Luciano Góes [Org.]

editora

ISBN 978-85-8425-978-6

130 Anos de (des)ilusão:

É r i k a Mende s d e Ca r va l h o

A l e s s and ra Mas ca r e nha s P rado

[O r g s . ]

Érika

Me

nd

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e C

arva

lho

Ale

ssan

dra

Ma

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nh

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rad

o

[Orgs.]

Repensando a p ro t e ção do me io amb i en te

20 ano s da L e i 9 . 605 /98

Re

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i 9.6

05

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1 . A pe rmeab i l i dade da t u t e l a pena l amb i en ta l no B ra s i l ao p r i n c í p i o da p recauçãoFáb i o And r é Gua ra gn i L u i z Hen r i q u e B i a n c h i Made i ra

2 . Da con f i gu rab i l i dade do p r i n c í p i o da i n s i gn i f i c ânc i a no s de l i t o s con t ra o me io amb i en teNey Fa ye t J ú n i o r And re s s a d e B i t t e n c ou r t S i q u e i ra da S i l v a

3 . I n t e r venção m ín ima x p re caução : con f l i t o en t re p r i n c í p i o s no d i re i t o pena l amb i en ta l ?Ka r i n Kä s smaye r Pau l o Cé s a r Bu sa t o

4 . Con teúdo i n t e l e c tua l do do l o no s c r imes amb i en ta i s : o p rob l ema do e r ro s ob re a no rma de comp lemen tação da s l e i s pena i s em b rancoF rede r i c o Ho r t a

5 . P ropo s ta s de ace r tamen to pa ra o me io amb i en te enquan to bem j u r í d i co pena l e impu tação de c r imes amb i en ta i s : f undamen to on to - an t ropo l óg i co e c r imes de pe r i go em con tex to s de i n s tab i l i dadeDéc i o F ran c o Da v i d

6 . A om i s são pena lmen te re l e van te no s de l i t o s amb i en ta i s : uma d i s cu s são a pa r t i r da impu tação à pe s soa j u r í d i ca e ao s d i r i g en te s s o c i e tá r i o s no ca so Samarco S /ARod r i go Sán c hez R i o s V i c t o r Ceza r Rod r i g u e s da S i l v a Co s t a

7 . A s no rmas pena i s em b ranco no âmb i t o do s c r imes amb i en ta i s e s ua s con sequênc i a s na po l í t i c a c r im ina l b ra s i l e i raEd son Ama ra l d e A lme i da J o ão Pau l o O r s i n i Ma r t i n e l l i

8 . C r imes de acumu lação no d i re i t o pena l amb i en ta l : o f en s i v i dade e c r i t é r i o s de impu taçãoTa t i a na Bada r ó

9 . Aná l i s e dogmát i ca ace rca do concu r so rea l e apa ren te de t i po s pena i s amb i en ta i s em face de a to s po s t e r i o re s impun í ve i s / coapenados a pa r t i r do Recu r so E spec i a l n º 1 . 639 .723 / PRAnd re s s a Pau l a d e And rade Da i ane A yum i Ka s s ada

10 . Compor tamen to pó s - de l i t i vo po s i t i vo e c r imes amb i en ta i s : uma aná l i s e da s a t enuan te s do a r t i go 14 , I I , I I I e I V, da Le i n ° 9 .605 /98É r i k a Mende s d e Ca r v a l h o

11 . A re spon sab i l i dade pena l da pe s soa j u r í d i ca : a s l a cuna s da Le i n . 9 . 605 /98 e a ( im )po s s i b i l i dade do u so da i n t eg raçãoMauro Fon seca And rade Matheu s Gon ça l v e s d o s S an t o s Tr i n dade

12 . A ce l eb ração de aco rdo de não pe r s e cução pena l en t re o M in i s t é r i o Púb l i c o e a pe s soa j u r í d i ca re spon sáve l po r c r ime amb i en ta lRod r i go I e nna co d e Mo rae s

13 . Tu te l a pena l da f auna : o va l o r p ro t eg i do pe l a l e g i s l a ção b ra s i l e i raMar i a Aux i l i a d o ra M i nah im Lu ca s Gab r i e l C o s t a

