Ministério da Ciência e Tecnologia Plano de Ação 2007 - 2010 Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional Luiz Antonio Elias Secretário

Ministério daCiência e Tecnologia

Plano de Ação 2007 - 2010

Ciência, Tecnologia e Inovação para oDesenvolvimento Nacional

Luiz Antonio EliasSecretário Executivo

Natal, 25-26 de fevereiro de 2010

IV Conferência Nacional de C,T&IBrasília, 26 a 28 de maio de 2010

Decreto publicado no DOU, 04.08.2009, Seção 1, pág. 36

Plano de Ação 2007-2010Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional

Desenvolverá os seus trabalhos sobre "Política de Estado para Ciência, Tecnologia e Inovação com vista ao Desenvolvimento Sustentável"

Abordará temas sob a ótica das quatro prioridades estratégicas do Plano de Ação em C,T&I para o Desenvolvimento Nacional 2007-2010

Analisará os programas do Plano de C,T&I e seus resultados com vistas a

propor recomendações para a

elaboração do Plano de Ação 2011-2014 e

para ações a longo prazo

Abordará temas sob a ótica das quatro prioridades estratégicas do

Plano de Ação em C,T&I para o Desenvolvimento Nacional 2007-2010:

(i) Sistema Nacional de Ciência Tecnologia e Inovação, (ii) Inovação na Sociedade e nas Empresas,(iii) Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação em Áreas Estratégicas, e(iv) Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Social




• forte correlação entre o grau de desenvolvimento de um país e seu esforço em C,T&I

• forte atividade de P&D&I nas empresas, financiadas por elas próprias e pelo governo, nos países com economias desenvolvidas • política industrial articulada com a política de C,T&I mudou o padrão de desenvolvimento econômico de alguns países

• Brasil tem condições de atingir um patamar que se aproxime ao dos países desenvolvidos

Premissas básicas do Plano de Ação de C,T&I

4


5


A política brasileira de ciência, tecnologia e inovação,de intenso apoio àcapacitação e formação de recursos humanos e àmodernização da infraestrutura de laboratórios em

universidades e centros de pesquisa,é responsável pelo incremento expressivo dos

indicadores relativos a mestres e doutores titulados,pesquisadores e artigos científicos publicados.

A política de C&T vem sendo consolidada há 50 anos

e a política de inovação ... ganhou impulso nos últimos 5 anos.

Para as empresas, o instrumento dos fundos setoriais e omarco legal instituído entre 2003 e 2008contribuem fortemente para a absorção de pesquisadores e para oaumento de sua capacidade tecnológica.

6

Participação (%) dos setores intensivos em recursos naturais na exportação dos países, 2005

Fonte:BNDES, Visão de Desenvolvimento, nº 36, 2007


7


Fonte:BNDES, Visão de Desenvolvimento, nº 36, 2007

Participação (%) dos setores intensivos em tecnologia diferenciada e baseada em ciência na exportação dos países, 2005

8


Política de EstadoGestão CompartilhadaMCT/MDIC/MEC/MS/

MAPA/MF/MP

Política Econômica

Plano de Desenvolvimento

da EducaçãoPDE

Plano de Desenvolvimento

da Saúde Plano de Desenvolvimento da Agropecuária

Plano de Aceleração do Crescimento Infraestrutura

PAC

PolíticaNacional de

Defesa

Política de Desenvolvimento

ProdutivoPDPPlano de Ação

em Ciência, Tecnologia e InovaçãoPlano CTI

Foco dos investimentos:• modernização• P,D&I• ampliação da capacidade

Políticas em 2 níveis com atenção à dimensão regional:

estrutural sistêmica

Univ

ers

idades

aplic

ado

- e

stru

tura

do

Grupos de PesquisaRedes Temáticas

Institutos Nacionais de C&T

Núcleos de Excelência-PRONEX (Programa c/ Estados)

