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Sumário
Página
1 Objetivo e campo de aplicação .......................................................................................................................... 5
2 Referências normativas .................................................................................................................................... 5
3 Definições ......................................................................................................................................................... 5
4 Princípios e elementos de um sistema de gestão ambiental (SGA) ................................................................... 6
4.1 Comprometimento e política .............................................................................................................................. 7
4.1.1 Generalidades ................................................................................................................................................... 7
4.1.2 Comprometimento e liderança da alta administração ....................................................................................... 7
4.1.3 Avaliação ambiental inicial ................................................................................................................................ 8
4.1.4 Política ambiental .............................................................................................................................................. 9
4.2 Planejamento .................................................................................................................................................. 10
4.2.1 Generalidades ................................................................................................................................................. 10
4.2.2 Identificação de aspectos ambientais e avaliação dos impactos ambientais associados ............................... 10
4.2.3 Requisitos legais e outros requisitos ............................................................................................................... 12
4.2.4 Critérios internos de desempenho .................................................................................................................. 13
4.2.5 Objetivos e metas ambientais .......................................................................................................................... 14
Copyright © 1996,ABNT–Associação Brasileirade Normas TécnicasPrinted in Brazil/Impresso no BrasilTodos os direitos reservados
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ABNT-AssociaçãoBrasileira deNormas Técnicas
Sistemas de gestão ambiental -Diretrizes gerais sobre princípios,sistemas e técnicas de apoio
NBR ISO 14004OUT 1996
Palavras-chave: Meio ambiente. Proteção ambiental. Gestãoambiental
32 páginas
Origem: Projeto 16:00 - ISO 14004:1996CSM-16 - Comitê Setorial Mercosul de Gestão AmbientalGT-01 - Grupo de Trabalho de Sistemas de Gestão AmbientalNBR ISO 14004 - Environmental management systems - General guidelines onprinciples, systems and supporting techniquesDescriptors: Environments. Environmental protection. Management.Environmental management. Creation. Implementation. Coordination.GeneralitiesEsta Norma é tradução equivalente da ISO 14004:1996Válida a partir de 02.12.1996Incorpora ERRATA Nº 1, de NOV 1996
2 NBR ISO 14004:1996
4.2.6 Programa(s) de gestão ambiental ................................................................................................................... 15
4.3 Implementação ................................................................................................................................................ 16
4.3.1 Generalidades ................................................................................................................................................. 16
4.3.2 Assegurando a capacitação ............................................................................................................................ 17
4.3.2.1 Recursos humanos, físicos e financeiros ........................................................................................................ 17
4.3.2.2 Harmonização e integração do SGA ............................................................................................................... 17
4.3.2.3 Responsabilidade técnica e pessoal .............................................................................................................. 18
4.3.2.4 Conscientização ambiental e motivação ......................................................................................................... 19
4.3.2.5 Conhecimentos, habilidades e treinamento .................................................................................................... 20
4.3.3 Ações de apoio ................................................................................................................................................ 21
4.3.3.1 Comunicação e relato ..................................................................................................................................... 21
4.3.3.2 Documentação do SGA ................................................................................................................................... 22
4.3.3.3 Controle operacional ....................................................................................................................................... 23
4.3.3.4 Preparação e atendimento a emergências ..................................................................................................... 23
4.4 Medição e avaliação ........................................................................................................................................ 24
4.4.1 Generalidades ................................................................................................................................................. 24
4.4.2 Medição e monitoramento (desempenho contínuo) ........................................................................................ 24
4.4.3 Ações corretiva e preventiva ............................................................................................................................ 25
4.4.4 Registros do SGA e gestão da informação ...................................................................................................... 25
4.4.5 Auditorias do sistema de gestão ambiental ..................................................................................................... 25
4.5 Análise crítica e melhoria ................................................................................................................................. 26
4.5.1 Generalidades ................................................................................................................................................. 26
4.5.2 Análise crítica do sistema de gestão ambiental ............................................................................................... 26
4.5.3 Melhoria contínua ............................................................................................................................................ 26
Anexos
A Exemplos de princípios orientadores internacionais sobre o meio ambiente ................................................. 28
A.1 A Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento ..................................................................... 28
A.2 Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável da Câmara de Comércio Internacional (CCI) ......... 30
B Bibliografia ...................................................................................................................................................... 32
Prefácio
Prefácio
A ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas - é o Fórum Nacional de Normalização. As Normas Brasileiras, cujoconteúdo é de responsabilidade dos Comitês Brasileiros (CB) e dos Organismos de Normalização Setorial (ONS), sãoelaboradas por Comissões de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte:produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratórios e outros).
Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no âmbito dos CB e ONS, circulam para Votação Nacional entre osassociados da ABNT e demais interessados.
NBR ISO 14004:1996 3
Esta Norma foi elaborada pelo GT-01 - Sistemas de Gestão Ambiental, formado por especialistas brasileiros represen-tantes dos setores envolvidos, do CSM-16 - Gestão Ambiental.
Os anexos A e B desta Norma são informativos.
Introdução
0.1 Visão geral
À medida que aumentam as preocupações com a manutenção e a melhoria da qualidade do meio ambiente e com aproteção da saúde humana, organizações de todos os tamanhos vêm crescentemente voltando suas atenções para osimpactos ambientais potenciais de suas atividades, produtos ou serviços. O desempenho ambiental de uma organizaçãovem tendo importância cada vez maior para as partes interessadas internas e externas. Atingir um desempenhoambiental adequado requer o comprometimento da organização com uma abordagem sistemática e com a melhoriacontínua do seu sistema de gestão ambiental (SGA).
O objetivo geral desta Norma é fornecer assistência a organizações na implementação ou no aprimoramento de umSGA. Ela é coerente com o conceito de desenvolvimento sustentável e compatível com estruturas culturais, sociais eorganizacionais diversas.
Recomenda-se notar que somente a NBR ISO 14001 contém requisitos que podem ser objetivamente auditados parafins de certificação/registro ou de autodeclaração. Alternativamente, esta Norma fornece exemplos, descrições e opçõesque auxiliam tanto a implementar um SGA, quanto a fortalecer sua relação com a gestão global da organização.
Um SGA provê ordenamento e consistência para que as organizações abordem suas preocupações ambientais,através da alocação de recursos, definição de responsabilidades e avaliação contínua de práticas, procedimentos eprocessos.
Esta Norma descreve os elementos de um SGA e apresenta orientação prática para sua implementação ou seuaprimoramento. Além disso, orienta as organizações como efetivamente iniciar, aprimorar e manter um sistema degestão ambiental. Tal sistema é essencial para capacitar uma organização a antecipar e atender a seus objetivosambientais e assegurar o contínuo cumprimento das exigências nacionais e/ou internacionais.
A gestão ambiental é parte integrante do sistema de gestão global de uma organização. A concepção de um SGA é umprocesso dinâmico e interativo. A estrutura, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para aimplementação de políticas, objetivos e metas ambientais podem ser coordenados com os esforços existentes emoutras áreas (por exemplo: operações, finanças, qualidade, saúde ocupacional e segurança no trabalho).
Os princípios essenciais para orientar os responsáveis pela implementação ou aprimoramento de um sistema degestão ambiental incluem, mas não se limitam a
— Reconhecer que a gestão ambiental se encontra entre as mais altas prioridades da organização.
— Estabelecer e manter comunicação com as partes interessadas internas e externas.
— Determinar os requisitos legais aplicáveis e os aspectos ambientais associados às atividades, produtos ou serviçosda organização.
— Desenvolver o comprometimento da administração e dos empregados no sentido da proteção ao meio ambiente,com uma clara definição de responsabilidades e responsáveis.
— Estimular o planejamento ambiental ao longo do ciclo de vida do produto ou do processo.
— Estabelecer um processo que permita atingir os níveis de desempenho visados.
