NBR ISO 14004

Acesso realizado pelo sistema Target GEDWEB de uso exclusivo de Senac - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial em 18/07/2011.

NORMA BRASILEIRA

ABNT NBR ISO 14004Segunda edio 31.1 0.2005 Vlida a partir de 30.1 1.2005 Verso corrigida 14.05.2007

Sistemas de gesto ambiental - Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoioEnvironmental management systems - General guidelines on principies, systems and support techniques

Palavras-chave: Meio ambiente. Gesto ambiental. Proteo ambiental. Descriptors: Environmental. Environmental management. Environmental protection.

ICS 13.020.1O

Assoei ACAU

BRASILEIRANORMAS

IECN1CAS

Nmero de referncia ABNT NBR ISO 14004:2005 45 pginas

OABNT 2005

Acesso realizado pelo sistema Target GEDWEB de ABNT NBR ISO 14004:2005uso exclusivo de Senac - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial em 18/07/2011.

O ABNT 2005 Todos os direitos reservados. A menos que especificado de outro modo, nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida ou por qualquer meio, eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia e microfilme, sem permisso por escrito pela ABNT.

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ABNT NBR ISO 14004:2005

Sumrio

Pgina iv v

Prefcio Nacional ....................................................................................................................................................... Introduo ................................................................................................................................................................... 1 2 3 4 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.5.5 4.6 4.6.1 4.6.2

Objetivo e campo de aplicao .................................................................................................................... 1 Referncias normativas ................................................................................................................................ 1 Termos e definies ...................................................................................................................................... 1 5 Elementos de um sistema de gesto ambienta1 ......................................................................................... Generalidades ................................................................................................................................................ 5 O modelo do sistema de gesto ambienta1................................................................................................. 5 Comprometimento e liderana d a alta administrao ...............................................................................7 Escopo do sistema de gesto ambienta1 .................................................................................................... 7 7 Anlise ambienta1 inicial ............................................................................................................................... 9 Poltica ambienta1 .......................................................................................................................................... Planejamento ............................................................................................................................................... 10 Aspectos ambientais ................................................................................................................................... 11 Requisitos legais e outros requisitos ........................................................................................................ 15 Objetivos, metas e programa(s) .................................................................................................................18 20 Implementao e operao ........................................................................................................................ Recursos, funes, responsabilidade e autoridade ................................................................................ 21 Competncia, treinamento e conscientizao ......................................................................................... 23 . Comunicaao ...............................................................................................................................................24 Documentao ............................................................................................................................................. 27 28 Controle de documentos ............................................................................................................................ Controle operacional ................................................................................................................................... 29 30 Preparao e resposta a emergncias ..................................................................................................... Verificao .................................................................................................................................................... 32 32 Monitoramento e medio .......................................................................................................................... Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros .......................................................................... 33 33 No-conformidade, aes corretivas e preventivas ................................................................................ 34 Controle de registros .................................................................................................................................. Auditoria interna .......................................................................................................................................... 35 35 Anlise crtica pela administrao ............................................................................................................. 35 Anlise do sistema de gesto ambienta1 .................................................................................................. Melhoria contnua ........................................................................................................................................ 37

Anexo A (informativo) Exemplos de correspondncia entre elementos do sistema de gesto ambienta1 .....39 45 Bibliografia ................................................................................................................................................................

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ABNT NBR ISO

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Prefcio NacionalA Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNTICB), dos Organismos de Normalizao Setorial (ABNTIONS) e das Comisses de Estudo Especiais Temporrias (ABNTICEET), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros). A ABNT NBR lS014004 foi elaborada no Comit Brasileiro de Gesto Ambiental (ABNTICB-38), pela Comisso de Estudo de Sistemas de Gesto Ambiental ISO 14004 (CE-38:001.01). O Projeto circulou em Consulta Nacional conforme Edital nG04, de 29.04.2005, com o nmero de Projeto ABNT NBR ISO 14004. Esta Norma equivalente a ISO 14004:2004. Esta segunda edio cancela e substitui a edio anterior (ABNT NBR ISO 14004:l 996), a qual foi tecnicamente revisada. Esta Norma contm o anexo A, de carter informativo Esta verso corrigida da ABNT NBR 14004:2005 incorpora as Errata 1 de 17.07.2006 e Errata 1 de 14.05.2007.

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IntroduoA medida que aumentam as preocupaes em melhorar continuamente a qualidade do meio ambiente, organizaes de todos os tipos e tamanhos vm crescentemente voltando sua ateno para os impactos ambientais de suas atividades, produtos e servios. O desempenho ambiental de uma organizao tem importncia para suas partes interessadas, internas e externas. Atingir um slido desempenho ambiental requer um comprometimento organizacional com uma abordagem sistemtica e com a melhoria contnua de um sistema de gesto ambiental (SGA).

O objetivo geral desta Norma fornecer assistncia a organizaes que desejem implementar ou aprimorar um sistema de gesto ambiental e, por conseqncia, aprimorar seu desempenho ambiental. Ela coerente com o conceito de desenvolvimento sustentvel e compatvel com estruturas culturais, sociais e organizacionais diversificadas, e com os diferentes sistemas de gesto. Esta Norma pode ser utilizada por organizaes de todos os tipos, tamanhos e nveis de maturidade e em todos os setores e localizaes geogrficas. As necessidades especiais de pequenas e mdias empresas foram incorporadas e esta Norma adapta-se a tais necessidades, promovendo a utilizao de um sistema de gesto ambiental. Esta Norma faz parte da srie ABNT NBR ISO 14000 de normas de gesto ambiental. Nesta srie, somente a ABNT NBR ISO 14001 contm requisitos que podem ser objetivamente auditados para fins de certificao/registro ou de autodeclarao. Esta Norma inclui exemplos, descries e opes que auxiliam tanto na implementao de um sistema de gesto ambiental quanto no fortalecimento de suas relaes com a gesto global de uma organizao. Embora as diretrizes desta Norma sejam coerentes com o modelo de sistema de gesto ambiental ABNT NBR ISO 14001, no se pretende que elas forneam interpretaes dos requisitos da ABNT NBR ISO 14001. Para maior facilidade de uso, as subsees da seo 4 da ABNT NBR ISO 14001 tm a mesma numerao da ABNT NBR ISO 14004. Entretanto, esta Norma possui, sees extras (por exemplo, 4.3.1.1 ou 4.3.4), onde se consideraram teis diretrizes detalhadas ou adicionais visando uma eficaz implementao do sistema de gesto ambiental. Alm desta Norma e da ABNT NBR ISO 14001, existem vrias outras normas de gesto ambiental na srie ABNT NBR ISO 14000. Uma referncia e descrio dessas normas podem ser encontradas na publicao, A Famlia ISO 14000 de Normas Internacionais. Esta Norma descreve os elementos de um sistema de gesto ambiental e fornece as organizaes diretrizes de como estabelecer, implementar, manter ou aprimorar um sistema de gesto ambiental. Tal sistema pode aumentar substancialmente a capacidade de uma organizao de antecipar, identificar e gerenciar suas interaes com o meio ambiente, de atender seus objetivos ambientais e assegurar a contnua conformidade com os requisitos legais ambientais relevantes e com outros requisitos subscritos pela organizao. Exemplos e abordagens so apresentados ao longo desta Norma com fins ilustrativos. No se pretende que representem as nicas possibilidades nem que sejam necessariamente adequados a todas as organizaes. Ao projetar e implementar ou aprimorar um sistema de gesto ambiental, recomenda-se que as organizaes selecionem abordagens que sejam apropriadas as suas prprias circunstncias. A gesto ambiental parte integrante do sistema de gesto geral de uma organizao. O projeto de um sistema de gesto ambiental um processo contnuo e interativo. A estrutura, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para implementar as polticas, objetivos e metas ambientais podem ser coordenados com os esforos existentes em outras reas (por exemplo: operaes, finanas, qualidade, sade ocupacional e segurana no trabalho). Para facilitar a leitura e o entendimento desta Norma, a ajuda prtica e as orientaes gerais foram separadas e so apresentadas em caixas de texto.

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As tarefas-chave para gerentes que visam o estabelecimento, implementao ou aprimoramento de um sistema de gesto ambiental incluem- reconhecer que a gesto ambiental se encontra entre as mais altas prioridades da organizao, - estabelecer e manter comunicao e relaes construtivas com as partes interessadas, internas e externas,

- identificar os aspectos ambientais das atividades, produtos e servios da organizao, - Identificar os requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao relacionados com seus aspectosambientais,- assegurar o comprometimento, da administrao e de todas as pessoas que trabalhem para a organizao ou

que atuem em seu nome, com a proteo ambiental, mediante clara definio de atribuies e responsabilidades,- estimular o planejamento ambiental ao longo do ciclo de vida do produto ou servio, - estabelecer um processo para atingir os objetivos e metas ambientais, - prover recursos apropriados e suficientes, incluindo treinamento, para atender aos requisitos legais aplicveis

e outros requisitos subscritos pela organizao, e atingir os objetivos e metas ambientais de forma contnua,- avaliar

o desempenho ambiental com relao a poltica, objetivos e metas ambientais da organizao, e buscar aprimoramentos, onde apropriado,identificar oportunidades de melhoria do sistema e do desempenho ambiental resultante,

- estabelecer um processo de gesto para auditar e analisar criticamente o sistema de gesto ambiental e para

- estimular os prestadores de servios e fornecedores a estabelecer um sistema de gesto ambiental.