• Laboratório ou grupo de pesquisas

• Organização ou Instituição

Redes

Entidades Assoc. Núcleos de P,D&I

IPTs

Inst

it. Fed. de

C&

T

Institutos do MCT

SIB

RA

TEC

$

$

$

$

$

Empresas

Agentes de

Fomento

FINEP

CNPq

BNDES

CAPES

MS

Petrobras

FAPs

FINEP

CNPq

BNDES

CAPES

MS

Petrobras

FAPs

Sistema Nacional de CT&I - Executores

acadêm

ico - in

dep

end

ente

10


Consolidação Institucional do Sistema Nacional de C,T&I

EmpresasUniversidades

Institutos TecnológicosCentros de P&D

$

$ $

Maior Interlocução

MCT

Governo FederalSecretarias p/ C,T&I

e FAP

Governo Estadual

MCT

CONFAPCNPq

CONSECTIFINEP

Comitê Executivo

Sibratec

Portaria MCT nº 731de 20.11.2007

Portaria MCT nº 731de 20.11.2007

2. Formação, capacitação e fixação de recursos humanos

Número de bolsas de todas as modalidades


12.02.2010

(1) Metas CNPq segundo estimativa no Plano CTI – 2007; (2) Metas CNPq revistas em 2008; (3) Previsão CAPES 2009 inclui Bolsa para Todos

70.02378.622

63.05860.467

55.782

35.626

139.089125.805

98.684

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

2009 CAPES: previsão; 2010 CNPq e CAPES: previsão

nº de bolsas

(1)

(2)

(3)

(3)

Total

CNPq

CAPES

●▲ bolsas-ano implementadas

403 438 440 486 550 599 647857

1.158

1.829

411 434 470573

607671

714

780

879

806

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CAPES CNPq Total planejado

2. Formação, capacitação e fixação de recursos humanos

12

Recursos investidos em bolsas (R$ milhões correntes)


12.02.2010


13

Aperfeiçoamento e ampliação do fomento àpesquisa científica e tecnológica

INCT – Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia Apoio a atividades de pesquisa científica, tecnológica e de inovação por meio de organização em rede de grupos de P&D

Pronex – Programa de Apoio a Núcleos de Excelência Apoio a núcleos de pesquisa, sediados nos estados parceiros e formados por grupos de pesquisa de reconhecida excelência, mediante o suporte financeiro à execução de projetos de pesquisa científica, tecnológica e de inovação

Edital Universal, Jovens Pesquisadores, Primeiros Projetos Apoio à demanda espontânea de pesquisadores e à fixação de recursos humanos em atividades de pesquisa científica, tecnológica e de inovação

Novos Campi Apoio a projetos de implantação de infraestrutura de pesquisa nas novas universidades federais e campi fora da sede das universidades federais

Proinfra – Programa de Apoio a Infraestrutura de Pesquisa Apoio a projetos institucionais de implantação de infraestrutura de pesquisa

RNP – Rede Nacional de Ensino e Pesquisa Programa de internet avançada para educação e pesquisa

3. Infraestrutura e Fomento da Pesquisa Científica e Tecnológica

Total para editais em 2009: R$ 390 milhões

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

recursos em R$ milhões

Pró-Infra

Outros

Novos campi

Instalações multiusuários

Universidades estaduais e municipais

3.1. Programas de Apoio à Implantação de Infraestrutura de Pesquisa


ano de lançamento do edital

SE(45%)

S(19%)

NE(23%)

N(4%)

CO(9%)

36%

Edital ProInfra 2008: demanda e resultado

Distribuição regional dos recursos recomendados

submetidas160 propostas, 455 sub-projetos

aprovadas119 propostas, 345 sub-projetos

R$ 863 milhões solicitadosR$ 360 milhões recomendados

Proinfra – Programa de Apoio a Infraestrutura de Pesquisa

15Execução de 2009 a 2011???



Atividades Pesquisa em temas de fronteira e/ou estratégicosFormação de recursos humanosTransferência de tecnologiaEducação e divulgação de ciência

AcademiaÓrgãos públicos

R$ 2,1 a 7,2 milhões em 3 anos por INCTFinanciamento

Parceria

INCT – Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia

16

Apoio a instituições-âncora de pesquisa científica, tecnológica e de inovação e a suas associadas em rede temática

