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Artigos

Teoriadosdireitosfundamentais

MichelliPfaffenseller

GraduadaemDireitoeespecializandaemDireitoProcessualCivilpelaUniversidadedeSantaCruzdoSulUNISC,SecretriaEspecializadadeJuizSubstitutonoTribunalRegionaldoTrabalhoda4Regio.michellip@trt4.gov.br

Resumo:ApresentedigressotericatemporfimestudaroconceitoeomapaevolutivodosDireitosFundamentais,desdeasuaorigemcomodireitosnaturaisdohomematasuapositivaonasConstituiesesuaabrangnciainternacional.Paratanto,analisaremososdocumentosesuportesfticoseculturaisqueformaramomarcodastrsgeraesdeDireitosFundamentais,transformandoosemgarantiasdohomememfacedoEstadosoberano.Apartirdesseestudo,poderemosconstatararealfinalidadedessesdireitos,suaextensoeconseqnciashistricas,auxiliandonosnacompreensodocontextoatualenabuscadesoluesparaacrisedoEstadoContemporneo.

Palavraschave:direitosfundamentaisconstituiointernacionalizao

Sumrio:1Introduo2Adefiniodosdireitosfundamentais3Origemeevoluodosdireitosfundamentais4Transformaodoconceito:astrsgeraesdeDireitosFundamentais5Aconstitucionalizaodosdireitosfundamentais6Internacionalizaodosdireitosfundamentais7Aexperinciabrasileira8ConclusoNotasexplicativasReferncias

1Introduo

Desdeoinciodaevoluodoracionalismohumano,alutapeloDireitofoioobjetivomaiordetodasassociedades.AvariaodoDireitoNaturalaoDireitopositivado,somadaaacontecimentoshistricosquelevaramohomemamodificarsuasaspiraes,fezeclodirummovimentodereconstruodoconceitodeEstado,querenasceucomopropsitodeatenderaosanseiosdeseuscidados.

Assim,afimdecumprircomafunodedefesadasociedadenaformadelimitaonormativaaopoderestatal,sobreveioumconjuntodevalores,direitoseliberdades,consubstanciadosnosDireitosFundamentais.Outrossim,considerandoanecessidadedeconcretizartaisgarantias,elasforampositivadasemuminstrumentoquelimitouatuaodoEstadoe,aomesmotempo,traouosparmetrosfundamentaisdetodooordenamentojurdicointerno:aConstituio.Talinstrumento,porm,nofoisuficienteparabarraraexpansodosDireitosFundamentais,quepassaramdaesferainternaaocampointernacional.

Nestetangente,opresenteestudoservoltadoaodelineamentodatrajetriahistricadosDireitosFundamentais,afimdequesevislumbreseucorretoconceito,ressaltandosesuaimportnciaeseualcance.Nestenterim,serodemonstradososprocessosdeconstitucionalizao,quetemcomocerneainstitucionalizaodosDireitosFundamentaisetrazconsigooformalismodefinidordarigidezconstitucional,edeinternacionalizao,quelevouuniversalizaodosDireitosFundamentais,reforandosuaforanormativa.

Destarte,apresentedigressotemcomoobjetivooestudodaevoluohistricadosDireitosFundamentais,quefazemdaatualordemconstitucionaluminstrumentojurdicodegarantiadasociedadefrenteaoEstado.

2Adefiniodosdireitosfundamentais

OsDireitosFundamentais,sobumaperspectivaclssica,consistememinstrumentosdeproteodoindivduofrenteatuaodoEstado.SistematizadosnaConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988,hquemselimiteaoelencodeseuartigo5,noqualestoprevistososdireitosedeveresindividuaisecoletivos.Decertaforma,aliestdescritoumvastoroldeDireitosFundamentais,masaissonoserestringem,enemsequerConstituioFederalousuacontemporaneidade.

AdefiniodoquesejamosDireitosFundamentaismostraseaindamaiscomplexaquandoosmesmossocolocadossobumaperspectivahistricaesocial.UmadasprincipaisproblemticasdosDireitosFundamentaisabuscadeumfundamentoabsolutosobreoqualrespaldlos,demodoagarantirseucorretocumprimentoouatmesmocomomeio

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decoaoparasuaobservnciademaneirauniversal.

Bobbio(1992)apontaquatrodificuldadesparaabuscadofundamentoabsolutodosDireitosFundamentais.Aprimeiradelasseriaofatodequeaexpresso"direitosdohomem"maldefinvel,porquedesprovidadecontedoe,quandoesteaparece,introduztermosavaliativos(1),osquaissointerpretadosdemododiversodeacordocomaideologiaassumidapelointrprete.

AsegundadificuldadeconsistenaconstantemutabilidadehistricadosDireitosFundamentais.Oroldedireitossemodificoueaindasemodifica,poisascondieshistricasdeterminamasnecessidadeseinteressesdasociedade.So,portanto,direitosrelativos,nolhescabendoaatribuiodeumfundamentoabsoluto.

OutradificuldadenadefiniodeumfundamentoabsolutoparaosDireitosFundamentaisaheterogeneidadedosmesmos,ouseja,aexistnciadedireitosdiversosemuitasvezesatmesmoconflitantesentresi.Asrazesquevalemparasustentaralgunsnovalemparasustentaroutros.AlgunsDireitosFundamentaissoatmesmoatribudosacategoriasdiversas,enquantooutrosvalemparatodososmembrosdognerohumano.

AltimadificuldadeapontadaporBobbio(1992)consistenaexistnciadeDireitosFundamentaisquedenotamliberdades,emantinomiaaoutrosqueconsistemempoderes.OsprimeirosexigemdoEstadoumaobrigaonegativa,enquantoossegundosnecessitamdeumaatitudepositivaparasuaefetividade.Assim,impossvelverificaraexistnciadeumfundamentoabsolutoidnticoparaambasasespcies,nohavendocomoconstruirumliameentredireitosantagnicos,pois,segundoBobbio,"quantomaisaumentamospoderesdosindivduos,tantomaisdiminuemasliberdadesdosmesmosindivduos."(1992,p.21)

Noobstantetaisdificuldades,observamosqueabuscadofundamentoabsoluto,emtodootranscorrerdahistriadosDireitosFundamentais,questoinerentesuadefesa,ouseja,servecomorespaldoparagarantirasuaefetividade.IstodemonstraporqueosDireitosFundamentaistransformaramseemumapreocupaofilosfica,sociolgicaepoltica,enoapenasjurdica.

Primordialaoestudodotema,fazsenecessriaadefiniodaterminologiaadequadaaserutilizada.Bonavides(2002)fazseverascrticasaouso"indiferente"dasexpressesdireitoshumanos,direitosdohomemedireitosfundamentais(2).

