoalaejecucindelPlan se incorporael criteriodediscriminacinpositiva,entendiendoque,ante igual calificacinparacargoseninvestigacin,cargosdirectivosyoportunidadesdeformacintendrnpreferencialasaspirantesdegnerofemenino.

Temasticos.Durante la ejecucin del Plan debe asegurase el cumplimiento de tres temas que estn en eltrasfondodeestapropuesta:

La responsabilidad social de la Universidad, comprometida a realizar preferentementeinvestigacintilasusociedad.

Elrespetoalavidaylasalud,evitandocualquiertipodeexperimentacinconhumanosyotrosseresvivosqueponganenriesgosusaludyvida.Estoincluyeevitarlaproduccindedesechostxicosoinfecciosos.

Elrespetoalapropiedadintelectual,preservandotantolosderechosdelosinvestigadorescomolosdelaUniversidad.

RiesgosinternosyexternosEnlointerno,sereconocencomoriesgoslapugnainternaporelpoderquedificultelaaprobacindeaccionesnecesarias y laexcesivaburocratizacinqueparalice laasignacinde recursos y laejecucindeproyectos.EnfrentarestosriesgossloserposiblecuandoelPlanUniversitariodeInvestigacin seaaprobadoporelgobiernouniversitarioy sea reconocido conesta fuerza legaldentroelmbitoinstitucional.En lo externo, una intervencin gubernamental sobrepasando el principio reconocido de laautonoma universitaria, significara la prctica desaparicin del plan, la desarticulacin delsistemaylaprdidadepartedelpersonal.Alavez,esundesafolograrlalegitimidadsocialdelainvestigacinque,inicialmente,podrareflejarseenlaconfianzadelacomunidadenlosproductosdelainvestigacin.

PC1Cross-Out

AnexoADiagramadelSistemadeInvestigacinCientficayTecnolgicadelaUMSS

Anexo B

rbol de objetivos de las Actividades de Ciencia y Tecnologa (2021)

Las ACT involucran a estudiantes de pregrado

y posgrado

Los proyectos I+D se desarrollan en marco

de las lneas de accin priorizadas

Los productos generados de las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin responden a necesidades sociales y productivas de la regin y el pas

Sistema de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (SICyT)consolidado y acorde al contexto local y nacional

La Unidad de Innovacin ha identificado y sistematizado las

demandas de los sectores sociales y productivo

El entorno reconoce las capacidades y potencialidad de

I+D+i de la UMSS

Se han generado espacios interinstitucionales de coordinacin

y vinculacin con el medio

Se ha definido el marco jurdico y procedimental para la

transferencia de resultados

Programa de formacin, capacitacin y

actualizacin vigente (personal tcnico, de

gestin e investigacin)Se han optimizado los procedimientos

administrativos para favorecer la dinmica de

investigacin

Prevalece una cultura de investigacin e

innovacin

La UMSS cuenta con normativa que regula y

fomenta apropiadamente las ACT

Mecanismos de difusin, divulgacin y

popularizacin establecidos que

favorecen la visibilidad de la UMSS

Servicios eficientes de apoyo a las ACT

(informacin, mantenimiento, metrologa,

otros)Equipos de

investigacion multidisciplinarios consolidados para

responder a temticas de demandas sociales

Sistema de informacin de las ACT es utilizado rutinariamente por el

entorno cientfico y social

Se han definido lneas de accin priorizadas en funcin a objetivos

socioeconmicos

Se ha incrementado el porcentaje de

investigadores con maestra y doctorado

Unidades de investigacion con infraestructuras

adecuadas para responder a lneas accin prioritarias

Se ejecutan programas de inversin para el fortalecimiento de

infraestructuras de las Unidades de Investigacin

La evaluacin (ex-ante, continua y ex-post) es usual en el

desarrollo de los proyectos I+D

Entorno favorable para la investigacin cientfica y tecnolgica

ACT organizadas para responder con calidad a priorizaciones por Objetivos socioeconmicos

Gestin de la investigacin de la UMSS

eficiente

Unidades de Investigacincuentan con servicios de

apoyo necesarios y eficientes

Personal suficientemente capacitado y con cultura

de investigacin

Infraestructuras de investigacin suficientes y

modernas

Proyectos de I+D se desarrollan bajo el

marco del SIGESPI*

Los resultados de investigacin se transfieren y difunden de forma

apropiada

* Sistema de Gestin de Proyectos de Investigacin

Unidad de mantenimiento y metrologa equipada y en

funcionamiento

El SIGESPI es dinmico y responde a criterios de calidad y

pertinencia de la investigacin

Unidad de Innovacin universitaria consolidada y en funcionamiento

AnexoC

reastemticasporobjetivosocioeconmico

reatemtica Lneasdeaccin:

