MBA – DIREITO

IMOBILIÁRIO

BENS

PÚBLICOS

Bens Públicos

Código Civil Art. 98:

São públicos os bens do domínio nacional

pertencentes às pessoas jurídicas de

direito público interno; todos os outros

são particulares, seja qual for a pessoa a

que pertencerem.

C.C. :Art. 41. São pessoas jurídicas

de direito público interno:

I - a União;

II - os Estados, o Distrito Federal e os Territórios;

III - os Municípios;

IV - as autarquias, inclusive as associações

públicas; (Redação dada pela Lei nº 11.107, de

2005)

V - as demais entidades de caráter público

criadas por lei.

CLASSIFICAÇÃO

1. Quanto à titularidade;

2. Quanto à disponibilidade;

3. Quanto à destinação.

Quanto à titularidade

1. Federais;

2. Estaduais;

3. Distritais;

4. Municipais;

Obs.: Quando pertencerem as

autarquias e fundações de direito

público os bens pertencerão em

última instância aos entes aos quais

elas se relacionam.

Quanto à disponibilidade

1. Bens indisponíveis;

2. Bens patrimoniais

indisponíveis;

3. Bens patrimoniais disponíveis.

Quanto à destinação

Art. 99 do C.Cv.

1. Bens de uso comum do povo;

2. Bens de uso especial;

3. Bens dominicais.

Bens de uso comum do

povo

São aqueles destinados à

utilização geral pelos indivíduos,

que podem ser utilizados por

todos em igualdade de condições,

independentemente de

consentimento individualizado por

parte do Poder Público. Ex.: ruas,

praças, praias, etc.

São todos aqueles que visam

à execução dos serviços

administrativos e dos serviços

públicos em geral. São todos

aqueles utilizados pela

Administração pública para

prestação dos serviços

públicos. Ex.: hospitais,

museus, escolas, cemitérios e

mercados, etc., todos públicos.

Bens de uso

especial

São os que constituem o

patrimônio das pessoas

jurídicas de direito público,

como objeto de direito pessoal

ou real de cada uma dessas

entidades. São aqueles que por

não terem uma destinação

definida podem ser utilizados

para fazer renda.

Bens dominicais

Peculiaridades dos

bens públicos.

1.Inalienabilidade

2.Impenhorabilidade

3.Imprescritibilidade

4.Não-onerosidade

5.Imunidade tributária

6.Intangibilidade

Aquisição de bens para o

patrimônio público:

a) doação;

b) compra;

c) desapropriação;

d) confisco – art. 91, I do CP e

art. 243 da CF/88;

e) permuta;

f) dação em pagamento;

g) direito hereditário; e

h) usucapião .

Utilização especial de bens públicos por

particulares – todos podem

eventualmente ser utilizados de forma

especial por particulares, mediante :

1. Autorização de uso

2. Permissão de uso

3. Concessão de uso

4. Concessão de direito real de uso

5. Cessão de uso.

GESTÃO DOS BENS PÚBLICOS

autorização de uso – serve para

auxiliar interesses particulares em

eventos ocasionais ou temporários

(ex.: uso de uma rua para uma

quermesse).

· É ato unilateral, discricionário, de

título precário, podendo ser

revogado a qualquer tempo;

· Independe de licitação e de lei

autorizadora;

· Pode ser em caráter gratuito ou

oneroso;

· Por tempo determinado ou

indeterminado.

permissão de uso – é semelhante à

autorização, mas é dada no

interesse público, tem grau menor

de precariedade, depende, em

regra, de licitação e cria para o

permissionário um dever de

utilização, sob pena de revogação

(ex.: permissão de instalação de

uma banca de jornal na via pública).

MATÉRIA DO SITE DA PMSP

Agentes da Subprefeitura de Vila Mariana, com o apoio da

Polícia Militar e da GCM, realizou uma operação de fiscalização

nos bares, restaurantes e lanchonetes da região do Paraíso e Ana

Rosa. Os proprietários estão sendo alertados, e os infratores

reincidentes multados.

Proprietários de estabelecimentos que comercializam bebidas

alcoólicas, estão sendo alertados e orientados sobre a proibição

da venda à crianças e adolescentes e colocação de mesas e

cadeiras sobre as calçadas.

Agentes da Subprefeitura de Vila Mariana e do Conselho

Municipal de Política Pública de Drogas e Álcool (Comuda),

com o apoio da Polícia Militar e da Guarda Civil Metropolitana

(GCM), percorreram na terça-feira (23/3) bares, restaurantes e

lanchonetes da região do Paraíso e Ana Rosa.

O comando esteve em 12 estabelecimentos, e os agentes da

Subprefeitura multaram dois locais pela falta de Termo de

Permissão de Uso e colocação indevida de mesas e cadeiras nas

calçadas, obstruindo a passagem de pedestres.

concessão de uso – é contrato entre a

Administração e um particular,

tendo por objeto uma utilidade

pública de certa permanência (ex.:

instalação de restaurante num

zoológico municipal). Exige, em

regra, autorização legislativa e

licitação.

concessão de direito real de uso –

aplica-se apenas a bens dominicais. É

instituto de direito privado, de natureza

contratual. Consiste na aquisição, pelo

particular, de direito resolúvel do uso de

um terreno público, de modo gratuito ou

remunerado, para fins de interesse social

de certo vulto, como urbanização ou

cultivo. Exige autorização legislativa e

licitação. (Vide Estatuto da Cidade: L.

10.257/01, Art. 21)

Cessão de uso: é a transferência gratuita

da posse de um bem público de uma

entidade ou órgão para outro, a fim de

que o cessionário o utilize nas condições

estabelecidas no respectivo termo, por

tempo certo ou determinado.

Ex: É o uso de um andar da Secretaria da

Segurança Pública pela Secretaria da

Saúde, enquanto esta reforma seu

prédio.

Exemplos de bens públicos

a) Terras devolutas;

b) Mar territorial;

c) Terras tradicionalmente ocupadas por índios;

d) Plataforma continental;

e) Terrenos de marinha;

f) Terrenos marginais ou reservados;

g) Lagos, rios e correntes de água;

h) Álveos ou leitos abandonados;

i) Faixa de fronteira;

j) Minas, jazidas e potenciais de energia hidráulica;

k) Ilhas (vide EC 46/05);

l) Fauna silvestre (Lei n° 5.197/67 – art. 1º ).