Pelovocbulo"fundamental",emseusignificadolexical,compreendesetudoaquilo"queservedefundamentonecessrioessencial."Talconceitonoseafastadosentidorealdotermonaesferajurdica.Assim,comoentendeVladimirBregaFilho,direitofundamental"omnimonecessrioparaaexistnciadavidahumana."(2002,p.66)Ressaltandosequeomnimoessencialdevegarantiraexistnciadeumavidadigna,conformeospreceitosdoprincpiodadignidadedapessoahumana.

Notocanteexpresso"DireitosHumanos",osignificadoatribudoomesmo,ouseja,sodireitosessenciaismanutenodeumavidahumanasustentadapeloprincpiodadignidadeaelainerente.Entretanto,VladimirBregaFilho(2002)fazdistinoentendendoseremosDireitosFundamentaisaquelespositivadosemumaConstituio,enquantoosDireitosHumanossoosprovenientesdenormasdecarterinternacional.

Diantedisso,Canotilho(1998)sugereumargumentoparaadistino.Paraele,direitosdohomemsoaquelesderivadosdaprprianaturezahumana,enquantoosDireitosFundamentaissoosvigentesemumaordemjurdicaconcreta.Inliteris:

Direitosdohomemsodireitosvlidosparatodosospovoseemtodosostempos(dimensojusnaturalistauniversalista)DireitosFundamentaissoosdireitosdohomem,jurdicoinstitucionalmentegarantidoselimitadosespaciotemporalmente.(CANOTILHO,1998,p.359)

RessaltesequeaordemjurdicacitadaporCanotilho(1998)noserestringeConstituio,poiseleseparaosDireitosFundamentaisem"formalmenteconstitucionais",quesoosenunciadospornormascomvalorconstitucionalformal,e"materialmentefundamentais",sendoestesosdireitosconstantesdasleisaplicveisdedireitointernacionalnopositivadosconstitucionalmente.NestemesmosentidoversaComparato,paraoqualosDireitosFundamentais

soosdireitoshumanosreconhecidoscomotalpelasautoridades,squaisseatribuiopoderpolticodeeditarnormas,tantonointeriordosEstadosquantonoplanointernacionalsoosdireitoshumanospositivadosnasConstituies,nasleis,nosTratadosInternacionais.(COMPARATO,2001,p.56)

Noobstanteodebate,nopresenteestudoadotaremosaexpresso"DireitosFundamentais",poistrataremosdeDireitospositivados,sejanodireitointernoounodireitointernacional,bemcomoporseresteotermomaisamplamenteutilizadopeladoutrina,bemcomopelaConstituiobrasileira.

3Origemeevoluodosdireitosfundamentais

Partindosedeumaobservaorestritaeatual,poderamoschegaraoentendimentodequeosDireitosFundamentaissoderivadosdaconstitucionalizao.Entretanto,atravsdeumaanlisehistricadaevoluodopensamentohumano,conclumosqueaorigemdetaisdireitosencontrasemuitoantes,equeosDireitosFundamentaispositivados

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hodiernamentenasConstituiessoprodutodediversastransformaesocorridasnodecorrerdaHistria.

OsprimeirosmecanismosdeproteoindividualsurgemaindanoantigoEgitoeMesopotmia,consubstanciadosnoCdigodeHamurabi(1690a.C.),conformelembraMoraes(1998).Foiaprimeiracodificaoemqueestavampresentesdireitoscomunsatodososhomens,comoavida,propriedadeedignidade,prevendose,tambm,asupremaciadasleisemrelaoaosgovernantes.

Comparato(2001)elaborouobracomestudoaprofundadoarespeitodotema.Segundoele,noperodoaxial(3),compreendidopelossculosVIIIaIIa.C.,comosurgimentodomonotesmo,surgiramosprimeirosresquciosquederamorigemaosDireitosFundamentais.Nomesmoperodonasceafilosofia,substituindoosabermitolgicodatradiopelosaberlgicodarazo.Atravsdatragdiagrega,ohomempassaaserobjetodereflexo,eestabelecemseosprimeirosprincpiosediretrizesfundamentaisdevida.NaspalavrasdeComparato:

apartirdoperodoaxialqueoserhumanopassaaserconsiderado,pelaprimeiraveznaHistria,emsuaigualdadeessencial,comoserdotadodeliberdadeerazo,noobstanteasmltiplasdiferenasdesexo,raa,religiooucostumessociais.Lanavamse,assim,osfundamentosintelectuaisparaacompreensodapessoahumanaeparaaafirmaodaexistnciadedireitosuniversais,porqueaelainerentes.(COMPARATO,2001,p.11)

SurgenaGrcia,atravsdopensamentodossofistaseesticos,anoodeleinoescritaque,emcontrapontoleiescrita,reconhecidapeloconsensouniversal,enoapenascomoaleiprpriadecadapovo.Taisleispossuemumfundamentomorale,comojustificativaparasuavigncia,comeaaserressaltadoopensamentoreligioso,bemcomoaidiadedireitonatural.

AconcepoderivadadoCristianismo,segundoaqualtodososhomenssoirmosenquantofilhosdeDeus,foiumdosfundamentosparaaconstruodeumabasedeproteoaosdireitosdeigualdadeentreoshomens,apesardetodasasdiferenasindividuaisegrupais.Paraexplicartalfenmeno,foiadotadaateoriadoestadonatural,segundoaqualoshomenssolivreseiguaisetmdireitosaelesinerentes,pornatureza.ODireitoNaturalanterioresuperiorordenaoestatale,porisso,nemoEstado,nemoprpriohomem,podesubtralo.

Taloentendimentodadoutrinajusnaturalista,queBobbio(1992)colocacomoarealprecursoradateoriaindividualista,poisconsideraohomemcomotitulardedireitosporsimesmo,enoapenascomoummembrodasociedade,aocontrriodaanteriorconcepoorganicista,segundoaqualasociedadeumtodo,eotodoestacimadaspartes.NoentenderdeBobbio,"concepoindividualistasignificaqueprimeirovemoindivduo[...],quetemvaloremsimesmo,edepoisvemoEstado,enoviceversa,jqueoEstadofeitopeloindivduoeestenofeitopeloEstado."(BOBBIO,1992,p.60)

Ressaltesequetaisfundamentosacentuamauniversalidadedosdireitos,nodiferenciandoohomemsegundosuanacionalidade.Noobstante,asimplesafirmaodaexistnciadedireitosnoerasuficienteparaassegurarasuaefetividade.NaspalavrasdeBobbio:

Enquantoteoriasfilosficas,asprimeirasafirmaesdosdireitosdohomemsopuraesimplesmenteaexpressodeumpensamentoindividual:souniversaisemrelaoaocontedo,namedidaemquesedirigemaumhomemracionalforadoespaoedotempo,massoextremamentelimitadasemrelaosuaeficcia,namedidaemqueso(namelhordashipteses)propostasparaumfuturolegislador.(BOBBIO,1992,p.29)

AindasegundoBobbio(1992),asegundafasedosDireitosFundamentaiscomea,ento,apartirdomomentoqueosmesmospassamaserpositivadospelosEstados.Aindaqueosideaisdedemocraciaecontroledosrgospolticos,iniciadosemAtenasenaRepblicaRomanarespectivamente,tenhamdesaparecidocomosurgimentodofeudalismo,aafirmaopositivadadosDireitosFundamentaisiniciaseaindanaIdadeMdia.