Ministério daCiência e Tecnologia

Ministérioda Saúde

Ministério do Desenvolvimento,Indústria e Comércio Exterior

Ministério deMinas e Energia

Ministérioda Educação

http://www.fapemig.br/index.php

http://www.faperj.br/

http://www.finep.gov.br/


INCT – Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia

17

123

FNDCTR$ 190,0 milhões

FAPsR$ 216,6 milhões CAPES

R$ 30,0 milhões

CNPqR$ 110,0 milhões

MSR$ 17,5 milhões

BNDESR$ 22,4 milhões

PetrobrasR$ 21,4 milhões

R$ 609 milhões

MECR$ 1,0 milhão

forte interação com o sistema produtivo e com a sociedade

Áreas do Conhecimento ou de Tecnologia

Saúde 39

Agronegócio 9

Engenharias, FísicaMatemática 14

Biotecnologia/Nanotecnologia 11

Amazônia 7

TICs 7

BiodiversidadeMeio Ambiente 7

Energia 7

Antártica e Mar 3Nuclear 2

Outras 7

Ciências Sociais 10


18

123

1199

2020

20,8

39,8

21,1

146,6

23,6

43,5

121,4

49,5

206,1

62,5FAPs

MCT

R$ milhões36

220

479

MCT: R$ 483 milhões

FAPs: R$ 252 milhões

Investimentos totais2007-2009

R$ milhões


Resumo dos investimentos em parceria com as FAPs 2007-2009

N

NE

SE

CO

S

48,84

103,43

9,000

30

60

90

120

2007 2008 2009

MCT FAPs

BA SEAL

PB

PE

CE

PI

MA

RN

7,62

1,5

29,1

9,0

27,3

11,0

1,6

0,5

1,5

38,9

13,2

3,4

1,6

7,8

2,3

4,14

0,8


Resumo dos investimentos em parceria com as FAPs 2007-2009 na

Região NE

MCT: R$ 121,5 milhões

FAPs: R$ 39,8 milhões

MCT

FAP

em R$ milhões

Investimentos totais2007-2009

R$ milhões

PRONEXR$ 29,3 milhões

INCTsR$ 38,1 milhões

PAPPER$ 45,8 milhões

OutrosR$ 0,9 milhão

ESTRUTURANTER$ 29,7 milhões

R$ 161,3 milhõesRHAER$ 7,9 milhões

Programa Primeiros Projetos (PPP)R$ 9,4 milhões


Resumo dos investimentos em programas em parceria com as FAPs na região NE

2007-2009

24


II. Promoção da Inovação Tecnológica nas EmpresasLeis de inovação estaduais, Lei do Bem: incentivos fiscais,Lei de Inovação: subvenção econômica para P,D&IOperações de crédito da FINEP, projetos cooperativosSIBRATEC, PRIME

4. Apoio à Inovação Tecnológica nas Empresas

5. Tecnologia para a Inovação nas Empresas

6. Incentivos à Criação e Consolidação de Empresas Intensivas em Tecnologia

PACTI 2007-2010: principais resultados

AMLei estadual CE

Lei estadual

MTLei estadual

MGLei estadual

SPLei estadual

SCLei estadual

RSLei estadual

PRMinuta de Lei

PAMinuta de Lei

MAMinuta de Lei

PELei estadual

SEProjeto de Lei

BALei estadual

DFProjeto de Lei

RJLei estadual

11 estados com leis sancionadas (AM, CE, PE, AL, BA, MT, MG, RJ, SP SC e RS)3 UF com projeto de lei em tramitação4 estados elaboraram minuta de lei

GO Minuta de Lei

MSProjeto de Lei


Leis Estaduais de Inovação

Meta 2010:17 estados com leis sancionadas

25

ALLei estadual

Lei de Inovação – Subvenção Econômica

Chamadas Públicas de Subvenção (Nacional)PAPPE Subvenção (Regional, MPEs)PRIME – Primeira Empresa Inovadora (MPEs)

projetos de desenvolvimento de produtos e processos inovadores priorizados pela PITCE

projetos de P,D&I para custeio da remuneração de novos pesquisadores (Mestres e Doutores) em atividades de inovação (Lei do Bem)


450450450

300

466514,6313,8

275,5

0

100

200

300

400

500

600

700

2006 2007 2008 2009

Valor do Edital Resultado

Demanda: R$ 1,9 bilhão

Demanda: R$ 4,9 bilhões

Demanda:

