Naomar de Almeida Filho UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

Naomar de Almeida FilhoNaomar de Almeida FilhoUNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIAUNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

Proposta de Reestruturação da Arquitetura Proposta de Reestruturação da Arquitetura Acadêmica do Ensino Superior no Brasil Acadêmica do Ensino Superior no Brasil

UNIVERSIDADE NOVAUNIVERSIDADE NOVA

Projeto Universidade Nova

Reforma Universitária no mundo:Reforma Universitária no mundo:

• A Universidade MedievalA Universidade Medieval

• Kant e o Conflito das FaculdadesKant e o Conflito das Faculdades

• Humboldt e o primado da pesquisaHumboldt e o primado da pesquisa

• A Contra-Reforma BonaparteA Contra-Reforma Bonaparte

• A Reforma Flexner A Reforma Flexner

• Processo de Bologna Processo de Bologna


No Brasil:No Brasil:

• Primeiras escolas superioresPrimeiras escolas superiores

• A Universidade do BrasilA Universidade do Brasil

• USP: a missãoUSP: a missão

• Modelo Anísio/Darci Modelo Anísio/Darci (UDF 1935; UnB 1961-65)(UDF 1935; UnB 1961-65)

• Reforma Universitária de 68Reforma Universitária de 68

• Comissão de 1985Comissão de 1985

• Reforma em curso (2003-2006)Reforma em curso (2003-2006)


Reforma do Ensino Superior 2006.Reforma do Ensino Superior 2006.

Temas incluídos no PL:Temas incluídos no PL:• Ente JurídicoEnte Jurídico• Estrutura institucionalEstrutura institucional• Controle interno Controle interno • Marco regulatórioMarco regulatório• Sistema de financiamentoSistema de financiamento


Pontos a garantir na atual Reforma do Ensino Pontos a garantir na atual Reforma do Ensino Superior:Superior:

• Abertura à sociedade: Abertura à sociedade:

• Integração Graduação e Pós-GraduaçãoIntegração Graduação e Pós-Graduação

• Articulação Ensino/Pesquisa/ExtensãoArticulação Ensino/Pesquisa/Extensão

• Avaliação/Controle de qualidadeAvaliação/Controle de qualidade

•Autonomia de gestãoAutonomia de gestão

•Arquitetura acadêmicaArquitetura acadêmica


No Brasil, atual arquitetura acadêmica do ES No Brasil, atual arquitetura acadêmica do ES resulta de:resulta de:

• concepção fragmentadora do conhecimento, alienada concepção fragmentadora do conhecimento, alienada da complexidade dos problemas da natureza, da da complexidade dos problemas da natureza, da sociedade, da história e da subjetividadesociedade, da história e da subjetividade

• modelos de formação da universidade européia do modelos de formação da universidade européia do século XIX, superados em seus contextos de origemséculo XIX, superados em seus contextos de origem

• uma reforma universitária incompleta (frustrada), uma reforma universitária incompleta (frustrada), imposta pelos militares na década de 70 e absorvida imposta pelos militares na década de 70 e absorvida pelas elites nacionaispelas elites nacionais

• um período de um período de laissez fairelaissez faire, com abertura de mercado e , com abertura de mercado e desregulamentação do ensino superior nos anos 90desregulamentação do ensino superior nos anos 90


Estrutura curricular confusa, sistema de títulos Estrutura curricular confusa, sistema de títulos desarticulado, numerosas denominações:desarticulado, numerosas denominações:

• LicenciaturaLicenciatura

• BachareladoBacharelado

• HabilitaçãoHabilitação

• ÊnfaseÊnfase

• Diploma de tecnólogoDiploma de tecnólogo

• Denominações profissionais diretas Denominações profissionais diretas (p. ex. médico, dentista)(p. ex. médico, dentista)

• Especialização (lato-senso)Especialização (lato-senso)

• Mestrado (acadêmico e profissional)Mestrado (acadêmico e profissional)

• DoutoradoDoutorado


Modelo brasileiro atual

Bacharelados

Mest.Prof.

DoutoradoMest. Acad.

Cursos profissionaisde média duração

Licenciaturas

Habilitações

Cursos profissionaisde curta duração

Cursos profissionaisde longa duração

PGlato- senso

EspecializaçãoAperfeiçoamento

Residência

MBA ?MBA ?!!