Nesteperodo,conformelecionaComparato(2001),foramextintosospoderespolticoseeconmicos.Entretanto,naBaixaIdadeMdia,osreispassaramareivindicarseuspoderes,juntamentecomopapa.Contraosabusosdessareconcentraodopodersurgiramasprimeirasmanifestaes.Porconseguinte,noanode1215oReiJoodaInglaterra,oJooSemTerra,assinouaMagnaCarta,comoformadefazercessarosinmerosconflitosquepossuafrenteaosbaresfeudaiseaopapado.

AMagnaCartanoseconstituiuessencialmenteemumadeclaraodedireitos,poissetratavadeumaCartaquetosomenteconcediaprivilgiosparaossenhoresfeudais.Entretanto,suaimportnciaparaoestudodosDireitosFundamentaisconsistenofatodequefoioprimeirovestgiodelimitaodopodersoberanodomonarca.Pelaprimeiraveznahistriamedieval,oreiseachalimitadopelasleisqueeleprprioedita.

Almdisso,aMagnaCartapossuaclusulasprevendoasliberdadeseclesisticas,apontandoparaumafuturaseparaoinstitucionalentreIgrejaeEstado.Previatambmlimitaesaopoderdetributar,queseachavarestritoaoconsentimentodoscontribuintes,almdelanarasbasesdotribunaldojrieoprincpiodoparalelismoentredelitosepenas,dentreoutrosDireitosFundamentaisaindahojeconsagrados.

AindasegundoComparato(2001),jemmeadosdosculoXVII,sobumnovocontextohistrico,aInglaterrapassouaenfrentarconstantesrebelies,derivadasdequerelasreligiosas.Apsumperododeconstantesrevoltascontraadinastiaquelreinavacominabalvelapeloreligiocatlica,anobrezaconseguiudestronaroreiJaimeII,

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declarandootronovago.AcoroafoientooferecidaaoprncipeGuilhermedeOrange,queaassumiuapsaceitarumadeclaraodedireitosvotadapeloParlamento,aBillofRights(1689).

Comelaextingueseoregimedemonarquiaabsoluta,retornandoseidiadegovernorepresentativoatravsdospoderesatribudosaoParlamento,oqualpossuagarantiasespeciaisdemodoapreservarsualiberdadediantedochefedeEstado,gerandojumanoodeseparaodepoderes.Aindaquenofosseumadeclaraodedireitoshumanos,noentenderdeComparato:

OBillofRightscriava,comadivisodepoderes,aquiloqueadoutrinaconstitucionalistaalemdosculoXXviriadenominar,sugestivamente,umagarantiainstitucional,isto,umaformadeorganizaodoEstadocujafuno[...]protegerosDireitosFundamentaisdapessoahumana.(2001,p.889)

Quaseumsculoaps,emseumovimentodeIndependncia,ascolniasdosEstadosUnidosdaAmricadoNorteelaboraramsuasDeclaraes.ADeclaraodeVirgnia,segundoComparato,foio"registrodenascimentodosdireitoshumanosnaHistria."(2001,p.48)IstoporqueanteviuumagamadeDireitosreiteradosposteriormentenaDeclaraodaIndependncia,aqualconsideradaporComparato(2001)como"umadeclaraohumanidade",quedeuincioaumanovalegitimidadepoltica:asoberaniapopular.Foitambmoprimeirodocumentoareconheceraexistnciadedireitosinerentesatodoserhumano,independentedesexo,raa,religio,culturaouposiosocial(4).

ADeclaraodosEstadosUnidos,entretanto,teveumcarterfechadoou,melhordizendo,preocupousetosomente"emfirmarasuaindependnciaeestabelecerseuprprioregimepolticodoquelevaraidiadeliberdadeaoutrospovos."(COMPARATO,2001,p.127)

Diantedisso,comapositivaodosdireitosemDeclaraesdosEstados,Bobbio(1992)entendequeosDireitosHumanos(5)ganhamemconcretividade,masperdememuniversalidade,poisstmvalidadenombitodoEstadoqueosreconhece.

Nestenterim,Bobbio(1992)citacomoexemplo,almdasDeclaraesacimaestudadas,aDeclaraodeDireitosdaRevoluoFrancesa.Entretanto,nesteestudoacompanhamosoentenderdeComparato(2001)segundooqual,aocontrriodaDeclaraodeIndependnciadosEstadosUnidos,aRevoluoFrancesapretendeuanunciarseparatodosospovosetodosostempos.Nestesentido,naAssembliaNacionalFrancesasobrearedaodaDeclaraodeDireitosdoHomemedoCidado,Duquesnoy,citadoporComparato,explicou:

Umadeclaraodeveserdetodosostemposedetodosospovosascircunstnciasmudam,maseladeveserinvarivelemmeiosrevolues.precisodistinguirasleiseosdireitos:asleissoanlogasaoscostumes,sofremoinfluxodocarternacionalosdireitossosempreosmesmos.(COMPARATO,2001,p.128)

AssimtambmpensaBonavides,segundooqual"auniversalidadesemanifestoupelavezprimeira,qualdescobertadoracionalismofrancsdaRevoluo,porensejodaclebredeclaraodosDireitosdoHomemde1789."(2002,p.516)NoentendimentodeBonavides,asdeclaraesanteriores,deingleseseamericanosganhavamemconcretude,entretantodirigiamseouaumpovoespecfico,ouaumacamadasocialprivilegiada,enquantoaDeclaraofrancesatinhapordestinatrioognerohumano.Assim,

enquantoosnorteamericanosmostraramsemaisinteressadosemfirmarsuaindependnciaemrelaocoroabritnicadoqueemestimularigualmovimentoemoutrascolniaseuropias,osfrancesesconsideraramseinvestidosdeumamissouniversaldelibertaodospovos.(COMPARATO,2001,p.50)

Almdisso,osEstadosUnidosderamnfasesgarantiasjudiciaisdosDireitosFundamentais,aoopostodosfranceses,queselimitaramquasequetosomenteadeclarardireitos,semmencionarosinstrumentosjudiciaisqueosgarantissem.Comparato(2001),contudo,noentendetonecessriasasgarantias,pois,segundoele:

ODireitovive,emltimaanlise,naconscinciahumana.Noporquecertosdireitossubjetivosestodesacompanhadosdeinstrumentosassecuratriosprpriosqueelesdeixamdesersentidosnomeiosocialcomoexignciasimpostergveis.[...]avignciadosdireitoshumanosindependedoseureconhecimentoconstitucional,ouseja,desuaconsagraonodireitopositivoestatalcomoDireitosFundamentais.(COMPARATO,2001,p.134)

Noobstante,emprincpioachavasequeaDeclaraode1789notinhacarternormativo,pornopossuirasanodomonarca,nopassandodeumadeclaraodeprincpios.Posteriormente,entretanto,foireconhecidoqueacompetnciadecisriaporelaexercidaeraprovenientedavontadedaNao,comoPoderConstituinte,equeoreinopassavadepoderconstitudo.