— Prover recursos apropriados e suficientes, incluindo treinamento para atingir os níveis de desempenho visados, deforma contínua.
— Avaliar o desempenho ambiental com relação à política, objetivos e metas ambientais da organização, buscandoaprimoramentos, onde apropriado.
— Estabelecer um processo de gestão para auditar e analisar criticamente o SGA e para identificar oportunidades demelhoria do sistema e do desempenho ambiental resultante.
4 NBR ISO 14004:1996
— Estimular prestadores de serviços1) e fornecedores2) a estabelecer um SGA.
As organizações podem considerar diferentes usos para as Normas de SGA, a saber:
— Utilizando a NBR ISO 14001 - Sistemas de gestão ambiental - Especificação e diretrizes para uso para obter acertificação/registro por terceira parte, ou a autodeclaração do SGA de uma organização.
— Utilizando esta Norma ou partes dela, para iniciar e/ou aprimorar seu SGA. Ela não é destinada para fins de cer-tificação/registro.
— Utilizando esta Norma como uma diretriz ou a NBR ISO 14001 como uma especificação para reconhecimento porsegunda parte, entre partes contratantes, o que pode ser apropriado para algumas relações comerciais.
— Utilizando documentos ISO relacionados.
A escolha dependerá de fatores, tais como:
— política da organização;
— grau de maturidade da organização: se uma gestão sistemática que possa facilitar a introdução de uma gestãoambiental sistemática já está em funcionamento;
— possíveis vantagens e desvantagens, influenciadas por aspectos tais como posição no mercado, reputação atual erelações externas;
— porte da organização.
Esta Norma pode ser utilizada por organizações de qualquer porte. Entretanto, a importância das pequenas e médiasempresas (PME) vem sendo crescentemente reconhecida pelos governos e meios empresariais. Esta Norma reconhecee acomoda as necessidades das PME.
0.2 Benefícios de possuir um sistema de gestão ambiental
É recomendado que uma organização implemente um sistema de gestão ambiental eficaz para ajudar a proteger asaúde humana e o meio ambiente dos impactos potenciais de suas atividades, produtos ou serviços, e para ajudar amanter e aprimorar a qualidade do meio ambiente.
Possuir um SGA pode ajudar uma organização a oferecer confiança às suas partes interessadas de que
— existe um comprometimento da administração para atender às disposições de sua política, objetivos e metas;
— é dada maior ênfase à prevenção do que às ações corretivas;
— podem ser oferecidas evidências de atuação cuidadosa e de atendimento aos requisitos legais; e
— a concepção de sistemas incorpora o processo de melhoria contínua.
Uma organização cujo sistema de gestão incorpora um SGA tem uma estrutura capaz de equilibrar e integrar interesseseconômicos e ambientais. Uma organização que tenha implementado um SGA pode alcançar vantagens competitivassignificativas.
Podem ser obtidos benefícios econômicos com a implementação de um sistema de gestão ambiental. É recomendadoque estes sejam identificados de forma a demonstrar às partes interessadas, sobretudo aos acionistas, o valor de umaboa gestão ambiental para a organização. Isto também concede à organização a oportunidade de ligar objetivos emetas ambientais a resultados financeiros específicos, assegurando, assim, que os recursos estejam disponíveis ondepossam oferecer maiores benefícios em termos financeiros e ambientais.
Os benefícios potenciais associados a um SGA eficaz incluem
— assegurar aos clientes o comprometimento com uma gestão ambiental demonstrável;
— manter boas relações com o público/comunidade;
— satisfazer os critérios dos investidores e melhorar o acesso ao capital;
— obter seguro a um custo razoável;
1) Para os efeitos desta Norma, "prestador de serviços" corresponde ao "subcontratado" ou "subfornecedor" da NBR ISO 8402.
2) Para os efeitos desta Norma, "fornecedor" corresponde ao "subcontratado" ou "subfornecedor" da NBR ISO 8402.
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— fortalecer a imagem e a participação no mercado;
— atender aos critérios de certificação do vendedor;
— aprimorar o controle de custos;
— reduzir incidentes que impliquem responsabilidade civil;
— demonstrar atuação cuidadosa;
— conservar matérias-primas e energia;
— facilitar a obtenção de licenças e autorizações;
— estimular o desenvolvimento e compartilhar soluções ambientais;
— melhorar as relações entre a indústria/governo.
1 Objetivo e campo de aplicação
Esta Norma provê orientação para o desenvolvimento e a implementação de princípios e sistemas de gestão ambientale sua coordenação com outros sistemas de gestão.
As diretrizes nesta Norma são aplicáveis a qualquer organização, independentemente do porte, tipo ou grau dematuridade, que esteja interessada em desenvolver, implementar e/ou aprimorar um sistema de gestão ambiental.
As diretrizes são de aplicação voluntária e constituem uma ferramenta gerencial interna, não sendo previsto seu usocomo critério de certificação/registro de SGA.
2 Referências normativas
Não existem referências normativas até o momento.
3 Definições
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes definições.
3.1melhoria contínuaprocesso de aprimoramento do sistema de gestão ambiental, visando atingir melhorias no desempenho ambientalglobal de acordo com a política ambiental da organização.
NOTA — Não é necessário que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as áreas de atividade.
3.2meio ambientecircunvizinhança em que uma organização opera, incluindo ar, água, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanose suas inter-relações.
NOTA — Neste contexto, circunvizinhança estende-se do interior das instalações para o sistema global.
3.3aspecto ambientalelemento das atividades, produtos ou serviços de uma organização que pode interagir com o meio ambiente.
NOTA — Um aspecto ambiental significativo é aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.
3.4impacto ambientalqualquer modificação do meio ambiente, adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades,produtos ou serviços de uma organização.
3.5sistema de gestão ambientala parte do sistema de gestão global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades,práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter apolítica ambiental.
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3.6auditoria do sistema de gestão ambientalprocesso sistemático e documentado de verificação, executado para obter e avaliar, de forma objetiva, evidências quedeterminem se o sistema de gestão ambiental de uma organização está em conformidade com os critérios de auditoria dosistema de gestão ambiental estabelecido pela organização, e para comunicar os resultados deste processo àadministração.
3.7objetivo ambientalpropósito ambiental global, decorrente da política ambiental, que uma organização se propõe a atingir, sendo quantificadosempre que exeqüível.
3.8desempenho ambientalresultados mensuráveis do sistema de gestão ambiental, relativos ao controle de uma organização sobre seus aspectosambientais, com base na sua política, seus objetivos e metas ambientais.
3.9política ambientaldeclaração da organização, expondo suas intenções e princípios em relação ao seu desempenho ambiental global, queprovê uma estrutura para ação e definição de seus objetivos e metas ambientais.
3.10meta ambientalrequisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que exeqüível, aplicável à organização ou partes dela,resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam atingidos.
3.11parte interessadaindivíduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental de uma organização.
3.12organizaçãocompanhia, corporação, firma, empresa ou instituição, ou parte ou combinação destas, pública ou privada, sociedadeanônima, limitada ou com outra forma estatutária, que tem funções e estrutura administrativa próprias.
NOTA — Para organizações com mais de uma unidade operacional, cada unidade isolada pode ser definida como uma organização.
3.13prevenção de poluiçãouso de processos, práticas, materiais ou produtos que evitem, reduzam ou controlem a poluição, os quais podem incluirreciclagem, tratamento, mudanças no processo, mecanismos de controle, uso eficiente de recursos e substituição demateriais.
NOTA — Os benefícios potenciais da prevenção de poluição incluem a redução de impactos ambientais adversos, a melhoria daeficiência e a redução de custos.
4 Princípios1) e elementos de um sistema de gestão ambiental (SGA)
O modelo de SGA (ver figura 1) segue a visão básica de uma organização que subscreve os seguintes princípios.
Princípio 1— Comprometimento e política
É recomendado que uma organização defina sua política ambiental e assegure o comprometimento com o seu SGA.
