MEMORIA TÉCNICA CANTÓN LOJA PROYECTOapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PDOT/ZONA7/NIVEL_DEL_PDOT_CANTON… · conquistada por Túpac-Yupanqui, fue incorporada al imperio del Tahuantinsuyo

MEMORIA TÉCNICA

CANTÓN LOJA

PROYECTO:

“GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA

1: 25 000”

SOCIOECONÓMICO

DICIEMBRE 2013

Cantón LOJA Socioeconómico y Cultural

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Contenido

MEMORIA TÉCNICA I

CANTÓN LOJA I

1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 3 1.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 3 1.2.1 Población en área urbana y rural por sexo 4 1.2.2. Estructura de la población 5 1.2.3. Concentración de la población 7 1.2.4. Densidad poblacional 8 1.3 PROCESOS MIGRATORIOS 10 1.3.1. Migración Externa 10 1.3.1.1. Emigración 10 1.3.1.2. Inmigración 13 1.3.2. Migración Interna 14 1.3.2.1. Emigración 14 1.3.2.2. Inmigración 16 1.4. CARACTERIZACIÓN CULTURAL 18 1.4.1. Autoidentificación 19 1.4.2. Manifestaciones Culturales 22 1.5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL - CONDICIONES DE VIDA 23 1.5.1. Accesibilidad a infraestructura social 23 1.5.1.1. Cobertura en servicios de educación 23 1.5.1.2. Cobertura al servicio de salud 28 1.5.2. Disponibilidad de servicios básicos 30 1.5.3. Condiciones de desigualdad 33 1.5.3.1. Pobreza 33 1.6. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA 35 1.6.1. Población Económicamente Activa (PEA) 35 1.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA) 37 1.6.3. Actividades Productivas Relevantes 41 1.6.3.1. Actividades Agropecuarias 41 1.6.4. Actores Asociados Importantes 45 1.6.5. Entidades crediticias 47

II. CONCLUSIONES 48

III. RECOMENDACIONES 52

IV. BIBLIOGRAFÍA: 54


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1. RESULTADOS

1.1 Antecedentes Históricos

Loja se encuentra ubicada al sur de la región interandina, en el valle de Cuxibamba, situada a 2100 msnm. Tiene una extensión de 1883 km2 que corresponde al 17% del territorio nacional. El clima es templado-ecuatorial con

temperaturas medias de 160 y una lluvia anual de 900 ml. Es el mayor de los 16 cantones de la provincia de Loja

Limita al Norte con el cantón Saraguro, al sur y al este con la provincia de Zamora Chinchipe y al Oeste con Parte de la provincia de El Oro y los cantones:

Catamayo, Quilanga y Gonzanamá1.

Loja es un nombre de origen árabe y significa “Custodia o Protectora”. En tiempos pre hispánicos Loja formaba parte de la nación de los Paltas, conquistada por Túpac-Yupanqui, fue incorporada al imperio del Tahuantinsuyo.

Pio Jaramillo Alvarado, citado en el documento “Monografía del Cantón Loja”2,

refiriéndose al comentario de Tupac Yupanqui sobre su paso por la provincia cañarí y la conquista de los paltas, de dónde llevaron al Cuzco a sus valles caliente la fruta llamada palta.

Con la llegada de los Españoles Loja sufrió dos fundaciones, ambas realizadas

por el capitán Alonso de Mercadillo, una en 1546 al margen del río Catamayo. Más tarde en 1548 se realiza la fundación en el valle de Cuxibamba (llanura

alegre) entre los ríos Pulacu y Guacanamá, hoy Malacatos y Zamora. En esta última fundación, la ciudad recibe el nombre de “La Inmaculada

Concepción de Loja”. Loja era una villa donde se comercializaba ganado vacuno y mular, la quina o cascarilla tuvo su origen en esta ciudad.

Loja fue la puerta hacia la Amazonía y la región de El Dorado para los

conquistadores españoles. Loja se independiza de España el 18 de noviembre de

1820.

1.2 Aspectos Demográficos

La importancia de la información demográfica radica en su funcional uso para la

determinación y toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas. Autores como Brenda Yépez señalan que a partir de su interpretación (de la

información de indicadores demográficos), “se puede conocer el comportamiento social y económico de los individuos. Se trata pues, por un lado, hacer evidente

1 http://www.vivaLoja.com/content/view/298/29/

2 Duche Gloria & Torres Juliana (2012). “Monografía del Cantón Loja”. Disponible en:

http://dspace.utpl.edu.ec/handle/123456789/4696 (visitada el 22, 01,2014)


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la importancia de la interconexión de las variables demográficas con cualquier otra dimensión social; y por otro, analizar cómo éstas pueden determinar de

manera estructural el desempeño de la población” (Yépez, Módenes y López; 2007:32). Es decir, su uso contribuye a la formulación de estrategias para la concreción y alcance de objetivos subyacentes al desarrollo económico y social.

Bajo éste enfoque el cantón Loja está conformado por 17 parroquias entre

urbanas y rurales: Las parroquias urbanas son: El Valle, El Sagrario, San Sebastián y Sucre. Las parroquias rurales son: Gualel, El Cisne, San Lucas, Santiago,

Chuquiribamba, Chantaco, Jimbilla, Taquil, Malacatos, Vilcabamba, San Pedro de Vilcabamba, Yangana y Quinara; en cuyo interior encontramos un territorio con

una vocación mixta, prevaleciendo actividades comerciales en el área urbana y agropecuarias en la zona rural.

1.2.1 Población en área urbana y rural por sexo

De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón LOJA presenta una

población total de 214 855 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área urbana la población es de 170 280 habitantes, de los mismos 81 475 son

hombres y 88 805 son mujeres; en cuanto al área rural la población es de 44 575 habitantes, de los cuales 21 995 son hombres y 22 580 son mujeres. (Ver Cuadro 1 y Gráfico 1)

Cuadro 1. Población en el área urbana y rural por sexo – LOJA

Sexo

2010 2001

RURAL URBANO RURAL URBANO

Población % Población % Población % Población %

Hombre 21995 49,34% 81475 47,85% 27597 48,81% 55524 46,84%

Mujer 22580 50,66% 88805 52,15% 28948 51,19% 63008 53,16%

Total 44575 100,00% 170280 100,00% 56545 100,00% 118532 100,00%

2001-2010

Variación RURAL Variación URBANA

Absoluto Relativo % Absoluto Relativo %

-5602 -20,30 25951 46,74

-6368 -22,00 25797 40,94

-11970 -21,17 51748 43,66

Fuente: Censo INEC, 2010


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Gráfico 1. Población en el área urbana y rural por sexo – LOJA

Elaborado por IEE, 2013

Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los datos del censo 2010 podemos evidenciar un decrecimiento poblacional en el

área rural, éste aumento porcentual es de – 20,30 % en el caso de los hombres y de -22,00 % en el caso de las mujeres; si sumamos ambas variaciones tenemos un decrecimiento rural total de -21,17 %. Por otro lado en el área

urbana se muestra un importante incremento poblacional, así tenemos un aumento del 46,74 % en el caso de los hombres y un 40,94 % en el caso de las

mujeres; si sumamos ambas variaciones tenemos un incremento total en el área urbana de 43 66,87 %. En el cantón LOJA estas cifras reflejan una dinámica económica social, que ha

permitido en los últimos años una transformación de la vocación territorial donde repuntan la manufactura y el comercio de prendas de vestir, además de servicios

de transporte, actividades de los hogares como empleadores dentro del sector terciario y donde las actividades agrícolas, ganaderas y silvicultura del sector primario inician su ingreso a la economía de la localidad.

1.2.2. Estructura de la población La composición de la población del cantón ha sido descrita mediante el uso de la

pirámide poblacional que nos permite ver con claridad las características de la


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población por grupos de edad, en donde se identifica el número de hombres y mujeres de cada grupo quinquenal de edad, expresado en valores absolutos con

respecto a la población total. La población comprendida entre los rangos menores a 1 año hasta los 14 años

contemplaba en el año 2010 el 30 % del total poblacional, siendo un grupo generacional de vital importancia para ser beneficiarios de salud, educación y

alimentación.

Gráfico 2. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 – LOJA

15000 10000 5000 0 5000 10000 15000

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

De 95 a 99 años

De 100 años y más

Pirámide de la población cantonal por grupos de edad según sexo (2010)

Hombre

Mujer

Fuente: Censos INEC, 2010 Elaborado por: IEE, 2013

La población de niños comprendida entre los 0-11 años comprende el 19,59 % de la población; los adolescentes cuya edad fluctúa de 12 a 17 años posee el 20,90 %; los jóvenes comprendidos entre los 18 a 29 años posee el 19,03 % de

la población; los adultos que van de los 30 a los 64 años poseen el 40,49 %; y los adultos mayores cuya edad va de los 65 años en adelante poseen el 6,89 %


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de la población. Cabe decir que los niños y adolescentes juntos poseen el 40,49 % de la población, logrando el mayor porcentaje de la misma, así esta

población es la principal destinataria para recibir los mayores programas sociales en educación, salud, espacios de esparcimiento y alimentación y lograr mejores niveles y estándares de vida en esta zona del país.

La migración interna tiene efectos directos en los procesos de urbanización y se ha visto influenciada por la mecanización de la industria, en especial en la

manufactura de textiles y su comercialización, además de la agricultura. En general la dinámica demográfica del cantón Loja presenta una pirámide

estructurada, con una población expansiva, con una natalidad que ha disminuido poco en los últimos años, y con un gran número de jóvenes y adultos que

favorecen la dinámica económica y productiva del territorio.

1.2.3. Concentración de la población

La concentración poblacional se caracteriza por ser un proceso de aumento de la población en zonas tanto urbanas como rurales, donde las ciudades (pueblos)

más grandes concentran población a expensas de las más pequeñas. Dentro de los estudios realizados por investigadores de la CEPAL3, factores como algunos de los causantes que permiten explicar las peculiaridades de la concentración

poblacional: a) elementos históricos, b) procesos ulteriores de colonización, c) la idea de ciudad utilizada por España, d) las limitaciones del relieve y del medio

natural, e) la falta de una adecuada red de vías de comunicación, f) la disposición local de bases económicas propias, diversificadas y complementarias.

La migración interna tiene efectos directos en los procesos de urbanización y se ha visto influida por la mecanización de la agricultura, la concentración de la propiedad rural y el escaso dinamismo del sector agrícola tradicional. Es decir,

las ventajas comparativas sociales y económicas entre el campo y la ciudad, así como entre las áreas menores y las grandes capitales, han incidido en los

comportamientos migratorios, sus variaciones espaciotemporales y sus características específicas.

El análisis socioeconómico siguiente se desarrolla a partir de mapas cartográficos construidos en base a los datos levantados por el REDATAM, del Instituto

Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). El cantón LOJA está conformado por diecisiete parroquias de las cuales 4 son urbanas: El Valle, EL Sagrario, San Sebastián y Sucre, 13 rurales: Gualel, El Cisne, San Lucas, Santiago,

Chuquiribamba, Chantaco, Jimbilla, Taquil, Malcatos, Vilcabamba, San Pedro de Vilcabamba, Yangana y Quinara, prevaleciendo actividades comerciales en el

área urbana y agropecuarias en la zona rural. Bajo éste contexto, en un análisis prospectivo podemos observar que existen altas concentraciones poblacionales4 en diferentes puntos del cantón LOJA,

reflejada principalmente (aunque no en todos los casos) en aquellas poblaciones que gozan de una mejor calidad en los servicios básicos.

3 La CEPAL Comisión Económica para América Latina y coordina las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. 4 Cabe señalar que la concentración poblacional -según los parámetros de nuestro estudio- son definidos únicamente en las zonas rurales y no las urbanas.


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La concentración poblacional “alta” se distribuye a lo largo de la vida panamericana, esencialmente en los poblados Gualel, Chantaco, Malacatos,

Vilcabamba, San Lucas, Avecilla. A medida que los asentamientos poblaciones se alejan de las concentraciones “altas” la población concentrada disminuye.