JosAfonsodaSilva,inspiradoemJacquesRobert,refereaindaqueaDeclaraoFrancesapartiudetrscaracteresfundamentais:ointelectualismo,porqueadeclaraoera"antesdetudoumdocumentofilosficoejurdicoquedeviaanunciarachegadadeumasociedadeideal"(2002,p.158)omundialismo,poisosvaloresalideclaradosultrapassavamaesferadopasparaatingirtodaauniversalidadedesereshumanoseoindividualismo,poissconsagravaasliberdadesdoindivduo,preocupandosetosomenteemdefendlocontraoEstado.Hquesereferir,ainda,aDeclaraodoPovoTrabalhadoreExplorado,aprovadoem1918naexUnioSovitica,que,naspalavrasdeJosAfonsodaSilva,

noselimitaraareconhecerdireitoseconmicosesociais,dentrodoregimecapitalista,masarealizarumanovaconcepodasociedadeedoEstadoe,tambm,umanovaidiadedireito,quebuscasselibertarohomem,deumavezportodas,dequalquerformadeopresso.(SILVA,2002,p.161)

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Nohdvidasdequetaldeclarao,aliadaaosideaisMarxistas,influenciouprofundastransformaesnaSociedadee,conseqentemente,naformadeatuaodosDireitosFundamentais,comoserestudadoaseguir.Entretanto,nopodemosdeixardeseguiroentendimentodeBobbio(1992)quandoafirmaqueaDeclaraoUniversaldosDireitosdoHomem,de1948,quemdincioterceiraemaisimportantefasedosDireitosFundamentaispois,almdesuauniversalidade,ela:

Peemmovimentoumprocessoemcujofinalosdireitosdohomemdeverosernomaisapenasproclamadosouapenasidealmentereconhecidos,pormefetivamenteprotegidosatmesmocontraoprprioEstadoqueostenhaviolado.(BOBBIO,1992,p.30)

Noobstante,Bobbio(1992)lembratambmqueaDeclaraode1948apenasoinciodeumlongoprocesso,poisnotemforasdenormajurdica.SurgidacomofimdaSegundaGuerraMundialafimdecombaterasatrocidadescometidascontraadignidadehumana,noentenderdeBobbio,aDeclaraoapenasumidealaseralcanado(6).

Diantedessavastaevoluohistrica,podemosverificaraimpossibilidadedeseratribudoaosDireitosFundamentaisapenasumfundamentoabsoluto.AindaqueateoriadoDireitoNaturalsejaconsistentenoquedizrespeitoaosurgimentodopensamentodirecionadoproteodadignidadehumana,nosuficienteparaexplicartodososDireitosFundamentaishojeexistentes.

ParaBobbio(1992),osdireitoshumanospositivadosnoderivamdoestadodenatureza,oqualfoiutilizadoapenascomoargumentoparajustificarracionalmentedeterminadasexignciasdohomem.Segundoele,orealsurgimentodealgunsdireitosderivadaslutasemovimentostravadospeloshomenscujasrazesdevemserbuscadasnarealidadesocialdapoca,enonoestadodenatureza,poisesterevelaahipteseabstratadeumestadosimples,primitivo,ondeohomemvivecompoucoscarecimentosessenciais,opostoaomundodeondederivoutodaagamadeDireitosFundamentaisquehojeconhecemos.NaspalavrasdeCademartori:

Oseufundamentodevalidadenoumdadoobjetivoextraveldanaturezahumana,masoconsensogeraldoshomensacercadamesma,jquetaisdireitossoreconhecidosportodasassociedadescivilizadaseestampadosemDeclaraesUniversais.(CADEMARTORI,1999,p.34)

4Transformaodoconceito:astrsgeraesdedireitosfundamentais

OconceitodeDireitosFundamentaisestintimamenteligadoevoluodasociedade,oque,comovistoanteriormente,acarretouumamodificaonastutelaspretendidase,conseqentemente,abriuespaoparaosurgimentoconstantedenovosDireitos.

OsDireitosFundamentaisclssicoseramsatisfeitospormeiodeumameraomissodoEstado.Comodesenvolvimentodasociedade,entretanto,talconceitonomaisbastouparaocumprimentodasexignciassupervenientes.SurgiramdireitosquepassaramaexigirumaatitudepositivaporpartedoEstado,oqueatribuiaostitularesdeDireitosFundamentaisdoistiposdeprerrogativas:liberdadeepoder.CelsoRibeiroBastosnocompartilha,porm,doentendimentodeBobbionosentidodequeliberdadeepodersodireitosantagnicos,poisentendeque:

Hmuitasliberdadesquenenhumprejuzosofremcomosurgimentodasnovasmodalidadesprotetorasdohomem,demonstrandoquenumagrandereahplenacomplementaridadeentreasduassortesdegarantias.(BASTOS,2001,p.181)

OlemadaRevoluoFrancesa,conformeafirmaBonavides(2002),profetizouaseqnciahistricadagradativainstitucionalizaodosDireitosFundamentais,doquedecorresuadivisoemtrsgeraes(7),sucessivamente:direitosdaliberdade,daigualdadeedafraternidade.

Osdireitosdeprimeirageraocorrespondemaosdireitosdaliberdade,eforamosprimeirosprevistosconstitucionalmente.Referemseaosdireitoscivisepolticos,tmcomotitularoindivduoesodireitosderesistnciaouoposiocontraoPoderPblico.PressupemumaseparaoentreEstadoeSociedade,emqueestaexigedaqueleapenasumaabsteno,ouseja,umaobrigaonegativavisandoanointerferncianaliberdadedosindivduos.SegundoBobbio(1992),sodireitosquereservamaoindivduoumaesferadeliberdade"emrelaoao"Estado.Nestamesmadimenso,pormnoqueconcerneaosdireitospolticos,Bobbioafirmaseremdireitosqueconcedemumaliberdade"no"Estado,poispermitiramumaparticipaomaisampla,generalizadaefreqentedosmembrosdacomunidadenopoderpoltico.

PodemsercitadoscomoexemplosdeDireitosFundamentaisdeprimeirageraoosdireitosvida,liberdadeeigualdade,previstosnocaputdoartigo5daConstituioFederalde1988.Derivadosdetaisdireitos,tambmpodemserdestacadoscomodireitosdeprimeirageraonaConstituiobrasileiraasliberdadesdemanifestao(art.5,IV),deassociao(art.5,XVII)eodireitodevoto(art.14,caput).