As organizaes podem utilizar esta Norma, ou documentos ABNTJISO relacionados, de vrias maneiras, tais como- um guia para estabelecer, implementar, manter ou aprimorar seu sistema de gesto ambiental, considerando

que esta Norma no tem o propsito de ser utilizada para avaliao da conformidade ou autodeclarao,- em apoio a implementao ou aprimoramento de seu sistema de gesto ambiental.

A escolha depender de fatores, tais como- os objetivos de uma organizao, - a maturidade dos sistemas de gesto da organizao (ou seja, se a organizao possui um sistema de gesto

que seja capaz de apoiar a incluso de preocupaes ambientais),- as possveis vantagens e desvantagens, conforme determinado por fatores tais como a posio de mercado

atual e desejvel de uma organizao, sua reputao, relaes externas e os pontos de vista das partes interessadas,

- o porte da organizao.




Um sistema de gesto ambiental eficaz ajuda uma organizao a evitar, reduzir ou controlar os impactos ambientais adversos de suas atividades, produtos e servios, atingir a conformidade com os requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, e auxilia na melhoria contnua de seu desempenho ambiental. Ter um sistema de gesto ambiental pode ajudar uma organizao a assegurar as partes interessadas que- existe um comprometimento da administrao em atender as disposies de sua poltica, objetivos e metas,

- nfase dada a preveno,- podem ser oferecidas evidncias de atuao cuidadosa e de atendimento aos requisitos legais,

- a concepo do sistema incorpora o processo de melhoria contnua.Benefcios econmicos podem ser obtidos com a implementao de um sistema de gesto ambiental. Uma organizao cujo sistema de gesto incorpora um sistema de gesto ambiental possui uma estrutura para balancear e integrar interesses econmicos e ambientais. Benefcios econmicos podem ser identificados, a fim de demonstrar para as partes interessadas o valor que tem para a organizao uma slida gesto ambiental. Isto tambm proporciona a organizao a oportunidade de associar objetivos e metas com resultados financeiros especficos, assegurando, assim, que os recursos estejam disponveis onde possam oferecer maiores benefcios, em termos financeiros e ambientais. Uma organizao que tenha implementado um sistema de gesto arnbiental pode atingir significativas vantagens competitivas. Alm da melhoria do desempenho ambiental, os benefcios potenciais associados a um sistema de gesto ambiental eficaz incluem-

assegurar aos clientes o comprometimento com uma gesto ambiental que possa ser demonstrada,

- manuteno de boas relaes com o pblicola comunidade,- satisfazer os critrios do investidor e melhorar o acesso ao capital, - obter seguro a um custo razovel, - fortalecer a imagem e participao no mercado, - aprimorar o controle de custos,

- reduzir incidentes que impliquem responsabilidade civil,- conservar matrias-primas e energia, - facilitar a obteno de licenas e autorizaes e atender a seus requisitos,

- promover a conscientizao arnbiental entre fornecedores, prestadores de servio e todas as pessoas quetrabalhem para a organizao ou atuem em seu nome,- promover o desenvolvimento e o compartilhamento de solues dos problemas ambientais, - melhorar as relaes indstrialgoverno.

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-



NORMA BRASILEIRA


Sistemas de gesto ambiental - Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio

1

Objetivo e campo de aplicao

Esta Norma prov orientao para o estabelecimento, implementao, manuteno e melhoria de um sistema de gesto ambiental e sua coordenao com outros sistemas de gesto.NOTA Embora no se pretenda que o sistema gerencie questes de segurana e sade ocupacional, estas podem ser includas quando uma organizao busca implementar um sistema de gesto integrado de meio ambiente, de segurana e sade ocupacional.

As diretrizes desta Norma so aplicveis a qualquer organizao, independentemente de seu porte, tipo, localizao e nvel de maturidade. Embora as diretrizes nesta Norma sejam coerentes com o modelo de sistema de gesto ambiental segundo a ABNT NBR ISO 14001, no se pretende que forneam interpretaes dos requisitos da ABNT NBR ISO 14001.

2

Referncias normativas

No so includas referncias normativas. Esta seo foi includa com o objetivo de se manter a numerao idntica a da edio anterior (ABNT NBR ISO 14004:1996).

3

Termos e definies

Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os seguintes termos e definies 3.1 auditor pessoa com competncia para conduzir uma auditoria [ABNT NBR ISO 9000:2000,3.9.9] 3.2 melhoria contnua processo recorrente de se avanar com o sistema de gesto ambiental (3.9) com o propsito de atingir o aprimoramento do desempenho ambiental (3.11) geral coerente com a poltica ambiental (3.13) da organizao (3.20)NOTA No necessrio que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as reas de atividade.

[ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.21 3.3 correo ao para eliminar uma no-conformidade (3.18) identificada Adaptada da ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.6.6.




3.4 ao corretiva ao para eliminar a causa de uma no-conformidade (3.1 8) identificada [ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.31 3.5 documento informao e o meio no qual ela est contidaO meio pode ser papel, magntico ou disco de computador de leitura tica ou eletrnica, fotografia ou amostra NOTA 1 padro, ou uma combinao destes.

NOTA 2

Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.7.2.

[ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.41 3.6 meio ambiente circunvizinhana em que uma organizao (3.20) opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaesNOTA Neste contexto, circunvizinhana estende-se do interior da organizao para o sistema global

[ABNT NBR ISO 14001 :2004,3.5] 3.7 aspecto ambiental elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao (3.20), que pode interagir com o meio ambiente (3.6)NOTAUm aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto arnbiental (3.8) significativo.

[ABNT NBR ISO 14001:2004,3.6] 3.8 impacto arnbiental qualquer modificao do meio ambiente (3.6), adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais (3.7) da organizao (3.20) [ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.71 3.9 sistema de gesto ambiental SGA a parte de um sistema de gesto de uma organizao (3.20) utilizada para desenvolver e implementar sua poltica ambiental (3.13) e para gerenciar seus aspectos ambientais (3.7)Um sistema de gesto um conjunto de elementos inter-relacionados utilizados para estabelecer a poltica NOTA 1 e os objetivos e para atingir esses objetivos.Um sistema de gesto inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, NOTA 2 procedimentos (3.23), processos e recursos.

[ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.81



A B N T N B R ISO 14004:2005

3.1 Oobjetivo ambiental propsito ambiental global, coerente com a poltica ambiental (3.13), que uma organizao (3.20) se prope a atingir [ABNT NBR ISO 14001 :2004,3.9]

3.1 1desempenho ambiental resultados mensurveis da gesto de uma organizao (3.20) sobre seus aspectos ambientais (3.7)NOTA No contexto do sistema de gesto ambiental (3.9), os resultados podem ser medidos com base na poltica ambiental (3.1 3), objetivos ambientais (3.1 0) e metas ambientais (3.14) da organizao (3.20) e outros requisitos de desempenho ambiental.

[ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.1 O]

3.1 2indicador de desempenho ambiental IDA expresso especfica que fornece informaes sobre o desempenho ambiental (3.11) de uma organizao

(3.20)[ABNT NBR ISO 14031 :1999, 2.1 O]

3.1 3poltica ambiental intenes e princpios gerais de uma organizao (3.20) em relao ao seu desempenho ambiental (3.1l ) , conforme formalmente expresso pela alta administraoNOTA A poltica ambiental prov uma estrutura para a ao e definio de seus objetivos ambientais (3.10) e metas ambientais (3.14).

[ABNT NBR ISO 14001 :2004,3.11]

3.1 4meta ambiental requisito de desempenho detalhado, aplicvel a organizao (3.20) ou parte dela, resultante dos objetivos ambientais (3.10) e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos [ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.121

3.15parte interessada indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental (3.11) de uma organizao (3.20) [ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.1 31

3.1 6auditoria interna processo sistemtico, independente e documentado, para obter evidncia e avali-la objetivamente para determinar a extenso na qual os critrios de auditoria do sistema de gesto ambiental estabelecidos pela organizao (3.20) so atendidosNOTA Em muitos casos, em especial nas organizaes menores, a independncia pode ser demonstrada pela iseno de responsabilidade pela atividade sendo auditada.

[ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.141




3.1 7 indicador de desempenho de gesto IDG indicador de desempenho ambiental (3.12) que prov informaes a respeito dos esforos gerenciais no sentido de influenciar uma organizao (3.20) no seu desempenho ambiental (3.1 1)[ABNT NBR ISO 14031 :I 999, 2.10.1)

3.1 8 no-conformidade no-atendimento a um requisito[ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.6.21

3.1 9 indicador de desempenho operacional IDO indicador de desempenho ambiental (3.12) que prov informaes a respeito do desempenho ambiental (3.10) das operaes de uma organizao (3.20)[ABNT NBR ISO 14031 :I 999,2.10.2]

3.20 organizao empresa, corporao, firma, empreendimento, autoridade ou instituio, ou parte ou uma combinao desses, incorporada ou no, pblica ou privada, que tem funes e administrao prpriasPara organizaes com mais de uma unidade operacional, uma nica unidade operacional pode ser definida como NOTA uma organizao.

[ABNT NBR ISO 14001 :2004,3.16]

3.21 ao preventiva ao para eliminar a causa de uma potencial no-conformidade (3.18)[ABNT NBR ISO 14001 :2004. 3.1 7 1

3.22 preveno da poluio uso de processos, prticas, tcnicas, materiais, produtos, servios ou energia, para evitar, reduzir ou controlar (de forma separada ou combinada) a gerao, emisso ou descarga de qualquer tipo de poluente ou rejeito, para reduzir os impactos ambientais (3.8) adversosA preveno da poluio pode incluir reduo ou eliminao de fontes de poluio, alteraes de processo, produto NOTA ou servio, uso eficiente de recursos, materiais e substituio de energia, reutilizao, recuperao, reciclagern, regenerao e tratamento.