En general, la mayoría de la población se concentra en zonas donde existe disponibilidad de servicios básicos, infraestructura de educación y salud; de

preferencia con cercanía o con buena accesibilidad a superficies con vocación agrícola y pecuaria de tal manera que el recurso suelo sea una fuente de ingresos económicos para el hogar.

Mapa de concentración poblacional de LOJA

Elaborado por: IEE, 2013

1.2.4. Densidad poblacional

De acuerdo a textos demográficos, si queremos expresar la “abundancia” de una

población, una de las más frecuentes formas de hacerlo es mediante la densidad poblacional que relaciona el tamaño poblacional a una unidad de espacio o volumen (individuo/ km2, kg/ha, biomasa, etc.). Para efectos de análisis, de

acuerdo al mapa de densidad poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alto, alto, medio, bajo y de zonas vacías.


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Cuadro 2. Escala de densidad poblacional – LOJA

ESCALA DE DENSIDAD POBLACIONAL

Zonas vacías de 0 a 2 hab/km2

baja de 3 a 20 hab/km2

media de 21 a 80 hab/km2

alta de 81 a 160 hab/km2

Muy alta Mayor a 161 hab/km2


Mapa de Densidad Poblacional de LOJA



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El cantón Loja presenta densidades de población bajas en todo el territorio, las densidades medias y altas se distribuyen a lo largo de la vía panamericana,

siendo los poblados más cercanos a la vía los que mayor densidad de población concentran. A medida que la distancia entre asentamiento poblado y vía aumenta, la densidad disminuye.

Las cabeceras parroquiales presentan altas concentraciones de población. La población del cantón en estas zonas concentradas demanda mayor cantidad y

mejor calidad de las viviendas. 1.3 Procesos Migratorios

De acuerdo al documento migratorio: “Censo, residencia Habitual y movilidad

territorial” enunciado por la CEPAL, en cualquier estudio territorial es de suma importancia entender las dinámicas poblacionales en función de la movilidad poblacional o migración humana ya que el desplazamiento de las personas desde

su lugar de origen hacia distintos destinos o espacios geográficos implica transformaciones de tipo socioeconómico, demográfico, político y cultural

(Chackiel: 2008). Bajo estos antecedentes la movilidad de población dentro o fuera de un país ya sea permanente o temporal va a implicar impactos positivos o negativos como: el crecimiento económico de una localidad debido a las

remesas de los migrantes, intercambios culturales, disminución o aumento de empleo, tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros. El análisis

migratorio se realiza en base a la distribución geográfica de la población considerando dos grandes escenarios: 1) migración externa o internacional y 2) migración interna o local.

II. Migración externa: se presenta, como la movilidad de la población local

hacia fuera del territorio nacional. Este grupo poblacional emigrante se ha radicado de manera permanente en distintos países del mundo, influenciada por

razones de tipo laboral, estudios, unión familiar y otros aspectos. A continuación se encuentra la distribución espacial de la población inmigrante de origen extranjero, es decir la población que ha nacido fuera del territorio ecuatoriano y

que se encuentra en el cantón.

III. Migración interna: se puntualizan los procesos de distribución poblacional al interior del país, es decir la distribución espacial de la población nativa fuera del límite político administrativo del cantón. Este aspecto se define como el grupo

poblacional emigrante que reside en las distintas provincias correspondientes al territorio nacional. De manera consecutiva se representa la población nacida en

las distintas provincias del país y que se encuentra presente en el cantón, definida como el grupo poblacional inmigrante en el cantón de estudio.

1.3.1. Migración Externa

1.3.1.1. Emigración

De acuerdo al último censo de población y vivienda, la población emigrante residente fuera del país y que mantienen su origen en el cantón LOJA está

representada por un total de 441 habitantes. Está población se encuentra distribuida en distintos países del continente americano, europeo y asiático, sin


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embargo al contrastar al número de migrantes con la población cantonal, se evidencia como un grupo poblacional muy escaso al significar tan solo el 0,49 %

de la población en LOJA. La población emigrante se ha dirigido principalmente hacia Estados Unidos y

España. Este último se presenta como el país que acoge al mayor número de población al registrarse 3744 casos correspondientes 70,65 % de los migrantes.

De esta manera la población que se ha dirigido hacia España se ha visto motivada a abandonar el cantón con la finalidad de encontrar mejores oportunidades de trabajo, ya que de los 3744 habitantes residentes en este país,

189 personas se han visto motivadas a abandonar el cantón con la finalidad de encontrar mejores oportunidades laborales. Lo mismo sucede con los migrantes

radicados en los Estados Unidos ya que de los 594 habitantes radicados en ese país, 391 personas se han visto motivadas a abandonar el cantón con la finalidad de encontrar mejores oportunidades laborales. El resto de la población migrante

equivalente al 18,14 % se ha movilizado a distintos países del continente americano y europeo, identificándose a Italia y el Reino Unido respectivamente

como el principal destino. El principal motivo se relaciona con la categoría de “trabajo”. (Ver cuadro 3)

Cuadro 3. Emigración internacional por continente y país emigrante – LOJA

Emigración internacional por continente y país emigrante

Continente País

Principal Motivo de Viaje Total

Trabajo Estudios Unión familiar Otro

Casos % Casos % Casos % Cas

os % Casos %

América

Argentina 4 0,11% 56 9,59% 1 0,12% 1 0,70% 62 1,17%

Bolivia 1 0,03% 3 0,51% 0 0,00% 0 0,00% 4 0,08%

Brasil 3 0,08% 7 1,20% 0 0,00% 0 0,00% 10 0,19%

Canadá 5 0,13% 5 0,86% 4 0,50% 1 0,70% 15 0,28%

Colombia 7 0,19% 5 0,86% 6 0,75% 11 7,75% 29 0,55%

Costa Rica 0 0,00% 5 0,86% 4 0,50% 0 0,00% 9 0,17%

Cuba 4 0,11% 59 10,10% 1 0,12% 1 0,70% 65 1,23%

Chile 15 0,40% 18 3,08% 9 1,12% 1 0,70% 43 0,81%

Estados Unidos 391 10,37% 73 12,50% 100 12,45% 30 21,13% 594 11,21%

Haití 1 0,03% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Honduras 0 0,00% 5 0,86% 0 0,00% 0 0,00% 5 0,09%

México 4 0,11% 17 2,91% 1 0,12% 0 0,00% 22 0,42%

Nicaragua 1 0,03% 0 0,00% 3 0,37% 0 0,00% 4 0,08%

Panamá 3 0,08% 0 0,00% 1 0,12% 0 0,00% 4 0,08%

Paraguay 2 0,05% 0 0,00% 1 0,12% 0 0,00% 3 0,06%

Perú 8 0,21% 6 1,03% 11 1,37% 8 5,63% 33 0,62%

Dominicana,

República 2 0,05% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 2 0,04%

Venezuela 5 0,13% 18 3,08% 5 0,62% 0 0,00% 28 0,53%

Bahamas 1 0,03% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Surinam 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,70% 1 0,02%


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Aruba 2 0,05% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 2 0,04%

Europa

Albania 0 0,00% 1 0,17% 2 0,25% 0 0,00% 3 0,06%

Alemania 0 0,00% 6 1,03% 4 0,50% 1 0,70% 11 0,21%

Austria 4 0,11% 0 0,00% 3 0,37% 0 0,00% 7 0,13%

Bélgica 17 0,45% 5 0,86% 1 0,12% 0 0,00% 23 0,43%

Rep. Checa,

Checoslovaquia) 2 0,05% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 3 0,06%

Alboran y Perejil 1 0,03% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 2 0,04%

España 2936 77,88% 189 32,36% 553 68,87% 66 46,48% 3744 70,65%

Francia 9 0,24% 10 1,71% 2 0,25% 3 2,11% 24 0,45%

Finlandia 0 0,00% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Reino Unido 59 1,56% 20 3,42% 11 1,37% 1 0,70% 91 1,72%

Grecia 0 0,00% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Países Bajos

(Holanda) 1 0,03% 5 0,86% 0 0,00% 0 0,00% 6 0,11%

Irlanda 1 0,03% 0 0,00% 2 0,25% 0 0,00% 3 0,06%

Islandia 0 0,00% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Italia 143 3,79% 13 2,23% 14 1,74% 6 4,23% 176 3,32%

Suecia 5 0,13% 0 0,00% 1 0,12% 0 0,00% 6 0,11%

Suiza 3 0,08% 6 1,03% 0 0,00% 0 0,00% 9 0,17%

Ucrania 0 0,00% 7 1,20% 0 0,00% 0 0,00% 7 0,13%

Rusia,

Federación de

(Unión Soviética) 1 0,03% 7 1,20% 3 0,37% 1 0,70% 12 0,23%

Croacia 0 0,00% 0 0,00% 3 0,37% 0 0,00% 3 0,06%

Alemania,

República

Democrática 0 0,00% 6 1,03% 0 0,00% 0 0,00% 6 0,11%

Asia

Taiwan,

Provincia de

China

(Nacionalista) 0 0,00% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Irán, República

Islámica de 1 0,03% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Israel 9 0,24% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 10 0,19%

Japón 1 0,03% 0 0,00% 2 0,25% 0 0,00% 3 0,06%

China República

Popular (Pekin) 2 0,05% 3 0,51% 5 0,62% 1 0,70% 11 0,21%

Singapur 0 0,00% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

África

Sudafrica

(Ciskei) 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,70% 1 0,02%

Egipto 0 0,00% 1 0,17% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Mozambique 1 0,03% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,02%

Oceanía Australia 1 0,03% 3 0,51% 1 0,12% 0 0,00% 5 0,09%

S/E Sin Especificar 114 3,02% 17 2,91% 49 6,10% 8 5,63% 188 3,55%

Total 3770

100,00

% 584 100,00% 803

100,00

% 142

100,00

% 5299 100,00%



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Ver Anexo cartográfico: Mapa de Migración en el área Rural (Distribución Geográfica de Población Emigrante según principal continente de residencia).

1.3.1.2. Inmigración

Dentro del cantón se identifican 2799 habitantes de origen extranjero

correspondientes a los continentes de América (53,70 %), Europa (43,69 %), Asia (1,93 %), África (0,18%) y Oceanía (0,50%) (Ver cuadro 4).

El número de extranjeros en el cantón es mínimo comparándolo con la población

total, ya que representa el 1,30 % de la misma. Así el cantón Loja, se presenta como un cantón que empieza a ser observado por poblaciones extranjeras para su radicación permanente por turismo o negocios. En la cabecera cantonal se

asienta predominantemente la población extranjera con 2294 foráneos, de los cuales el 53,75 % corresponde a población del continente americano, y el

46,25% restante corresponde a población europea, asiática, africana y de oceanía. Esto se debe al desenvolvimiento económico que ha repuntado en su cabecera cantonal Loja. Mientras que 2799 foráneos radicados en la zona rural

del cantón; 1503 personas son de origen americano, 1223 de origen europeo, 54 de origen asiático,5 africanos y 14 provenientes de Oceanía.

(Ver cuadro 4 y gráfico 3)

Cuadro 4. Inmigración internacional por continente – LOJA

Inmigración internacional por continente

Continente Area Urbana Area Rural Total

Casos % Casos % Casos %

América 1233 53,75% 270 53,47% 1503 53,70%

Europa 1004 43,77% 219 43,37% 1223 43,69%

Asia 45 1,96% 9 1,78% 54 1,93%

África 5 0,22% 0 0,00% 5 0,18%

Oceanía 7 0,31% 7 1,39% 14 0,50%

Total 2294 100,00% 505 100,00% 2799 100,00%



14

Gráfico 3. Inmigración internacional por continente – LOJA


Ver Anexo cartográfico: Mapa de Migración en el área Rural (Distribución

Geográfica de población extranjera)

1.3.2. Migración Interna

1.3.2.1. Emigración

La migración de la población local hacia el resto del país se ha desarrollado de

manera expansiva por la búsqueda de nuevas opciones laborales. En lo que respecta a los procesos migratorios internos y bajo este antecedente, en el país se encuentran distribuidos 40 169 habitantes originarios del cantón LOJA, los

mismos que se han movilizado hacia la mayoría de provincias del territorio nacional. Se identifica que la población originaria de LOJA se ha dirigido hacia la

provincia de Imbabura, ya que el 80,21 % de los emigrantes se han radicado en los distintos cantones de dicha provincia. Sea por motivos laborales, estudiantiles o vínculos familiares, según la información obtenida por medio de los trabajos de

campo elaborados en LOJA.