R$ 6,0 bilhões Demanda: R$ 5,2 bilhões

R$ Milhões


Subvenção Econômica à Inovação Tecnológica

Chamada Pública MCT/FINEPValor dos Editais, Demanda e Resultado

27

Desenvolvimento Social 9,3%

Saúde 22,1%

Biotecnologia 6,0%

TICs19,8%

Energia

10,9%

Defesa nacional eSegurança pública

31,9%



Valor do Edital: R$ 450 milhõesDemanda: 2.558 projetos, R$ 5,2 bilhõesResultado: 261 propostas aprovadas, R$ 466 milhões

Chamada Pública MCT/FINEP 2009Distribuição percentual de recursos por temas

Resultado 2009

29

51,8

41,4

28,1

32,1

25,3

29,0

17,1

18,1

16,4

13,5

19,1

19,2

6,4

16,1

35,7

30,6

2009

2008

2007

2006

micro pequena média grande


Participação das micro e pequenas

empresas

2006: 50,2%

2007: 45,2%

2008: 70,4%

2009: 77,1%


Distribuição percentual de recursos por porte de empresa,propostas aprovadas

MA CE

BA

RN

ES

MG

RJ

SC

RS

DF

PE

AM

30


PAPPE – Subvenção

Até outubro de 2009, 12 UFs lançaram edital para contratação

de projetos

Até maio de 2009, 375 empresas foram selecionadas pelos editais

Editais estaduais: MPE apoiadas: MG: 70, CE: 22, ES:

15, PE: 45, RJ: 54, AM: 40, BA: 17, DF: 19, RN: 34, SC: 35

Lançados: MA e RS próximos lançamentos: PR e SP

R$ 150 milhões FNDCTR$ 115 milhões contrapartida de FAPs, SEBRAE, Federações da Indústria


PRIME – Programa Primeira Empresa Inovadora

31

Apoio a: 5.400 empresas inovadoras nascentes, em 4 anos, por meio de 18 incubadoras-âncora, responsáveis pela seleção dos empreendimentos e repasse dos recursos.

Objetivo do PRIME

Apoiar a estruturação de planos de negócio e o desenvolvimento de novos produtos e serviços de empresas nascentes (até 2 anos de vida).

17 editais regionais lançados em 05/03/20091.900 empresas serão selecionadas para receber R$ 120 mil cada na forma de subvenção econômica

Incentivos à Empresas Intensivas em Tecnologia

Programa em parceria com entidades locais


AMedital

lançado

CEparceria em 2010

MTedital em

elaboração

PAparceriaem 2010

MAedital

encerrado PBparceria em 2010

SEedital

lançado

BAedital

encerradoDF

parceriaem 2010GO

parceriaem 2010

MSedital

lançado

AC

RRAP

PIedital a

ser lançado

RNedital

encerrado

PEedital encerrado

ALedital

lançado

ESedital

encerrado

RO

Total implementado

CNPq: R$ 8,7 milhões FAP: R$ 4,2 milhões

- 5 estados com editais encerrados(em fase de implementação)

- 4 estados com editais lançados(em fase de julgamento)

- 2 estados com editais em elaboração

- 5 estados solicitaram início das parcerias em 2010

- 4 estados não assinaramAcordo de Cooperação

RHAE: Pesquisador na Empresa

Parceria com as FAPs – NO, NE e CO


32

Chamada Pública MCT/SETEC/CNPq no. 62/2009

RHAE: Pesquisador na Empresa

• Valor global: R$ 30 milhões + R$ 10 milhões para parceria com as FAP (+ R$ 5 milhões das FAP)

• 3 Rodadas (R$ 300 mil por projeto)

• Resultados esperados: inserção de 200 novos pesquisadores em atividades de P, D & I das empresas

• Nova cláusula: possibilidade de compreender auxílios complementares aos bolsistas desde que não caracterize vínculo empregatício

2009


33

Fundos Setoriais

Evolução Orçamentária do FNDCT(fundos setoriais e recursos sob supervisão do FNDCT)

R$ bilhões constantes, IPCA (média anual/dez.2006) para 1971-2006R$ bilhões correntes para 2007-2010

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50Ano R$ bilhões

2000 0,222001 0,512002 0,482003 0,602004 0,712005 0,772006 1,102007 1,562008 1,992009 2,372010 3,10

Nota: LOA 2010

28.01.2010


34


1.070

1.431 1.330

2.043

2.742

3.148

3.627

4.236

4.925

6.482

1.858

5376

4732

4243

3627

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nota: despesas com pessoal não incluídas