[ABNT NBR ISO 14001 :2004, 3.1 81

3.23 procedimento forma especificada de executar uma atividade ou um processoNOTA 1 NOTA 2 Procedimentos podem ser documentados ou no Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.4.5.

[ABNT ISO 14001 :2004, 3.1 91




3.24 registro documento (3.5) que apresenta resultados obtidos ou que fornece evidncia de atividades realizadasNOTA Adaptado da ABNT NBR ISO 9000:2000, 3.7.6.

[ABNT NBR ISO 14001 :2004,3.20]

44.1

Elementos de um sistema de gesto ambiental

GeneralidadesO modelo do sistema de gesto ambiental

4.1.1

O sistema de gesto ambiental detalhado nesta Norma segue um modelo de gesto "Planejar-Executar-VerificarAgir" (Plan-Do-Check-Act - PDCA). O modelo de sistema de gesto ambiental e o processo constante de melhoria contnua esto ilustrados na figura 1. Para mais informaes sobre o modelo PDCA, ver a Ajuda Prtica - Modelo do sistema de gesto ambiental.

Figura 1 -Modelo

do sistema de gesto ambiental para esta Norma




Um sistema de gesto ambiental melhor visualizado como uma estrutura organizacional, a qual recomenda-se ser continuamente monitorada e periodicamente analisada, de maneira a prover orientao efetiva para a gesto ambiental de uma organizao, em resposta a fatores de mudana internos e externos. Recomenda-se que todos os nveis da organizao aceitem a responsabilidade de trabalhar para atingir as melhorias ambientais, conforme aplicvel. Ao estabelecer inicialmente um sistema de gesto ambiental, recomenda-se que uma organizao inicie por onde h benefcio bvio, por exemplo, focalizando na economia imediata de custos ou na conformidade legal, principalmente no que estiver relacionado com os aspectos ambientais significativos. A medida que o sistema de gesto arnbiental toma forma, os procedimentos, programas e tecnologias podem ser estabelecidos para aprimorar ainda mais o desempenho ambiental. Conforme o sistema de gesto arnbiental amadurece, as consideraes ambientais podem ser integradas a todas as decises de negcio. Ajuda prtica - O modelo do sistema de gesto ambiental

O PDCA um processo contnuo iterativo e que possibilita a uma organizao estabelecer, implementar e manter sua poltica ambiental (ver 4.2), com base na liderana e comprometimento da alta administrao em relao ao sistema de gesto ambiental (ver 4.1.2). Aps a organizao ter avaliado sua posio atual em relao ao meio ambiente (ver 4.1.4), os passos deste processo contnuo so:a) Planejar: estabelecer um processo contnuo de planejamento (ver 4.3) que possibilite a uma organizao: 1) identificar os aspectos ambientais e os impactos ambientais associados (ver 4.3.1); 2) identificar e monitorar os requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, e estabelecer critrios internos de desempenho, onde apropriado (ver 4.3.2);

3) estabelecer objetivos e metas ambientais e formular programa (s) para atingi-los (ver 4.3.3.1 e 4.3.3.2); 4) desenvolver e utilizar indicadores de desempenho (ver 4.3.3.3). b) Executar: implementar e operar o sistema de gesto ambiental (ver 4.4): 1) 2) 3) criar estruturas de gesto, atribuir funes e responsabilidades com suficiente autoridade; prover recursos adequados (ver 4.4.1); treinar o pessoal que trabalha para a organizao ou em seu nome e assegurar sua conscientizao e competncia (ver 4.4.2); estabelecer processos para comunicao interna e externa (ver 4.4.3); estabelecer e manter a documentao (ver 4.4.4); estabelecer e implementar controle(s) de docurnento(s) (ver 4.4.5);

4) 5)6)

7 ) estabelecer e manter controle(s) operacional(is) (ver 4.4.6); 8)

assegurar prontido e atendimento a emergncias (ver 4.4.7).

c)

Verificar: avaliar os processos do sistema de gesto ambiental (ver 4.5): 1) 2) conduzir monitoramento e medio de forma contnua (ver 4.5.1); avaliar a situao de atendimento dos requisitos legais e outros (ver 4.5.2);

6




I1

3) 4)5)

identificar no-conformidades e tomar aes corretivas e preventivas (ver 4.5.3); gerenciar os registros (ver 4.5.4); conduzir auditorias internas peridicas (ver 4.5.5).

I

1d)

I

I

Agir: analisar e empreender aes para melhorar o sistema de gesto ambiental (ver 4.6): 1) conduzir anlises do sistema de gesto ambiental pela administrao em intervalos apropriados (ver 4.6.1);

1

2) identificar reas para melhoria (ver 4.6.2). Este processo contnuo possibilita a organizao melhorar continuamente seu sistema de gesto ambiental e seu desempenho ambiental global. Comprometimento e liderana da alta administrao

I

4.1.2

Para assegurar sucesso, um passo inicial no estabelecimento ou aprimoramento de um sistema de gesto ambiental envolve a obteno do comprometimento da alta administrao da organizao, para aprimorar a gesto ambiental de suas atividades, produtos e servios. A liderana e o comprometimento contnuo da alta administrao so cruciais. A identificao dos benefcios que um sistema de gesto ambiental pode trazer, assim como os problemas que pode evitar, ajuda a assegurar o comprometimento e a liderana da alta administrao 4.1.3 Escopo do sistema de gesto ambiental

A alta administrao precisa definir o escopo do seu sistema de gesto ambiental. Ou seja, recomenda-se que a alta administrao determine os limites da organizao aos quais o sistema de gesto ambiental se aplica. Uma vez definido o escopo do sistema de gesto ambiental, recomenda-se que todas as atividades, produtos e servios da organizao, dentro do escopo definido, sejam includos no sistema de gesto ambiental.4.1.4 Anlise ambiental inicial

Recomenda-se que uma organizao que ainda no possui um sistema de gesto ambiental avalie sua posio atual em relao ao meio ambiente, por meio de uma anlise. Recomenda-se que o objetivo desta anlise seja considerar os aspectos ambientais das atividades, produtos e servios da organizao como base para o estabelecimento de seu sistema de gesto ambiental. As organizaes que possuem um sistema de gesto ambiental podem no necessitar da realizao de uma anlise, muito embora isso possa auxili-los no aprimoramento de seu sistema de gesto ambiental. Recomenda-se que a anlise inclua quatro reas-chave: a)b)

identificao de aspectos ambientais, incluindo-se aqueles associados as condies normais de operao, condies anormais, partidas e paradas, bem como as situaes emergenciais e de acidentes; identificao de requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao; exame das prticas e procedimentos ambientais existentes, incluindo-se aqueles associados com as atividades de aquisio e de contratao de servios; avaliao de situaes emergenciais e acidentes anteriores.

c)

d)

A anlise pode tambm incluir consideraes adicionais, tais como:-

avaliao do desempenho em relao a critrios internos aplicveis, padres externos, regulamentos, cdigos de prtica e conjuntos de princpios e diretrizes;


7



-

oportunidades de vantagem competitiva, incluindo-se oportunidades de reduo de custo; pontos de vista das partes interessadas; outros sistemas organizacionais que possam viabilizar ou impedir o desempenho ambiental.

Os resultados da anlise podem ser utilizados para auxiliar a organizao no estabelecimento do escopo de seu sistema de gesto ambiental, no desenvolvimento ou melhoria de sua poltica ambiental, no estabelecimento de seus objetivos e metas ambientais e na determinao da eficcia de sua abordagem, para manuteno da conformidade com os requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao. Ajuda prtica - Anlise ambiental inicial Os mtodos que podem ser utilizados para examinar as prticas e procedimentos de gesto ambiental existentes incluem a)b)

entrevistas com pessoas que trabalharam ou que atualmente trabalham na organizao ou atuam em seu nome, para determinar o escopo das atividades, produtos e servios passados e presentes da organizao, avaliao das comunicaes internas e externas que ocorreram junto as partes interessadas, incluindo-se reclamaes, assuntos relacionados aos requisitos legais aplicveis ou outros requisitos subscritos pela organizao, incidentes e acidentes ambientais ou relacionados, ocorridos no passado,

C) obteno de informaes relativas a prticas de gesto atuais, tais como1)2)3)

controles de processo para a aquisio de produtos qumicos perigosos, armazenamento e manuseio de produtos qumicos (por exemplo, conteno secundria; organizao e limpeza, armazenamento de produtos qumicos incompatveis), controles sobre emisses fugitivas, mtodos de disposio de resduos, equipamentos de prontido e atendimento a emergncias, uso de recursos (por exemplo, uso das luzes do escritrio aps o expediente), proteo da vegetao e do habitat durante a construo, mudanas temporrias nos processos (por exemplo, mudanas nos padres de rotatividade das plantaes que afetem as liberaes de fertilizantes na gua), programas de treinamento ambiental,

4)

5)6)

7)8)9)

10) processo de anlise e aprovao de procedimentos de controle operacional,

11) manuteno de registros completos de monitoramento e/ou facilidade na recuperao dos registros histricos.