14 . Avanço s e de sa f i o s da p ro t e ção an ima l no B ra s i l Tha ya ra Ca s t e l o B ran c o L o rena Saboya V i e i ra S oa re s

15 . Os an ima i s s upe r i o re s podem s e r t i t u l a re s de ben s j u r í d i co s ?Humbe r t o S ouza San t o s

16 . Po r que é l e g í t imo impe t ra r habea s co rpu s pa ra o s g rande s p r ima ta s ?Heron J o s é d e San t ana Go rd i l h o

17 . Co r re ção de r umos : um conv i t e à re f l e xão do s p róx imos 20 ano s da Le i de C r imes Amb ien ta i sJ o s é Dan i l o Ta va re s L oba t o

18 . Deg radação p ré v i a ao l ançamen to de sub s tânc i a s no me io amb i en te : ca rac t e r i zação de c r ime impos s í ve l ?A l e s s and ra R . Ma s ca renha s P rado

19 . Po l u i ção s ono ra e s eu enquad ramen to pena lHe l ena Reg i n a L obo da Co s t a Da i ane A yum i Ka s s ada

20 . C r ime de po l u i ção amb i en ta l mar i nha So l a n ge Te l e s d a S i l v a Ma r c o Au r é l i o P i n t o F l o r ê n c i o F i l h o

21 . Tu te l a pena l do e coc í d i o e a Le i n . 9 . 605 /98 : um novo ho r i zon te apó s a re cen te man i f e s ta ção do Tr i buna l Pena l I n t e rnac i ona lRa fa e l A l t o é Ma r c e l Fe r r e i ra d o s S an t o s

22 . A t u t e l a con s t i t u c i ona l do pa t r imôn i o gené t i co no B ra s i lG i s e l e Mende s d e Ca r v a l h o

23 . Tu te l a pena l do me i o amb i en te e conôm i coFe r nando A . N . Ga l v ã o da Ro c ha

A p r e s e n t e o b ra r e ú ne t ex t o s p r o du z i d o s p o r q u em c on t r i b u i u pa ra a e l a b o ra ç ão , a ap r o va ção , a ap l i c a ç ã o , a i n t e r p r e t a ç ã o , a e f e t i v i d a d e o u a c r í t i c a à L e i n ° 9 . 605 /98 a o l o n g o d e s s e t e m p o . O s t r a b a l h o s s ã o e l a b o r a d o s p o r p e s q u i s a d o r e s e p e s q u i s a d o ra s q u e s e d ed i c a ram a a na l i s a r d i v e r s o s a s pe c t o s d a t u t e l a p ena l d o amb i e n t e imp l emen t ada n o B ra s i l a pa r t i r d a v i g ê n c i a d a L e i d e C r ime s Amb i e n t a i s : a r e s p o n s ab i l i d a d e p e n a l d a s p e s s o a s j u r í d i c a s , a t é c n i c a d a s l e i s p e n a i s e m b ra n c o , o s d e l i t o s d e a c um u l a ç ã o , a r e s p o n s a b i l i d a d e p e na l p o r om i s s ã o em ma t é r i a amb i e n t a l , o c o n t e ú d o d o d o l o n o s c r ime s amb i e n t a i s , o c o n c u r s o r e a l e apa r e n t e d e t i p o s p ena i s , o c ompo r t amen t o pó s - d e l i t i v o , o s d e s a f i o s da p r o t e ção à fa una e da c r im i na l i z a ção da s c o ndu t a s d e po l u i ç ã o , a p e r meab i l i d ade d a t u t e l a a m b i e n t a l a o s p r i n c í p i o s d a i n s i g n i f i c â n c i a e d a p r e cau ção , e n t r e ou t r o s t emas de g rande r e l e v ân c i a e a t ua l i d ade .

S ã o t r a b a l h o s q u e f i z e r a m e f a z e m u m c o n v i t e à r e f l e x ã o s o b r e o s d e s a f i o s p r e s e n t e s e f u t u r o s d a p r o t e ç ã o a o m e i o amb i e n t e . A o me smo t empo , p o nde ram o s impa c t o s q u e uma t u t e l a i n a d e q u a d a p o d e a c a r r e t a r . S u g e r e m c o r r e ç õ e s d e r u m o s , p r o j e t a m n o v o s h o r i z o n t e s à t u t e l a p e n a l d e b e n s j u r í d i c o s t ra n s i n d i v i d ua i s , a s s i n a l am l im i t e s à d o gmá t i c a p ena l e p r o c e s s u a l , e à p o l í t i c a c r i m i n a l e m m a t é r i a a m b i e n t a l .