A continuación se identifican 214 855 habitantes (99,20 %) que han salido de los límites cantonales hacia otros cantones de la provincia. La población ha emigrado del cantón en la búsqueda de las diversas ofertas en actividades comerciales o

estudiantiles en el cantón. Posteriormente la población emigro a la provincia de Zamora Chinchipe al identificarse 455 habitantes, es decir 0,21 % de población.

El remanente de población inferior a la cantidad mencionada reside en el resto


15

de provincias del país. No se registran migrantes Lojanos en Pastaza, Carchi, Galápagos (Ver cuadro 5 y gráfico 4).

Ver Anexo cartográfico: Mapa de Migración en el área Rural (Distribución

Geográfica de Población Emigrante al interior del país)

Cuadro 5. Emigración interna por provincia de residencia – LOJA Emigración interna por provincia de

residencia

Provincia de residencia Total

Casos %

Loja 212685 99,20%

Zamora Chinchipe 455 0,21%

Pichincha 328 0,15%

Azuay 267 0,12%

Guayas 168 0,08%

El Oro 154 0,07%

Morona Santiago 67 0,03%

Manabí 38 0,02%

Santo Domingo 36 0,02%

Chimborazo 30 0,01%

Imbabura 30 0,01%

Tungurahua 26 0,01%

Cotopaxi 17 0,01%

Sucumbíos 17 0,01%

Esmeraldas 15 0,01%

Orellana 12 0,01%

Santa Elena 12 0,01%

Los Ríos 11 0,01%

Pastaza 10 0,00%

Carchi 9 0,00%

Galápagos 9 0,00%

Napo 6 0,00%

Bolívar 4 0,00%

Cañar 3 0,00%

Total 214409 100,00%



16

Gráfico 4. Emigración interna por provincia de residencia – LOJA


1.3.2.2. Inmigración El grupo poblacional no originario del cantón proveniente de las distintas

provincias del país representa el 10.88 %. Los habitantes residentes no originarios y representativos en el cantón provienen principalmente de distintos

cantones de la provincia de Zamora Chinchipe (25,31 %) y el 20,15% de la provincia de EL Oro. La población proveniente de la provincia de Pichincha se presenta como la tercera provincia cuya población a migrado hacia el cantón ya

que el 14,54 % de la población es originaria de dicha provincia. El remanente de población inferior al 3,28 % proviene del resto de provincias del país. (Ver

cuadro 6). El 90,13% de los inmigrantes se establecen en las zonas urbanas mientras que el 8,92% prefiere las zonas rurales.


17

Cuadro 6. Inmigración interna por provincia de origen – LOJA

Provincia de nacimiento Área Urbana Área Rural Total

Casos % Casos % Casos %

Azuay 2101 10,25% 175 8,63% 2285 10,05%

Bolívar 138 0,67% 13 0,64% 160 0,70%

Cañar 196 0,96% 29 1,43% 234 1,03%

Carchi 147 0,72% 16 0,79% 172 0,76%

Cotopaxi 213 1,04% 20 0,99% 242 1,06%

Chimborazo 426 2,08% 16 0,79% 451 1,98%

El Oro 4130 20,15% 282 13,91% 4421 19,44%

Esmeraldas 268 1,31% 25 1,23% 302 1,33%

Guayas 1270 6,19% 74 3,65% 1353 5,95%

Imbabura 298 1,45% 23 1,13% 330 1,45%

Loja 972 4,74% 51 2,51% 1032 4,54%

Los Ríos 285 1,39% 19 0,94% 313 1,38%

Manabí 475 2,32% 53 2,61% 537 2,36%

Morona Santiago 268 1,31% 59 2,91% 336 1,48%

Napo 68 0,33% 7 0,35% 84 0,37%

Pastaza 78 0,38% 5 0,25% 92 0,40%

Pichincha 2981 14,54% 365 18,00% 3355 14,75%

Tungurahua 283 1,38% 30 1,48% 322 1,42%

Zamora Chinchipe 5188 25,31% 656 32,35% 5853 25,73%

Galápagos 16 0,08% 2 0,10% 27 0,12%

Sucumbíos 159 0,78% 34 1,68% 202 0,89%

Orellana 64 0,31% 7 0,35% 80 0,35%

Santo Domingo de los Tsáchilas 386 1,88% 65 3,21% 460 2,02%

Península de Santa Elena 91 0,44% 2 0,10% 102 0,45%



18

Mapa de Migración de LOJA


1.4. Caracterización Cultural

“La cultura incluye todas las actividades características y los intereses de un

pueblo-“. (Molano, 2006:4). Hacia mediados del siglo XX, el concepto de cultura se amplía a una visión más humanista, relacionada con el desarrollo intelectual o espiritual de un individuo Dentro de esta, el debate de la interculturalidad es

primordial, pues esta es un factor fundamental en la dinámica social de nuestro país, además este diálogo de culturas asegura el interrelacionamiento y la

transferencia de saberes ancestrales, colectivos y culturales que dinamizan las capacidades y las potencialidades de la población. Estas, fortalecidas dentro de este proceso, al desplegarse inciden y generan mejores condiciones que

repercuten en lo económico-productivo, dinamizando el potencial social.

La identidad cultural de un pueblo se redefine constantemente, al integrar nuevos componentes culturales de propios o extranjeros. Este proceso da cuenta de lo dinámico que es la constitución de las identidades culturales. Aspectos

múltiples que influyen en este proceso son la cultura, la lengua, las relaciones sociales, los comportamientos colectivos (sistemas de valores y creencias), es

decir, el sentido de pertenencia que se va creando individual y colectivamente y que se alimenta de forma continua con la influencia exterior. Sin duda la cultura

juega un importante rol en el desarrollo de un territorio, de hecho, muchos pueblos y países alrededor del mundo han apostado por una revalorización de lo cultural, de lo identitario (creando incluso nuevas identidades culturales) y

patrimonial como eje de su propio desarrollo.


19

1.4.1. Autoidentificación

Ecuador es un país multisocietal5, por lo que la Constitución del 2008 lo reconoce como un Estado plurinacional e intercultural. Podemos observar dentro del territorio la presencia de diversos pueblos y nacionalidades indígenas,

afrodescendientes, mestizos, montubios, blancos, entre otros. Cabe mencionar en este punto que las oportunidades que poseen los habitantes del país para

desarrollar sus potencialidades individuales, ha estado determinada por la prolongación de la matriz de dominación colonial que generó agudos procesos de exclusión social que se extienden hasta la actualidad. Así podemos afirmar que

históricamente los grupos autoidentificados como indígenas y/o afrodescendientes han sido víctimas de: procesos de discriminación que se han

institucionalizado en este país, exclusión política y social, explotación económica y subordinación cultural. Bajo este contexto, para el historiador ecuatoriano Enrique Ayala Mora, la realidad diversa de nuestro país se desarrolla:

“En medio de una gran diversidad geográfica, aquí no hay solo mestizos. Existen compatriotas, individuos y pueblos indígenas enteros, que siendo ecuatorianos, tienen

costumbres, lengua, identidad diversa, asentada en la resistencia a la conquista, la colonia y su continuidad republicana, o surgidos de la implantación de comunidades negras que han logrado mantener su especificidad cultural. Aún más, es claro que inclusive entre los mestizos hay una gran diversidad”. (2011: 20)

Frente a esto, en la elaboración del Censo INEC 2010 se integraron parámetros

de inclusión cultural y social con el ánimo de determinar la autoidentificación étnica para la población mayor a 0 años6. Este nuevo mecanismo ha permitido

lograr un mayor acercamiento a la gran diversidad étnica e identidad cultural de sus ciudadanos así como al reconocimiento de sus derechos. (Ver cuadro 7 y gráfico 5)

Cuadro 7. Autoidentificación a nivel cantonal– LOJA

Autoidentificación

según su cultura y

costumbres

Casos %

Indígena 4402 9,88%

Afroecuatoriano 411 0,92%

Montubio/a 1943 4,36%

Mestizo/a 37029 83,07%

Blanco/a 756 1,70%

Otro/a 34 0,08%

Total 44575 100,00%


5 En palabras del filósofo y politólogo Luis Tapia Mella. “La historia colonial ha sobrepuesto sociedades en

condiciones de dominio de una sobre otras, de tal modo que no se ha producido una nueva unidad política y cultural.” Esta diversidad social se transforma en desigualdad política y económica. Véase “LA CONDICION MULTISOCIETAL. MULTICULTURALIDAD, PLURALISMO, MODERNIDAD” Dic- 2002. 6 Una de aquellas preguntas fue: “¿Cómo se identifica según su cultura y costumbres?”, Fuente Censo INEC

2010.


20

Gráfico 5. Autoidentificación a nivel Cantonal – LOJA


La autoidentificación en el cantón LOJA se nos presenta con un contundente

predominio mestizo con 83.07 %. Este mestizaje es entendido como un proceso complejo de contacto tanto biológico como cultural entre indígenas, blancos, negros, y otros. La población autoidentificada como mestiza está ligada a

diversas actividades económicas; como la agricultura, la construcción, el ámbito profesional y comercio. Así mismo, los grupos autoidentificados como

afrodescendientes (negros/as y mulatos/as), blancos e indígenas tienen su influencia en todas las parroquias. Seguida por la indígena con 9,88 %; en

menor medida siguen los montubios con 4.36 %, blancos con 1,70 %, afroecuatoriano con 0,92 % y otra con 0,08 %.

En el mapa que sigue se observa en color ocre, la distribución de la población

mestiza. Existe un parche de color crema en la zona noroccidental, en el límite con el cantón Catamayo, en el que es posible encontrar población montubia.

AL nororiente limitando con los cantones Saraguro y la provincia de Zamora Chinchipe, se localiza la población que se auto identifica como afro ecuatoriana


21

Mapa de Autoidentificación de LOJA



22

1.4.2. Manifestaciones Culturales

Las manifestaciones culturales forman parte de la identidad que posee un pueblo o territorio. En el cantón Loja se encuentra una gran variedad de expresiones representativas y reconocidas por los pobladores. (Ver cuadro 8).

Cuadro 8. Manifestaciones Culturales

Manifestaciones

culturales

Categoría Temática

Patrimonio material Históricas Museo Matilde Hidalgo de Prócel Museo del Banco Central Museo de arte religioso de las Madres

Conceptas. Museo de arte religioso San Juan EL Valle Museo arqueológico y de la Lojanidad de la

Universidad Particular de Loja.