SEGURIDADALIMENTARIAYSOBERANAALIMENTARIA

EvaluacindeRecursosHdricosGestindeRecursosHdricosCalidadfsica,qumicaybiolgicadelossuelos(procesosdedegradacindelatierra)UsoagrcoladelterritorioAgrobiodiversidad:Conservacinyusososteniblede recursosgenticosnativos. Identificacin, caracterizacin e inventariacin de recursosgenticospromisorios.RecursosgenticosintroducidosononativosTcnicasdecultivoycrianzaSanidadagropecuariaTecnologapostcosecha

PRODUCCINTECNOLOGAYDESARROLLOINDUSTRIAL

DesarrolloymejoradeprocesosproductivosindustrialesIndustrializacindemateriasprimaslocalesDesarrollodenuevosmaterialesynuevosproductos

PROTECCINYMEJORADELASALUD

EnfermedadesinfecciosasyparasitariasprevalentesEnfermedadesdeorigennutricional(Inmunodeficiencias,Intoxicaciones)EnfermedadesCrnicasNoTransmisiblesyCncerNuevosModelosdeAtencinenSaludAdicionesydependencias

PRODUCCIN,DISTRIBUCINYUTILIZACINRACIONALDELAENERGA

EnergasRenovablesEficienciaenelusosocialyproductivodeEnergasFuentesalternativasdeenergaparaeltransporte.PlanificacinEnergtica,construccindelaMatrizEnergtica

HBITATYASENTAMIENTOSHUMANOS

Usodelsuelo(causasdelmalusodelsuelo,problemasdeexpansin,planificacin)Dotacinycalidaddeservicios(Viviendadeinterssocial,Agua,SaneamientoBsico,Transporteyvas,Ocioyrecreacin)ControlyproteccindelmedioambienteGestinderiesgos

DESARROLLOSOCIALYPARTICIPACINCIUDADANA

EstructurassocialesRelacionessociales(interculturaleseinterclases)Desarrollodecapacidadesindividualesycolectivas

AnexoDUnidadesEjecutorasdeProyectosdeInvestigacin

NombredelaFacultady/oUnidad

AcadmicaNombredelaUnidaddeInvestigacin

FacultaddeCienciasAgrcolas,PecuariasyVeterinarias

1. CentrodeSemillasForestales2. CentrodeInvestigacinFormacinyExtensinenMecanizacinAgrcola3. CentrodeInvestigacinenForrajes"LaVioleta"4. CentrodeInvestigacinyServiciosenTeledeteccin5. LaboratoriodeBiotecnologaVegetal6. ProyectodeMejoramientoGenticoyManejodelCuy7. ProgramaRumiantesMenores8. CentroAndinoparalaGestinyelUsodelAgua9. AgroecologaUniversidadCochabamba

FacultaddeCienciasyTecnologa

1. CentrodeAlimentosyProductosNaturales2. CentrodeAguasySaneamientoAmbiental3. CentrodeBiodiversidadyGentica4. CentrodeBiotecnologa5. CentrodeInformacindeRecursosHdricos6. CentrodeTecnologaAgroindustrial7. DepartamentodeFsica8. ProgramadeDesarrollodeTecnologasdeFabricacin9. UnidaddeLimnologayRecursosAcuticos10. CentrodeGeotecnia11. DepartamentodeBiologa12. DepartamentodeQumica13. ProgramadeMejoramientodelaEnseanzaenMatemticaseInformtica14. ProgramaElektro

FacultaddeBioqumicayFarmacia1. LaboratorioAsistencialdeAnlisisClnico2. LaboratoriodeAlimentosyNutricin3. LaboratoriodeBiologaMolecular4. ProgramaFrmacos,AlimentosyCosmticos

FacultaddeMedicina1. CentroInvestigacionesBsicas2. CentrodeInvestigacinClnica3. CentrodeInvestigacinenSaludPblica

FacultaddeCienciasEconmicas 1. InstitutodeEstudiosSocialesyEconmicos2. CentrodePlanificacinyGestin

FacultaddeArquitectura 1. InstitutodeInvestigacionesdeArquitecturaFacultaddeCienciasJurdicayPolticas 1. InstitutodeInvestigacionesJurdicasy PolticasFacultaddeHumanidadesyCienciasdelaEducacin 1. InstitutodeInvestigacionesdeHumanidadesyCienciasdelaEducacin.FacultaddeSociologa 1.CentrodeInvestigacionesdeSociologaFacultaddeOdontologa 1.InstitutodeInvestigacionesdeOdontologaEscuelaTcnicaSuperiordeAgronoma 1.InstitutodeInvestigacionesDireccindeInvestigacinCientficayTecnolgica

1. CentrodeEstudiosdePoblacin2. InstitutodeInvestigacionesAntropolgicasyMuseoArqueolgico

Vicerrectorado1. CentrodeEstudiosSuperioresUniversitarios2. CentrodeLevantamientosAeroespacialesyAplicacionesSIGparael

desarrollosostenibledelosrecursosnaturalesTotal 42 UnidadesdeInvestigacin