Problemas a superar na atual Problemas a superar na atual arquiteturaarquitetura curricular: curricular:

• Excessiva precocidade nas escolhas de carreira Excessiva precocidade nas escolhas de carreira profissionalprofissional

• Seleção limitada, pontual e “traumática” para Seleção limitada, pontual e “traumática” para ingresso na graduaçãoingresso na graduação

• Elitização do ensino superiorElitização do ensino superior• Viés mono-disciplinar na graduação, com currículos Viés mono-disciplinar na graduação, com currículos

estreitos e bitoladosestreitos e bitolados• Enorme fosso entre graduação e pós-graduaçãoEnorme fosso entre graduação e pós-graduação• Programas de ações afirmativas com data de Programas de ações afirmativas com data de

validadevalidade• Incompatibilidade quase completa com modelos de Incompatibilidade quase completa com modelos de

arquitetura curricular vigentes em outras realidades arquitetura curricular vigentes em outras realidades universitáriasuniversitárias


No mundo atual, destacam-se dois modelos de No mundo atual, destacam-se dois modelos de universidade, referidos a blocos históricos universidade, referidos a blocos históricos distintos: distintos:

•Modelo Norte-Americano Modelo Norte-Americano (Alca-demia)(Alca-demia)

•Modelo Europeu Unificado Modelo Europeu Unificado (Processo de Bolonha)(Processo de Bolonha)


Modelo norte-americano, baseia-se Modelo norte-americano, baseia-se em dois níveis: em dois níveis:

• UndergraduateUndergraduate ( (collegecollege) ) • bacharelados gerais de 4 anos, terminal bacharelados gerais de 4 anos, terminal

ou como etapa prévia a... ou como etapa prévia a...

• Graduate Graduate • Programas de graduação profissional (tipo Programas de graduação profissional (tipo

MBA, M.Ed., D.L., M.D., Pharm.D.) MBA, M.Ed., D.L., M.D., Pharm.D.)

• Pós-graduação acadêmica (M.Sc., M.A., Pós-graduação acadêmica (M.Sc., M.A., PhD)PhD)


Modelo norte-americano

CollegeMajorMinor

Mestradoprofissional (M. Ed., MBA, M.Pharm.Sc. etc.)

Doutorados Profissionais(D.L, M.D., Dr.P.H., Pharm.D.)

Doutorado(PhD)

MestradoAcadêmico(M.Sc., M.A. etc. )


Modelo europeu (Processo de Bolonha), Modelo europeu (Processo de Bolonha), estruturado em três níveis: estruturado em três níveis:

• Primeiro CicloPrimeiro Ciclo• Bacharelados gerais de 3 anos, como etapa Bacharelados gerais de 3 anos, como etapa

prévia a... prévia a...

• Segundo CicloSegundo Ciclo• Cursos profissionaisCursos profissionais

• Mestrado profissionalMestrado profissional

• Mestrado acadêmico, como etapa prévia a... Mestrado acadêmico, como etapa prévia a...

• Terceiro CicloTerceiro Ciclo• Doutorados de pesquisa Doutorados de pesquisa


Modelo europeu (Processo de Bolonha)

Bacharelado

(Grandes Áreas do conhecimento)

Master 2profissional

Doutoradode pesquisaMaster 1

Acadêmico

Cursos profissionais(Engenharia, Medicina, Direito etc.)


Proposta Universidade Nova: Proposta Universidade Nova:

• implantação do implantação do Bacharelado Bacharelado Interdisciplinar (BI)Interdisciplinar (BI)

• ajuste da estrutura curricular dos cursos ajuste da estrutura curricular dos cursos profissionaisprofissionais

• ajuste da estrutura curricular da pós-ajuste da estrutura curricular da pós-graduaçãograduação

• novas modalidades de processo seletivonovas modalidades de processo seletivo


Bacharelado Interdisciplinar (BI) Bacharelado Interdisciplinar (BI) Curso de formação geral de introdução ao ensino Curso de formação geral de introdução ao ensino superior, de curta duração (mínimo = 3 anos), em superior, de curta duração (mínimo = 3 anos), em grandes áreas do conhecimento: grandes áreas do conhecimento:

• HumanidadesHumanidades• ArtesArtes • Ciências Ciências

• da Matériada Matéria• da Vidada Vida• da Saúdeda Saúde• da Sociedadeda Sociedade• Sociais Aplicadas Sociais Aplicadas

• TecnologiasTecnologias


O currículo dos BIs poderá ter a seguinte O currículo dos BIs poderá ter a seguinte composiçãocomposição: :

• FG- Formação Geral FG- Formação Geral (Módulos obrigatórios: 1/3 do currículo)(Módulos obrigatórios: 1/3 do currículo)

• FC- Formação Complementar FC- Formação Complementar (optativos: mínimo de 1/3 do currículo)(optativos: mínimo de 1/3 do currículo)

• FP- Formação Profissional FP- Formação Profissional (optativos: máximo de 1/3 do currículo)(optativos: máximo de 1/3 do currículo)

• CT- Cursos Tronco (sequência de cursos CT- Cursos Tronco (sequência de cursos durante todo o programa do BI)durante todo o programa do BI)


• Filosofia (Epistemologia, Ética, Estética) *Filosofia (Epistemologia, Ética, Estética) *• Cultura Brasileira (ciclos de conferências e debates) * Cultura Brasileira (ciclos de conferências e debates) * • Línguas Modernas (Inglês, Francês, Espanhol, Alemão) *Línguas Modernas (Inglês, Francês, Espanhol, Alemão) *• Pensamento Matemático (Lógica, Estatística, Informática) *Pensamento Matemático (Lógica, Estatística, Informática) *

• Política & Cidadania *Política & Cidadania *• Panorama das ArtesPanorama das Artes• Histórias das Ciências e das TécnicasHistórias das Ciências e das Técnicas• Antropologia (incluindo raízes afro-brasileiras)Antropologia (incluindo raízes afro-brasileiras)• Literatura (como ler Poesia e Prosa, como ver Teatro)Literatura (como ler Poesia e Prosa, como ver Teatro)• Estudos Clássicos (Cultura Clássica, elementos de Latim e Grego)Estudos Clássicos (Cultura Clássica, elementos de Latim e Grego)• Expressão Escrita (escritura, leitura)Expressão Escrita (escritura, leitura)

• Artes (Música, Artes Plásticas, Teatro, Dança, Cinema)Artes (Música, Artes Plásticas, Teatro, Dança, Cinema)

• Meio Ambiente & Consciência EcológicaMeio Ambiente & Consciência Ecológica

• Saúde & Qualidade de VidaSaúde & Qualidade de Vida

• Iniciação Científica Iniciação Científica

Temas FG Temas FG (preliminar, em discussão):(preliminar, em discussão):

* - Cursos-Tronco


Módulos FC:Módulos FC:• Optativos, oferecidos aos alunos de todos os BIs Optativos, oferecidos aos alunos de todos os BIs

• Compreende cursos de todas as grandes áreas de Compreende cursos de todas as grandes áreas de conhecimento, já ofertados nas grades curriculares conhecimento, já ofertados nas grades curriculares existentesexistentes

• Serão oferecidos módulos de introdução aos cursos Serão oferecidos módulos de introdução aos cursos profissionais, a exemplo da “Introdução à(s) profissionais, a exemplo da “Introdução à(s) Engenharia(s)” da Poli, visando a contribuir para Engenharia(s)” da Poli, visando a contribuir para escolhas maduras de carreira profissionalescolhas maduras de carreira profissional

• Os créditos FC poderão ser levados aos cursos Os créditos FC poderão ser levados aos cursos profissionais como optativosprofissionais como optativos


Módulos FP:Módulos FP:• Optativos, oferecidos somente aos alunos da área de Optativos, oferecidos somente aos alunos da área de

conhecimento do BI que concluíram o FGconhecimento do BI que concluíram o FG• Definidos como componentes da grade curricular Definidos como componentes da grade curricular

obrigatória de cursos profissionaisobrigatória de cursos profissionais• Coeficiente de Rendimento nos módulos FG e FC Coeficiente de Rendimento nos módulos FG e FC

será critério de prioridade para obtenção de será critério de prioridade para obtenção de matrícula nos cursos FPmatrícula nos cursos FP

• Os créditos FP serão convalidados nos cursos Os créditos FP serão convalidados nos cursos profissionais, reduzindo sua duraçãoprofissionais, reduzindo sua duração