Museo Puerta de la Ciudad Museo de la Música del Centro Cultural Pio

Jaramillo Alvarado Archivo histórico de Loja Museo de Arte Religioso en El Cisne Monumento Benjamín Carrión

Monumento Bernanrdo Valdivieso Monumento Alonso de Mercadillo Iglesia de San Francisco Iglesia de La Catedral Iglesia de Santo Domingo Santuario Eucarístico y Diocesano San

Sebastián

Basílica de El Cisne Parque recreacional Jipiro Parque lineal de La Trebalda Parque lineal Orillas del Zamora y zoológico

La Banda. Parque Memorial de la Música. Parque Pucará de Podocarpus

Parque Central

Parque Santo Domingo Jardín Botánico Reinaldo Espinosa Bosque Nublado de Cajanuma (Parque

Nacional Podocarpus)

Agrupaciones culturales

Etnográficos Población Cera: fabricación de piezas de alfarería

Conservatorio de Música Salvador Bustamante Celi

Grupos de arte de la UTPL: Antaru Camerata “Arkos”, Grupo de música folklórica Ñanyurak”. Grupos de danza

folklórica “Jahua-Ñan”. Grupo artístico del Municipo de Loja y

Orquesta Sinfónica Municipal Grupo de danza folklórica Kapak-Ñan

Actividades

colectivas

Acontecimientos

programados

Fiestas de Independencia de Loja, Fiesta de

Fundación de Loja, Provincializacion de Loja, Fiesta de Loja Federal


23

Fiesta del Santuario de El Cisne Fiesta de la llegada de la imagen de Nuestra

Señora del Cisne Feria de integración fronteriza Ecuador-Peru

Día de los difuntos Semana santa

Fuente: IEE, 2013

1.5. Caracterización Social - Condiciones de Vida

1.5.1. Accesibilidad a infraestructura social

1.5.1.1. Cobertura en servicios de educación

La educación integral es un derecho humano fundamental al que todas y todos

debemos tener acceso. Según algunas corrientes de la teoría política es una responsabilidad social y prioritaria que el Estado debe otorgar de manera

universal. En este proceso se denota como prioritaria la formación y capacitación constante del pueblo, pues éste constituye un pilar fundamental para mejorar sus condiciones de vida, permitiendo que los individuos promuevan sus intereses

y se resistan a la explotación. El acceder a la instrucción formal permite incorporar el conocimiento en las tareas diarias, generar nuevas prácticas y

saberes, consigue estimular las capacidades de la población y dinamizar el entorno en el que surge la iniciativa y creatividad, donde nuevas visiones y enfoques empiezan a tomar fuerza. En general, el desarrollo educativo asegurará

una mejor calidad de vida de hombres y mujeres como tales y de la sociedad en su conjunto, fomentando valores de equidad, democracia y justicia.

a. Analfabetismo

Según el último censo realizado en el 2010, la tasa total de analfabetismo a nivel cantonal7 fue de 5,8 %, dato menor al registrado en el año 2001, donde se

evidenció una tasa de 7,9 %. La parroquia Gualel presenta el mayor decrecimiento de analfabetismo con una variación de 6,41%%, es decir en el año 2001 registró 22,10 % y para el 2010 está disminuyó a 15,69 %. La parroquia

Gualel es la que presenta mayor tasa de analfabetismo con un 15,69 % para el año 2010 a comparación del año 2001 con 22,10 %, decreciendo en 6,41 %.

Loja por ser cabecera cantonal ha mantenido su liderazgo en combatir el analfabetismo en su localidad, ya que para el año 2001 tuvo36,29 %, y el año 2010 un 2,17 %, manteniendo una variación de 1,13 %. Jimbilla ha erradicado el

analfabetismo con una variación de 0,06 %, manteniendo similares porcentajes en el año 2010 con 11,55 % y para el 2001 con 11,61 %. Podemos evidenciar

que pese a los programas para la erradicación del analfabetismo dentro del cantón, la tasa ha disminuido solo 2,29 %. Este bajo porcentaje de erradicar el

analfabetismo se debe a las jornadas laborales y ocupacionales de los posibles alfabetizados, ya que esto dificulta la disponibilidad de estudio. (Ver cuadro 9 y gráfico 6)

7 Cabe mencionar que la parroquia Andrade Marín es urbana y se encuentra inmersa en los porcentajes que mantiene la cabecera cantonal Loja.


24

Cuadro 9. Tasa de Analfabetismo – LOJA

ANALFABETISMO

Parroquias 2010 2001 Variación %

Loja 2,17% 3,29% -1,13%

Chantaco 13,36% 16,53% -3,18%

Chuquiribamba 10,81% 12,85% -2,04%

El Cisne 6,58% 11,41% -4,84%

Gualel 15,69% 22,10% -6,41%

Jimbilla 11,55% 11,61% -0,06%

Malacatos 5,70% 6,89% -1,19%

San Lucas 14,94% 19,85% -4,91%

San Pedro de Vilcabamba 5,09% 5,77% -0,68%

Santiago 9,17% 7,67% 1,50%

Taquil 7,67% 9,40% -1,73%

Vilcabamba (Victoria) 4,81% 8,40% -3,59%

Yangana 6,33% 9,32% -2,99%

Quinara 8,61% 9,40% -0,79%

Fuente: SIISE, Censos INEC 2001 y 2010

Gráfico 6. Tasa de Analfabetismo – LOJA



25

Mapa de Analfabetismo de LOJA


b. Nivel de Instrucción

El nivel de instrucción más alto dentro del cantón Loja es el “primario” con 45,78

%, en segundo lugar se encuentra el nivel “educación básica” con 17,18 %, luego el nivel “secundario” con un 14,45 %. El nivel mínimo registrado

corresponde a “posgrado”, con 0,36 %. Resalta el nivel “ninguno” con 5,55 %, superando a los otros niveles donde los habitantes si cursan sus estudios. (Ver cuadro 10).

En el mapa es posible observar 7 manchas de color tomate que corresponde a la población cuyo nivel de instrucción es de educación “básica”. Existe un poblado

localizado al sur de Chantaco en el que el nivel de instrucción se ignora. Al sur del poblado San Lucas, el nivel de instrucción registrado es “ninguno”, esta zona limita con parte del cantón Saraguro y parte de la provincia de Zaruma, su color

en el mapa es gris claro.


26

Cuadro 10. Nivel de Instrucción rural de LOJA

Elaborado por: IEE, 2013 Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010

Mapa de Nivel de Instrucción de LOJA

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió

Total %

Ninguno 2231 5,55%

Centro de Alfabetización/(EBA) 420 1,04%

Preescolar 378 0,94%

Primario 18418 45,78%

Secundario 5811 14,45%

Educación Básica 6911 17,18%

Bachillerato - Educación Media 2205 5,48%

Ciclo Postbachillerato 188 0,47%

Superior 2564 6,37%

Postgrado 146 0,36%

Se ignora 956 2,38%

Total 40228 100,00%


27


c. Escolaridad Promedio

De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una determinada

edad en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado (en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y más). (Ver cuadro 11)

Cuadro 11. Escolaridad Promedio a nivel cantonal – LOJA

ESCOLARIDAD

Parroquias 2010 2001 Variación %

Loja 12,30 10,91 1,40

Chantaco 5,83 4,97 0,86

Chuquiribamba 6,38 5,07 1,31

El Cisne 7,67 5,79 1,88

Gualel 5,29 4,60 0,69

Jimbilla 5,74 5,33 0,42

Malacatos (Valladolid) 8,25 6,87 1,37

San Lucas 6,30 4,56 1,73

San Pedro de Vilcabamba 9,13 7,07 2,05

Santiago 6,40 6,06 0,34

Taquil (Miguel Riofrío) 5,94 5,36 0,58

Vilcabamba (Victoria) 8,95 7,56 1,39

Yangana (Arsenio Castillo) 7,37 6,19 1,18

Quinara 6,78 6,01 0,77

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

En general, la escolaridad promedio de los pobladores del cantón Loja subió de

6,17 años en el 2001 a 7,31 en el 2010, manteniendo un crecimiento de años escolares en 1,44 años. A nivel parroquial El Cisne mantiene una variación de

crecimiento escolar en 1,88 años. San Lucas varía un crecimiento escolar con 1,73. Loja con 1,40, Chuquiribamba con 1,31, Malacatos con 1,37 y la que menor variación tuvo es la parroquia Santiago que mantuvo una variación de

0,34 años.

El servicio de educación abastece a más del 50% del territorio del cantón Loja , 3 zonas en rojo, localizadas en el margen derecho del mapa indican zonas de baja influencia del servicio de educación. Un sector localizado al occidente de la

cabecera cantonal (en rosa). También se añaden a estas áreas aquellas localizadas en el extremo superior derecho del mapa y una en la punta occidental

(margen derecho del mapa) en forma de media luna. Las zonas que tienen coloración gris calara representan sitios de escaza

población.


28

Mapa de Educación de LOJA


1.5.1.2. Cobertura al servicio de salud


29

Mediante la atención adecuada y oportuna de la salud, se garantiza la disponibilidad de la máxima energía vita. Este es un factor esencial en la

construcción integral del ser humano, permitiendo (su tratamiento) mejorar la calidad de vida de la población. El SIISE – Ecuador, en su libro “Pobreza y capital humano en el Ecuador” define ampliamente el concepto de salud como un

"…estado de bienestar físico, mental, social y ambiental de los individuos y de los grupos… y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las personas”

(1997: 26). Este organismo expresa la existencia de una vinculación mutua entre la salud y los factores políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.

Existen varios factores fundamentales que influyen para que una sociedad alcance un nivel mayor de desarrollo de forma más equitativa y colectiva; uno

de estos factores es la salud, constituyendo un indicador clave del desarrollo humano. Bajo éste preámbulo, la sanidad debe ser considerada como una necesidad básica que el Estado debe cubrir (Garantizada en la constitución del

2008) para el bienestar integral de los diversos actores sociales, a la vez debe ir de la mano con la construcción de infraestructura, ampliación física y de

recursos humanos, extensión y mejoramiento cualitativo de los servicios de salud, dotación de insumos, medicamentos y sistemas sanitarios, etc. Cabe acentuar que se debe fomentar la práctica de la Salud Preventiva como medida

necesaria para logar el pleno bienestar del conjunto social. Existe un predominio del 95% de “influencia alta” de los centros ambulatorios en

el cantón. Mapa de Salud de LOJA


30


a. Programas de Inclusión Social

a.1. Programa de Protección Social.

El Programa de Protección Social abarca el Bono de Desarrollo Humano que es

recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres); la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65 años de edad y la Pensión para personas con “discapacidad” orientada a personas con capacidades

diferentes que presenten un porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad, establecido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).

Los programas precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo la

línea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social.

En el cantón LOJA, el programa de mayor cobertura es el bono de desarrollo

humano con un total de 11 898 mujeres beneficiadas, seguido del programa dirigido para adultos mayores con un total de 6 431 hombres y mujeres mayores de 65 años. Y el programa de pensión de personas con discapacidad con 997

personas. En su conjunto el total de personas beneficiadas con estos programas es de 19 326. (Ver cuadro 12)

Cuadro 12. Cobertura del Programa de Protección Social – LOJA

Parroquias BDH-

madres %

Pensión para

adultos mayores

% Pensión de

personas con discapacidades

% Total

Loja 6997 58,81% 3158 49,11% 630 63,19% 10785

Chantaco 238 2,00% 192 2,99% 22 2,21% 452

Chuquiribamba 460 3,87% 396 6,16% 29 2,91% 885

El Cisne 213 1,79% 230 3,58% 12 1,20% 455

Gualel 423 3,56% 237 3,69% 15 1,50% 675

Jimbilla 177 1,49% 119 1,85% 17 1,71% 313

Malacatos 744 6,25% 563 8,75% 83 8,32% 1390

San Lucas 738 6,20% 267 4,15% 38 3,81% 1043

San Pedro de Vilcabamba 141 1,19% 185 2,88% 9 0,90% 335

Santiago 284 2,39% 196 3,05% 30 3,01% 510

Taquil 569 4,78% 304 4,73% 14 1,40% 887

Vilcabamba 471 3,96% 306 4,76% 53 5,32% 830

Yangana 213 1,79% 162 2,52% 30 3,01% 405

Quinara 230 1,93% 116 1,80% 15 1,50% 361

Total 11898 100,00% 6431 100,00% 997 100,00% 19326

Fuente: SIISE versión 2010.