Princípio 2 — Planejamento
É recomendado que uma organização formule um plano para cumprir sua política ambiental.
Princípio 3 — Implementação
Para uma efetiva implementação, é recomendado que uma organização desenvolva a capacitação e os mecanismosde apoio necessários para atender sua política, seus objetivos e metas ambientais.
1) Os princípios de um sistema de gestão ambiental listados nesta seção correspondem às etapas de implementação de um SGA.
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*) Termos usados na NBR ISO 14001.
Figura 1 — Modelo de sistema de gestão ambiental para esta Norma
4.1 Comprometimento e política
Princípio 1 — Comprometimento e política
É recomendado que uma organização defina sua política ambiental e assegure o comprometimento com o seu SGA.
4.1.1 Generalidades
É recomendado que a organização comece onde existam benefícios óbvios, por exemplo focalizando a conformidadelegal, reduzindo as causas de responsabilidade civil ou tornando mais eficiente a utilização de materiais.
À medida que a organização ganha experiência, com seu SGA começando a tomar forma, podem ser implementadosprocedimentos, programas e tecnologias para promover melhorias adicionais no desempenho ambiental. Em seguida,com o amadurecimento do SGA, as considerações ambientais podem ser integradas em todas as decisões de negócios.
4.1.2 Comprometimento e liderança da alta administração
Para assegurar sucesso, um passo preliminar para o desenvolvimento ou aperfeiçoamento de um SGA é a obtenção docomprometimento da alta administração da organização com a melhoria da gestão ambiental de suas atividades,produtos ou serviços. São cruciais o comprometimento e a liderança permanentes da alta administração.
Princípio 4 — Medição e avaliação
É recomendado que uma organização mensure, monitore e avalie seu desempenho ambiental.
Princípio 5 — Análise crítica e melhoria
É recomendado que uma organização analise criticamente e aperfeiçoe continuamente seu sistema de gestãoambiental, com o objetivo de aprimorar seu desempenho ambiental global.
Com isto em mente, o SGA é melhor visto como uma estrutura organizacional, que se recomenda ser continuamentemonitorada e periodicamente analisada criticamente, a fim de que se possam dirigir eficazmente as atividades ambientaisda organização, em resposta à mudança de fatores internos e externos. É recomendado que cada pessoa da organizaçãoaceite sua responsabilidade quanto a melhorias ambientais.
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4.1.3 Avaliação ambiental inicial
O posicionamento atual de uma organização, em relação ao meio ambiente, pode ser determinado através de uma ava-liação ambiental inicial. A avaliação inicial pode abranger o seguinte:
— identificação dos requisitos legais e regulamentares;
— identificação dos aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou serviços, de modo a determinar aqueles quetêm ou possam ter impactos ambientais significativos e impliquem em responsabilidade civil;
— avaliação do desempenho em relação a critérios internos pertinentes, padrões externos, regulamentos, códigos deprática, princípios e diretrizes;
— práticas e procedimentos de gestão ambiental existentes;
— identificação de políticas e procedimentos existentes relativos às atividades de aquisição e contratação;
— informações resultantes da investigação de incidentes anteriores, envolvendo não-conformidades;
— oportunidades de vantagens competitivas;
— os pontos de vista das partes interessadas;
— funções ou atividades de outros sistemas organizacionais que possam facilitar ou prejudicar o desempenho ambiental.
É recomendado que, em todos os casos, sejam consideradas todas as condições operacionais, incluindo-se possíveisincidentes e situações de emergência.
É recomendado que a organização documente o processo e os resultados da avaliação ambiental inicial e identifique asoportunidades de desenvolvimento do SGA.
Ajuda prática — Avaliação ambiental inicial
Um importante passo inicial é desenvolver a lista de áreas a serem avaliadas. Isto pode incluir atividades, operaçõesespecíficas ou um local específico da organização.
Algumas técnicas comuns para a condução da avaliação incluem
— questionários,
— entrevistas,
— listas de verificação,
— inspeção e medição diretas,
— avaliação dos registros,
— benchmarking1).
As organizações, inclusive PME, podem consultar várias fontes externas, tais como:
— órgãos governamentais em relação às leis e licenças;
— bibliotecas ou bancos de dados locais ou regionais;
— outras organizações para troca de informações;
— associações de indústria;
— principais organizações de defesa do consumidor;
— fabricantes de equipamentos em uso;
— relações comerciais, por exemplo, com empresas que transportam e dispõem rejeitos;
— assistência profissional.
1) Benchmarking é uma técnica de estudo das melhores práticas, seja dentro da própria organização, em um competidor ou em umaindústria diferente, para permitir à organização adotá-las ou aprimorá-las.
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4.1.4 Política ambiental
Uma política ambiental estabelece um senso geral de orientação e fixa os princípios de ação para uma organização.Determina o objetivo fundamental no tocante ao nível global de responsabilidade e desempenho ambiental requeridoda organização, com referência ao qual todas as ações subseqüentes serão julgadas.
Um número crescente de organizações internacionais, incluindo governo, associações industriais e de cidadãos, temdesenvolvido princípios orientadores (ver dois exemplos no anexo A). Tais princípios têm auxiliado as organizações adefinirem a amplitude do seu comprometimento com o meio ambiente. Eles permitem também proporcionar às diferentesorganizações um conjunto de valores comuns. Com base nestes princípios orientadores, qualquer organização podedesenvolver sua política, que poderá ser tão particular quanto a organização para a qual ela foi formulada.
Normalmente, compete à alta administração a responsabilidade pelo estabelecimento da política ambiental daorganização, sendo o corpo gerencial responsável por implementar a política e prover elementos que permitam formulá-la e modificá-la.
É recomendado que uma política ambiental considere o seguinte:
— missão, visão, valores essenciais e crenças da organização;
— requisitos das partes interessadas e a comunicação com elas;
— melhoria contínua;
— prevenção de poluição;
— princípios orientadores;
— coordenação com outras políticas organizacionais (tais como qualidade, saúde ocupacional e segurança no tra-balho);
— condições locais ou regionais específicas;
— conformidade com os regulamentos, leis e outros critérios ambientais pertinentes subscritos pela organização.
Algumas questões a serem consideradas na política ambiental
1 A organização possui uma política ambiental que seja pertinente às suas atividades, produtos e serviços?
2 A política reflete os valores e princípios orientadores da organização?
3 A política ambiental foi aprovada pela alta administração e já foi alguém designado e investido da autoridade ne-cessária para supervisionar e implementar a política?
4 A política orienta o estabelecimento de objetivos e metas ambientais?
5 A política orienta a organização no sentido de acompanhar tecnologias e práticas gerenciais apropriadas?
6 Quais são os comprometimentos incorporados à política ambiental; por exemplo, apoiar a melhoria contínua,apoiar a prevenção de poluição, monitorar, atender ou exceder os requisitos legais e considerar as expectativasdas partes interessadas?
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Ajuda prática — Política ambiental
Todas as atividades, produtos ou serviços podem ocasionar impactos sobre o meio ambiente. É recomendado queisto seja reconhecido pela política ambiental.
Uma análise detalhada dos princípios orientadores do anexo A pode facilitar a redação de uma política apropriada. Asquestões abordadas na política dependem da natureza da organização. Além da observância dos regulamentosambientais, a política pode declarar comprometimentos com
— minimização de quaisquer impactos ambientais adversos significativos de novos desenvolvimentos, pela adoçãode planejamento e procedimentos de gestão ambiental integrados;
— desenvolvimento de procedimentos para avaliação de desempenho ambiental e indicadores associados;
— incorporação da abordagem de ciclo de vida;
— concepção de produtos de modo a minimizar seus impactos ambientais nas fases de produção, uso e disposição;
— prevenção da poluição, redução de resíduos e do consumo de recursos (materiais, combustível e energia) e,quando viável, comprometimento com a recuperação e reciclagem ao invés de disposição;
— educação e treinamento;
— compartilhamento de experiências na área ambiental;
— envolvimento das partes interessadas e comunicação com elas;
— trabalho no sentido do desenvolvimento sustentável;
— encorajamento do uso de SGA por fornecedores e prestadores de serviços.