A anlise pode ser conduzida utilizando-se listas de verificao, fluxogramas de processo, entrevistas, inspeo direta e medio passada e presente, resultados de auditorias anteriores ou de outras anlises, dependendo da natureza das atividades, produtos e servios da organizao. Recomenda-se que os resultados da anlise sejam documentados, de forma a poderem contribuir na definio do escopo e no estabelecimento e aprimoramento do sistema de gesto ambiental da organizao, incluindo sua poltica ambiental.

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ABNT NBR I S O 14004:2005

4.2

Poltica ambiental

Uma poltica ambiental estabelece os princpios de ao para uma organizao. Estabelece o nvel de responsabilidade e desempenho ambiental requerido de uma organizao, contra o qual todas as aes subseqentes sero julgadas. Recomenda-se que a poltica seja apropriada aos impactos ambientais das atividades, produtos e servios da organizao (dentro do escopo definido do sistema de gesto ambiental) e que ela oriente o estabelecimento de objetivos e metas. Um nmero crescente de organizaes internacionais, incluindo-se governo, associaes da indstria e de grupos de cidados, tem desenvolvido princpios orientadores. Tais princpios tm auxiliado as organizaes a definirem o escopo global de seu comprometimento com o meio ambiente. Tambm ajudam a fornecer um conjunto de valores comuns a diferentes organizaes. Princpios orientadores como esses podem auxiliar uma organizao a desenvolver sua poltica, a qual pode ser to especfica quanto a organizao para a qual foi desenvolvida. A responsabilidade pelo estabelecimento da poltica ambiental da organizao compete a alta administrao. A poltica ambiental pode ser includa em, ou ser ligada a, outros documentos de poltica da organizao. A administrao da organizao responsvel por implementar a poltica e por prover elementos que permitam formul-la e modific-la. Recomenda-se que a poltica seja comunicada a todas as pessoas que trabalhem para a organizao ou atuem em seu nome. Alm disso, recomenda-se que a poltica esteja disponvel para o pblico (ver 4.4.3.2 para uma discusso sobre mtodos de comunicao externa). Recomenda-se que uma organizao, no desenvolvimento de sua poltica ambiental, considere a) b) c) d) e) f) g) misso, viso, valores essenciais e crenas da organizao; coordenao com outras polticas da organizao (por exemplo, qualidade, sade e segurana ocupacional); requisitos das partes interessadas e comunicao com as mesmas; princpios orientadores; condies locais ou regionais especficas; seus compromissos com a preveno da poluio e com a melhoria contnua; seu compromisso com o atendimento aos requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao.

Ajuda Prtica - Poltica ambiental Recomenda-se que a poltica ambiental reconhea que todas as atividades, produtos e servios, dentro do escopo definido do sistema da gesto ambiental de uma organizao, podem causar impactos sobre o meio ambiente. As questes tratadas na poltica, portanto, dependem da natureza da organizao. E recomendado que a poltica declare o comprometimento para, entre outras coisas: a) atender ou exceder os requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, que se relacionem com seus aspectos ambientais; b) prevenir a poluio (ver Ajuda Prtica - Preveno da poluio, e c) atingir a melhoria contnua, por meio do desenvolvimento de procedimentos de avaliao de desempenho ambiental e de indicadores associados.

A poltica pode, tambm, incluir outros compromissos, para:d) minimizar quaisquer impactos ambientais adversos significativos de novos desenvolvimentos, pelo uso de procedimentos de gesto ambiental integrados e por meio de planejamento; e) projetar e desenvolver produtos que levem em considerao os aspectos ambientais; f) dar exemplo de liderana no campo da gesto ambiental.

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Ajuda prtica - Preveno d a poluio

A preveno da poluio pode ser incorporada no projeto e desenvolvimento de novos produtos e servios, bem como no desenvolvimento de processos associados. Tais estratgias podem, por exemplo, auxiliar uma organizao a conservar recursos e a reduzir resduos e emisses associadas a produtos e servios. (Diretrizes sobre conceitos e prticas de projeto e desenvolvimento de produto podem ser encontradas na ABNT ISOTTR 14062.)A reduo na fonte pode com freqncia ser a prtica mais eficaz, porque tem o duplo benefcio de evitar a gerao de resduos e emisses e, simultaneamente, economizar recursos. Contudo, a preveno de poluio por meio da reduo na fonte pode no ser praticvel em algumas circunstncias e para algumas organizaes. Recomenda-se que a organizao considere utilizar uma hierarquia de abordagens para a preveno da poluio. Recomenda-se que tal hierarquia d preferncia a preveno da poluio na fonte, podendo ser estruturada como a seguir: a) reduo ou eliminao na fonte poluidora (incluindo-se projeto e desenvolvimento que levem em considerao aspectos ambientais, substituio de material, mudanas no processo, produto ou tecnologia e uso eficiente e conservao de energia e recursos materiais); reutilizao interna ou reciclagem (reutilizao ou reciclagem de materiais dentro do processo ou instalao); reutilizao externa ou reciclagem (transferncia de materiais para fora do local, para reutilizao ou reciclagem); recuperao e tratamento (recuperao de crregos de guas residuais dentro ou fora do local, tratamento de emisses e liberaes de resduos dentro ou fora do local, para reduzir seus impactos ambientais); mecanismos de controle, tais como incinerao ou disposio controlada, onde permitido. Contudo, recomenda-se que a organizao utilize tais mtodos somente aps terem sido consideradas outras opes.

b) c) d) e)

4.3 PlanejamentoOrientao geral - Planejamento O planejamento crtico para a plena realizao da poltica ambiental de uma organizao e para o estabelecimento, implementao e manuteno de seu sistema de gesto ambiental. Recomenda-se que uma organizao tenha um processo de planejamento que inclua os seguintes elementos: a) identificao de aspectos ambientais e determinao daqueles que so significativos; identificao de requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao; definio de critrios internos de desempenho, onde apropriado; definio de objetivos e metas e estabelecimento de programa(s) para atingi-los.

b)c) d)

Tal processo de planejamento pode ajudar uma organizao a focar seus recursos naquelas reas que so mais importantes para o alcance de suas metas. Informaes geradas pelo processo de planejamento tambm podem ser usadas no estabelecimento e melhoria de outras partes do sistema de gesto ambiental, tais como treinamento, controle operacional e monitoramento e medio. Planejamento um processo contnuo. E usado tanto para estabelecer e implementar elementos do sistema de gesto ambiental quanto para mant-lo e melhor-lo, baseado em mudanas de circunstncias e nas entradas e sadas do prprio sistema de gesto ambiental. Como parte do processo de planejamento, recomenda-se que uma organizao considere como ir medir e avaliar seu desempenho na realizao de compromissos de sua poltica, objetivos e metas, alm de outros critrios de desempenho. Uma abordagem que pode ser til estabelecer indicadores de desempenho durante o processo de planejamento.NOTA Ver 4.3.3.3 e 4.5.1 e ABNT NBR ISO 14031 para orientao quanto a indicadores e avaliao de desempenho.




4.3.1 4.3.1.1

Aspectos ambientais Viso geral

Um sistema de gesto ambiental efetivo comea com o entendimento de como uma organizao pode interagir com o meio ambiente (ver 4.3.1.2). 0 s elementos das atividades, produtos e servios de uma organizao que podem interagir com o meio ambiente so chamados aspectos ambientais. Exemplos incluem lanamentos, emisses, consumo ou reuso de materiais, ou gerao de rudo. Recomenda-se que uma organizao, implementando um sistema de gesto ambiental, identifique os aspectos ambientais que possa controlar e aqueles que possa influenciar (ver 4.3.1.3). Alteraes no meio ambiente, tanto adversas quanto benficas, que resultem total ou parcialmente de aspectos ambientais, so chamadas impactos ambientais. Exemplos de impactos adversos incluem poluio do ar e a reduo de recursos naturais. Exemplos de impactos benficos incluem melhoria da qualidade do solo ou da gua. A relao entre aspectos ambientais e impactos associados de causa e efeito. Recomenda-se que uma organizao tenha compreenso daqueles aspectos que causam ou podem causar impactos significativos no meio ambiente, ou seja, dos aspectos arnbientais significativos (ver 4.3.1.4). Uma vez que uma organizao pode ter muitos aspectos ambientais e impactos relacionados, recomenda-se que sejam estabelecidos critrios e um mtodo para determinar quais sero considerados significativos (ver 4.3.1.5). Recomenda-se que diversos fatores sejam considerados no estabelecimento de critrios, tais como, caractersticas ambientais, informao sobre requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, e preocupaes das partes interessadas (internas e externas). Alguns desses critrios podem ser aplicados diretamente aos aspectos ambientais de uma organizao, enquanto outros a seus impactos ambientais associados. A identificao dos aspectos ambientais significativos e seus impactos associados necessria para determinar onde preciso haver controle ou melhoria e para a definio de prioridades para aes de gesto (ver 4.3.1.5). Recomenda-se que a poltica de uma organizao, seus objetivos e metas, treinamentos, comunicaes, controles operacionais e programas de monitoramento sejam primeiramente baseados no conhecimento de seus aspectos arnbientais significativos. No entanto, devem tambm ser levadas em considerao questes como requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, bem como o ponto de vista das partes interessadas. A identificao dos aspectos arnbientais significativos um processo contnuo que aumenta a compreenso de uma organizao a respeito de sua relao com o meio ambiente e contribui para a melhoria contnua de seu desempenho ambiental, por meio do fortalecimento de seu sistema de gesto ambiental. Como no h uma nica abordagem que seja adequada a todas as organizaes para identificar aspectos e impactos ambientais e determinar sua significncia, a orientao que segue serve para explicar conceitos-chave para quem esteja implementando ou melhorando um sistema de gesto ambiental. Recomenda-se que cada organizao escolha uma abordagem que seja apropriada a seu escopo, natureza e escala, atendendo as suas necessidades em termos de detalhamento, complexidade, tempo, custo e disponibilidade de dados confiveis. O uso de procedimento(s) para aplicar a abordagem escolhida pode ajudar a alcanar consistncia. Orientao e exemplos adicionais esto contidos nas subsees seguintes e na tabela A.1. 4.3.1.2 O entendimento sobre atividades, produtos e servios