• No final dos BIs, os alunos terão cursado pelo menos No final dos BIs, os alunos terão cursado pelo menos dois terços de disciplinas não relacionadas à grade dois terços de disciplinas não relacionadas à grade das carreiras profissionais a serem eventualmente das carreiras profissionais a serem eventualmente seguidas seguidas


Diploma: Bacharel em área geral de Diploma: Bacharel em área geral de conhecimento (Artes, Humanidades, Ciências, conhecimento (Artes, Humanidades, Ciências, Tecnologias)Tecnologias)

Com opções de:Com opções de:

• Prosseguimento da formação profissional e/ou... Prosseguimento da formação profissional e/ou...

• Formação de Pós-GraduaçãoFormação de Pós-Graduação


Prosseguimento da formação profissional:Prosseguimento da formação profissional: • Licenciaturas Licenciaturas

• mais 1 a 2 anos de formação específica, mais 1 a 2 anos de formação específica, incorporando créditos dos módulos FC e FP, incorporando créditos dos módulos FC e FP, habilita egresso a lecionar no ensino básicohabilita egresso a lecionar no ensino básico

• Carreiras profissionais de média duração Carreiras profissionais de média duração (ex. Enfermagem, Administração, Geologia)(ex. Enfermagem, Administração, Geologia)• mais 2 a 3 anos de formação específica, mais 2 a 3 anos de formação específica,

incorporando créditos dos módulos FC e FPincorporando créditos dos módulos FC e FP

• Carreiras profissionais de longa duração Carreiras profissionais de longa duração (ex. Engenharias, Direito, Medicina)(ex. Engenharias, Direito, Medicina)• mais 3 a 4 anos de formação específica, mais 3 a 4 anos de formação específica,

incorporando créditos dos módulos FC e FPincorporando créditos dos módulos FC e FP


Pós-GraduaçãoPós-Graduação – para aluno(a)s com excepcional – para aluno(a)s com excepcional talento e desempenho, aprovados em processos seletivos talento e desempenho, aprovados em processos seletivos específicos:específicos:

• Mestrado Profissional Mestrado Profissional

• Mestrado Acadêmico Mestrado Acadêmico

com opção de prosseguimento para...com opção de prosseguimento para...

• Doutorado, formação de pesquisador e/ou Doutorado, formação de pesquisador e/ou professor universitário professor universitário


BachareladosInterdisciplinares

Mestra-dosProfis-sionais

Douto-rados

Mestra-dos Acadê-micos

Cursos Profiss. média duração

Licencia-turas

Cursos Profissionaisde longa duração

FGFC

FP1

FP2

FP3


Modelo brasileiro atual

Bacharelados

Mest.Prof.

DoutoradoMestr. Acad.

Cursos profissionaisde média duração

Licenciaturas

Habilitações

Cursos profissionaisde curta duração

Cursos profissionaisde longa duração

PGlato- senso

EspecializaçãoAperfeiçoamento

Residências

MBA ?!


BachareladosInterdiscipli-nares

Mestra-dosProfis-sionais

Douto-rados

Mestra-dos Acadê-micos

Cursos Profiss. média duração

Licencia-turas

Cursos Profissionaisde longa duração

Modelo Universidade Nova


Interrogações I:Interrogações I:• O ingresso na universidade através dos BIs poderá usar como critério O ingresso na universidade através dos BIs poderá usar como critério

de seleção o ENEM (Exame Nacional do Ensino Médio)?de seleção o ENEM (Exame Nacional do Ensino Médio)?• Nos primeiros anos de implantação, como etapa de transição, manter-Nos primeiros anos de implantação, como etapa de transição, manter-

se-á o exame vestibular simultaneamente ou complementarmente ao se-á o exame vestibular simultaneamente ou complementarmente ao ENEM, para todos ou para uma proporção das vagas? ENEM, para todos ou para uma proporção das vagas?

• Caberá, nesse nível, tornar permanente o regime de reserva de vagas Caberá, nesse nível, tornar permanente o regime de reserva de vagas para alunos de escolas públicas? para alunos de escolas públicas?

• A forma principal de seleção dos alunos que concluíram o BI para os A forma principal de seleção dos alunos que concluíram o BI para os diversos destinos poderá ser o Coeficiente de Rendimento?diversos destinos poderá ser o Coeficiente de Rendimento?