4.2 Planejamento
Princípio 2 — Planejamento
É recomendado que uma organização formule um plano para cumprir sua política ambiental.
4.2.1 Generalidades
Os elementos do sistema de gestão ambiental relativos ao planejamento incluem
— identificação dos aspectos ambientais e avaliação dos impactos ambientais associados;
— requisitos legais;
— política ambiental;
— critérios internos de desempenho;
— objetivos e metas ambientais;
— planos ambientais e programa de gestão.
4.2.2 Identificação de aspectos ambientais e avaliação dos impactos ambientais associados
É recomendado que a política ambiental, os objetivos e metas de uma organização sejam baseados no conhecimentodos aspectos ambientais e dos impactos ambientais significativos associados às suas atividades, produtos ou serviços.Isto pode assegurar que os impactos ambientais significativos associados a tais aspectos sejam levados em consideraçãoquando do estabelecimento dos objetivos ambientais.
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A identificação dos aspectos ambientais é um processo contínuo que determina o impacto (positivo ou negativo)passado, presente e potencial das atividades de uma organização sobre o meio ambiente. Este processo tambéminclui a identificação da potencial exposição legal, regulamentar e comercial que pode afetar a organização. Pode,também, incluir a identificação dos impactos sobre a saúde e segurança e a avaliação de risco ambiental.
Algumas questões a serem consideradas em identificação de aspectos ambientais e avaliação dos impactos ambien-tais
1 Quais são os aspectos ambientais das atividades, produtos e serviços da organização?
2 As atividades, produtos ou serviços da organização geram impactos ambientais adversos significativos?
3 A organização tem um procedimento para avaliar os impactos ambientais de novos projetos?
4 A localização da organização exige considerações ambientais especiais, por exemplo, áreas ambientais sensíveis?
5 De que forma as modificações ou acréscimos pretendidos nas atividades, produtos ou serviços afetarão os aspectosambientais e seus impactos associados?
6 Quão significativos ou severos são os impactos ambientais potenciais, se ocorrer uma falha no processo?
7 Com que freqüência uma situação que leve a um impacto poderá ocorrer?
8 Quais são os aspectos ambientais significativos, levando-se em consideração os impactos, a probabilidade, a se-veridade e a freqüência?
9 Os impactos ambientais significativos são de abrangência local, regional ou global?
Ajuda prática — Identificação de aspectos ambientais e avaliação dos impactos ambientais associados
A relação entre aspectos ambientais e impactos é uma relação de causa e efeito.
Um aspecto ambiental se refere a um elemento da atividade, produto ou serviço da organização que pode ter umimpacto benéfico ou adverso sobre o meio ambiente. Por exemplo, ele poderia envolver uma descarga, uma emissão,consumo ou reutilização de um material, ou ruído.
Um impacto ambiental se refere à alteração que ocorre no meio ambiente como um resultado do aspecto. Exemplosde impactos podem incluir poluição ou contaminação da água ou esgotamento de um recurso natural.
A identificação de aspectos ambientais e a avaliação de impactos ambientais associados são um processo que podeser realizado em quatro etapas:
Etapa 1 — Seleção de uma atividade, produto ou serviço
É recomendado que a atividade, produto ou serviço selecionado seja grande o suficiente para que o exame tenhasignificado e pequeno o suficiente para que seja adequadamente compreendido.
Etapa 2 — Identificação de aspectos ambientais da atividade, produto ou serviço
Identificar o maior número possível de aspectos ambientais associados à atividade, produto ou serviço selecionado.
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Etapa 3 — Identificação de impactos ambientais
Identificar o maior número possível de impactos ambientais reais e potenciais, positivos e negativos, associados acada aspecto identificado.
Exemplos das três etapas acima são mostrados a seguir.
Atividade, produto ou serviço Aspecto Impacto
Atividade -— Manuseio de materiais Possibilidade de derrame Contaminação do solo ou daperigosos acidental água
Produto — Refino do produto Reformulação do produto para Conservação de recursosreduzir seu volume naturais
Serviço — Manutenção de veículos Emissões de escapamento Redução de emissões para aatmosfera
Etapa 4 — Avaliação da importância dos impactos
A importância de cada impacto ambiental identificado pode variar de uma organização para outra. A quantificaçãopode auxiliar no julgamento.
A avaliação pode ser facilitada, levando-se em conta
Considerações ambientais:
— escala do impacto;
— severidade do impacto;
— probabilidade de ocorrência;
— duração do impacto.
Considerações comerciais:
— potencial exposição legal e regulamentar;
— dificuldade de alterações do impacto;
— custo para alteração do impacto;
— efeito de uma alteração sobre outras atividades e processos;
— preocupações das partes interessadas;
— efeitos na imagem pública da organização.
4.2.3 Requisitos legais e outros requisitos
É recomendado que a organização estabeleça e mantenha procedimentos para identificar, acessar e compreendertodos os requisitos legais e outros requisitos por ela subscritos, diretamente aplicáveis aos aspectos ambientais dassuas atividades, produtos ou serviços.
Algumas questões a serem consideradas em requisitos legais e outros requisitos
1 De que forma a organização acessa e identifica os requisitos legais e outros requisitos aplicáveis?
2 De que forma a organização acompanha os requisitos legais e outros requisitos?
3 De que forma a organização acompanha as alterações de requisitos legais e outros requisitos?
4 De que forma a organização comunica informações pertinentes ao seu pessoal, no tocante aos requisitos legais eoutros requisitos?
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Ajuda prática — Requisitos legais e outros requisitos
É recomendado que, para manter o atendimento aos regulamentos, uma organização identifique e compreenda osrequisitos legais aplicáveis às suas atividades, produtos ou serviços. Esses regulamentos podem apresentar-se sobdiversas formas:
— aqueles específicos à atividade (por exemplo, licenças de operação);
— aqueles específicos aos produtos ou serviços da organização;
— aqueles específicos ao ramo industrial da organização;
— leis ambientais gerais;
— autorizações, licenças e permissões.
Diversas fontes podem ser utilizadas para identificar os regulamentos ambientais e suas modificações em curso, taiscomo
— todos os níveis de governo;
— associações ou grupos industriais;
— bancos de dados comerciais;
— serviços profissionais.
Para facilitar o acompanhamento dos requisitos legais, uma organização pode estabelecer e manter uma relação detodas as leis e regulamentos pertinentes às suas atividades, produtos ou serviços.
4.2.4 Critérios internos de desempenho
É recomendado que os critérios e as prioridades internas sejam desenvolvidos e implementados quando as normasexternas não atenderem às necessidades da organização ou não existirem. Os critérios internos de desempenho,juntamente com normas externas, ajudam a organização a definir seus próprios objetivos e metas.
Ajuda prática — Critérios internos de desempenho
Exemplos de áreas nas quais uma organização pode possuir critérios internos de desempenho podem incluir
— sistemas de gestão;
— responsabilidades dos empregados;
— aquisição, gestão patrimonial e alienação de ativos;
— fornecedores;
— prestadores de serviços;
— gestão de produtos;
— comunicações ambientais;
— relações regulamentares;
— preparação e atendimento em casos de incidente ambiental;
— conscientização e treinamento ambiental;
— medições e melhorias ambientais;
— redução de riscos associados a processos;
— prevenção de poluição e conservação de recursos;
— projetos prioritários;
— modificação de processos;
— gerenciamento de materiais perigosos;
— gerenciamento de resíduos;
— gerenciamento da água (por exemplo, águas servidas, pluviais e subterrâneas);
— gerenciamento da qualidade do ar;
— gerenciamento da energia;
— transporte.