Quase todas as atividades, produtos e servios tm algum impacto no meio ambiente, que pode ocorrer em alguns ou em todos os estgios dos seus respectivos ciclos de vida, ou seja, desde a aquisio e distribuio de matriaprima at o uso e disposio final. Tais impactos podem ser locais, regionais ou globais, de curta ou longa durao e com variados nveis de significncia. Recomenda-se que uma organizao entenda as atividades, produtos e servios que sejam pertinentes ao escopo de seu sistema de gesto ambiental, podendo considerar til agrup-los para identificao e avaliao de aspectos arnbientais. O agrupamento ou categorizao de atividades, produtos e servios pode auxiliar uma organizao a identificar aspectos ambientais similares ou comuns. Um agrupamento ou categoria pode basear-se em caractersticas, comuns, tais como unidades organizacionais, localizaes geogrficas, fluxo de operaes, uso de materiais ou energia em grupos de produtos, ou ainda meio ambiente afetado (por exemplo, ar, gua, solo). Para ser til, recomenda-se que o tamanho de uma categoria seja grande o bastante para permitir um exame significativo, ainda que pequeno o suficiente para ser claramente entendido.NOTA Ver ABNT NBR ISO 14031 para exemplos de categorias de atividades, produtos e servios.


11



4.3.1.3

Identificao de aspectos arnbientais

Recomenda-se que a organizao identifique aspectos ambientais dentro do escopo de seu sistema de gesto ambiental, que estejam associados com atividades, produtos e servios passados, atuais e planejados. Em todos os casos, a organizao deve considerar condies de operao normais e anormais, incluindo partidas e paradas, manutenes e situaes de emergncia e acidentes. Alm dos aspectos ambientais que uma organizao pode controlar diretamente, recomenda-se que sejam tambm considerados aspectos que ela possa influenciar, por exemplo aqueles relacionados a produtos e servios usados pela organizao e aqueles relacionados a produtos e servios que ela fornea. Ao avaliar sua capacidade de influenciar os aspectos ambientais associados a uma atividade, produto ou servio, recomenda-se que a organizao leve em considerao a autoridade legal ou contratual, suas polticas, questes locais ou regionais e suas obrigaes e responsabilidades perante as partes interessadas. Recomenda-se que a organizao tambm considere as implicaes de seu prprio desempenho ambiental, por exemplo ao adquirir produtos que contenham materiais perigosos. Exemplos de situaes onde essas consideraes podem ser aplicadas incluem atividades desenvolvidas por prestadores de servio e subcontratados, projeto de produtos e servios, materiais, bens ou servios fornecidos e usados e o transporte, uso, reuso ou reciclagem de produtos colocados no mercado. Para identificar e compreender seus aspectos ambientais, recomenda-se que a organizao colete dados quantitativos elou qualitativos sobre as caractersticas de suas atividades, produtos e servios, tais como entradas e sadas de materiais ou energia, processos e tecnologias utilizadas, instalaes e localizaes, mtodos de transporte e fatores humanos (por exemplo, deficincia visual ou auditiva). Alm disso, pode ser til coletar informaes sobre a) b) relaes de causa e efeito entre elementos de suas atividades, produtos e servios e mudanas reais ou possveis no ambiente, preocupaes ambientais das partes interessadas, e possveis aspectos ambientais identificados em regulamentos e autorizaes governamentais, em outras normas, ou por associaes industriais, instituies acadmicas etc.

c)

O processo de identificao de aspectos ambientais ir se beneficiar d a participao daqueles indivduos que esto familiarizados as atividades, aos produtos e servios da organizao. Apesar de no haver uma abordagem nica para se identificar aspectos ambientais, a abordagem escolhida pode, por exemplo, considerar-

emisses para o ar, lanamentos na gua, lanamentos no solo, uso de matrias-primas e recursos naturais (por exemplo, uso do solo e da gua), questes ambientais locaislda comunidade, uso de energia,

- energia emitida (por exemplo, calor, radiao, vibrao),-

resduos e subprodutos, e atributos fsicos (por exemplo, tamanho, forma, cor, aparncia).



ABNT N B R ISO 14004:2005

Recomenda-se, portanto, que se considerem aspectos relacionados as atividades, aos produtos e servios da organizao, tais como

- projeto e desenvolvimento,-

processos de manufatura, embalagem e transporte, desempenho ambiental e prticas dos prestadores de servio e fornecedores, gesto de resduos, extrao e distribuio de matrias-primas e recursos naturais, distribuio, uso e fim de vida, e vida selvagem e biodiversidade.Ver ABNT ISOITR 14062 para orientao sobre aspectos arnbientais de projeto de produtos.

-

NOTA4.3.1.4

Entendimento dos impactos ambientais

A compreenso dos impactos ambientais de uma organizao necessria ao se identificar aspectos ambientais e determinar sua significncia. Muitas abordagens esto disponveis. Recomenda-se que uma organizao escolha aquela que seja mais adequada as suas necessidades. Informaes prontamente disponveis sobre os tipos de impactos ambientais associados aos aspectos ambientais de uma organizao podem ser adequadas para algumas organizaes. Outras podem optar por usar diagramas de causa e efeito ou fluxogramas ilustrando entradas, sadas ou balanos de massalenergia ou, ainda, outras abordagens, tais como avaliaes de impacto ambiental ou avaliaes de ciclo de vida.Ver ABNT NBR ISO 14040, ABNT NBR ISO 14041, ABNT NBR ISO 14042, ABNT NBR ISO 14043 e ISO 14044 NOTA para orientao sobre avaliao de ciclo de vida.

Recomenda-se que a abordagem escolhida seja capaz de reconhecer a) b) c) d) e) impactos ambientais positivos (benficos), bem como negativos (adversos), impactos ambientais potenciais e reais, a(s) parte(s) do meio ambiente que pode(m) ser afetada(s), tais como ar, gua, solo, flora, fauna, patrimnio cultural, etc., as caractersticas da localizao que podem afetar o impacto, tais como condies meteorolgicas locais, altura do lenol fretico, tipos de solo etc., e a natureza das alteraes ambientais (tais como questes globais vs. locais, perodo de tempo em que ocorre o impacto, potencial de acmulo de intensidade do impacto ao longo do tempo). Determinao de aspectos ambientais significativos

4.3.1.5

Significncia um conceito relativo; no pode ser definida em termos absolutos. O que significativo para uma organizao pode no ser significativo para outra. Avaliar a significncia envolve aplicao tanto de anlise tcnica quanto de julgamento por parte da organizao. O uso de critrios deve ajudar uma organizao a estabelecer quais aspectos ambientais e impactos associados ela considera significativos. Estabelecer e aplicar tais critrios deve proporcionar consistncia e reprodutibilidade na avaliao de significncia.




Ao estabelecer critrios para significncia, recomenda-se que uma organizao considere o seguinte: a) b) c) critrios ambientais (tais como escala, severidade e durao do impacto, ou tipo, tamanho e freqncia de um aspecto ambiental); requisitos legais aplicveis (tais como limites de emisso e lanamentos em autorizaes ou regulamentos etc.); e as preocupaes das partes interessadas, internas e externas (tais como aquelas relacionadas aos valores da organizao, sua imagem pblica, rudo, odor ou degradao visual).

Critrios de significncia podem ser aplicados aos aspectos ambientais de uma organizao ou seus impactos associados. Critrios ambientais podem ser aplicados a ambos, mas, na maioria das vezes, aplicam-se a impactos arnbientais. Ao aplicar critrios, uma organizao pode estabelecer nveis (ou valores) de significncia associados a cada critrio, por exemplo, com base numa combinao de probabilidade (probabilidade/freqncia) de uma ocorrncia e suas conseqncias (severidadelintensidade). Alguns tipos de escala ou classificao podem ser teis para atribuio de significncia, por exemplo, quantitativamente, em termos de valores numricos, ou, qualitativamente, em termos de nveis tais como alto, mdio, baixo ou desprezvel. Uma organizao pode escolher avaliar a significncia de um aspecto ambiental e dos impactos associados, e pode achar til combinar resultados dos critrios. Recomenda-se decidir quais aspectos ambientais so significativos, por exemplo, usando-se um valor-limite. Para facilitar o planejamento, recomenda-se que a organizao mantenha informaes apropriadas dos aspectos ambientais identificados e daqueles considerados significativos. Recomenda-se que a organizao use essas informaes para compreender a necessidade e determinar os controles operacionais. Informaes sobre os impactos identificados devem ser includas conforme apropriado. Recomenda-se que sejam analisadas e atualizadas periodicamente e quando circunstncias forem alteradas, para assegurar que sejam atuais. Para esses fins, pode ser til mant-las numa lista, num registro, banco de dados ou em outra forma de apresentao.NOTAA determinao de aspectos ambientais significativos no requer avaliao de impacto ambiental.