1.5.2. Disponibilidad de servicios básicos


31

En un asentamiento humano es imprescindible la construcción e instalación de

obras que garanticen una buena calidad de vida y salud a sus ocupantes. La infraestructura es entregada por los gobiernos locales para el mejor desenvolvimiento orgánico y funcional de los habitantes en determinada

población garantizando una mejor calidad de vida para sus habitantes. Entre los de mayor prioridad están:

- El sistema de abastecimiento de agua y la calidad de esta es fundamental para el alimento, la energía y la productividad de los habitantes. El manejo juicioso de este recurso es prioritario para la generación de un desarrollo

sustentable, coincidiendo con una gestión integral que equilibre al crecimiento económico, la equidad y la sustentabilidad ambiental a través de un

mecanismo regulador que es la participación social efectiva.

- La eliminación de excretas, y sus mecanismos desde el punto

de vista sanitario, son de vital importancia en la calidad de vida salubre de la gente. En éste tipo de desechos se encuentran sólidos orgánicos disueltos y

suspendidos que son sujetos de putrefacción y contienen organismos vivos como bacterias y otros microorganismos cuyas actividades vitales promueven el proceso de descomposición, los que pueden dar origen a múltiples

enfermedades.

- La eliminación de desechos sólidos o basura que se crea por todos los desechos mezclados producidos por actividades humanas, ya sean domésticas, industriales, comerciales o de servicios. Día a día, aumenta la

generación de desechos, ya sean gaseosos, sólidos o líquidos, lo que ocasiona una contaminación irreversible de los suelos. Existen varias formas

de acumulación, una de ellas es la de los basureros a cielo abierto o rellenos sanitarios. Cuando se tira la basura a cielo abierto, hay riesgos de

enfermedades para la población debido a que comienzan a generarse vectores como ratones, moscas y otros tipos de plagas que transmiten enfermedades; cuyas consecuencias negativas afectan la salud de la población, y su

tratamiento efectivo es prioritario para el desarrollo efectivo de la población.

- El acceso a luz eléctrica, es de especial importancia en la economía ya que es fundamental para el desarrollo industrial y económico de cualquier sociedad, su uso abarca todo tipo de lugares, desde industrias y hogares hasta espacios

públicos. El crecimiento económico de un país siempre es reflejado también en un aumento del consumo de electricidad por lo que, disponer de una

fuente de energía puede “ampliar las oportunidades” en el sentido de que ella posibilita el aprovechamiento y prolongación de las horas de trabajo, estudio y diversión; así como el uso de electrodomésticos y radiocomunicación que

permiten una mejor calidad de vida y un mayor acceso a la información.

- También existe el servicio de teléfono, alumbrado público, sistema vial,

seguridad pública, y otros de prioridad media.

En el área rural del cantón LOJA el servicio de agua por red pública es

mayoritario, posee el 76,0 %. Luego el 18,2 % la obtiene por río, vertiente,acequia o canal. El abastecimiento por otro medio posee el 3,2 % de la

http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/prod/prod.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/eficiencia-y-equidad/eficiencia-y-equidad.shtml


32

población, el 2,2 % de la población obtiene el agua por pozo, y el 0,4 poblacional obtiene el agua porcarro repartidor.

En la zona rural del cantón LOJA según el Censo de Población y Vivienda INEC 2010 el 74,49 % de las viviendas están conectados a los servicios de red pública

de alcantarillado; mientras que el resto utiliza otras formas de eliminación de excretas, por ejemplo el 12,84 % de las viviendas poseen pozos sépticos; el 5,78

% no posee el servicio; el 4,46 % están conectados a pozo ciego; el 1,22 % evacúa por medio de letrinas y el 1,20 % lo usan con descarga directa al mar, río, lago o quebrada.

La eliminación de la basura en LOJA por carro recolector es mayoritaria con el 81,91 %; el 4,75 % la población arroja la basura en terreno baldío o quebrada,

la población en un 8,11 % la quema; la basura la entierra un 3,31 %, la arrojan al río, acequia o canal en un 0,23 %; y, la elimina de otra forma en un 1,68 %. El acceso a luz eléctrica en LOJA es mayoritario, ya que más del 98 %, y el 2 %

no tiene.

Mapa de Servicios Básicos de LOJA


33


De acuerdo al mapas la cobertura del servicios tiene niveles bajos y medios en el cantón, la zona centro norte e caracteriza por presentar una baja disponibilidad

de servicios, y este mejora a medida que se acerca a la cabecera cantonal. La única zona donde la disponibilidad de servicios es alta corresponde al centro sur de Loja en Vilcabamba y se extiende en forma horizontal tanto a oriente como a

occidente, formando una franja (de color verde en el mapa)

1.5.3. Condiciones de desigualdad

1.5.3.1. Pobreza

El término “pobreza” tiene muchos significados y abarca una infinidad de

realidades, sin embargo es aceptable definirla como “la situación de aquellos hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros” (CEPAL /

DGEC, 1988a). A ello puede agregarse que “la pobreza (...) es un síndrome situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutrición, las precarias

condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o dentro de los estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomía, poca

participación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a una escala particular de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto

de la sociedad” (Altimir, 1979).

Estas definiciones guardan compatibilidad con al menos dos mecanismos utilizados actualmente para definir cuáles hogares son pobres8. Una primera posibilidad es evaluar directamente si los hogares han logrado satisfacer sus

necesidades básicas, encuestándolos sobre los bienes y servicios de que disponen. La segunda alternativa consiste en medir los recursos del hogar,

usualmente sus ingresos o sus gastos, y estimar si estos son suficientes para que el hogar pueda gozar de un nivel de vida aceptable, de acuerdo con los estándares sociales prevalecientes (Feres y Mancero, 1999); estas alternativas

de identificación se conocen como los métodos “directo” e “indirecto”, y para nuestro estudio se tomó en cuenta el método directo más conocido como el de

las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

a. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Éste método “directo” fue introducido por la CEPAL a comienzos de los años ochenta, para aprovechar la información de los censos, demográficos y de vivienda, en la caracterización de la pobreza. Bajo ésta técnica se elige una serie

de indicadores censales que permiten constatar si los hogares satisfacen o no algunas de sus necesidades principales.

8 De acuerdo con Amartya Sen (1984), la medición de la pobreza se puede dividir en dos grandes etapas. En la primera, denominada de “identificación”, se define cuáles hogares son pobres y cuáles no a partir de algún criterio previamente elegido. La segunda etapa, llamada de “agregación”, implica calcular índices de pobreza que permitan sintetizar en un solo indicador la magnitud y profundidad de las privaciones de una población.


34

Una vez establecida la satisfacción o insatisfacción de esas necesidades, se puede construir “mapas de pobreza”, que ubican geográficamente las carencias

anotadas. Usualmente, la insatisfacción de necesidades se evalúa en base a algunas características de la vivienda -tales como tipo de materiales, acceso a agua potable, a sistema de eliminación de excretas o número de cuartos- y a

ciertos rasgos demográficos del hogar -número de miembros, asistencia escolar de los menores, o edad, nivel educativo y condición de ocupación del jefe-,

características de identificación que no tienen necesariamente que verse reflejadas en el nivel de ingreso en los hogares. El que un hogar posea al menos 1 NBI determina que se halla dentro del rango

de “pobreza”. En un análisis comparativo de los censos INEC 2001 y 2010 podemos encontrar

que el cantón LOJA redujo su nivel de pobreza en 16,3 %, indicando que el nivel cantonal de pobreza ha disminuido pero aún es elevado comparado con la población total del cantón de 43 518 habitantes. (Ver cuadro 13 y gráfico 7)

Cuadro 13. Porcentaje de pobreza por NBI - LOJA

Cantón

2001 2010 2001-2010

Tasa pobreza NBI %

Tasa pobreza NBI %

Variación %

LOJA 59,9 43,6 -16,3


Gráfico 7. Porcentaje de pobreza por NBI – LOJA



35

b. Extrema Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Con base en la insatisfacción de necesidades, y de acuerdo a determinadas características de vivienda (señaladas anteriormente), se puede determinar los niveles de pobreza extrema de la población.

Si un hogar presenta al menos 2 NBI se determina que se encuentra dentro del

rango de “extrema pobreza”. Podemos realizar un análisis de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el cantón LOJA de forma comparativa, tomando como punto de partida la información generada el INEC y

el SIISE9 en los censos 2001 y 2010.

En un análisis comparativo de los censos INEC 2001 y 2010 podemos encontrar que el cantón LOJA redujo su nivel de extrema pobreza en 15,7 %, en menos de 10 años. (Ver cuadro 14 y gráfico 8)

Cuadro 14. Porcentaje de extrema pobreza por NBI – LOJA

Cantón

2001 2010 2001-2010

Tasa extrema pobreza NBI

%

Tasa extrema pobreza NBI

%

Variación

% LOJA 38,1 22,4 -15,7


Gráfico 8. Porcentaje de extrema pobreza por NBI – LOJA


1.6. Caracterización Económica Productiva

1.6.1. Población Económicamente Activa (PEA)

Según datos del censo INEC 2010, en el cantón Loja la población en edad económicamente activa en su área urbana es de 74 388 habitantes que representan el 54,08 % del total de la población económicamente activa urbana

del cantón, de los cuales 70 479 habitantes que representan el 94,75 % realizan

9 SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador


36

alguna actividad; y 3 909 habitantes que representan el 5,25 % de la población activa están desocupados; mientras que 63 165 habitantes que representan el

45,92 % de la población es inactiva, compuesta por: estudiantes, personas que realizan quehaceres domésticos, discapacitados, rentistas, jubilados y otros. (Ver cuadro 15 y gráfico 9)

Cuadro 15. Población económicamente activa (PEA) e inactiva por área

urbana y rural – LOJA

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

CATEGORÍA / ÁREA

LOJA

ÁREA URBANA ÁREA RURAL

Total % Total %

ACTIVA (a) 74.388 54,08% 17590 49,97%

OCUPADOS 70.479 94,75% 17095 97,19%

DESOCUPADOS 3.909 5,25% 495 2,81%

POBLACIÓN INACTIVA

INACTIVA (b) 63.165 45,92% 17614 50,03%

PET (a+b) 137553 100,0% 35204 100,00% Fuente: Censo INEC, 2010

Gráfico 9. Población económicamente activa (PEA) e inactiva por área

urbana y rural – LOJA


En este cantón, según se puede observar en el cuadro 15, la población

económicamente activa del área urbana 54,08 % es mayor que la población económicamente activa del área rural que posee un poco diferencia de 49,97 %.

La población ocupada es menor en el sector urbano con poca diferencia ya que posee 94,75 % frente a la población rural que tiene el 97,19 %. Evidenciando desocupación en el área urbana mayor (5,25 %) que en el área rural dónde la

desocupación registra 2,81 %.

En términos generales, en el cantón Loja la mayor parte de la población en edad de trabajar es económicamente activa, y se dedica a sus actividades laborales pertinentes, quedando en segundo orden la población inactiva que son

estudiantes, jubilados, rentistas, etc.


37

1.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA)

Las actividades económicas representativas del cantón LOJA según datos del censo INEC 2010, mayoritariamente son aquellas que están vinculadas al sector terciario y representa el 39,05 % en su conjunto, sobresaliendo el comercio al

por mayor y menor con 16,78 %, enseñanza con 5,03 %, transporte y almacenamiento con 4,73 %, entre las principales.

El segundo sector más ocupado es el secundario con 36,24 % en su conjunto; resaltando actividades como: las industrias manufactureras con 31,31 %, luego la construcción con 6,54 %, seguido por el suministro de electricidad, gas, vapor

y aire acondicionado con 0,18 %; y, por último la distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos con 0,17 %.