14 NBR ISO 14004:1996
4.2.5 Objetivos e metas ambientais
É recomendado que sejam estabelecidos objetivos para atender à política ambiental da organização. Estes objetivossão os propósitos globais para o desempenho ambiental, identificados na política ambiental. É recomendado que umaorganização, ao estabelecer seus objetivos, leve em consideração as constatações pertinentes feitas por ocasião deanálises ambientais, bem como os aspectos ambientais identificados e impactos ambientais associados.
As metas ambientais podem então ser estabelecidas para atingir estes objetivos dentro de prazos especificados. Érecomendado que as metas sejam específicas e mensuráveis.
Uma vez definidos os objetivos e metas, é recomendado que a organização considere o estabelecimento de indicadoresde desempenho ambiental mensuráveis. Tais indicadores podem ser utilizados como base para um sistema de avaliaçãodo desempenho ambiental, podendo fornecer informações tanto sobre a gestão ambiental quanto sobre sistemasoperacionais.
Os objetivos e metas podem ser aplicados de forma genérica a todos os setores de uma organização, ou maisespecificamente a certos locais ou a certas atividades individuais. É recomendado que níveis apropriados da administraçãodefinam os objetivos e as metas. Recomenda-se que os objetivos e metas sejam periodicamente analisados e revisadose que se leve em consideração os pontos de vista das partes interessadas.
Algumas questões a serem consideradas em objetivos e metas ambientais
1 De que forma os objetivos e metas ambientais refletem tanto a política ambiental quanto os impactos ambientaissignificativos associados às atividades, produtos ou serviços da organização?
2 De que forma os empregados responsáveis pelo atingimento dos objetivos e metas têm participado do seu desen-volvimento?
3 De que forma os pontos de vista das partes interessadas têm sido levados em consideração?
4 Que indicadores mensuráveis específicos têm sido estabelecidos para os objetivos e metas?
5 De que forma os objetivos e metas são regularmente analisados e revisados para refletir as melhorias pretendidasno desempenho ambiental?
Ajuda prática — Objetivos e metas
Os objetivos podem incluir comprometimentos para
— reduzir os resíduos e o esgotamento de recursos;
— reduzir ou eliminar a liberação de poluentes no meio ambiente;
— projetar produtos de modo a minimizar seus impactos ambientais nas fases de produção, uso e disposição;
— controlar o impacto ambiental das fontes de matérias-primas;
— minimizar qualquer impacto ambiental adverso significativo de novos empreendimentos;
— promover a conscientização ambiental entre os empregados e a comunidade.
O progresso em direção a um objetivo pode ser medido de modo geral, usando-se indicadores de desempenho am-biental tais como:
— quantidade de matérias-primas ou energia utilizada;
— quantidade de emissões tais como CO 2;
— produção de resíduos por quantidade de produto acabado;
— eficiência no uso de materiais e energia;
— número de incidentes ambientais (por exemplo, desvios acima dos limites);
— número de acidentes ambientais (por exemplo, liberações não planejadas);
— porcentagem de resíduos reciclados;
— porcentagem de material reciclado usado na embalagem;
NBR ISO 14004:1996 15
— número de quilômetros rodados pelos veículos por unidade de produção;
— quantidade de poluentes específicos, por exemplo: NOx, SO2, CO, HC, Pb, CFC;
— investimentos em proteção ambiental;
— número de ações judiciais;
— área de terreno destinada a reserva natural.
Um exemplo integrado
Objetivo: reduzir a energia requerida para operações industriais
Meta: atingir uma redução de 10% no consumo de energia em relação ao ano anterior
Indicador: quantidade de combustíveis e energia elétrica por unidade de produção
4.2.6 Programa(s) de gestão ambiental
É recomendado que, dentro do planejamento geral das atividades, uma organização estabeleça um programa de ges-tão ambiental que aborde todos os seus objetivos ambientais. Para ser mais eficaz, recomenda-se que o planejamentoda gestão ambiental seja integrado ao plano estratégico da organização. É recomendado que os programas de gestãoambiental abranjam cronogramas, recursos e responsabilidades que permitam alcançar os objetivos e metas ambientaisda organização.
Dentro da estrutura do planejamento de gestão ambiental, um programa de gestão ambiental identifica as ações espe-cíficas na ordem de suas prioridades para a organização. Essas ações podem tratar de processos, projetos, produtos,serviços, locais ou instalações específicos, dentro de um local.
Os programas de gestão ambiental ajudam uma organização a melhorar seu desempenho ambiental. É recomendadoque eles sejam dinâmicos e revisados regularmente para refletir as modificações dos objetivos e metas da organização.
Algumas questões a serem consideradas em programa(s) de gestão ambiental:
1 Qual é o processo da organização para desenvolver programas de gestão ambiental?
2 O processo de planejamento da gestão ambiental envolve todas as partes responsáveis?
3 Existe um processo para análises periódicas do programa?
4 De que forma estes programas abordam as questões relacionadas com recursos, responsabilidades, prazos eprioridades?
5 De que forma os programas de gestão ambiental respondem à política ambiental e às atividades gerais de planeja-mento?
6 De que forma os programas de gestão ambiental são monitorados e revisados?
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Ajuda prática — Programa de gestão ambiental
Segue um exemplo de processo para desenvolver um programa de gestão ambiental.
Comprometimento e política Planejamento Exemplo
Compromisso de política ambiental 11) Conservar recursos naturais
Objetivo 1 Minimizar o uso de água sempreque técnica e comercialmenteexeqüível
Meta 1 Reduzir o consumo de água emquinze porcento em relação aosníveis atuais, em locaisselecionados, dentro de um ano
Programa ambiental 1 Reutilização de água
Ação 1 Instalar equipamento para reciclarágua de lavagem do Processo Apara reutilização no Processo B
1) Recomenda-se que este processo iterativo seja repetido para todos os compromissos de política, objetivos e metas.
4.3 Implementação
Princípio 3 — Implementação
Para uma efetiva implementação, é recomendado que uma organização desenvolva a capacitação e os mecanismosde apoio necessários para atender sua política, seus objetivos e metas ambientais.
4.3.1 Generalidades
A capacitação e os mecanismos de apoio requeridos pela organização evoluem constantemente em resposta às alte-rações dos requisitos das partes interessadas, à dinâmica do ambiente econômico e ao processo de melhoria contínua.Para alcançar seus objetivos ambientais, recomenda-se que uma organização direcione e harmonize seu pessoal, sis-temas, estratégia, recursos e estrutura.
Para muitas organizações, a implementação da gestão ambiental pode ser buscada em estágios, e é recomendado queseja baseada no nível de conscientização dos requisitos, aspectos, expectativas e benefícios ambientais e na disponi-bilidade de recursos.
NBR ISO 14004:1996 17
4.3.2 Assegurando a capacitação
4.3.2.1 Recursos humanos, físicos e financeiros
É recomendado que sejam definidos e disponibilizados os recursos humanos, físicos (por exemplo, instalações eequipamentos) e financeiros apropriados, essenciais para a implementação da política ambiental de uma organizaçãoe o atingimento de seus objetivos.
Na alocação de recursos, as organizações podem desenvolver procedimentos para acompanhar os benefícios e oscustos de suas atividades, produtos ou serviços, tais como o custo do controle de poluição, resíduos e disposição.
Algumas questões a serem consideradas em recursos humanos, físicos e financeiros
1 De que forma a organização identifica e aloca os recursos humanos, técnicos e financeiros necessários para aten-der seus objetivos e metas ambientais, inclusive para novos projetos?
