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IV FÓRUM DAS TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS DA UNIÃO
Matriz de Saldos Contábeis e o CAUC
Siconfi
Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor
Público Brasileiro
Ferramenta para recebimento e análise deinformações contábeis, financeiras e deestatísticas fiscais.
Abrange relatórios e informações previstas na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF.
Utilizado por todos os poderes e órgãos de um universo de 5.568 Municípios, 26 Estados, o Distrito Federal e a União.
O que é o Siconfi
Objetivos básicos do Siconfi
Melhorar a qualidade da informação do Setor
Público
Melhorar a forma de obtenção e divulgação de
dados
Ser uma ferramenta de recebimento de
informações
Matriz de Saldos Contábeis
(MSC)
Como solucionar?
6
Matriz de Saldos Contábeis - MSC
• Estrutura padronizada extraída do sistema contábil do Ente
• Semelhante a um balancete de verificação
• Periodicidade: mensal
• Composta por:
O que é?
Informações Complementares
PCASP Estendido
Alterações do Art. 48 da LRF incluídas pela LC 156/2016
§ 2º A União, os Estados, oDistrito Federal e osMunicípios disponibilizarãosuas informações e dadoscontábeis, orçamentários efiscais conforme periodicidade,formato e sistemaestabelecidos pelo órgãocentral de contabilidade daUnião, os quais deverão serdivulgados em meio eletrônicode amplo acesso público.
Formato
Sistema
Periodicidade
Matriz de Saldos Contábeis, RREO,
RGF, DCA
Siconfi
Mensal, Bimestral, Quadrimestral,
Anual
Portaria 549/2018:
Plano de Implantação 156/16
EscopoObrigatoriedade
da MSCMecanismo para exigência/fortalecimento
Estados, DF e Capitais
Demais municípios(Inclusive os com
RPPS)
Jan/2018
Jan/2019*
Regime de Recuperação Fiscal
LCP 156/16
LCP 156/16
Portaria da Secretaria da Previdência
União Jan/2018
Portaria STN nº 549/2018
Portaria STN nº 549/2018, alterada pela Portaria STN nº 117/2019.
Portaria STN nº 549/2018
Portaria STN 117/2019
§ 2º, art. 8º - A disponibilização dos dados e informações contábeis, orçamentárias efiscais por meio do leiaute definido para a MSC conforme Anexo II desta Portaria, seráobrigatória para a União, os estados, o Distrito Federal e todos os municípios, sendofacultado aos municípios, com exceção das capitais dos estados, o envio retroativo detodas as MSC das competências de janeiro a junho de 2019, até o último dia do mês dejulho do mesmo ano.
Principal alteração:
MSCMSC
2º Caminho
1º
Cam
inh
o
Outros Órgãos
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MSC - Fluxo das informações
Problema – Excesso de Prestação de informações
Como solucionar?
13
Potencialidades do uso da MSC
Por que usar os dados da MSC?
Quais as vantagens?
Quais as potencialidades?
• Dados em grande nível de detalhe;
• Detalhamento por informações complementares;
• Combinação com outras bases;
• Visões para público especialista e para público geral.
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Possíveis análises utilizando dados da MSC combinando com outras bases
MSC
Saúde
Educação
Segurança Pública
IBGE
IPEA
Previdência
Estágio atual
Em 2018União, Estados e Capitais passaram a enviar a MSC.
Em 2019Demais municípios passaram a enviar, com efeitos no CAUCa partir de agosto, mas mantendo a série histórica do ano.
Início do recebimento automático de MSCdos municípios do Estado do Espírito Santoenviadas pelo TCE-ES.
De que forma o Siconfi se relaciona com
o Serviço Auxiliar de Informações para
Transferências Voluntárias - CAUC?
Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias - CAUC
• Possui caráter informativo e facultativo;
• Espelha registros disponíveis nos cadastros de adimplência ou sistemas de informações financeiras, contábeis e fiscais, geridos pelo Governo Federal;
Base Legal
LC 101/ 2000 (LRF)Portaria
Interministerial n°424/2016
Portaria MF nº 549/2018
Instrução Normativa STN nº
1/2017 (e suas atualizações)
§ 2º - Serão considerados os seguintes sistemas subsidiários federais de registro deinformações de natureza contábil, financeira ou fiscal:
Art. 8º - Para os efeitos de atualização do Serviço Auxiliar:
I - Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro (Siconfi),gerido pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN-MF), para recebimento de informaçõescontábeis e fiscais, para verificação do "Encaminhamento das Contas Anuais", do"Encaminhamento do Relatório de Gestão Fiscal - RGF", do "Encaminhamento doRelatório Resumido de Execução Orçamentária - RREO", do "Encaminhamento da Matrizde Saldos Contábeis" e para a comprovação do Exercício da Plena CompetênciaTributária"; (Alterado pela Instrução Normativa nº 1, de 4 de junho de 2018);
Instrução Normativa nº 1 de 2017 - STN
Item 3.1 - Encaminhamento do Relatório de Gestão Fiscal – RGF
Item 3.2 - Encaminhamento do Relatório Resumido da Execução Orçamentária – RREO
Item 3.3 – Encaminhamento da Declaração das Contas Anuais – DCA
Item 3.4 – Encaminhamento da Matriz de Saldos Contábeis - MSC
Item 4.1 - Exercício da Plena Competência Tributária
Atualizações de Itens do CAUC - Siconfi
MSC e o CAUC
§ 2º do Art. 48 da LRF
PIM nº 424/2016
Portaria STN nº 549/2018
MSC e o CAUC – Portaria STN nº 549/2018
Inciso IV, art. 17º:
Item 3.4 – Encaminhamento da Matriz de Saldos Contábeis - MSC
§ 4º, art. 2º:A adimplência do item descrito no inciso IV será observada
pelo encaminhamento ao Siconfi das Matrizes de Saldos Contábeis – MSC, em periodicidade mensal, até o último dia do mês seguinte ao mês de referência, relativas ao exercício
em curso e aos 4 imediatamente anteriores.
§ 9º, art. 17º:A verificação de encaminhamento a qual se refere o § 4º será
aplicada a partir do exercício de 2018 para Estados e municípios das capitais e de 2019 para os demais municípios,
não sendo obrigatório o envio de matrizes referentes a
exercícios anteriores.
Ex.: 2018 = 20182019 = 2018 e 2019
2020 = 2018,2019,20202021 = 2018,2019,2020,2021
2022 = 2018,2019,2020,2021,2022
Estatísticas de Envio de MSC - 2019 Dados de 27/08/2019
Governos estaduais que não
enviaram suas matrizes:
Capitais que não enviaram suas
matrizes.
- Roraima- Cuiabá - MT- João Pessoa - PB- Boa Vista - RR
Estados cujos municípios mais
enviaram matrizes:
- Rio Grande do Sul: 99%- Sergipe: 98%- Pernambuco: 98%- Ceará: 97%
Estados cujos municípios menos
enviaram matrizes:
- Amapá: 15%- Roraima: 29%- Amazonas: 47%- Maranhão: 58%
96% de envio 88% de envio 85% de envio (4.737) municípios
Municípios no CAUC no item 3.4: 839 (15%)Municípios no CAUC exclusivamente no item 3.4: 47
(0,8%)
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Como saber mais sobre a MSC?
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www.tesouro.gov.br/forum www.siconfi.tesouro.gov.br
Obrigado!
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Subsecretaria de Contabilidade Pública – SUCONCoordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação – CCONF