El sector primario es el que menor población ocupada tiene con 16,12 % en su conjunto, y abarca a las actividades relacionadas con la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; y, y la explotación de minas y canteras sobresaliendo el área

rural. El 6,09 % y 2,47 % representa a trabajadores nuevos y no declarados respectivamente. (Ver cuadro 16 y gráfico 10)

Cuadro 16. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área

urbana y rural - LOJA

SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD URBANO % RURAL %

PRIMARIO Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2841

4,18% 8367

48,18% Explotación de minas y canteras 269 108

SECUNDARIO

Industrias manufactureras 6099

17,73%

995

19,33%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

301 20

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

165 27

Construcción 6623 2358

TERCIARIO

Comercio al por mayor y menor 15999

69,84%

1184

22,47%

Transporte y almacenamiento 4703 510

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3213

Información y comunicación 1067 273

Actividades financieras y de seguros 1177 59

Actividades inmobiliarias 107 30

Actividades profesionales, científicas y técnicas 2124 69

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

1455 128

Administración publica y defensa 5972 429

Enseñanza 8382 415

Actividades de la atención de la salud humana 3134 155

Artes, entretenimiento y recreación 486 28

Otras actividades de servicios 1830 196

Actividades de los hogares como empleadores 2235 460

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

71 6

No declarado 3144 4,23% 1421 8,08%

Trabajador nuevo 2991 4,02% 341 1,94%

Total 74388 100,00%

100,00%



38

Gráfico 10. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área urbana y rural

- LOJA


Para el caso del cantón LOJA, el área urbana es la mayor mano de obra aporta al

sector terciario y secundario, pero en el sector primario la población rural aporta casi el doble de la población urbana (48,18 % frente al 22,47 %

respectivamente).

El mapa de Población rural Ocupada por Rama de Actividad10 es una representación de la distribución y las condiciones en las que se encuentra la

PORA a nivel rural en el Cantón LOJA. El producto obtenido consta de dos partes: 1) un mapa principal que representa la distribución de la PORA rural -gama de

naranjas- , y 2) gráficos de barras auxiliares que expresan datos del Censo de Población y Vivienda INEC 201011.

De este mapa12 se puede concluir lo siguiente:

La población ocupada por rama de actividad oscila entre las 9 y 139 personas y se distribuyen por todo el cantón, la población ocupada por rama de actividad en la zona centro norte, a excepción de la cabecera cantonal y en su zona sur

occidental, tiene entre 53 y 139 personas ocupadas. Al centro sur del cantón la población ocupada disminuye y es posible encontrar desde 9 hasta 90 personas

ocupadas. En el centro poblado de San Pedro de Vilcabamba y sus zonas de influencia,

principalmente hacia el oriente, la población ocupada crece debido a la importancia turística del lugar. Igual distribución del número de personas

ocupadas sucede en la vía que conduce a Zamora, esta zona se caracteriza por fuertes intercambios comerciales y turísticos.

10

Esta cartografía ha sido generada por el IEE 2013. 11 Explican cuales son las condiciones de la PORA rural según sector (primario, secundario y terciario) en función del Nivel de Instrucción, Sexo y Grupos de Edad. 12 Para la elaboración se tomó en cuenta a la población ocupada por rama de actividad mayores de 10años y más; sin estar considerados trabajadores nuevos y no declarados debido a que no están considerados dentro

de ningún sector económico.


39

Gráfico 11. Rama de Actividad según Nivel de Instrucción - LOJA


El nivel de instrucción con mayor número de personas en el cantón es el

“superior” con 45,57 %, y se refiere a las actividades relacionadas al sector terciario, cuyo referente principal son actividades de comercio, industria y

servicios. El nivel de instrucción “secundario” le sigue en cuanto a número de personas con 18,56 %, relacionadas directamente al sector secundario con actividades referentes a la construcción y manufactura. La población con el nivel

de educación “primario” mantiene el 15,56 %, los cuales se emplean más en las labores agrícolas y de extracción de recursos naturales: minas y canteras. (Ver

gráfico 11)


40

Gráfico 12. Rama de actividad según sexo - LOJA

Fuente: censo INEC, 2010 Elaborado por: IEE, 2013

Basándonos en el gráfico 12 se evidencia un predominio del sexo masculino dentro de las actividades económicas con un 68,93 %; y, están ocupados

principalmente en el sector primario y es el que mayor intervención posee en el cantón, frente a 31,07 % de las mujeres a nivel general. En la actividad

manufacturera las mujeres participan más que los hombres, pero en la construcción la situación es a la inversa.

Mapa de Población Rural Ocupada por Rama de Actividad de LOJA



41

1.6.3. Actividades Productivas Relevantes

Para la descripción y análisis de este apartado se han considerado como actividades productivas o económicas a aquellos procesos que realiza el ser humano con el fin de generar ingresos económicos a través de la extracción

(sector primario), transformación (sector secundario), distribución y comercialización de recursos naturales, bienes o servicios (sector terciario) que

satisfacen las necesidades del consumidor. El cantón Loja concentra el 87% de la economía provincial. La población

económicamente activa se dedica mayoritariamente al comercio al por mayor y menor, seguido de actividades relacionadas a la enseñanza, la administración

pública mientras que las demás actividades en las que se ocupa la población son: alojamiento, salud, industria manufacturera, información, comunicación, agricultura, actividades profesionales y científicas y otras actividades de

servicios13.

1.6.3.1. Actividades Agropecuarias

La cría de ganado vacuno es la actividad agropecuaria más importante el número de cabezas en Loja en el año 2009 fue de 392 046 de las cuales 51736 eran

vacas orden añadas. El principal producto comercializado es la leche. El promedio le litros de lecho por vaca era de 3, 7 litros por vaca, esto explicaría las grandes extensiones de pastizales que tiene el cantón.

En el cantón Loja la cría de cerdos es otra actividad económica relevante, del

cual el 90% son criollos, 9% mestizos y 1% son pura sangre.

a. Comercio y servicios

Dentro de este capítulo es imprescindible destacar que la actividad comercial se

concentra en los centros urbanos sobre todo en la Loja, Vilcabamba; de acuerdo a estadísticas del INEC se conoce que aproximadamente el 53,38 % de la población se vincula al sector comercial y de servicios.

Dentro de este capítulo es imprescindible destacar que la actividad comercial se

concentra en su cabecera cantonal Loja, en el cuadro 17 y gráfico 13, nos muestran que en el cantón existe un total de 1 087 establecimientos comerciales que satisfacen las necesidades de las áreas vinculadas a:

manufacturas, comercio, y servicios, agricultura, minas, organizaciones y órganos extraterritoriales. En el mismo contexto el sector comercio (53,38 %) y

servicios (36,76 %) sobresalen con un mayor número de establecimientos; así también se observa que el segmento de manufacturas es representativo, esto se debería al importante número de pequeñas y medianas industrias relacionadas

con textiles, trabajos relacionados con cuero y la fabricación de variedad de prendas de vestir.

13

Duche Gloria & Torres Juliana (2012). “Monografía del Cantón Loja”. Disponible en:

http://dspace.utpl.edu.ec/handle/123456789/4696 (visitada el 22, 01,2014)


42

Los establecimientos que proveen de artículos de primera necesidad (tiendas) así como los restaurantes tienen una participación importante, en la cabecera

cantonal se encuentran los principales establecimientos comerciales, los cuales abastecen a la población local y rural del cantón. (Ver cuadro 17 y gráfico 13)

Cuadro 17. Actividades comerciales por sectores productivos – LOJA

Actividad Manufactura Comercio Servicios Otros[1] Total

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas. 62 62

Silvicultura y extracción de madera. 2 2

Pesca y acuicultura. 1 1

Explotación de otras minas y canteras. 1 1

Elaboración de productos alimenticios. 183 183

Elaboración de bebidas. 4 4

Fabricación de productos textiles. 27 27

Fabricación de prendas de vestir. 205 205

Fabricación de cueros y productos conexos. 10 10

Producción de madera y fabricación de productos de madera y corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de paja y de materiales trenzables. 76 76

Fabricación de papel y de productos de papel. 2 2

Impresión y reproducción de grabaciones. 40 40

Fabricación de substancias y productos químicos. 5 5

Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas

medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico. 1 1

Fabricación de productos de caucho y plástico. 8 8

Fabricación de otros productos minerales no metálicos. 36 36

Fabricación de metales comunes. 8 8

Fabricación de productos elaborados

de metal, excepto maquinaria y equipo. 227 227

Fabricación de productos de informática, electrónica y óptica. 2 2

Fabricación de equipo eléctrico. 4 4

Fabricación de maquinaria y equipo n.c.p. 12 12

Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques. 13 13

Fabricación de muebles. 175 175

Otras industrias manufactureras. 34 34

Reparación e instalación de 15 15


43

maquinaria y equipo.

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado. 3 3

Captación, tratamiento y distribución de agua. 2 2

Actividades de descontaminación y otros servicios de gestión de desechos. 1 1

Construcción de edificios. 14 14

Obras de ingeniería civil. 11 11

Actividades especializadas de la construcción. 25 25

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas. 653 653

Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas. 160 160

Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas. 5429 5429

Transporte por vía terrestre y por tuberías. 62 62

Transporte por vía aérea. 3 3

Almacenamiento y actividades de apoyo al transporte. 42 42

Actividades postales y de mensajería. 17 17

Actividades de alojamiento. 66 66

Servicio de alimento y bebida. 1017 1017

Actividades de publicación. 14 14

Actividades de producción de películas cinematográficas, vídeos y programas de televisión, grabación de sonido y edición de música. 4 4

Actividades de programación y transmisión. 15 15

Telecomunicaciones. 437 437

Programación informática, consultoría de informática y actividades conexas. 5 5

Actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y fondos de pensiones. 78 78

Seguros, reaseguros y fondos de pensiones, excepto los planes de seguridad social de afiliación obligatoria. 11 11

Actividades auxiliares de las actividades de servicios financieros. 5 5

Actividades inmobiliarias. 35 35

Actividades jurídicas y de contabilidad. 486 486

Actividades de oficinas principales; actividades de consultoría de gestión. 15 15

Actividades de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos. 118 118

Investigación científica y desarrollo. 1 1

Publicidad y estudios de mercado. 22 22

Otras actividades profesionales, científicas y técnicas. 62 62

Actividades veterinarias. 11 11

Actividades de alquiler y arrendamiento. 38 38


44

Gráfico 13. Actividades comerciales por sectores productivos – LOJA


Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, servicios de reservas y actividades conexas. 18 18

Actividades de seguridad e investigación. 15 15

Actividades de servicios a edificios y

paisajismo. 3 3

Actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras actividades de apoyo a las empresas. 119 119

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. 73 73

Enseñanza. 234 234

Actividades de atención de la salud humana. 338 338

Actividades de atención en instituciones. 20 20

Actividades de asistencia social sin alojamiento. 25 25

Actividades creativas, artísticas y de entretenimiento. 10 10

Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales. 8 8

Actividades de juegos de azar y apuestas. 21 21

Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas. 38 38

Actividades de asociaciones. 106 106

Reparación de computadores y de efectos personales y enseres domésticos. 285 285

Otras actividades de servicios personales. 366 366

TOTAL 1087 6242 4299 66 11694

Fuente: INEC-Censo Económico, 2011.


45

b. Turismo

El turismo en el Ecuador al igual que en otros países del mundo es una de las actividades productivas que está creciendo y estimulando la economía nacional y

local, así lo demuestran los datos presentados por el Banco Central donde se registra un crecimiento de esta actividad en un 5,7 % entre los años 2010 y

2011. En nuestro país la oferta turística es diversa, si consideramos las innumerables

opciones de sitios naturales, culturales que posee, además de una fortalecida industria turística que se encarga de proveer bienes y servicios que satisfagan las

necesidades de turistas nacionales e internacionales. De acuerdo a datos oficiales los actores que se involucran en esta actividad son aquellos proveedores de alimentos y bebidas, alojamiento, agencias de viajes, recreación y esparcimiento,

transporte, guianza, comercialización de artesanías, entre otras. La actividad turística en este cantón ha empezado su desarrollo, en el campo

industrial la Feria Textil Anual de Loja produce masiva concurrencia de turismo local, nacional e internacional, debido a que en la feria se cierran las calles del centro y los almacenes textiles ofertan sus productos, además varios desfiles de

moda y ferias gastronómicas y otros comercios de menor envergadura, actividades diversas que fortalecen la economía local.