• Caberia disponibilizar alguma forma direta de seleção (p.ex. exames Caberia disponibilizar alguma forma direta de seleção (p.ex. exames seriados anuais durante o BI) para aqueles que, por não terem obtido seriados anuais durante o BI) para aqueles que, por não terem obtido CR competitivo para certos cursos, desejarem postular tais carreiras CR competitivo para certos cursos, desejarem postular tais carreiras profissionais? profissionais?

• Além disso, caberia manter uma forma direta de ingresso nos cursos Além disso, caberia manter uma forma direta de ingresso nos cursos profissionais, tipo Teste de Conhecimentos Específicos (equivalente profissionais, tipo Teste de Conhecimentos Específicos (equivalente ao GRE norte-americano), para uma proporção dos candidatos?ao GRE norte-americano), para uma proporção dos candidatos?


Interrogações II:Interrogações II:• Quais serão as especificidades de aplicação do modelo Quais serão as especificidades de aplicação do modelo

Universidade Nova às áreas de Artes?Universidade Nova às áreas de Artes?• Será viável ampliar o escopo da modalidade Mestrado Será viável ampliar o escopo da modalidade Mestrado

Profissional, como formação avançada e/ou especializada para Profissional, como formação avançada e/ou especializada para as carreiras profissionais?as carreiras profissionais?

• Poderá a Residência, formação avançada para a área médica, Poderá a Residência, formação avançada para a área médica, ganhar equivalência ao Mestrado Profissional?ganhar equivalência ao Mestrado Profissional?

• Caberá, em áreas específicas que envolvem treinamento Caberá, em áreas específicas que envolvem treinamento avançado em serviço, conceber a modalidade Doutorado avançado em serviço, conceber a modalidade Doutorado Profissional?Profissional?

• A implantação do novo modelo se dará de modo gradual ou de A implantação do novo modelo se dará de modo gradual ou de vez? para todas as áreas dos BI ou iniciando por uma área-vez? para todas as áreas dos BI ou iniciando por uma área-piloto? Nos novos campi ou em toda a Universidade?piloto? Nos novos campi ou em toda a Universidade?


• USP USP • Emulação da SorbonneEmulação da Sorbonne

• Federais Federais • Emulação de CoimbraEmulação de Coimbra

• Reforma de 1969 Reforma de 1969 • Emulação de HarvardEmulação de Harvard

• Universidade Nova Universidade Nova • Referência à Escola Nova de Anísio Teixeira - Referência à Escola Nova de Anísio Teixeira -

Recriar a Universidade como projeto Recriar a Universidade como projeto autodeterminadoautodeterminado


Exposição de Motivos do Projeto de Lei que instituiu a Exposição de Motivos do Projeto de Lei que instituiu a Universidade de Brasília, enviado por Juscelino Universidade de Brasília, enviado por Juscelino Kubitschek ao Congresso Nacional em 21 de abril de Kubitschek ao Congresso Nacional em 21 de abril de 1960. Presidente da Comissão: Anísio Teixeira, 1960. Presidente da Comissão: Anísio Teixeira, relator: Darci Ribeiro.relator: Darci Ribeiro.

Excerto do item 12: Excerto do item 12: “Propõe-se uma estrutura nova da “Propõe-se uma estrutura nova da formação universitário, para dar-lhe unidade orgânica e formação universitário, para dar-lhe unidade orgânica e eficiência maior. eficiência maior. O aluno que vem do curso médio não O aluno que vem do curso médio não ingressará diretamente nos cursos superiores profissionaisingressará diretamente nos cursos superiores profissionais. . Obterá uma Obterá uma preparação científica e culturalpreparação científica e cultural em Institutos de em Institutos de pesquisa e de ensino, dedicados às ciências fundamentais. pesquisa e de ensino, dedicados às ciências fundamentais. Nesses órgãos universitários, que não pertencem a nenhuma Nesses órgãos universitários, que não pertencem a nenhuma Faculdade, mas servem a todas elas, Faculdade, mas servem a todas elas, o aluno buscará, o aluno buscará, mediante opção, conhecimentos básicosmediante opção, conhecimentos básicos indispensáveis ao indispensáveis ao curso profissional que tiver em vista prosseguir.”curso profissional que tiver em vista prosseguir.”

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