Ajuda prtica - Possveis fontes de informao para determinar aspectos e impactos arnbientais Possveis fontes de informaes incluem

I

a) b) c) d) e) f)

documentos de informaes gerais, tais como brochuras, catlogos e relatrios anuais, manuais de operao, fluxogramas de processos ou planos de qualidade e de produtos, relatrios de auditorias, avaliaes ou anlises prvias, tais como anlises ambientais iniciais ou avaliaes de ciclo de vida, informaes de outros sistemas de gesto, tais como qualidade ou sade e segurana ocupacional, dados de relatrios tcnicos, anlises ou estudos publicados ou listas de substncias txicas, requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, cdigos de prtica, polticas nacionais e internacionais, diretrizes e programas, dados de compra, especificaes de produtos, dados de desenvolvimentos de produtos, Fichas de Dados de Segurana de Materiais1 Produtos Qumicos (FISPQ) ou dados de balano de energia e material,

I

I

I

I

g) h) i)

I




j)

inventrios de resduos, dados de monitoramento, pedidos de autorizao e licena ambientais,

k)I)

m) vises, solicitaes ou acordos com partes interessadas, e n) 4.3.2 relatrios de situaes emergenciais e acidentes. Requisitos legais e outros requisitos

Orientao geral - Requisitos legais e outros requisitos Recomenda-se que uma organizao estabelea, implemente e mantenha procedimentos para identificar e ter acesso a requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao, que sejam aplicveis aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios. O objetivo de tais procedimentos permitir que a organizao esteja ciente dos diversos requisitos e possa determinar como eles se aplicam aos aspectos ambientais das suas atividades, produtos e servios. Recomenda-se que uma organizao garanta que informao apropriada sobre os requisitos legais aplicveis e outros requisitos por ela subscritos seja comunicada a todas as pessoas que estejam trabalhando para a organizao ou atuando em seu nome, tais como fornecedores ou prestadores de servio, cujas responsabilidades se relacionem ou cujas aes possam afetar o atendimento desses requisitos pela organizao. Recomenda-se que uma organizao tenha um processo para se antecipar e se preparar para novos requisitos, ou alteraes dos j existentes, de maneira que aes apropriadas possam ser tomadas para manter o atendimento a requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao. Recomenda-se tambm considerar de que forma os requisitos legais aplicveis, bem como outros requisitos que a organizao subscreva, podem afetar ou se aplicar a atividades, produtos e servios novos ou modificados. Diversas fontes podem ser usadas para identificar e manter informaes atualizadas sobre requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao. Tais fontes incluem todos os nveis de governo, associaes da indstria ou grupos comerciais, bancos de dados comerciais e publicaes, assim como consultores e servios profissionais. 4.3.2.1 Requisitos legais

Requisitos legais referem-se de um modo geral a quaisquer requisitos ou autorizaes que estejam relacionados aos aspectos ambientais de uma organizao, emitidos por uma autoridade governamental (incluindo autoridades internacionais, nacionais, estaduais e locais) e que tenham fora de lei. Requisitos legais podem assumir diversas formas, tais como a)b)

legislao, incluindo estatutos e regulamentos, decretos e diretivas, permisses, licenas ou outras formas de autorizao, ordens emitidas por agncias regulamentadoras, sentenas judiciais, leis consuetudinrias ou direitos dos povos indgenas, e tratados, convenes e protocolos.

c) d) e) f) g)




Para facilitar o rastreamento dos requisitos legais, uma organizao pode achar til manter um registro atualizado ou lista de requisitos legais aplicveis. Uma organizao pode tambm considerar ir alm do atendimento a requisitos legais. Reputao fortalecida, vantagem competitiva, antecipao ou influncia de novos requisitos legais, melhoria no desempenho ambiental e nas relaes com o pblico e autoridades podem se sobrepor a potenciais custos adicionais.NOTA Ver 4.5.2 para orientao sobre avaliao do atendimento a requisitos legais.

4.3.2.2

Outros requisitos

Dependendo das suas circunstncias e necessidades, uma organizao pode subscrever-se voluntariamente a outros requisitos alm dos legais, que se aplicam a aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios. Esses outros requisitos ambientais, se aplicveis, podem incluir a) b) c) d) e) f) g) h)i)

acordos com autoridades pblicas, acordos com clientes, diretrizes no regulamentares, princpios voluntrios ou cdigos de prtica, rotulagem ambiental voluntria ou compromissos de gerenciamento de produtos, requisitos de associaes comerciais, acordos com grupos comunitrios ou organizaes no-governamentais, compromissos pblicos da organizao ou sua matriz, requisitos da corporao/companhia.

Alguns desses compromissos ou acordos podem tratar de uma gama de questes, alm dos assuntos ambientais. O sistema de gesto ambiental precisa apenas tratar dos compromissos ou acordos, na medida em que se relacionem com os aspectos ambientais da organizao. Recomenda-se que uma organizao identifique e acompanhe os demais requisitos que subscreve. Para que isso seja facilitado, a organizao pode-

identificar outros requisitos na sua poltica ambiental, e

- manter uma compilao atualizada de outros requisitos numa lista, num registro, banco de dados ou outraforma de apresentao. Informaes sobre os critrios internos de desempenho, juntamente com informaes sobre requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, podem auxili-la no desenvolvimento de seus objetivos e metas. Quando requisitos legais e outros requisitos no existem, ou so insuficientes para atender as necessidades de uma organizao, esta pode desenvolver e implementar critrios internos de desempenho para atender a suas necessidades. Exemplos de critrios internos de desempenho poderiam incluir limitaes de tipos e quantidades de combustveis ou substncias perigosas, que podem ser usadas ou gerenciadas numa instalao, ou limitaes na emisso atmosfrica, indo alm do atendimento a requisitos legais.




Ajuda prtica - Compromisso com o atendimento a requisitos legais e outros requisitos

O atendimento a requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao um compromisso essencial de um sistema de gesto ambiental. Recomenda-se que este compromisso esteja refletido no processo de planejamento do sistema de gesto ambiental, sendo por este implementado. Recomenda-se que a alta administrao analise periodicamente a adequao do sistema de gesto ambiental para garantir sua eficcia, incluindo seus componentes relacionados ao atendimento a requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao.Por convenincia, os principais componentes do sistema de gesto ambiental relacionados ao atendimento de requisitos legais e outros esto resumidos na lista seguinte. Recomenda-se que uma organizao estabelea, implemente e mantenha processos e providencie recursos adequados para a) estabelecer uma poltica que inclua um compromisso com o atendimento a requisitos legais aplicveis e outros subscritos pela organizao (ver 4.2),

b) identificar, ter acesso e entender requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao (ver 4.3.2), c) estabelecer objetivos e metas que considerem a necessidade do atendimento a requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao (ver 4.3.3), d) alcanar objetivos e metas relacionados ao atendimento a requisitos aplicveis, por meio da implernentao de

- programas que identifiquem funes, responsabilidades, procedimentos, meios e prazos para alcanarobjetivos e metas relacionados ao atendimento a requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao ver (4.3.3.2), e-

controles operacionais (incluindo procedimentos, conforme necessrio) para implementar o compromisso com o atendimento a requisitos aplicveis e os objetivos e metas relacionados ao atendimento a esses requisitos (ver 4.4.6).

e) garantir que todas as pessoas que trabalhem para a organizao ou atuem em seu nome e cujo trabalho esteja relacionado a aspecto(s) significativo(s) tenham recebido treinamento adequado a respeito dos requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, de procedimentos relacionados aplicveis, e sobre as conseqncias da falha no atendimento aos requisitos legais aplicveis (ver 4.4.2),

f)

avaliar periodicamente o atendimento a requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao (ver 4.5.2),

g) identificar quaisquer circunstncias de no-conformidade e no-atendimento a requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organizao (e potenciais no-conformidades e no-atendimentos a requisitos previsveis) e agir prontamente para identificar, implementar e acompanhar aes corretivas (ver 4.5.3), h) manter e gerenciar registros de seu atendimento a requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao (ver 4.5.4), i) j) tratar aspectos relacionadas ao atendimento de requisitos ao se conduzir auditorias peridicas do sistema de gesto ambiental (ver 4.5.5), e considerar alteraes nos requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, ao se realizar anlise pela administrao (ver 4.6.1).

O compromisso com o atendimento a requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao reflete uma expectativa de que a organizao empregue uma abordagem sistemtica para atingir e manter o atendimento a esses requisitos.


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Acesso realizado pelo sistema Target GEDWEB de ABNT NBR ISO 14004:2005uso exclusivo de Senac - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial em 18/07/2011.

4.3.3

Objetivos, metas e programa(s)

Orientao geral - Objetivos, metas e programa(s) No processo de planejamento, uma organizao estabelece objetivos e metas para atender aos compromissos estabelecidos em sua poltica ambiental e atingir outras metas organizacionais. O processo de estabelecimento e anlise de objetivos e a implementao de programas para alcan-los proporcionam uma base sistemtica para uma organizao melhorar o desempenho ambiental em algumas reas, enquanto mantm seu nvel de desempenho ambiental em outras. Tanto o desempenho gerencial quanto o operacional podem ser tratados por meio do estabelecimento de objetivos.