Diversos atractivos turísticos pueden ser encontrados en cada una de las

parroquias de este bello cantón: En la Parroquia Chantaco por ejemplo su geomorfología singular de mesetas inclinadas son paisaje agradable al turista, la parroquia Chuquiribamba se puede visitar el cerro Santa Bárbara que era un sitio

sagrado para la nación Palta; se puede visitar la Basílica “Nuestras Señora del Cisne” situada en la parroquia El Cisne y asistir a las festividades religiosas del

30 de mayo y del 15 de agosto, de todos los años. En esta parroquia también se puede visitar “La Casa del Peregrino”.

En el cantón Loja, parroquia Jimbilla, se localiza en Bosque Tambo Blanco. En la parroquia de Malacatos se visita el Santuario El Señor de la Caridad.

1.6.4. Actores Asociados Importantes

Los actores sociales de Loja presentan varias formas de organización, así tenemos las asociaciones14 jurídicamente constituidas y las comunas15.

Respecto de las asociaciones tenemos que de acuerdo a los datos publicados en el Registro Único de Organizaciones en el cantón LOJA existe un total de 1021 organizaciones debidamente clasificadas. (Ver cuadro 18).

14 Asociación.-Es aquella que agrupa a personas naturales con un mínimo de 5 miembros, con una finalidad

social, sin fines de lucro, que busca y promueve el bien común de sus miembros o de una comunidad determinada. 15 Comuna.-Todo centro poblado que no tenga la categoría de parroquia, que existiera en la actualidad o que se estableciere en lo futuro, y que fuere conocido con el nombre de caserío, anejo, barrio, partido, comunidad, parcialidad o cualquier otra designación, llevará el nombre de comuna, a más del nombre propio con el que haya existido o con el que se fundare.


46

Cuadro 18. Asociaciones legalmente constituidas por actividad – LOJA

Descripción de la Actividad Nº de Organizaciones %

AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 27 2,64%

PESCA. 0 0,00%

EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS. 1 0,10%

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. 13 1,27%

SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA. 2 0,20%

CONSTRUCCION. 8 0,78% COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE

VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y

ENSERES DOMESTICOS. 10 0,98%

HOTELES Y RESTAURANTES 0 0,00%

TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES. 44 4,31%

INTERMEDIACION FINANCIERA. 46 4,51%

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER. 49 4,80%

ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD

SOCIAL DE AFILIACION OBLIGATORIA. 59 5,78%

ENSEÑANZA. 46 4,51%

ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD. 281 27,52% OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS 435 42,61%

Total 1021 100,00%

Fuente: Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana.

Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil, 2013.

De estas asociaciones el 42,61 % corresponden a otras actividades de

asociaciones N.C.P. (Actividades de organizaciones empresariales, profesionales, de empleados, sindicatos, religiosas, políticas, entre otras), el 27.52 % lo integran organizaciones vinculadas con actividades de servicios sociales y de

salud.

Es importante destacar que el tema de fortalecimiento asociativo ha cobrado interés en los últimos años, tanto es así que los agricultores han buscado la forma de asociarse o fortalecer sus asociaciones ya conformadas, motivados en

muchos casos por programas del Estado y otras instituciones públicas o privadas, así tenemos por ejemplo:

El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

MAGAP, mediante la Unidad Ejecutora MAGAP-PRAT, cuyo proyecto

Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras, cuyo objetivo es establecer a nivel nacional un sistema integrado de administración

eficiente de la tierra que garantice la seguridad de su tenencia y proporcione información para la regulación de la tenencia de la tierra rural y aportar al ordenamiento territorial.

La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro

AGROCALIDAD, en su programa de “Erradicación de la Fiebre Aftosa” con o sin vacunación hasta el año 2012.

La Unidad de Seguro Agrícola con su proyecto Agroseguro para pequeños y medianos productores. Implementar un sistema permanente

de seguro subvencionado por el Estado, en beneficio de pequeños y medianos productores agropecuarios y pescadores artesanales del Ecuador, que les permita contratar pólizas de protección contra pérdidas


47

de sus producciones ocasionadas fundamentalmente por eventos climáticos y biológicos. Con una intervención agrícola que subvenciona el

60% de la Prima de seguro agrícola a productores de arroz, maíz duro, papa, trigo, fréjol, maíz suave, tomate, soya, banano, y caña de azúcar. Y en el sector pesquero subvenciona el 60% de la prima de seguro pesquero

a pescadores artesanales con cobertura nacional.

El viceministerio de Desarrollo Rural, realiza el proyecto de la “Reactivación de la Caficultura Ecuatoriana”, cuyo objetivo es contribuir con el Buen Vivir rural de los cafetaleros/as, promoviendo la asociatividad

con rentabilidad para el pequeño productor, y sostenibilidad ambiental en sistemas productivos integrales, cuyo objetivo primordial es la reactivación

y renovación de cultivos cafetaleros.

1.6.5. Entidades crediticias

La inversión pública es la más importante que se fomenta en el cantón; la cual es realizada a través de los intermediarios financieros como es el Banco Nacional de Fomento (BNF) quien es el principal impulsor y colocador de recursos; con el

objetivo de dinamizar, fortalecer y contribuir al desarrollo del sector productivo a nivel nacional. El BNF es una de las entidades que ofrece líneas de crédito para el

desarrollo de varias actividades productivas en el cantón (Ver cuadros 19 y 20) El número de créditos entregados por las entidades financieras para producción

agropecuaria según Gloria Duche en su Monografía del Cantón Loja, fueron: 2732 créditos a bancos privados, BNF, Cooperativas de Ahorro y Crédito, pres

amistas (chulqueros), familiares, fundaciones, empresas procesadoras, intermediarios y otras fuentes. La mayor fuente de crédito fueron las

cooperativas de ahorro y crédito.

Cuadro 19. Líneas de crédito del BNF según sector y monto - LOJA

CANTÓN SECTOR 2010 2012 TOTAL %

LOJA

COMERCIO, SERVICIOS Y CONSUMO 3370209 2093801 5464010 44,11%

CULTIVOS AGRICOLAS 270525 232771 503296 4,06%

PASTOS Y GANADERIA 2749552 1566646 4316498 34,85%

PEQ. IND. Y ARTESANIA 1460105 287736 1747841 14,11%

MEJORAS TERRITORIALES 311433 33600 345033 2,79%

MAQUINARIA AGRICOLA 5793 0 5793 0,05%

MOVILIZACIÓN DE PRODUCTOS 4000 0 4000 0,03%

TOTAL 8171617 4214554 12386717 100

Fuente: BNF, 2012 Elaborado por: IEE, 2013

El BNF muestra en sus estadísticas que durante el año 2010-2012 el 44,11 % de

los créditos entregados al cantón Loja fueron al sector del comercio, servicios y consumo, los cuales han sido invertidos en: establecimientos de comida rápida, tiendas, artículos de bazar, papelería, artículos de cuero como maletas, bolsos,

bebidas no alcohólicas, cuyes, equipos de oficina, etc., con un monto de 5 464


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010 dólares. Luego 345 033 dólares fueron destinados a las mejoras territoriales, cuyo destino del crédito es dirigido principalmente a construcciones para

adecuaciones agrícolas, cercas y cerramientos, compra de propiedades rurales, construcción de chancheras. El área de la pequeña industria y artesanía se benefició con una inversión de 421 846 dólares, destinados a tejidos de punto y

ganchillo, prendas de vestir, confección de ropa de cama, lavanderías, colchones, manteles, bordados, artículos confeccionados con textiles, sastrerías y

modisterías, aserraderos, confección de alfombra, talleres de reparación de automóviles, fabricación de helados, refrescos, hielo, fabricación de ladrillos. El sector de cultivos agrícolas recibió 503 296 dólares, es decir un 4,06 % del

monto total entregado a Loja. El sector de pastos y ganadería recibió créditos por un monto de 4 316 498 dólares recibiendo el 34,85 % del total crediticio. Y la

maquinaria agrícola recibió solo en el 2010 5 793 dólares. Durante el 2010-2012 LOJA recibió 12 386 717 dólares.

Cuadro 20. Líneas de crédito del CFN según sector y monto - LOJA

CANTÓN SECTOR 2010 2011 2012 TOTAL %

LOJA

AGROPECUARIO 511640 267823 779463 5,22

COMERCIO 9900 1124950 1510000 9900 17,72

CONSTRUCCION 3539002,59 2093503,5 948863,9 6581369,99 44,08

MANUFACTURA 59900 267688 209961,16 537549,16 3,06

SERVICIOS 789549,39 482405,46 152600 1424554,85 9,54

SUMINISTRO ELECTRICIDAD, GAS

Y AGUA 0 30000 0 30000 0,20

TRANSPORTE 188498 189593,29 1685748,67 2063839,96 13,82

TURISMO 350000 381657 136000 867657 5,81

TOTAL 5448489,98 4837620,25 4643173,73 14929283,96 100.00%

Fuente: CFN, 2012 Elaborado por: IEE, 2013

Otra institución financiera importante es la CFN, la que ha otorgado créditos en varias áreas (según datos oficiales CFN hasta el 31 de diciembre del 2012). El sector que ha tenido mayor inversión desde el año 2010 al 2012 es la

construcción, con créditos concedidos a pequeños y medianos empresarios textiles con un monto de 6 581 369,99 dólares y representa un 44,08 % del total

entregado. Con un 17,72 %, el segundo sector con mayor inversión es el de comercio, donde se han colocado alrededor de 9 900 dólares. Siguen el transporte con 13,82 %, los servicios con 9,54 %, el turismo con 5,82 %, el

agropecuario con 5,22 %. Y el sector minas y canteras es el que menor inversión registra con un total de 8 000 dólares (0,41 %). Loja ha recibido de la CFN 14

929 283,96 dólares durante los años 2010-2012.

II. CONCLUSIONES

De acuerdo al análisis realizado en el cantón LOJA podemos concluir lo siguiente:

- Comparando datos de los censos 2001 y 2010 existe un incremento poblacional masculino del 46,74 %, y femenino de 40,39 % en el área

rural. En la zona urbana aumento la población masculina en 20,30 % y un 22,00 % en las féminas. Indicándonos un incremento poblacional tanto en


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la zona rural y urbana debido a migraciones de ecuatorianos y extranjeros hacia el cantón.

- La pirámide poblacional nos demuestra las características de la población

por grupos de edad, y cabe decir que la población de niños y adolescentes

poseen el 40,49 % de la población, siendo la población principal destinataria para recibir los mayores programas sociales en educación,

salud, espacios de esparcimiento y alimentación, para lograr mejores niveles y estándares de vida en esta zona del país. La natalidad ha disminuido un poco, pero existe un gran número de jóvenes y adultos que

favorecen la dinámica económica y productiva del territorio.

- La población migrante de Loja que prefirió viajar a buscar mejores estándares y niveles de vida en el extranjero, se ubica especialmente España con 3744 emigrantes, y Estados Unidos de Norteamérica con 534

habitantes de Loja, representando el 2,02 % de la población.

- La población extranjera residente en el cantón es mínima, representando el 1,30 %, Loja, se observado por poblaciones extranjeras para su radicación permanente por turismo o negocios. Radicados principalmente

en la cabecera cantonal Loja, debido al desenvolvimiento económico que ha repuntado, siendo el 53,75 % originario del continente americano.

- El 99,20 % de emigrantes originarios de Loja se ha movilizado dentro de

la provincia en su mayoría, por motivos laborales, estudiantiles o vínculos

familiares.

- El 48,88 % de inmigrantes provenientes de fuera del cantón son en su mayoría de Imbabura, esto implica que la población se ha mantenido

dentro de las jurisdicciones provinciales, siendo Loja el asentamiento de dicha población, ya sea por la prestación de servicios en el ámbito educativo o disponibilidad de ofertas laborales.

- Loja por ser un importante centro económico de Imbabura, la población

ecuatoriana y foránea viaja a sus tierras en busca de mejores estilos de vida, como educación, vivienda y empleo, representando el 48,88 %. El incremento poblacional, (migración interna), genera mayores dinámicas

sociales y económicas productivas, pero a su vez compone problemas futuros, especialmente en el área urbana que es quien recibe mayor

afluencia migratoria, provocando grandes cinturones de pobreza y miseria con altos costos ambientales y humanos.