Osdireitosdasegundageraosoossociais,culturaiseeconmicos.Derivadosdoprincpiodaigualdade,surgiramcomoEstadosocialesovistoscomodireitosdacoletividade.SodireitosqueexigemdeterminadasprestaesporpartedoEstado,oqueocasionalmentegeroudvidasacercadesuaaplicabilidadeimediata,poisnemsempreoorganismoestatalpossuimeiossuficientesparacumprilos.Talquestionamento,entretanto,foisanadonasmaisrecentesConstituies,talcomoabrasileira,queprevnoart.5,1aautoaplicabilidadedasnormasdefinidorasdosdireitosegarantiasfundamentais.Tratamsedosdireitossociais.PartindosedoraciocniodeBobbio,sodireitos

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deliberdade"atravs"ou"pormeio"doEstado.

NaConstituiobrasileirade1988,taisdireitosestoelencadosemcaptuloprprio,denominado"dosdiretossociais",ondeestodescritosdiversosDireitosFundamentais,dentreosquaisosdireitoaeducao,sade,trabalho,moradia,lazer,seguranaeprevidnciasocial(art.6,caput).

Nestatangente,nasceuumnovoconceitodeDireitosFundamentais,osquaispassaramaserobjetivados.SegundoBonavides(2002),oEstadopassouateraobrigaodecriarpressupostosfticosparaarealizaodosdireitos,indispensveisaoplenoexercciodaliberdade,sobreosquaisoindivduojnotempropriamenteopoder.TaispressupostoscomeamainspirartambmalegislaodeDireitosFundamentaisconstantedeTratados,pactoseconvenesinternacionais.ConformeBonavides,"passaramaservistosnumaperspectivatambmdeglobalidade,enquantochavedelibertaomaterialdohomem."(2002,p.521)AaocomeaapartirnodeumEstadoemparticular,masdeumacomunidadedeEstados.

Assentadossobreafraternidade,surgemosDireitosFundamentaisdeterceiragerao,osdireitosdifusos,osquaisvisamproteodoserhumano,enoapenasdoindivduooudoEstadoemnomedacoletividade.NaspalavrasdeSarlet,"trazemcomonotadistintivaofatodesedesprenderem,emprincpio,dafiguradohomemindivduocomoseutitular,destinandoseproteodegruposhumanos."(1998,p.50)

Aatribuiodadenominaode"direitosdesolidariedade"ou"fraternidade"aosdireitosdaterceiragerao,noentenderdeSarlet,conseqnciadasuaimplicaouniversal,"porexigiremesforoseresponsabilidadesemescalaatmesmomundialparasuaefetivao."(1998,p.51)

Aprincpio,soidentificadoscincodireitoscomosendodaterceiragerao:odireitoaodesenvolvimento,paz,aomeioambiente,odireitodepropriedadesobreopatrimniocomumdahumanidadeeodireitodecomunicao.Podem,entretanto,surgiroutrosdireitosdeterceiragerao,medidaqueoprocessouniversalistaforsedesenvolvendo.SegundoSarlet(1998),taisdireitosaindanoestocompletamentepositivadosnasConstituies,sendoemsuamaiorparteencontradosemTratadoseoutrosdocumentostransnacionais.

AlgunsautorestmadmitidoaexistnciadeumaquartageraodeDireitosFundamentais.SegundoBonavides(2002),emmeioaumasociedadequecaminharumoaumaglobalizaoeconmicaneoliberal,cujafilosofiadepodernegativaeintentaadissoluodoEstadoNacionaldebilitandooslaosdesoberania,osdireitosdequartageraosurgemjuntoglobalizaopolticanaesferadanormatividadejurdica.Soelesosdireitosdemocracia,informaoeaopluralismo.TaisdireitosformamopicedapirmidedosDireitosFundamentais.ParaBonavides,"osdireitosdequartageraocompendiamofuturodacidadaniaeoporvirdaliberdadedetodosospovos.Tosomentecomelesserlegtimaepossvelaglobalizaopoltica."(2002,p.525)

NotocanteaplicabilidadedosDireitosFundamentais,Comparatoatribuilhesalgunsprincpios,osquais,segundoele,"docoesoaotodoepermitemsempreacorreoderumos,emcasodeconflitosinternosoutransformaesexternas."(2001,p.60)Dividemseemprincpiosaxiolgicoseestruturais.OsprincpiosaxiolgicossupremossoosqueformamatradedaRevoluoFrancesa:liberdade,igualdadeefraternidade.

Osprincpiosestruturaissodeduasespcies.OprimeirodelesoprincpiodairrevogabilidadedosDireitosFundamentais.AevoluohistricasfazampliaranecessidadedeformulaodenovosDireitose,porisso,aquelesjdeclaradosereconhecidosoficialmentenopodemserrevogados,

dadoqueelesseimpem,pelasuaprprianatureza,nosaosPoderesPblicosconstitudosemcadaEstado,comoatodososEstadosnoplanointernacional,eatmesmoaoprprioPoderConstituinte.(COMPARATO,2001,p.64)

Ooutroprincpioconsistenacomplementaridadesolidria.SeuconceitobemdeclaradonaConfernciaMundialdosDireitosHumanos,realizadaemVienaem1993,segundoaqual:

Todososdireitoshumanossouniversais,indivisveis,interdependenteseinterrelacionados.Acomunidadeinternacionaldevetratarosdireitoshumanosglobalmente,demodojustoeeqitativo,comomesmofundamentoemesmanfase(8).

Daextraiseque"todosossereshumanosmerecemigualrespeitoeproteo,atodotempoeemtodasaspartesdomundoemqueseencontrem."(COMPARATO,2001,p.65)

5Aconstitucionalizaodosdireitosfundamentais

Comoconseguimosverificar,osDireitosFundamentaissoanterioresidiadeconstitucionalismoque,segundoMoraes,"tosomenteconsagrouanecessidadedeinsculpirumrolmnimodedireitoshumanosemumdocumentoescrito,derivadodiretamentedasoberanavontadepopular."(1998,p.19)Assim,aConstituiorefletenadamaisdoqueapositivaodosDireitosFundamentaisnombitointernodosEstados.

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ParaRicardoFiuza,afinalidadeprimeiradeumaConstituioagarantiadosdireitosindividuais,"poissoosindivduosque,unidosemsoberanianacional,formamumEstado,cujosrgosdepoder,ento,soestruturados."(1991,p.48)

AconstitucionalizaosurgiujustamentecomosmovimentosqueformaramopicedainstitucionalizaodosDireitosFundamentaisreferidosanteriormente.SegundoComparato(2001),osEstadosUnidosforamospioneirosnoreconhecimentodosDireitosFundamentaispeloEstado,elevandoosanvelconstitucional.NomenosimportantefoiaRevoluoFrancesa,quetrouxenoart.16desuaDeclaraoque"qualquersociedadeemquenoestejaagarantiadosdireitosnemestabelecidaaseparaodospoderes,notemConstituio."