4.3.3.1

Estabelecimento de objetivos e metas

Ao estabelecer objetivos e metas, recomenda-se que uma organizao considere diversas entradas, incluindo a) b) c) d) e) f) g) princpios e compromissos em sua poltica ambiental, seus aspectos ambientais significativos (e informaes desenvolvidas ao determin-los), requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao, efeitos do alcance dos objetivos em outras atividades e processos, pontos de vista das partes interessadas, opes tecnolgicas e viabilidade, consideraes financeiras, operacionais e organizacionais, incluindo informao de fornecedores e prestadores de servio, possveis efeitos na imagem pblica da organizao, descobertas a partir de anlises ambientais, outras metas organizacionais.

h) i)

j)

Recomenda-se que objetivos sejam estabelecidos no nvel superior da organizao e em outros nveis e funes, onde so desenvolvidas atividades importantes para atender aos compromissos da poltica ambiental e s metas gerais da organizao. Recomenda-se que os objetivos sejam consistentes com a poltica ambiental, incluindo o compromisso com a preveno da poluio, atendimento a requisitos legais aplicveis e outros subscritos pela organizao e com a melhoria contnua. Um objetivo pode ser expresso diretamente como um nvel especfico de desempenho ou pode ser expresso de um modo genrico e, a partir disso, definido por uma ou mais metas. Quando so definidas metas, recomenda-se que elas sejam mensurveis por nveis de desempenho que necessitem ser atingidos para garantir o alcance dos objetivos relacionados. Pode ser necessrio incluir nas metas um prazo especfico para seu cumprimento pelo programa. Recomenda-se que os objetivos ambientais que uma organizao estabelece sejam considerados parte de seus objetivos gerais de gesto. Tal integrao pode fortalecer o valor no apenas do sistema de gesto ambiental, mas tambm de outros sistema de gesto aos quais a integrao se aplique. Objetivos e metas podem ser aplicveis por toda a organizao, ou mais estritamente a locais especficos ou atividades individualizadas. Por exemplo, uma instalao de manufatura pode ter um objetivo geral de reduo do uso de energia que pode ser atingido por atividades de conservao em um departamento especfico. Contudo, em outras situaes, pode ser necessrio que todas as partes de uma organizao contribuam de

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alguma forma para se atingir o objetivo geral da organizao. Tambm possvel que diferentes partes de uma organizao, buscando o mesmo objetivo geral, precisem implementar diferentes aes para alcanar seus objetivos departamentais. Recomenda-se que uma organizao identifique as contribuies de seus diferentes nveis e funes, no alcance dos objetivos, e torne os seus membros individuais cientes de suas responsabilidades. Indicadores de desempenho podem ser usados para acompanhar o progresso no alcance dos objetivos e metas (ver 4.3.3.3). Documentao e comunicao dos objetivos e metas melhora a capacidade de uma organizao em alcan-los. Recomenda-se que informaes, referentes aos objetivos e as respectivas metas, sejam fornecidas aos responsveis pelo seu cumprimento e a outras pessoas que precisem delas para desenvolver funes relacionadas, tais como o controle operacional. 4.3.3.2 Programa(s) para o alcance dos objetivos e metas

Recomenda-se que parte do processo de planejamento inclua a elaborao de um programa para alcanar os objetivos e metas ambientais da organizao. O programa deve tratar de funes, responsabilidades, processos, recursos, prazos, prioridades e as aes necessrias para se atingirem os objetivos e metas ambientais. Essas aes podem lidar com processos individuais, projetos, produtos, servios, locais ou instalaes dentro de um local. As organizaes podem integrar programas para alcanar objetivos e metas ambientais com outros programas dentro de seu processo de planejamento estratgico. Programas para alcanar objetivos e metas ajudam uma organizao a melhorar seu desempenho ambiental. Recomenda-se que sejam dinmicos. Quando ocorrerem alteraes em processos, atividades, servios e produtos, dentro do escopo do sistema de gesto ambiental, recomenda-se que os objetivos, metas e programas associados sejam revisados, conforme necessrio. Para alcanar seus objetivos e metas, uma organizao pode achar til seguir um processo: para cada compromisso da poltica, identificar cada objetivo e meta que corresponde aquele compromisso, estabelecer um ou mais programas para alcanar cada objetivo e meta e identificar indicadores de desempenho e aes especficas para implementar cada programa. Pode ser ento necessrio redefinir os objetivos e metas especficos para garantir que os indicadores de desempenho e aes sejam a eles correspondentes. Esse processo pode ser repetido conforme apropriado, por exemplo, quando a poltica alterada ou aps uma anlise pela administrao. A tabela A.2 d exemplos dos passos nesse processo. 4.3.3.3 Indicadores de desempenho

Recomenda-se que uma organizao estabelea indicadores de desempenho ambiental mensurveis. Tais indicadores devem ser objetivos, verificveis e reprodutveis. Recomenda-se que sejam adequados as atividades, aos produtos e servios da organizao, consistentes com sua poltica ambiental, prticos, de custo razovel e tecnologicamente viveis. Esses indicadores podem ser usados para acompanhar o progresso de uma organizao em alcanar seus objetivos e metas. Eles podem tambm ser usados para outros fins, tais como para parte de um processo geral de avaliao melhoria do desempenho ambiental. Recomenda-se que a organizao considere o uso de indicadores de desempenho arnbiental tanto gerenciais quanto operacionais, apropriados aos seus aspectos ambientais significativos. Os indicadores de desempenho ambiental de uma organizao so uma importante ferramenta para monitorar a melhoria contnua.NOTA Ver ABNT NBR iSO 14031 e ISO TR 14032 para orientaes na seleo e uso de indicadores de desempenho arnbiental


ABNT NBR ISO

Acesso realizado pelo sistema Target GEDWEB de 14004:2005uso exclusivo de Senac - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial em 18/07/2011.

Ajuda prtica - Indicadores de desempenho O progresso em relao ao alcance de um objetivo pode, geralmente, ser medido usando-se indicadores de desempenho ambiental, tais como a) b) c) d) e) f) g) quantidade de matria-prima ou energia utilizada, quantidade de emisses, tais como de Coe, resduo produzido por quantidade de produto acabado, eficincia no uso de material e energia, nmero de incidentes ambientais (por exemplo, desvios acima dos limites), nmero de acidentes ambientais (por exemplo, lanamentos no planejados), porcentagem de resduo reciclado,

h) porcentagem de material reciclado usado em embalagens,i)j) nmero de quilmetros rodados pelos veculos de servio, por unidade de produo, quantidades de poluentes especficos emitidos, por exemplo NO,, investimento em proteo ambiental, nmero de aes judiciais, e

SO,, VOCs, CO,

Pb, CFCs,

k)I)

m) rea de terreno reservada para habitat de vida selvagem.

4.4

Implementao e operao

Orientao geral - Implementao e operao Recomenda-se que uma organizao providencie recursos, capacitao, estruturas e mecanismos de suporte necessrios para atender sua poltica ambiental, seus objetivos e metas, responder a alteraes de seus requisitos, comunicar-se sobre questes do sistema de gesto ambiental com as partes interessadas, e d) fornecer condies para a operao e melhoria contnuas do sistema de gesto ambiental, visando aumentar o seu desempenho ambiental.

I I

a) b)

I I I

Para gerenciar eficazmente questes ambientais, o sistema de gesto ambiental pode ser projetado ou revisado de forma que esteja alinhado e integrado, de maneira eficaz, com os processos de sistemas de gesto j existentes. Tal integrao pode ajudar uma organizao a balancear e resolver conflitos entre objetivos e prioridades ambientais e organizacionais, quando existirem.




Os elementos do sistema de gesto que podem ser beneficiados com a integrao incluem: polticas da organizao, alocao de recursos, controles operacionais e documentao, sistemas de informao e suporte, treinamento e desenvolvimento, estrutura e organizao de responsabilidades, sistemas de avaliao e premiao, sistemas de medio e monitoramento, processos de auditoria interna, bem como comunicao e relatrios.4.4.1

Recursos, funes, responsabilidade e autoridade

Recomenda-se que a administrao da organizao determine e torne disponveis recursos apropriados para estabelecer, implementar, manter e melhorar o sistema de gesto ambiental. Tambm recomendado que esses recursos sejam fornecidos de maneira eficiente e em tempo hbil. Ao identificar os recursos necessrios para estabelecer, implementar e manter o sistema de gesto ambiental, recomenda-se que uma organizao considere:-

infra-estrutura, sistemas de informao, treinamento,

- tecnologia, e-

recursos financeiros, humanos e outros, especficos para suas operaes.

Recomenda-se que a alocao de recursos considere tanto as necessidades presentes quanto futuras de uma organizao. Ao alocar recursos, uma organizao pode desenvolver procedimentos para acompanhar os benefcios, bem como os custos de suas atividades ambientais ou correlatas. Questes como o custo do controle de poluio, resduos e disposio podem ser includas. Recomenda-se que recursos e sua alocao sejam analisados periodicamente e em conjunto com a anlise pela administrao, para garantir sua adequao. Ao avaliar-se a adequao dos recursos, devem ser levadas em considerao mudanas planejadas e/ou novos projetos ou operaes.

Ajuda prtica - Recursos humanos, fsicos e financeiros A base de recursos e a estrutura organizacional de uma pequena ou mdia empresa (PME) pode impor certas limitaes na implementao do sistema de gesto ambiental. Para superar essas limitaes, uma PME pode considerar estratgias cooperativas com: a) b) grandes organizaes de clientes e fornecedores para compartilhar tecnologia e conhecimento, outras PME na cadeia de suprimentos ou na vizinhana, para definir e tratar de questes comuns, compartilhar experincia, facilitar o desenvolvimento tcnico, usar instalaes conjuntamente e contratar recursos externos coletivamente, organizaes de normalizao, associaes de PME e cmaras de comrcio, para programas de treinamento e conscientizao, e universidades e outros centros de pesquisa, para apoio a melhorias de produtividade e inovaZo.

c) d)

O estabelecimento, implementao e manuteno bem sucedidos de um sistema de gesto ambiental dependem, em grande parte, de como a alta administrao define e delega responsabilidades e autoridade dentro da organizao (ver Ajuda prtica - Estrutura e responsabilidade).