Repensando a p ro t e ção do me io amb i en te

20 ano s da L e i 9 . 605 /98

É r i k a Mende s d e Ca r va l h o

A l e s s and ra Mas ca r e nha s P rado

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Repensando a p ro t e ção do me io amb i en te

20 ano s da L e i 9 . 605 /98

Catalogação na Publicação (CIP)Ficha catalográfica

Repensando a proteção do meio ambiente: 20 anos da Lei 9.605/98. CARVALHO, Érika Mendes de; PRADO, Alessandra Mascarenhas [Orgs.] -- Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2018.

Bibliografia.ISBN: 978-85-8425-978-6

1. Direito. 2. Direito Penal. I. Título. II. Direito

CDU343 CDD341.5

Editora D’PlácidoAv. Brasil, 1843, Savassi

Belo Horizonte – MGTel.: 31 3261 2801

CEP 30140-007

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida,

por quaisquer meios, sem a autorização prévia do Grupo D’Plácido.

W W W . E D I T O R A D P L A C I D O . C O M . B R

Copyright © 2018, D’Plácido Editora.Copyright © 2018, Os Autores.

Editor ChefePlácido Arraes

Produtor EditorialTales Leon de Marco

Capa, projeto gráficoLetícia Robini

DiagramaçãoLetícia Robini

Sumár i o

Apresentação 9Érika Mendes de Carvalho Alessandra Mascarenhas Prado

1. A permeabilidade da tutela penal ambiental no Brasil ao princípio da precaução 11Fábio André Guaragni Luiz Henrique Bianchi Madeira

2. Da configurabilidade do princípio da insignificância nos delitos contra o meio ambiente 37Ney Fayet Júnior Andressa de Bittencourt Siqueira da Silva

3. Intervenção mínima x precaução: conflito entre princípios no direito penal ambiental? 59Karin Kässmayer Paulo César Busato

4. Conteúdo intelectual do dolo nos crimes ambientais: o problema do erro sobre a norma de complementação das leis penais em branco 87Frederico Horta

5. Propostas de acertamento para o meio ambiente enquanto bem jurídico penal e imputação de crimes ambientais: fundamento onto-antropológico e crimes de perigo em contextos de instabilidade 107Décio Franco David

6. A omissão penalmente relevante nos delitos ambientais: uma discussão a partir da imputação à pessoa jurídica e aos dirigentes societários no caso Samarco S/A 139Rodrigo Sánchez Rios Victor Cezar Rodrigues da Silva Costa

7. As normas penais em branco no âmbito dos crimes ambientais e suas consequências na política criminal brasileira 161Edson Amaral de Almeida João Paulo Orsini Martinelli

8. Crimes de acumulação no direito penal ambiental: ofensividade e critérios de imputação 179Tatiana Badaró

9. Análise dogmática acerca do concurso real e aparente de tipos penais ambientais em face de atos posteriores impuníveis/coapenados a partir do Recurso Especial nº 1.639.723/ PR 201Andressa Paula de Andrade Daiane Ayumi Kassada

10. Comportamento pós-delitivo positivo e crimes ambientais: uma análise das atenuantes do artigo 14, II, III e IV, da Lei n° 9.605/98 221Érika Mendes de Carvalho

11. A responsabilidade penal da pessoa jurídica: as lacunas da lei 9.605/98 e a (im)possibilidade do uso da integração 251Mauro Fonseca Andrade Matheus Gonçalves dos Santos Trindade

12. A celebração de acordo de não persecução penal entre o Ministério Público e a pessoa jurídica responsável por crime ambiental 265Rodrigo Iennaco de Moraes