R$ bilhões correntes

CNPq

programa nuclear institutos MCT

FNDCT

FINEP (FAT,FND)

programa espacial outras ações MCT

LOALOA

03.02.201003.02.201035

Evolução da execução orçamentária do MCT em OCC Evolução da execução orçamentária do MCT em OCC

previsto

LOA 2010




Desenvolverá os seus trabalhos sobre "Política de Estado para Ciência, Tecnologia e Inovação com vista ao Desenvolvimento Sustentável"

Abordará temas sob a ótica das quatro prioridades estratégicas do Plano de Ação em C,T&I para o Desenvolvimento Nacional 2007-2010

Analisará os programas do Plano de C,T&I e seus resultados com vistas a

propor recomendações para a

elaboração do Plano de Ação 2011-2014 e

para ações a longo prazo

Abordará temas sob a ótica das quatro prioridades estratégicas do

Plano de Ação em C,T&I para o Desenvolvimento Nacional 2007-2010:

(i) Sistema Nacional de Ciência Tecnologia e Inovação, (ii) Inovação na Sociedade e nas Empresas,(iii) Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação em Áreas Estratégicas, e(iv) Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Social




Histórico da 4ª CNCTI

• 1985 – 1ª CNCT Debate sobre Política de CT&I, Bolsas,

Áreas Estratégicas e RH

• 2001 – 2ª CNCTIInovação, Fundos Setoriais, CGEE, Livro Branco

• 2005 – 3ª CNCTIPresença Internacional, Portal web, Memória digital


subsídios para o Plano de Ação em C,T&I

Desafios da CT&I no Brasil

• Fazer com que C,T&I se tornem efetivos componentes do desenvolvimento sustentável, do ponto de

vista econômico e sócio-ambiental (atividades de

P,D&I nas empresas e incorporação dos avanços

nas políticas públicas).

• Ações em ciência, tecnologia e inovação comoPolítica de Estado, e não apenas de governo:- mais instituições de pesquisa;- melhorar marco legal;- melhorar e agilizar processos: desburocratizar.


• Intensificar as ações e iniciativas de C,T&I para ogrande público;

• Melhorar a educação em todos os níveis e em particular o ensino de ciências nas escolas e atrair mais jovens

paracarreiras científicas e tecnológicas;

• Expandir com qualidade e melhorar a distribuiçãogeográfica da ciência;

• Fortalecer o protagonismo internacional da ciência e datecnologia brasileira (universidades de classe

internacional,empresas globais).


Desafios da CT&I no Brasil

Comissão Organizadora


Cronograma

• Reuniões com acadêmicos, empresários, comissão organizadora, presidentes das sociedades científicas, CCT, CONSECTI e CONFAP – a partir de 09/2009

• Lançamento oficial da 4ª CNCTI – 04/11/2009

• Seminários temáticos em março-abril de 2010

• Reuniões Estaduais e Regionais até 16 de abril de 2010

• Reunião Nacional em Brasília de 26 a 28/05/2010


Reuniões Regionais da 4ª CNCTI

Região Sul – Porto Alegre25 e 26 de março de 2010

Região Nordeste – Maceió15 e 16 de abril de 2010

Região Norte – Belém18 e 19 de março de 2010

Região Centro-Oeste – Cuiabá22 e 23 de março de 2010

Região Sudeste – Vitória30 e 31 de março de 2010


Seminários Temáticos da 4ª CNCTI


Desenvolvimento Sustentável MCT, DFInvestimento e Inovação CNI, SPCiência Básica ABC, RJEducação em C,T&I CNPq, DFO Brasil no Mundo CGEE e UNESCO, DFDemocratização e Cidadania FINEP, RJ

29 de março a 10 de abril de 2010

Programação da 4ª CNCTI


quarta-feira, 26 de maio de 2010



quarta-feira, 26 de maio de 2010



quinta-feira, 27 de maio de 2010



quinta-feira, 27 de maio de 2010



sexta-feira, 28 de maio de 2010



sexta-feira, 28 de maio de 2010

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Ministério da Ciência e Tecnologia Plano de Ação 2007 - 2010 Ciência, Tecnologia e Inovação para o Desenvolvimento Nacional Luiz Antonio Elias Secretário