PelaacepoantigadeConstituio,estanorefletiaumatodevontade,nemdopovo,nemdosgovernantes:exprimiasimplesmenteaestruturasocial.ParaJorgeMiranda,nesteperodoaConstituiopossuaumsentidoinstitucional,queapenaslegitimavaaatuaodoEstado,pois"semprincpiosepreceitosnormativosareglo,oEstadonopoderiasubsistir[...]atravsdessesprincpiosepreceitosqueseoperaainstitucionalizaodopoderpoltico."(MIRANDA,2002,p.323)

Assim,aConstituiomoderna,queadoutrinadenominade"Constituiomaterial",passaaserumatodevontade,"osupremoatodevontadepolticadeumpovo."(COMPARATO,2001,p.107)OnovoEstadoconstitucionalrefleteumaprofundaalteraonosideaispolticos,naspalavrasdeJorgeMiranda:

Emvezdatradio,ocontratosocialemvezdasoberaniadoprncipe,asoberanianacionalealeicomoexpressodavontadegeralemvezdoexercciodopoderporumsouseusdelegados,oexercciopormuitos,eleitospelacolectividadeemvezdarazodoEstado,oEstadocomoexecutordenormasjurdicasemvezdesditos,cidadoseatribuioatodososhomens,apenasporseremhomens,dedireitosconsagradosnasleis.(MIRANDA,2002,p.45)

Apartirdeento,oconstitucionalismopassaaregularasatividadesdosgovernantesesuasrelaescomosgovernados:"Emvezdeosindivduosestaremmercdosoberano,elesagorapossuemdireitoscontraele,imprescritveiseinviolveis."(MIRANDA,2002,p.326)AindaconformeJorgeMiranda,aConstituionopassadeummeioparaatingirumafinalidade,queconsistenaproteoqueseconquistaemfavordosindivduos.Segundosuaspalavras:

OEstadoconstitucionaloqueentregaConstituiooprosseguirasalvaguardadaliberdadeedosdireitosdoscidados,depositandoasvirtualidadesdemelhoramentonaobservnciadosseuspreceitos,porelaseraprimeiragarantiadessesdireitos(grifamos).(MIRANDA,2002,p.326)

EmrazodaimportnciadaConstituiomaterial,surgeentoanecessidadederedigilaemumdocumentosolene,segundoKelsen,"umconjuntodenormasjurdicasquepodesermodificadoapenascomaobservnciadeprescriesespeciaiscujopropsitotornarmaisdifcilamodificaodessasnormas"(1998,p.182),peloquedenominadadeConstituioformal.

Destarte,asCartasConstitucionais,naformacomohojesoconhecidas,soumreflexodapositivaodosDireitosFundamentais,doquederivouarigidezesupremaciaconstitucionalquepredominamnoEstadodeDireito.

6Internacionalizaodosdireitosfundamentais

Conformejestudado,osDireitosFundamentaisforamdesdesempredireitosuniversais,ouseja,direitosinerentesaohomempelosimplesfatodefazerpartedaraahumana.Entretanto,aproteodosDireitosFundamentaiseraexercida,atosculoXIX,apenasnoslimitesdoEstadodoqualocidadofaziaparte.Nesteperodo,comoreferePiovesan(2000),oDireitoInternacionallimitavasearegularasrelaesentreEstados,emmbitoestritamentegovernamental.

AinternacionalizaodosDireitosFundamentaisteveseuincionasegundametadedosculoXIX,conformelecionaComparato(2001),oqualdivideaemduasfases.Aprimeiradelasmanifestaseemtrssetores,dosquaisfazparteoDireitoHumanitrio,quecompreendeoconjuntodeleisecostumesdeguerra,visandoproteodossoldadosferidos,prisioneirosesociedadecivil(9).SegundoPiovesan,oDireitoHumanitrio"seaplicanahiptesedeguerra,nointuitodefixarlimitesatuaodoEstadoeasseguraraobservnciadeDireitosFundamentais."(2000,p.123)Emdecorrncia,segundoamesmadoutrinadora,caracterizouaprimeiraexpressodelimitaoliberdadeeautonomiadosEstadosnoplanointernacional.

JuntoaoDireitoHumanitrio,ooutrosetorindicadoporComparato(2001)consistiunalutacontraaescravido,movimentomarcadopeloAtoGeraldaConfernciadeBruxelas,de1890,queestabeleceuregrasderepressoaotrficodeescravosafricanos.

AoladodessessetoresassumegrandeimportnciaparaaprimeirafasedainternacionalizaodosDireitosFundamentaisaregulaodosdireitosdotrabalhadorassalariado,quesedeucomacriaodaOrganizaoInternacionaldoTrabalho(OIT)em1919.Institudacomointuitoderegularacondiodostrabalhadoresnombitomundial,jpossua183Convenesaprovadasatjunhode2001(10).

Piovesan(2000)citaaindaosurgimentodaLigadasNaes,criadaapsaPrimeiraGuerraMundialcomointuitodepromoveracooperao,pazeseguranainternacional.A

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ConvenodaLigadasNaes,de1920,continhaprevisesgenricasrelativasaosdireitoshumanos,alcanandolimitessoberaniaestatalatravsdesanesimpostasaosEstadosqueviolassemsuasobrigaes.

Osreferidosinstitutos,segundoPiovesan(2000),assemelhamsemedidaqueinseremotemadosdireitoshumanosnaordeminternacional.Apartirda,ohomempassaasersujeitodeDireitoInternacional,enosomenteoEstadodoqualelefazparte.Passaramaexistirinteressestransnacionais,quenomaisrepresentavamavontadedoEstado,massiminteressesmundiais.Naspalavrasdareferidaautora:

Atravsdestesinstitutos,nomaissevisavaprotegerarranjoseconcessesrecprocasentreosEstados.Visavasesimaoalcancedeobrigaesinternacionaisaseremgarantidasouimplementadascoletivamenteque,porsuanatureza,transcendiamosinteressesexclusivosdosEstadoscontratantes.EstasobrigaesinternacionaisvoltavamsesalvaguardadosdireitosdoserhumanoenodasprerrogativasdosEstados.(PIOVESAN,2000,p.126)

AindaconformePiovesan,

PrenunciaseofimdaeraemqueaformapelaqualoEstadotratavaseusnacionaiseraconcebidacomoumproblemadejurisdiodomstica,restritoaodomnioreservadodoEstado,decorrnciadesuasoberania,autonomiaevontade.(PIOVESAN,2000,p.128)

ComosujeitosdeDireitoInternacional,consolidaseaidiadequeosindivduospossuemcapacidadeinternacional,equeoproblemadosDireitosFundamentaisnoseencontrarestritojurisdiodomstica,mas"constituemmatriadelegtimointeresseinternacional."(PIOVESAN,2000,p.128)

AsegundafasedainternacionalizaodosDireitosFundamentais,segundoComparato(2001),situasenopsSegundaGuerraMundial.Apsosmassacreseatrocidadespraticadosemdecorrnciadofortalecimentodototalitarismoestatal,ahumanidadeviuanecessidadedereconstruodosDireitosFundamentais,percebendoovalorsupremodadignidadehumana.