13. Tutela penal da fauna: o valor protegido pela legislação brasileira 285Maria Auxiliadora Minahim Lucas Gabriel Costa

14. Avanços e desafios da proteção animal no Brasil 297Thayara Castelo Branco Lorena Saboya Vieira Soares

15. Os animais superiores podem ser titulares de bens jurídicos? 313Humberto Souza Santos

16. Por que é legítimo impetrar habeas corpus para os grandes primatas? 333Heron José de Santana Gordilho

17. Correção de rumos: um convite à reflexão dos próximos 20 anos da Lei de Crimes Ambientais 357José Danilo Tavares Lobato

18. Degradação prévia ao lançamento de substâncias no meio ambiente: caracterização de crime impossível? 367Alessandra R. Mascarenhas Prado

19. Poluição sonora e seu enquadramento penal 389Helena Regina Lobo da Costa Daiane Ayumi Kassada

20. Crime de poluição ambiental marinha 403Solange Teles da Silva Marco Aurélio Pinto Florêncio Filho

21. Tutela penal do ecocídio e a Lei n. 9.605/98: um novo horizonte após a recente manifestação do Tribunal Penal Internacional 417Rafael Altoé Marcel Ferreira dos Santos

22. A tutela constitucional do patrimônio genético no Brasil 435Gisele Mendes de Carvalho

23. Tutela penal do meio ambiente econômico 465Fernando A. N. Galvão da Rocha

Autoras e autores 491

9

Apre sen tação

Érika Mendes de Carvalho Alessandra Mascarenhas Prado

Em 2018, a Lei de Crimes Ambientais (Lei n° 9.605/98) completa 20 anos, com algumas alterações e uma farta jurisprudência produzida a partir de sua vigência. Entendemos, portanto, que é um marco importante para repen-sarmos a proteção do ambiente; refletirmos sobre suas repercussões, avanços e retrocessos; tecermos considerações sobre seus dispositivos e mudanças que se façam necessárias.

A presente obra reúne textos produzidos por quem contribuiu para a elaboração, a aprovação, a aplicação, a interpretação, a efetividade ou a crítica à Lei n° 9.605/98 ao longo desse tempo. Os trabalhos são elaborados por pesquisadores e pesquisadoras que se dedicaram a analisar diversos aspectos da tutela penal do ambiente implementada no Brasil a partir da vigência da Lei de Crimes Ambientais: a responsabilidade penal das pessoas jurídicas, a técnica das leis penais em branco, os delitos de acumulação, a responsabilidade penal por omissão em matéria ambiental, o conteúdo do dolo nos crimes ambientais, o concurso real e aparente de tipos penais, o comportamento pós-delitivo, os desafios da proteção à fauna e da criminalização das condutas de poluição, a permeabilidade da tutela ambiental aos princípios da insignificância e da precaução, entre outros temas de grande relevância e atualidade.

São trabalhos que fizeram e fazem um convite à reflexão sobre os de-safios presentes e futuros da proteção ao meio ambiente. Ao mesmo tempo, ponderam os impactos que uma tutela inadequada pode acarretar. Sugerem correções de rumos, projetam novos horizontes à tutela penal de bens jurí-dicos transindividuais, assinalam limites à dogmática penal e processual, e à política criminal em matéria ambiental.

A proposta da obra Repensando a Proteção do Meio Ambiente: 20 anos da Lei 9.605/98 é, em síntese, oferecer uma leitura plural da tutela ambiental no Brasil e enfrentar seus complexos problemas penais, processuais e político-criminais.

10

Agradecemos às pesquisadoras e aos pesquisadores que aceitaram o de-safio de refletir sobre os impactos da intervenção penal no trato da questão ambiental a partir da Lei 9.605/98 e esperamos que os leitores e leitoras apreciem o resultado final.

Maringá/Salvador, 23 de julho de 2018.

Luciano Góes [Org.]

editora

ISBN 978-85-8425-978-6

130 Anos de (des)ilusão:

É r i k a Mende s d e Ca r va l h o

A l e s s and ra Mas ca r e nha s P rado

[O r g s . ]

Érika

Me

nd

es d

e C

arva

lho

Ale

ssan

dra

Ma

scare

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as P

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o

[Orgs.]