2 De que forma a organização acompanha os custos e benefícios de suas atividades ambientais?
Ajuda prática — Recursos humanos, físicos e financeiros
Os recursos e a estrutura organizacional da pequena e média empresa (PME) podem impor certas limitações àimplementação. Para administrar tais restrições, recomenda-se que a PME considere, quando possível, estratégiasde cooperação com
— grandes organizações de clientes para a troca de tecnologias e know-how;
— outras PME na cadeia de fornecimento, ou vizinhas, para definir e tratar de problemas comuns, compartilharknow-how, facilitar o desenvolvimento técnico, usar conjuntamente as instalações, estabelecer um meio deestudar o SGA e, coletivamente, contratar consultorias;
— organizações de Normalização, associações de PME e Câmaras de Comércio para programas de treinamentoe conscientização;
— universidades e outros centros de pesquisa para apoiar produção e inovação.
4.3.2.2 Harmonização e integração do SGA
Para uma gestão eficaz das questões ambientais, recomenda-se que os elementos do SGA sejam concebidos ourevisados de modo que eles sejam efetivamente harmonizados e integrados aos elementos de gestão existentes.
Os elementos do sistema de gestão que podem beneficiar-se de uma integração incluem
— políticas da organização;
— alocação de recursos;
— controles operacionais e documentação;
— sistemas de informação e apoio;
— treinamento e desenvolvimento;
— organização e estrutura de responsabilidades;
— sistemas de avaliação e recompensa;
— sistemas de medição e monitoramento;
— comunicação e relato.
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Algumas questões a serem consideradas em harmonização e integração do SGA na organização
1 De que forma o sistema de gestão ambiental tem sido integrado ao processo global de gestão empresarial?
2 Qual é o processo para equilibrar e solucionar conflitos entre os objetivos ambientais e outros objetivos e prioridadesempresariais?
4.3.2.3 Responsabilidade técnica e pessoal
É recomendado que a responsabilidade pela eficácia geral do SGA seja atribuída a pessoa(s) experiente(s) ou função(ões)com suficiente autoridade, competência e recursos.
É recomendado que as chefias operacionais definam claramente as responsabilidades de cada pessoa e sejamresponsáveis técnica e pessoalmente pela efetiva implementação do SGA e pelo desempenho ambiental. É recomendadoque os empregados em todos os níveis respondam, no escopo de suas responsabilidades, pelo desempenho ambiental,em apoio ao sistema de gestão ambiental global.
Algumas questões ligadas à responsabilidade técnica e pessoal
1 Quais são as responsabilidades do pessoal que gerencia, executa e verifica trabalhos que afetam o meio ambiente?Estão elas definidas e documentadas?
2 Qual é a relação entre a responsabilidade ambiental e o desempenho individual? Isto é periodicamente analisado?
3 De que forma o pessoal responsável
— dispõe de treinamento, recursos e pessoal suficientes para a implementação?
— inicia ações para assegurar a conformidade com a política ambiental?
— antecipa, identifica e registra quaisquer problemas ambientais?
— inicia, recomenda ou provê soluções para tais problemas?
— verifica a implementação de tais soluções?
— controla atividades adicionais, até que qualquer deficiência ou condição ambiental insatisfatória tenha sidocorrigida?
— tem treinamento apropriado para atuar em situações de emergência?
— compreende as conseqüências de não-conformidades?
— compreende a responsabilidade pessoal que lhe cabe?
— encoraja ações e iniciativas voluntárias?
NBR ISO 14004:1996 19
Ajuda prática — Responsabilidade técnica e pessoal
Para assegurar eficácia no desenvolvimento e implementação de um SGA, é necessário atribuir responsabilidadesapropriadas. Uma das possíveis abordagens para o desenvolvimento de responsabilidades ambientais é indicada aseguir. É recomendado reconhecer que empresas e instituições têm estruturas organizacionais diferentes e precisamcompreender e definir as responsabilidades ambientais com base nos seus próprios processos de trabalho.
Segue um exemplo de responsabilidades ambientais.
Exemplos de responsabilidades ambientais Pessoa(s) responsável(eis) típica(s)
Estabelecer a orientação geral Presidente, Executivo Principal, Diretoria
Desenvolver a política ambiental Presidente, Executivo Principal, Gerente de MeioAmbiente
Desenvolver objetivos, metas e programas ambientais Gerentes envolvidos
Monitorar o desempenho global do SGA Gerente de Meio Ambiente
Assegurar o cumprimento dos regulamentos Gerente Geral Operacional
Assegurar melhoria contínua Todos os Gerentes
Identificar as expectativas dos clientes Pessoal de Vendas e de Marketing
Identificar as expectativas dos fornecedores Pessoal de Compras e de Contratação
Desenvolver e manter procedimentos contábeis Gerentes Financeiros e Contábeis
Cumprir os procedimentos definidos Todo o pessoal
NOTA — No caso das PME, a pessoa responsável pode ser o proprietário.
4.3.2.4 Conscientização ambiental e motivação
A alta administração tem um papel-chave a desempenhar na conscientização e motivação dos empregados, explicandoos valores ambientais da organização e comunicando seu próprio comprometimento com a política ambiental. É ocomprometimento individual das pessoas, no contexto dos valores ambientais compartilhados, que faz com que osistema de gestão ambiental saia do papel e se transforme em um processo eficaz.
É recomendado que todos os membros da organização compreendam e sejam estimulados a aceitar a importância doatingimento dos objetivos e metas ambientais, pelos quais são responsáveis. É recomendado que eles, por sua vez,encorajem, quando necessário, os outros membros de sua organização a responderem de maneira semelhante.
A motivação para a melhoria contínua pode ser reforçada quando os empregados são reconhecidos pelo atingimentodos objetivos e metas ambientais e encorajados a apresentar sugestões que conduzam a um melhor desempenhoambiental.
Algumas questões a serem consideradas em conscientização ambiental e motivação
1 De que forma a alta administração estabeleceu, reforçou e comunicou o comprometimento organizacional com apolítica ambiental?
2 Em que grau os empregados compreendem, aceitam e compartilham os valores ambientais da organização?
3 Até que ponto os valores ambientais compartilhados servem para motivar ações ambientalmente responsáveis?
4 De que forma a organização reconhece as realizações ambientais de seus empregados?
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4.3.2.5 Conhecimentos, habilidades e treinamento
É recomendado que os conhecimentos e habilidades necessários para atingir os objetivos ambientais sejam identificadose considerados na seleção, recrutamento, treinamento, desenvolvimento de habilidades e educação contínua do pessoal.
É recomendado prover a todo o pessoal da organização treinamento apropriado, relativo à política e ao atingimento dosobjetivos e metas ambientais. É recomendado que os empregados possuam uma base adequada de conhecimentos,que inclua treinamento nos métodos e habilidades necessários à execução de suas tarefas com eficiência e competência,tendo conhecimento do impacto que suas atividades podem causar ao meio ambiente, caso as executem de formaincorreta.
É recomendado, também, que a organização se assegure de que os prestadores de serviços que trabalham no localofereçam evidências de que têm os conhecimentos e habilidades necessários para operarem “de forma ambientalmenteresponsável”.
Educação e treinamento são necessários para assegurar que os empregados tenham conhecimentos apropriados eatualizados dos requisitos legais, normas internas e políticas e objetivos da organização. O nível e o detalhamento dotreinamento podem variar de acordo com a tarefa.
Os programas de treinamento normalmente possuem os seguintes elementos:
— identificação das necessidades de treinamento dos empregados;
— desenvolvimento de um plano de treinamento que atenda necessidades definidas;
— verificação da conformidade do programa de treinamento com os requisitos legais ou organizacionais;
— treinamento de grupos específicos de empregados;
— documentação do treinamento recebido;
— avaliação do treinamento recebido.
Algumas questões a serem consideradas em conhecimentos, habilidades e treinamento
1 De que forma a organização identifica as necessidades de treinamento ambiental?
2 De que forma são analisadas as necessidades de treinamento para funções específicas?
3 O treinamento é desenvolvido, analisado e modificado quando necessário?
4 De que forma o treinamento é documentado e acompanhado?
Ajuda prática — Conhecimentos, habilidades e treinamento
Seguem exemplos dos tipos de treinamento ambiental que podem ser providos pela organização.