Apartirdeento,reforaseaidiadequeaproteodosDireitosFundamentaisnodeveserrestritaesferadoEstado,massimumapreocupaodembitointernacional.ConformeCanadoTrindade(2000),jnosetratavadeprotegerindivduossobcertascondiesouemdeterminadassituaes,comonaprimeirafase,masdeprotegeroserhumanocomotal.

ComoafirmaPiovesan(2000),passouseentoabuscarumaaointernacionalmaiseficazparaaproteodessesdireitos,queculminouemumasistemticanormativadeproteointernacional,fazendopossvelaresponsabilizaodoEstadoquandoestemostrarfalhasouomissesnatarefadeproteodosDireitosFundamentais.AindasegundoCanadoTrindade(2000),aproteodosDireitosFundamentaisnoseesgotanaaodoEstado,equandoasviasinternasounacionaissemostramincapazespararesguardartaisdireitosquesoacionadososinstrumentosinternacionaisdeproteo.

Paraatingirtalfim,em1945criaramseasNaesUnidas,comdiversosobjetivosdeprossecuointernacional,dentreosquaisdestacaseaproteointernacionaldosdireitoshumanos.Nestesentidoversaoart.1daCartadaOrganizaodasNaesUnidas,de1945:

Art.1OspropsitosdasNaesUnidasso:

[...]

3.conseguirumacooperaointernacionalpararesolverosproblemasinternacionaisdecartereconmico,social,culturalouhumanitrio,eparapromovereestimularorespeitoaosdireitoshumanosesliberdadesfundamentaisparatodos,semdistinoderaa,sexo,lnguaoureligio.(grifonosso)

NosdizeresdePiovesan:

ACartadasNaesUnidasde1945consolida,assim,omovimentodeinternacionalizaodosdireitoshumanos,apartirdoconsensodeEstadosqueelevamapromoodessesdireitosapropsitoefinalidadedasNaesUnidas.Definitivamente,arelaodeumEstadocomseusnacionaispassaaserumaproblemticainternacional,objetodeinstituiesinternacionaisedoDireitoInternacional.(PIOVESAN,2000,p.139)

TambmresponsvelpelainternacionalizaodosDireitosFundamentaisfoiaDeclaraoUniversaldosDireitosdoHomem.AssinadaemParisem10dedezembrode1948,foiopicedohumanismopolticodaliberdade.Nascidacomointuitodecumprircomodispostonoart.55daCartadasNaesUnidas(11),foielaboradacomofimmaiordefazercessaraguerraedestruioentrepases,cujopontocrucialfoiaSegundaGuerraMundial.Emseuprembulo,colocaque"oreconhecimentodadignidadeinerenteatodososmembrosdafamliahumanaedeseusdireitosiguaiseinalienveisofundamentodaliberdade,dajustiaedapaznomundo."

NosdizeresdePiovesan,"paraaDeclaraoUniversalacondiodepessoaorequisitonicoeexclusivoparaatitularidadededireitos."(2000,p.143)Taldocumentofoi,noentenderdeBonavides,ummistodeconvergnciaesntese:

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Convergnciadeanseioseesperanas[...].Sntese,tambm,porquenobronzedaquelemonumentoseestamparamdeformalapidardireitosegarantiasquenenhumaConstituiolograraaindacongregar,aoredordoconsensouniversal.(BONAVIDES,2002,p.527)

SegundoPiovesan,ofatodetersidoaprovadapor48Estados,comoitoabstenes,inexistindoqualquerquestionamentoouvotocontrrio,tornaaDeclaraoumdocumentodeafirmaodeumaticauniversal"aoconsagrarumconsensosobrevaloresdecunhouniversalaseremseguidospelosEstados."(PIOVESAN,2000,p.142)

7Aexperinciabrasileira

DesdeasuaprimeiraConstituio,oBrasiljsepreocupavacomadefesadosDireitosFundamentais.ACartade1924previa,emseuartigo179,umrolde35(trintaecinco)direitosdestinadosaoscidadosbrasileiros.Entretanto,averdadeiragarantiadosDireitosFundamentaisfoiinstitudacomaConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988,naqualestoprevistos,almdovastoroldedireitosegarantiasindividuaiscontidosemseuartigo5,umaenormegamadeDireitosFundamentaisespalhadospelotextoconstitucional.emdecorrnciadessaimensidodedireitosqueaCartade1988hojedenominada"ConstituioCidad".

Noqueconcerneaocontextointernacional,oBrasilacompanhouaevoluodauniversalizaodosDireitosFundamentaisdesdeoseuincio,tendodemonstradohistricapreocupaocomagarantiadessesmesmosdireitos.ComoafirmaCanadoTrindade:

[...]jnosprimrdiosdafaselegislativadeelaboraodosinstrumentosinternacionaisdeproteodosdireitoshumanos,emesmoantesdeles,seformaranoBrasilumacorrentedepensamentoentrejusinternacionalistasaosquaiscorresponderam,emdiferentesgraus,contribuiesparainiciativasdeoutroradogovernobrasileiro,nosentidodequeanoodesoberania,emsuaacepoabsoluta,mostravaseinadequadaaoplanodasrelaesinternacionais,devendocederterrenonoodesolidariedade.(TRINDADE,2000,p.35)

SegundoCanadoTrindade(2000),ocorreram,entretanto,oscilaesnaprticadoDireitoInternacionalnoBrasil,ocorridasnoperododaditaduramilitar,emqueopasabarcouumlongoperododeautoritarismo,passandoaadotarumaposiodefensivanoplanointernacional.

ConformeafirmaPiovesan(2000),foiaolongodoprocessodedemocratizaoqueainternacionalizaodosDireitosFundamentaisfortaleceusenoBrasil,"aceitandoexpressamentealegitimidadedaspreocupaesinternacionaisedispondoseaumdilogocomasinstnciasinternacionaissobreocumprimentoconferidopelopassobrigaesinternacionalmenteassumidas."(PIOVESAN,2000,p.232)

Destarte,oroldeTratadosInternacionaisdeDireitosFundamentaisratificadospeloBrasilhojesubstancial.Dentreelesdestacamse:PactoInternacionaldosDireitosCivisePolticos(1992),PactoInternacionaldosDireitosEconmicos,SociaiseCulturais(1992),ConvenoparaaPrevenoeRepressodoCrimedeGenocdio(1951),ConvenocontraaTorturaeoutrosTratamentosouPenasCruis,DesumanosouDegradantes(1989),ConvenosobreaEliminaodetodasasformasdeDiscriminaocontraaMulher(1984),ConvenosobreaEliminaodetodasasformasdeDiscriminaoRacial(1968),ConvenosobreosDireitosdaCriana(1990),ConvenoAmericanadeDireitosHumanosPactodeSanJosdaCostaRica(1992)eseuProtocoloAdicional(1996),ConvenoInteramericanaparaPrevenirePuniraTortura(1989)eConvenoInteramericanaparaPrevenir,PunireErradicaraViolnciacontraaMulher(1995).