21



Recomenda-se que a alta administrao indique representante(s) ou funo(6es) com suficiente autoridade, conscincia, competncia e recursos para: a) garantir o estabelecimento, implementao e manuteno do sistema de gesto ambiental, em todos os nveis aplicveis da organizao, onde for aplicvel; e relatar a alta administrao sobre o desempenho do sistema de gesto arnbiental e suas oportunidades de melhoria.

b)

As responsabilidades do representante da administrao podem incluir interaes com partes interessadas em questes pertinentes ao sistema de gesto ambiental. O representante da administrao pode ter uma variedade de outras responsabilidades dentro da organizao. Em pequenas organizaes, o gerente geral pode exercer essa funo. Recomenda-se que uma organizao defina e comunique as responsabilidades e autoridades das pessoas que para ela trabalhem ou atuem em seu nome, e cujo trabalho se relacione a gesto ambiental da organizao. Responsabilidades ambientais no devem ser vistas como restritas a funo ambiental, podendo tambm incluir outras reas da organizao, tais como gesto operacional ou outras funes de apoio (como aquisio, engenharia, qualidade etc.). Recomenda-se que os recursos fornecidos pela alta administrao permitam o cumprimento das responsabilidades atribudas. As responsabilidades e autoridades devem ser analisadas quando ocorrer uma mudana na estrutura da organizao. Ajuda prtica - Estrutura e responsabilidade Para se garantir o estabelecimento e a implementao efetiva de um sistema de gesto ambiental, necessria a atribuio de responsabilidades apropriadas. Os seguintes exemplos ilustram responsabilidades ambientais: Exemplos de responsabilidades ambientais Estabelecer orientao geral Desenvolver a poltica ambienta1 Desenvolver objetivos, metas e programas ambientais Monitorar o desempenho geral do sistema de gesto ambienta1 Garantir o atendimento a requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao Promover melhoria contnua Identificar as expectativas dos clientes Identificar requisitos para fornecedores Desenvolver e manter procedimentos contbeis Promover conformidade com os requisitos do sistema de gesto organizao Analisar a operao do sistema de gesto ambienta1 Pessoa(s) tipicamente responsvel(is) Presidente, executivo principal, diretoria Presidente, executivo principal e outros, conforme apropriado Gerentes pertinentes Gerente de meio ambiente Todos os gerentes Todos os gerentes Equipe de vendas e marketing Compradores Gerentes financeiros/contbeis Todas as pessoas que trabalham para a organizao ou atuam em seu nome Alta administrao

NOTA Companhias e instituies tm diferentes estruturas organizacionais e precisam definir responsabilidades de gesto ambiental baseadas em seus prprios processos de trabalho. No caso de uma PME, por exemplo, o proprietrio pode ser a pessoa responsvel por todas essas atividades.




4.4.2

Competncia, treinamento e conscientizao

A alta administrao tem a responsabilidade-chave de criar a conscientizao e a motivao dos empregados, por meio da explicao dos valores ambientais da organizao, da comunicao do seu comprometimento com a poltica ambiental e do encorajamento de todas as pessoas que trabalhem para a organizao ou atuem em seu nome, a aceitarem a importncia de se atingirem os objetivos e metas ambientais pelos quais as pessoas so responsveis ou sobre os quais prestam contas. O comprometimento de cada indivduo, no contexto dos valores ambientais compartilhados, o que transforma um sistema de gesto ambiental apenas escrito em um processo eficaz. Recomenda-se que as pessoas que trabalhem para uma organizao ou atuem em seu nome sejam encorajadas a fazer sugestes que possam levar a melhoria do desempenho ambiental.Recomenda-se que uma organizao assegure que todas as pessoas que trabalhem para ou atuem em seu nome estejam conscientes da importncia de suas funes e responsabilidades dentro do sistema de gesto ambiental, bem como atuem em conformidade com sua poltica ambiental e requisitos dos aspectos ambientais significativos reais ou potenciais e os impactos associados, relacionados as suas atividades de trabalho, dos benefcios de se aprimorar seu desempenho e das conseqncias de se desviar dos requisitos aplicveis do sistema de gesto ambiental.Todas as pessoas que trabalhem para a organizao ou atuem em seu nome incluem empregados, prestadores de NOTA 1 servio, e, quando aplicvel, outras partes envolvidas.

Recomenda-se que as pessoas que executam atividades de trabalho que podem causar aspecto(s) ambiental(s) significativo(s) real@), ou potencial(is) ou impacto(s) associado(s) sejam competentes para atuar de forma a atender aos requisitos do sistema de gesto ambiental. Para as atividades que so mais importantes na gesto dos seus aspectos ambientais, recomenda-se que a organizao identifique o conhecimento, entendimento, qualificaes ou habilidades que tornem um indivduo competente para desempenh-las. Uma vez identificadas as competncias requeridas, recomenda-se que a organizao assegure que as pessoas que desempenham estas atividades tenham estas competncias.NOTA 2 Ver 4.5.5 para orientao a respeito da competncia do auditor.

A competncia baseada em formao educacional apropriada, treinamento, habilidades e/ou experincia. Recomenda-se que os requisitos de competncia sejam considerados no recrutamento, treinamento e desenvolvimento de futuras habilidades e qualificaes de pessoas que trabalhem para a organizao ou atuem em seu nome. Recomenda-se que a competncia seja considerada tambm na seleo de prestadores de servios e outros que trabalhem para a organizao ou atuem em seu nome.Recomenda-se que uma organizao identifique e avalie quaisquer diferenas entre a competncia necessria para realizar uma atividade e a que possui o indivduo solicitado a execut-la. Esta diferena pode ser corrigida por meio de formao adicional, treinamento, desenvolvimento de habilidades etc. Recomenda-se que os programas de treinamento reflitam as responsabilidades definidas dentro do sistema de gesto ambiental e levem em considerao o conhecimento e a compreenso existentes dos participantes sobre o assunto em pauta. 0 s programas de treinamento relacionados com o sistema de gesto ambiental podem incluir a) b) c) d) e)f)

identificao das necessidades de treinamento dos empregados, projeto e desenvolvimento de um plano que atenda as necessidades de treinamento definidas, verificao de conformidade com os requisitos de treinamento do sistema de gesto ambiental, treinamento de grupos-alvo de empregados, documentao e monitoramento do treinamento recebido, e avaliao do treinamento recebido frente as necessidades e aos requisitos de treinamento definidos.




Ajuda prtica - Competncia, treinamento e conscientizao Seguem-se exemplos dos tipos de treinamento ambiental que podem ser providos por uma organizao Tipo de treinamento Pblico Propsito Obter comprometimento e alinhamento com a poltica ambiental da organizao Obter o comprometimento com a poltica ambiental, objetivos e metas da organizao e desenvolver um senso de responsabilidade individual Ensinar sobre como atender aos requisitos, conduzir os procedimentos etc. Melhorar o desempenho em reas da organizao, por exemplo, operaes, pesquisa e desenvolvimento, e engenharia Atingir conformidade com requisitos legais e aprimorar a conformidade com requisitos legais aplicveis e outros subscritos pela organizao Aumento da conscientizao sobre Gerentes Snior a importncia da gesto ambienta1 Aumento da conscientizao ambienta1 geral Todos os empregados

Treinamento em requisitos do sistema de gesto ambienta1 Aperfeioamento de habilidades

Pessoas com responsabilidades no sistema de gesto ambienta1 Empregados com responsabilidades ambientais

Treinamento em atendimento de requisitos legais e outros

Empregados cujas aes podem afetar o atendimento dos requisitos

4.4.3

Comunicao

Orientao geral - Comunicao Recomenda-se que uma organizao estabelea, implemente e mantenha procedimentos para comunicar interna e externamente sua poltica ambiental, seu desempenho ou outras informaes, com base em suas prprias necessidades e nas necessidades das partes interessadas. As partes interessadas podem incluir, por exemplo, vizinhos, organizaes no-governamentais, clientes, prestadores de servios, fornecedores, investidores, servios de atendimento a emergncias e agncias reguladoras. Os propsitos e benefcios de tal comunicao podem incluir a) b) c) d) demonstrao do comprometimento e dos esforos da organizao para melhorar o desempenho ambiental, bem como os resultados de tais esforos, aumento da conscientizao e encorajamento do dilogo a respeito da poltica ambiental da organizao, do desempenho ambiental e de outras realizaes relevantes, recebimento, considerao e resposta as questes, preocupaes ou outros dados de entrada, e promoo da melhoria contnua do desempenho ambiental.




4.4.3.1

Comunicao interna

A comunicao entre os nveis e as funes dentro da organizao crucial para a eficcia do sistema de gesto ambiental. Por exemplo, a comunicao importante para a soluo de problemas, para a coordenao de atividades, para o acompanhamento dos planos de ao e para novos desenvolvimentos do sistema de gesto ambiental. A proviso de informao apropriada aos empregados de uma organizao serve para motiv-los e encorajar a aceitao dos esforos da organizao para aprimorar seu desempenho ambiental. Isto pode auxiliar os empregados a cumprirem com suas responsabilidades e a organiz

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