Tipo de treinamento Público Propósito
Conscientização sobre a Gerência Executiva Obter o comprometimento eimportância estratégica da gestão harmonização com a políticaambiental ambiental da organização
Conscientização sobre as Todos os empregados Obter o comprometimento com aquestões ambientais em geral política ambiental, seus objetivos e
metas, e fomentar um senso deresponsabilidade individual
Aperfeiçoamento de habilidades Empregados com Melhorar o desempenho em áreasresponsabilidades ambientais específicas da organização, por
exemplo, operações, pesquisa edesenvolvimento, e engenharia
Cumprimento dos requisitos Empregados cujas ações podem Assegurar que os requisitos legais eafetar o cumprimento dos requisitos internos para treinamento sejam
cumpridos
NBR ISO 14004:1996 21
4.3.3 Ações de apoio
4.3.3.1 Comunicação e relato
A comunicação inclui o estabelecimento de processos para informar internamente e, onde desejado, externamente,sobre as atividades ambientais da organização, de forma a
— demonstrar o comprometimento da administração com o meio ambiente;
— tratar das preocupações e questões relativas aos aspectos ambientais das atividades, produtos ou serviços daorganização;
— promover a conscientização sobre políticas, objetivos, metas e programas ambientais da organização;
— informar às partes interessadas, internas ou externas, sobre o sistema de gestão ambiental e desempenho daorganização, conforme apropriado.
É recomendado que os resultados de atividades de monitoramento, auditoria e análise crítica pela administração,referentes ao SGA, sejam comunicados àqueles que, dentro da organização, são responsáveis pelo desempenho.
O fornecimento de informações apropriadas aos empregados da organização e a outras partes interessadas visamotivar os empregados e encorajar a compreensão e aceitação do público para os esforços da organização emaprimorar seu desempenho ambiental.
Algumas questões a serem consideradas em comunicação e relato
1 Qual é o processo para receber e responder às preocupações dos empregados?
2 Qual é o processo para receber e considerar as preocupações de outras partes interessadas?
3 Qual é o processo para comunicar a política e o desempenho ambiental da organização?
4 De que forma os resultados de auditorias e análises críticas do SGA são comunicados a todas as pessoas apropria-das na organização?
5 Qual é o processo para tornar a política ambiental disponível para o público?
6 A comunicação interna é adequada para dar apoio à melhoria contínua nas questões ambientais?
Ajuda prática — Comunicação e relato
a) Itens que podem ser incluídos nos relatórios:
— perfil da organização;
— política, objetivos e metas ambientais;
— processos de gestão ambiental (incluindo o envolvimento das partes interessadas e o reconhecimentodos empregados);
— avaliação do desempenho ambiental (incluindo lançamentos, conservação de recursos, cumprimentolegal, acompanhamento de produtos e riscos);
— oportunidades de melhoria;
— informações complementares, tais como glossários;
— verificação independente do conteúdo.
b) É importante lembrar que para as comunicações e relatos ambientais internos e externos:
— seja encorajada a comunicação recíproca;
— as informações sejam compreensíveis e adequadamente explicadas;
— as informações sejam verificáveis;
— a organização apresente um retrato fiel do seu desempenho;
— as informações sejam apresentadas de forma consistente (por exemplo: unidades de medida similares,para permitir comparação entre um período e outro).
22 NBR ISO 14004:1996
c) Uma organização pode comunicar informações ambientais de várias maneiras:
— externamente, através de um relatório anual, informações decorrentes de exigências regulamentares, regis-tros públicos governamentais, publicações de associações industriais, mídia e anúncios pagos;
— organização de dias de visitação e divulgação de números telefônicos destinados a receber reclamações econsultas;
— internamente, através de boletins em quadros de aviso, jornais internos, reuniões e mensagens via correioeletrônico.
4.3.3.2 Documentação do SGA
É recomendado que os processos e procedimentos operacionais sejam definidos, adequadamente documentados eatualizados quando necessário. Recomenda-se também que a organização defina claramente os vários tipos dedocumentos que estabelecem e especificam procedimentos e controles operacionais eficazes.
A existência de documentação do SGA contribui para conscientizar os empregados sobre o que é necessário paraatingir os objetivos ambientais da organização e permitir a avaliação do sistema e do desempenho ambiental.
A natureza da documentação pode variar em função do porte e da complexidade da organização. Nos casos em que oselementos do SGA estejam integrados ao sistema de gestão global da organização, é recomendado que a documentaçãoambiental seja integrada à documentação existente. Para facilitar o uso, a organização pode organizar e manter umsumário da documentação, com vistas a
— ordenar os documentos relativos à política, objetivos e metas ambientais;
— descrever os meios para atingir os objetivos e metas ambientais;
— documentar as principais atribuições, responsabilidades e procedimentos;
— fazer referência à documentação correlata e descrever outros elementos do sistema de gestão da organização, on-de apropriado;
— demonstrar que os elementos do sistema de gestão ambiental apropriados à organização estão implementados.
Este sumário da documentação pode servir de referência para a implementação e a manutenção do sistema de gestãoambiental da organização.
Algumas questões a serem consideradas em documentação do SGA
1 De que forma são identificados, documentados, comunicados e revisados os procedimentos de gestão ambiental?
2 A organização possui um processo para desenvolver e manter a documentação do SGA?
3 De que forma a documentação do SGA é integrada, caso apropriado, à documentação existente?
4 De que forma os empregados têm acesso à documentação do SGA necessária à execução de suas atividades detrabalho?
Ajuda prática — Documentação do SGA
Os documentos podem ser apresentados em qualquer meio, devendo ser úteis e de fácil compreensão.
É recomendado que toda a documentação seja datada (incluindo as datas de revisão), facilmente identificável,organizada e retida por um prazo determinado. Recomenda-se que a organização assegure que
— os documentos sejam identificados com o nome da organização, divisão, função, atividade e/ou pessoa de con-tato apropriadas;
— os documentos sejam periodicamente analisados, revisados, quando necessário, e aprovados por pessoalautorizado, antes de sua emissão;
— as versões atualizadas dos documentos pertinentes estejam disponíveis em todos os locais onde operaçõesessenciais para o efetivo funcionamento do sistema sejam executadas;
— os documentos obsoletos sejam prontamente retirados de todos os pontos de emissão e uso.
NBR ISO 14004:1996 23
4.3.3.3 Controle operacional
A implementação é realizada por meio do estabelecimento e da manutenção de procedimentos e controles operacionaispara assegurar que a política e os objetivos e metas ambientais da organização possam ser alcançados.
Ajuda prática — Controle operacional
É recomendado que a organização considere as diferentes operações e atividades que contribuem para seusimpactos ambientais significativos, ao desenvolver ou modificar controles e procedimentos operacionais. Taisoperações e atividades podem incluir
— pesquisa e desenvolvimento, projeto e engenharia;
— compras;
— prestadores de serviços;
— armazenamento e manuseio de matérias-primas;
— processos de produção e manutenção;
— laboratórios;
— armazenamento de produtos;
— transporte;
— marketing e propaganda;
— atendimento aos clientes;
— aquisição, construção ou modificação de propriedades e instalação.
As atividades podem ser divididas em três categorias:
— atividades destinadas a prevenir a poluição e conservar recursos em novos projetos prioritários, modificaçõesde processos e gestão de recursos, propriedade (aquisições, alienação de ativos e gestão patrimonial) e novosprodutos e embalagens;
— atividades de gestão diária para assegurar conformidade com os requisitos internos e externos da organizaçãoe garantir sua eficiência e eficácia;
— atividades de gestão estratégica destinadas a antecipar e atender a novos requisitos ambientais.
4.3.3.4 Preparação e atendimento a emergências
É recomendado que sejam estabelecidos planos e procedimentos de emergência, para assegurar que haverá umatendimento apropriado a incidentes ou acidentes.
