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MEDIDAS PROVISÓRIAS
CF 67CF 67 Cf / 88
DEC. LEI AtualmenteNão existe Decreto Lei
Medida Provisória
Decreto Lei– Antigamente existia a figura do decreto lei.– Tinha como característica ser editada pelo chefe
do executivo.– Existia a figura do decurso de prazo, se não
fosse aprovada em 30 dias virava lei.– Poderia então, ser aprovada sem a participação
do Congresso Nacional.
PressupostosConstitucionaisPressupostos
Constitucionais
Relevância
Urgência
Vedações M.P• Lei Complementar• Direito Penal, Direito Processual Penal e Direito
Processual Civil• Organização M.P. e Poder Judiciário• Seqüestro de Poupança e Ativos Financeiro• Nacionalidade, cidadania, direitos politicos,...• Plano plurianual,...• Projeto aprovado pelo Congresso e pendente de
Sanção
VEDAÇÕESM.P.
VEDAÇÕESM.P.
Lei Complem.
Dir. PenalProc. CivilProc. Penal
Organização M.P. e Poder Judiciário
CRIAÇÃO DE IMPOSTOS• O texto atual admite expressamente a
criação de impostos por M.P.
• Outros Tributos também poderão ser criados por M.P., mas expresso somente a M.P.
• Os impostos deverão respeitar os princípios tributários.
Impostos
Outros Tributos
MP
Prazo
60 d 1 prorrogaçãoIgual período
Sem contar período do recesso
Apreciação da MP
ApreciaçãoMP
Separado
Casa IniciadoraSempre Câmara
Antes do MéritoPressupostos
Constitucionais
MP em VigorConvocação
ExtraordináriaConvocação
Regime de Urgência
CI
CR
45 dAmbas
Dif. Proc. Leg. Lei – M.P. já chega trancando a pauta
PERDA DE EFICÁCIA
MPNão Convertida
Lei
MPNão Convertida
Lei
CN60 dias
Dec.Legisl.
OmissãoCN
Fica tida comoVálida M.P.
Reedição de MP
PossívelSessão Leg.
Seguinte
PossívelSessão Leg.
Seguinte
Cuidado: Reedição não é prorrogação
Retirada de MP
Publicadas as MPs ganham autonomiaPublicadas as MPs ganham autonomia
•Desta forma,
• não é permitido após a edição das MP
• a sua retirada do CN.
REVOGAÇÃO DE MP
MP1 MP2
É possível MP2Revogar MP1
pendente de apreciação do CN.
Análise do Judiciário dos Pressupostos Constitucionais da MP
PressupostosConstitucionais
P. Legisl.
P. Exec.
Excepcionalmente P. Judic.
Anterioridade Nonagesimal• A regra também para a MP é que a
validade da cobrança do tributo terá como ponto de partida 90 dias da data da publicação da MP. (Art. 195,§6º)
• Excepcionalmente. O prazo de 90 dias iniciará na data da publicação da respectiva lei de conversão. Tal se dará quando tiver ocorrido mudança substancial pelo CN.
MP X Lei DelegadaA Lei Delegada necessita
de autorização do CN.
•Para a MP são necessários
•os pressupostos constitucionais.
MP pode tratar de Dir. individual.Lei Del. Não pode Dir. Individual.
Estados Membros
• É plenamente possível que os Estados e os Municípios instituam MP. Necessário que estejam nas respectivas legislações e em consonância com o disposto na CF.
MEDIDAS PROVISÓRIAS ANTIGAS
• Dispõe o art. 2º da EC 32:
• “As medidas provisórias editadas em data anterior à da publicação desta emenda continuam em vigor até que medida provisória ulterior as revogue explicitamente ou até deliberação definitiva do Congresso Nacional.”