Repensando a p ro t e ção do me io amb i en te

20 ano s da L e i 9 . 605 /98

Re

pe

nsa

nd

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pro

teçã

o d

o m

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i 9.6

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1 . A pe rmeab i l i dade da t u t e l a pena l amb i en ta l no B ra s i l ao p r i n c í p i o da p recauçãoFáb i o And r é Gua ra gn i L u i z Hen r i q u e B i a n c h i Made i ra

2 . Da con f i gu rab i l i dade do p r i n c í p i o da i n s i gn i f i c ânc i a no s de l i t o s con t ra o me io amb i en teNey Fa ye t J ú n i o r And re s s a d e B i t t e n c ou r t S i q u e i ra da S i l v a

3 . I n t e r venção m ín ima x p re caução : con f l i t o en t re p r i n c í p i o s no d i re i t o pena l amb i en ta l ?Ka r i n Kä s smaye r Pau l o Cé s a r Bu sa t o

4 . Con teúdo i n t e l e c tua l do do l o no s c r imes amb i en ta i s : o p rob l ema do e r ro s ob re a no rma de comp lemen tação da s l e i s pena i s em b rancoF rede r i c o Ho r t a

5 . P ropo s ta s de ace r tamen to pa ra o me io amb i en te enquan to bem j u r í d i co pena l e impu tação de c r imes amb i en ta i s : f undamen to on to - an t ropo l óg i co e c r imes de pe r i go em con tex to s de i n s tab i l i dadeDéc i o F ran c o Da v i d

6 . A om i s são pena lmen te re l e van te no s de l i t o s amb i en ta i s : uma d i s cu s são a pa r t i r da impu tação à pe s soa j u r í d i ca e ao s d i r i g en te s s o c i e tá r i o s no ca so Samarco S /ARod r i go Sán c hez R i o s V i c t o r Ceza r Rod r i g u e s da S i l v a Co s t a

7 . A s no rmas pena i s em b ranco no âmb i t o do s c r imes amb i en ta i s e s ua s con sequênc i a s na po l í t i c a c r im ina l b ra s i l e i raEd son Ama ra l d e A lme i da J o ão Pau l o O r s i n i Ma r t i n e l l i

8 . C r imes de acumu lação no d i re i t o pena l amb i en ta l : o f en s i v i dade e c r i t é r i o s de impu taçãoTa t i a na Bada r ó

9 . Aná l i s e dogmát i ca ace rca do concu r so rea l e apa ren te de t i po s pena i s amb i en ta i s em face de a to s po s t e r i o re s impun í ve i s / coapenados a pa r t i r do Recu r so E spec i a l n º 1 . 639 .723 / PRAnd re s s a Pau l a d e And rade Da i ane A yum i Ka s s ada

10 . Compor tamen to pó s - de l i t i vo po s i t i vo e c r imes amb i en ta i s : uma aná l i s e da s a t enuan te s do a r t i go 14 , I I , I I I e I V, da Le i n ° 9 .605 /98É r i k a Mende s d e Ca r v a l h o

11 . A re spon sab i l i dade pena l da pe s soa j u r í d i ca : a s l a cuna s da Le i n . 9 . 605 /98 e a ( im )po s s i b i l i dade do u so da i n t eg raçãoMauro Fon seca And rade Matheu s Gon ça l v e s d o s S an t o s Tr i n dade

12 . A ce l eb ração de aco rdo de não pe r s e cução pena l en t re o M in i s t é r i o Púb l i c o e a pe s soa j u r í d i ca re spon sáve l po r c r ime amb i en ta lRod r i go I e nna co d e Mo rae s

13 . Tu te l a pena l da f auna : o va l o r p ro t eg i do pe l a l e g i s l a ção b ra s i l e i raMar i a Aux i l i a d o ra M i nah im Lu ca s Gab r i e l C o s t a

14 . Avanço s e de sa f i o s da p ro t e ção an ima l no B ra s i l Tha ya ra Ca s t e l o B ran c o L o rena Saboya V i e i ra S oa re s

15 . Os an ima i s s upe r i o re s podem s e r t i t u l a re s de ben s j u r í d i co s ?Humbe r t o S ouza San t o s

16 . Po r que é l e g í t imo impe t ra r habea s co rpu s pa ra o s g rande s p r ima ta s ?Heron J o s é d e San t ana Go rd i l h o