DentreosTratadosdosquaisoBrasilsignatrio,destacaseaConvenoAmericanasobreDireitosHumanosPactodeSoJosdaCostaRicade1969,que,almdeprevernormasdedireitomaterial,estabelecergoscompetentesparaverificarocumprimentodoscompromissosassumidospelosEstadospartes,quaissejamaComissoInteramericanadeDireitosHumanoseaCorteInteramericanadeDireitosHumanos.OBrasiladeriuconvenoem1992,pormreconheceuacompetnciajurisdicionaldaCorteapenasem1998.

8ConsideraesFinais

AconjugaodeidiasbasilaresarespeitodosDireitosFundamentaispermitiunosverificarqueabuscapelocorretoconceitodessesdireitosenvolveadelimitaodesuatrajetriahistrica,queseinicioulogoqueohomempassouaserelacionaremsociedade.

Seguindoestaanlise,percebemosqueosDireitosFundamentaisnoestolimitadosConstituio,eestoneladispostosapenasparaeivaremsedeumamaiorintangibilidade.Nestatangente,verificamosqueosDireitosFundamentaisnoserestringemesferainterna,massoummistodeconquistasderivadasdalutapelodireitoedatentativaderegulaodavidaemumasociedadecadavezmaisinternacional.

Abstract:ThepresenttheoreticaldigressionhasthepurposetostudytheconceptandtheevolutionmapoftheBasicRights,sinceitsoriginasnaturallawsofthemanuntilithasbeenwrittenintheConstitutionsanditsinternationalextension.Todothis,wewillanalyzethedocumentsandthefactualandculturalsupportsthathadformedthelandmarkofthethreegenerationsofBasicRights,transformingthemintoguaranteesofthemanagainsttothesovereignState.Throughthisstudy,wewillbeabletoidentify

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therealmeaningoftheserights,itshistoricalextensionandconsequences,helpingtheunderstandingofthecurrentcontextandthesolutionstothecrisisoftheContemporaryState.

Keywords:basicrightsconstitutioninternationalization

Notasexplicativas

(1)Bobbiocitacomoexemplodetermosavaliativos:"Direitosdohomemsoaquelescujoreconhecimentocondionecessriaparaoaperfeioamentodapessoahumana,ouparaodesenvolvimentodacivilizao...(grifonosso)"(1992,p.16)

(2)AprpriaConstituioBrasileiraatualfazrefernciaadiversasexpresses:direitoshumanos(art.4,II),direitosegarantiasfundamentais(ttuloII),direitoseliberdadesfundamentais(art.5,XLI),DireitosFundamentaisdapessoahumana(art.17).JosAfonsodaSilva(2002)citaaindadireitosnaturais,direitosindividuais,direitospblicossubjetivos,liberdadesfundamentaiseliberdadespblicas,quenoseroaquiaprofundadospois,comoversaoreferidoautor,soconceitoslimitadoseinsuficientes.

(3)SegundoComparato(2001),operodoaxialcorrespondeaossculosVIIIaIIa.C,eassimdenominadopoisformariaoeixohistricodahumanidade.Noinciodoperodoaxialsurgiramosprimeirosprofetassrios,inspiradoresdosprofetasdeIsraele,nocentodomesmoperodo,entre600e480a.C,coexistiramgrandesdoutrinadores,comoBuda,LaoTsePitgoras.

(4)NoinciodaDeclarao,fazseaseguinteafirmativa:"Consideramosasseguintesverdadescomoautoevidentes,asaber,quetodososhomenssocriaturasiguais,dotadaspeloseucriadodecertosdireitosinalienveis,entreosquaisavida,aliberdadeeabuscadafelicidade."TraduodeFbioKonderComparato(2001).

(5)Nestemomentoutilizamosaexpresso"DireitosHumanos"porserestaautilizadapeloautoremquesto.

(6)ADeclaraoUniversaldosDireitoHumanosde1948,porsuaefetivaimportnciacomoinstrumentodeprofundamodificaonoconceitoerespeitodosDireitosFundamentais,maisprofundamenteestudadanoCaptuloII.

(7)Algunsautorescriticamautilizaodaexpresso"geraes",preferindoousodotermo"dimenses"pois,conformeSarlet,"oreconhecimentoprogressivodenovosDireitosFundamentaistemocarterdeumprocessocumulativo,decomplementaridade,enodealternncia,detalsortequeousodaexpresso'geraes'podeensejarafalsaimpressodesubstituiogradativadeumageraoporoutra."(1998,p.47)Tratase,entretanto,deumadiscussoapenasterminolgica,poisocontedodoconceitodas"dimenses"ou"geraes"pacficonadoutrina.

(8)TraduoextradadeComparato,2001,p.65.

(9)Osdocumentosquemarcaramessafaseforam:ConvenodeGenebra(1864),quefundouaComissoInternacionaldaCruzVermelha,eConvenodeHaia,queestendeuosprincpiosaosconflitosmartimos.

(10)DadoextradodositedaOrganizaoInternacionaldoTrabalho,escritrioBraslia:Disponvelemhttp://www.ilo.org/public/portugue/region/ampro/brasilia/rules/organiza.htm.Acessoem:25set.2004.

(11)Oartigo55daCartadasNaesUnidasversaoseguinte:"ComofimdecriarcondiesdeestabilidadeebemestarnecessriassrelaespacficaseamistosasentreasNaes,baseadasnorespeitoaoprincpiodaigualdadededireitosedaautodetermiNaodospovos,asNaesUnidasfavorecero:[...]c)orespeitouniversaleefetivodosdireitoshumanosedasliberdadesfundamentaisparatodos,semdistinoderaa,sexo,lnguaoureligio.(grifonosso)"

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ARevistaJurdicadestinasedivulgaodeestudosetrabalhosjurdicosabrangendotodasasreasdoDireito.

Osoriginaisserosubmetidosavaliaodosespecialistas,profissionaiscomreconhecidaexperincianostemastratados.

Todososartigosseroacompanhadosdeumaautorizaoexpressadoautor,enviadapelocorreioeletrnico,juntamentecomotextooriginal.

Rev.Jur.,Braslia,v.9,n.85,jun./jul,2007

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