- Del estudio realizado en el cantón Loja alrededor del tema cultural, podemos destacar la existencia de una variedad de manifestaciones

culturales, sobre todo aquellas apegadas a las costumbres y tradiciones propias de la serranía ecuatoriana, rescatando su valor histórico y cultural, dando énfasis en las distintas manifestaciones culturales de tendencia

religiosa.

- A pesar de tener una fuerte identificación según su cultura y costumbres hacia la población mestiza, representando un 83,07 %, se observa la


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existencia de otras identidades en especial la indígena y la montubia, las cuales permiten dar un mayor realce al estudio étnico cultural del

territorio.

- En el cantón Loja se registra una tasa total de analfabetismo del 7,99 %.

En la parroquia rural Gualel es la región en la que mayoritariamente decreció el analfabetismo en una variación de 6,41 %; San Lucas con 4,91

%, El Cisne con 4,84 %, Victoria con 3,59 %, y Chantaco en 3,18 % respectivamente, en un período de 9 años. Este bajo porcentaje de erradicar el analfabetismo se debe a las jornadas laborales y

ocupacionales de los posibles alfabetizados, ya que esto dificulta la disponibilidad de estudio.

- El nivel de instrucción de la población en el sector rural del cantón Loja es

el nivel primario el que presenta el mayor porcentaje alcanzando al 45,78

% de los habitantes. Luego el nivel educación básica con 17,18 %, y después el nivel secundario con 14,45 %. El nivel postgrado es el nivel

más bajo, representando al 0,36 %. Cabe mencionar que el nivel ninguno representa el 5,55 % indicando un alto índice de habitantes sin instrucción educacional.

- Los años lectivos aprobados por las personas de una determinada edad en

instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado, la parroquia Vilcabamba durante los años 2001 y 2010 registra la mayor variación con

2,05, luego El Cisne con 1,88 le sigue San Lucas con 1,73, Loja con 1,40 y Chuquiribamba con 1,31. La Parroquia Chantaco tiene una variación de

escolaridad baja a nivel cantonal con 5,83 años durante el año 2001 y 2010.

- En base al censo 2010 se ha registrado un incremento (mayor al 30% en

relación al nivel de cobertura 9 años atrás) en la cobertura de algunos

servicios básicos como agua y luz eléctrica. El acceso a estos servicios por parte de la población históricamente ha sido mínimo, tomando en cuenta

que no es lo mismo que exista el servicio dentro de un territorio y el hecho de que se pueda acceder a éste. En el caso de la eliminación de la basura cabe mencionar que en la actualidad el 81,91 % lo hace mediante el carro

recolector. En cuanto al desecho de excretas el 74,49 % tiene sus instalaciones sanitarias conectadas a la red pública de alcantarillado.

- En el programa de Protección Social que abarca el Bono de Desarrollo

Humano que es recibido por los representantes de los núcleos familiares

(madres) ha obtenido el 61,59 %; la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65 años de edad obtuvo el 33,28 % de la

población; y la Pensión para personas con “discapacidad” orientada a personas con capacidades diferentes que presenten un porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad, establecido por el Consejo Nacional de

Discapacidades (CONADIS), obtuvo el 5,16 %.

- En un período de 9 años el porcentaje de pobreza por necesidades básicas insatisfechas en el cantón Loja disminuyó en 16,3 %; y el porcentaje de


51

extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas se redujo un 11,5 %, indicando que el nivel cantonal de pobreza y extrema pobreza ha

disminuido, pero aún es elevado comparado con la población total de 214 855 habitantes.

- La población económicamente activa rural (PEA) en el cantón Loja representa el 80,87%; de esta, el 94,75 % está ocupada y el 5,25 % se

encuentra desocupada, es decir pertenecen a lo que se considera como la mano de obra sin calificación. Siendo el área urbana la que mayor PEA ocupados con 54,08 % comparándolo con la rural que posee 49,97 %.

Población que se movilizó a la zona urbana debido a su facilidad en acceso a sistemas educativos y laborales.

- En el cantón Loja la población ocupada por rama de actividad con el sector

terciario constituyen la actividad económica más importante del cantón,

datos del INEC indican que el 69,84 % de la población trabaja en el comercio por mayor y menor, transporte y almacenamiento, enseñanza,

actividades de alojamiento y servicio de comidas, actividades de los hogares como empleadores, y otros, desarrollándose dichas actividades en la cabecera cantonal y las cabeceras parroquiales. Luego el sector

secundario con 17,73 %, resaltando actividades como industrias manufactureras, la construcción, suministros de electricidad, gas, vapor y

aire acondicionado. Y el sector primario con menor población ocupada obtiene el 4,18 %, abarcando actividades relacionadas a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; y, y la explotación de minas y canteras.

- El cantón tiene extensas potencialidades dentro de las dinámicas

productivas, donde la participación del sexo femenino en las actividades productivas es baja con un 68,90 % frente al 31,10 % del sexo masculino,

la razón puede darse que en el sector secundario manufacturero las mujeres participan más que los hombres, pero en la construcción la situación es inversa.

- Las condiciones para el desarrollo de las actividades agropecuarias en el cantón muestran serias limitaciones que han minado este proceso; uno de

los causales determinantes es la concentración de tierras y de los caudales del lugar, y para sostenibilidad organismos como: municipio de LOJA, gobierno provincial de Imbabura, MIES, programa de Desarrollo Rural del

Norte, a través del Estado Ecuatoriano y el Reino de Bélgica mediante la Cooperación Técnica Belga, invierten recursos y asistencia técnica para

que APROCAA se convierta en la dinamizadora de la actividad pecuaria, con la producción y comercialización del cuy.

- En el cantón LOJA existe un total de 11 694 establecimientos comerciales ligados a las distintas actividades económicas del cantón: el área

manufacturera, servicios, comercio, agricultura, y otros16. Dentro de estos se destacan con un mayor número los establecimientos ligados a

16 Censo Nacional Económico 2011.- Otros se refiere a establecimientos comerciales ligados a las actividades de: agricultura, minas, organizaciones y órganos extraterritoriales.


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actividades comerciales constituyendo el 31,38 % y los establecimientos ligados a servicios con el 36,76 %.

- Loja representa una potencial fuente turística por sus factores naturales e

industriales, la mayoría de ofertas se centran en la cabecera cantonal. El

desarrollo de esta actividad ha ayudado a dinamizar la economía del cantón17. Loja es conocida por su Santuario de El Cisne, el Bosque Nublado

de Cajuma,Jardín Botánico Reinaldo Espinosa, Sendero Ecológico Cajanuma, entre otros.

- De acuerdo a la información del Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil a cargo de la Secretaría de Pueblos, se tiene que para el

2012 existe un aproximado de 1 021 organizaciones registradas bajo diferentes figuras jurídicas: Asociaciones, Cámaras de industrias, Centros de Cuidado De Desarrollo Infantil, Centros Comunitarios, Centros de

Información, Clubes Deportivos, Cuerpos Colegiales, Comités de Desarrollo, Comités Barriales, entre otros. Esto es indicativo de la

evolución y el incremento de las actividades económicas que desarrolla el cantón.

III. RECOMENDACIONES

En base al análisis desplegado sobre la situación socio-económica del cantón LOJA, se puntualizan las siguientes recomendaciones:

- Fortalecimiento de la capacidad institucional del GAD (Gobierno Autónomo Descentralizado) de LOJA orientado a la correcta planificación para el

desarrollo y el ordenamiento territorial del cantón.

- Debe articularse la gestión del Gobierno central a través de las entidades

desconcentradas para la prestación de servicios en el cantón, y la gestión del GAD de LOJA, de tal manera que se complementen los esfuerzos

institucionales para la resolución de la problemática que aqueja a la población.

- Suministrar la información generada a los gobiernos seccionales para el

desenvolvimiento práctico de sus planes de desarrollo agrícola, turístico,

pecuario, etc., con la finalidad de efectuar las pertinentes medidas políticas y económicas para desarrollar los diferentes planes dentro de su

comunidad.

- En base a una correcta planificación orientada al desarrollo local, deben

gestionarse programas y proyectos basados en políticas públicas nacionales enmarcadas en el Plan Nacional para el Buen Vivir, que

busquen mejorar las capacidades y las potencialidades de la ciudadanía. (salud, educación, capacitación y promoción laboral, emprendimiento productivo).

17 Al respecto no se cuentan con cifras exactas, asumimos que el dato fluctúa de acuerdo a la temporada playera de acuerdo a las diferentes regiones del país.


53

- En el marco de la Constitución del 2008, los distintos niveles de gobierno

deben promover acciones que generen cambios en las condiciones de vida de la población del cantón en las áreas urbanas y rurales, impulsando proyectos de infraestructura, vivienda social, regeneración de espacios

públicos, servicios básicos y accesibilidad, conectividad, vialidad, transporte, y telecomunicaciones.

- Se debe impulsar la democratización de los factores productivos que

transformen la estructura económica del cantón. En esta línea se debe

orientar la democratización de la propiedad privada de la tierra y el agua, el acceso a créditos productivos, la difusión de conocimiento y procesos de

transferencia tecnológica.

- Impulsar actividades productivas endógenas del cantón que dinamicen el

sistema económico popular solidario como el ecoturismo comunitario, la agricultura comunal, y el fomento del sector financiero popular solidario

como su eje dinamizador. Esto en el marco de los derechos de la naturaleza (sostenibilidad ambiental).

- La educación en el país tiene varios obstáculos, entre ellos el abandono por parte de los estudiantes o futuros alfabetos, causado por la búsqueda

de mejores oportunidades de un buen vivir, lo que ocasiona el abandono y la antipatía hacia una vida letrada, es por ello que se requiere de fortalecimientos en métodos de alfabetización para capturar la curiosidad

del estudiante, e incluso pasantías remuneradas según su avance estudiantil.

- Incentivar a los padres de familia en charlas de nutrición compartida desde salas comunales, centros de salud, locaciones gubernamentales, o afines, con el objetivo de concientizar sobre la nutrición de sus herederos con

dietas balanceadas, valiéndose de la riqueza agrícola, ganadera y marina del cantón.

- Promover programas y proyectos de recuperación del patrimonio natural y

cultural tangible e intangible del cantón LOJA, reconociendo a las culturas que habitan dicho territorio, promoviendo la igualdad y equidad social, la interculturalidad, y la preservación, regeneración y sostenibilidad

ambiental.

- Gestionar programas de inclusión y promoción económica y social para los grupos vulnerables, excluidos y discriminados del cantón.

- El Ministerio de Turismo y los gobiernos seccionales de LOJA deben impulsar al turismo como un recurso potencial del cantón, la mayoría de

ofertas se centran en la cabecera cantonal, y en las parroquias rurales aunque se empieza a lograr dinámicas turísticas nuevas como turismo comunitario, gastronómico o de aventura.


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IV. BIBLIOGRAFÍA:

ALTIMIR, Oscar (1979), “La Dimensión de la Pobreza en América Latina”, Cuadernos de la Cepal, Naciones Unidas.

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Quito, La Tierra. CLIRSEN (Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por

Sensores Remotos); PRONAREG (Programa Nacional de Regularización); INERDHI (Instituto Nacional ecuatoriano de Recursos Hídricos); DINAC (Dirección Nacional de Avalúos y Catastros); Manual para estudio de

suelos. Quito, EC p. 36-44 CODENPE, Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del

Ecuador CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 2008, Registro Oficial 20

de Octubre del 2008.

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55

V. LINKOGRAFÍA:

La linkografía presentada ha sido consultada entre los meses de Noviembre de 2012 y diciembre de 2013

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(visitada el 22, 01,2014)

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http://repositorio.unemi.edu.ec/bitstream/123456789/495/1/TESIS%20HOTEL%20ATUNTAQUI.pdf

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