17 . Co r re ção de r umos : um conv i t e à re f l e xão do s p róx imos 20 ano s da Le i de C r imes Amb ien ta i sJ o s é Dan i l o Ta va re s L oba t o

18 . Deg radação p ré v i a ao l ançamen to de sub s tânc i a s no me io amb i en te : ca rac t e r i zação de c r ime impos s í ve l ?A l e s s and ra R . Ma s ca renha s P rado

19 . Po l u i ção s ono ra e s eu enquad ramen to pena lHe l ena Reg i n a L obo da Co s t a Da i ane A yum i Ka s s ada

20 . C r ime de po l u i ção amb i en ta l mar i nha So l a n ge Te l e s d a S i l v a Ma r c o Au r é l i o P i n t o F l o r ê n c i o F i l h o

21 . Tu te l a pena l do e coc í d i o e a Le i n . 9 . 605 /98 : um novo ho r i zon te apó s a re cen te man i f e s ta ção do Tr i buna l Pena l I n t e rnac i ona lRa fa e l A l t o é Ma r c e l Fe r r e i ra d o s S an t o s

22 . A t u t e l a con s t i t u c i ona l do pa t r imôn i o gené t i co no B ra s i lG i s e l e Mende s d e Ca r v a l h o

23 . Tu te l a pena l do me i o amb i en te e conôm i coFe r nando A . N . Ga l v ã o da Ro c ha

A p r e s e n t e o b ra r e ú ne t ex t o s p r o du z i d o s p o r q u em c on t r i b u i u pa ra a e l a b o ra ç ão , a ap r o va ção , a ap l i c a ç ã o , a i n t e r p r e t a ç ã o , a e f e t i v i d a d e o u a c r í t i c a à L e i n ° 9 . 605 /98 a o l o n g o d e s s e t e m p o . O s t r a b a l h o s s ã o e l a b o r a d o s p o r p e s q u i s a d o r e s e p e s q u i s a d o ra s q u e s e d ed i c a ram a a na l i s a r d i v e r s o s a s pe c t o s d a t u t e l a p ena l d o amb i e n t e imp l emen t ada n o B ra s i l a pa r t i r d a v i g ê n c i a d a L e i d e C r ime s Amb i e n t a i s : a r e s p o n s ab i l i d a d e p e n a l d a s p e s s o a s j u r í d i c a s , a t é c n i c a d a s l e i s p e n a i s e m b ra n c o , o s d e l i t o s d e a c um u l a ç ã o , a r e s p o n s a b i l i d a d e p e na l p o r om i s s ã o em ma t é r i a amb i e n t a l , o c o n t e ú d o d o d o l o n o s c r ime s amb i e n t a i s , o c o n c u r s o r e a l e apa r e n t e d e t i p o s p ena i s , o c ompo r t amen t o pó s - d e l i t i v o , o s d e s a f i o s da p r o t e ção à fa una e da c r im i na l i z a ção da s c o ndu t a s d e po l u i ç ã o , a p e r meab i l i d ade d a t u t e l a a m b i e n t a l a o s p r i n c í p i o s d a i n s i g n i f i c â n c i a e d a p r e cau ção , e n t r e ou t r o s t emas de g rande r e l e v ân c i a e a t ua l i d ade .

S ã o t r a b a l h o s q u e f i z e r a m e f a z e m u m c o n v i t e à r e f l e x ã o s o b r e o s d e s a f i o s p r e s e n t e s e f u t u r o s d a p r o t e ç ã o a o m e i o amb i e n t e . A o me smo t empo , p o nde ram o s impa c t o s q u e uma t u t e l a i n a d e q u a d a p o d e a c a r r e t a r . S u g e r e m c o r r e ç õ e s d e r u m o s , p r o j e t a m n o v o s h o r i z o n t e s à t u t e l a p e n a l d e b e n s j u r í d i c o s t ra n s i n d i v i d ua i s , a s s i n a l am l im i t e s à d o gmá t i c a p ena l e p r o c e s s u a l , e à p o l í t i c a c r i m i n a l e m m a t é r i a a m b i e n t a l .