É recomendado que a organização defina e mantenha procedimentos para lidar com incidentes ambientais e situaçõespotenciais de emergência. É recomendado que os procedimentos e controles operacionais levem em consideração,onde apropriado:
— emissões atmosféricas acidentais;
— descargas acidentais na água e no solo;
— efeitos específicos sobre o meio ambiente e os ecossistemas, decorrentes de lançamentos acidentais.
24 NBR ISO 14004:1996
É recomendado que os procedimentos levem em conta os incidentes que surjam ou possam surgir como conseqüên-cia de
— condições anormais de operação;
— acidentes e situações potenciais de emergência.
Ajuda prática — Preparação e atendimento a emergências
Os planos de emergência podem incluir
— organização e responsabilidades frente a emergências;
— uma lista de pessoas-chave;
— detalhes sobre serviços de emergência (por exemplo, corpo de bombeiros, serviços de limpeza de derrama-mentos);
— planos de comunicação interna e externa;
— ações a serem adotadas para os diferentes tipos de emergência;
— informações sobre materiais perigosos, incluindo o impacto potencial de cada material sobre o meio ambiente,e medidas a serem tomadas na eventualidade de lançamentos acidentais;
— planos de treinamento e simulações para verificar a eficácia das medidas.
4.4 Medição e avaliação
Princípio 4 — Medição e avaliação
É recomendado que uma organização meça, monitore e avalie seu desempenho ambiental.
4.4.1 Generalidades
Medição, monitoramento e avaliação constituem atividades essenciais de um sistema de gestão ambiental, as quaisasseguram que a organização está funcionando de acordo com o programa de gestão ambiental definido.
4.4.2 Medição e monitoramento (desempenho contínuo)
É recomendado que haja um sistema em funcionamento para medir e monitorar o efetivo desempenho em relação aosobjetivos e metas ambientais da organização nas áreas de sistemas de gestão e processos operacionais. Isto inclui aavaliação do cumprimento da legislação e dos regulamentos ambientais pertinentes. É recomendado que os resultadossejam analisados e utilizados para determinar as áreas de êxito e identificar atividades que exijam ação corretiva emelhoria.
É recomendado que processos apropriados sejam adotados para assegurar a confiabilidade dos dados, tais como:calibração de instrumentos, equipamentos de ensaios e verificação amostral de programas e equipamentos.
É recomendado que a identificação dos indicadores de desempenho ambiental apropriados para a organização sejaum processo contínuo. Recomenda-se que tais indicadores sejam objetivos, verificáveis e reproduzíveis. Recomenda-se, ainda, que eles sejam aplicáveis às atividades da organização, consistentes com sua política ambiental, práticos, eeconômica e tecnologicamente exeqüíveis.
NOTA — Exemplos de indicadores de desempenho ambiental são apresentados em “Ajuda prática — Objetivos e metas” (4.2.5).
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Algumas questões a serem consideradas em medição e monitoramento
1 De que forma o desempenho ambiental é monitorado regularmente?
2 De que forma foram estabelecidos indicadores de desempenho ambiental específicos, relacionados com os objetivose metas da organização, e quais são eles?
3 Que processos de controle estão implementados para, de forma regular, calibrar e amostrar os equipamentos esistemas de medição e monitoramento?
4 Qual é o processo para avaliar periodicamente o cumprimento das disposições legais e outras exigências aplicáveis?
4.4.3 Ações corretiva e preventiva
É recomendado que as constatações, conclusões e recomendações resultantes de medições, monitoramentos, auditoriase outras análises críticas do sistema de gestão ambiental sejam documentadas, e as necessárias ações corretivas epreventivas identificadas. Recomenda-se que a administração assegure-se de que tais ações foram implementadas ede que existe um acompanhamento sistemático para assegurar sua eficácia.
4.4.4 Registros do SGA e gestão da informação
Os registros constituem a evidência da operação contínua do SGA. É recomendado que cubram
— requisitos legais e regulamentares;
— licenças;
— aspectos ambientais e seus impactos associados;
— atividade de treinamento ambiental;
— atividade de inspeção, calibração e manutenção;
— dados de monitoramento;
— detalhes de não-conformidade: incidentes, reclamações e ações de acompanhamento;
— identificação de produtos: dados de composição e propriedades;
— informações sobre fornecedores e prestadores de serviços;
— análises críticas e auditorias ambientais.
Disto pode resultar uma gama complexa de informações. A gestão efetiva desses registros é fundamental para osucesso da implementação do SGA. Os elementos-chave de uma adequada gestão de informações ambientais incluem:meios de identificação, coleta, indexação, arquivamento, armazenamento, manutenção, recuperação, retenção edisposição de documentos e registros pertinentes ao SGA.
Algumas questões a serem consideradas em registros do SGA e gestão da informação
1 De que informações ambientais a organização precisa para uma gestão efetiva?
2 Que capacidade tem a organização para identificar e acompanhar os principais indicadores de desempenho eoutros dados necessários para atingir seus objetivos?
3 De que forma o sistema de gestão de registros/informações da organização disponibiliza informações, no momentocerto, para os empregados que delas necessitam?
4.4.5 Auditorias do sistema de gestão ambiental
É recomendado que as auditorias do SGA sejam realizadas periodicamente para determinar a conformidade dosistema ao que foi planejado e para verificar se vem sendo adequadamente implementado e mantido.
As auditorias do SGA podem ser executadas por pessoal da própria organização e/ou por terceiros por ela selecionados.Em ambos os casos, é recomendado que a(s) pessoa(s) que conduza(m) a auditoria esteja(m) em condições derealizá-la de forma objetiva e imparcial, recomendando-se que tenha(m) sido adequadamente treinada(s).
É recomendado que a freqüência das auditorias seja determinada pela natureza da operação, em termos de seusaspectos ambientais e impactos potenciais. Além disso é recomendado que os resultados de auditorias anterioressejam considerados na determinação da freqüência.
É recomendado que o relatório de auditoria do SGA seja submetido de acordo com o plano de auditoria.
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4.5 Análise crítica e melhoria
Princípio 5 — Análise crítica e melhoria
É recomendado que uma organização analise criticamente e aperfeiçoe constantemente seu sistema de gestãoambiental, com o objetivo de melhorar seu desempenho ambiental global.
4.5.1 Generalidades
É recomendado que um processo de melhoria contínua seja aplicado a um sistema de gestão ambiental para que sepossa atingir a melhoria global do desempenho ambiental.
4.5.2 Análise crítica do sistema de gestão ambiental
É recomendado que a administração da organização, em intervalos adequados, realize uma análise crítica do SGA paraassegurar-se de sua contínua adequação e eficácia.
É recomendado que a abrangência da análise crítica do SGA seja suficientemente ampla para abordar as dimensõesambientais de todas as atividades, produtos ou serviços da organização, inclusive seus impactos sobre o desempenhofinanceiro e eventualmente sobre sua posição competitiva.
É recomendado que a análise crítica do SGA inclua
— análise de objetivos, metas e desempenho ambientais;
— constatações das auditorias do SGA;
— avaliação de sua eficácia;
— avaliação da adequação da política ambiental e da necessidade de alterações, à luz de
— mudanças na legislação;
— mudanças nas expectativas e requisitos das partes interessadas;
— alterações nos produtos ou atividades da organização;
— avanços científicos e tecnológicos;
— experiências adquiridas de incidentes ambientais;
— preferências do mercado;
— relatos e comunicações.
Algumas questões a serem consideradas na análise crítica do SGA
1 De que forma são efetuadas análises críticas periódicas do SGA?
2 De que forma os empregados pertinentes são envolvidos na análise crítica do SGA e no seu acompanhamento?
3 De que forma são levados em consideração os pontos de vista das partes interessadas na análise crítica do SGA?
4.5.3 Melhoria contínua
O conceito de melhoria contínua é parte integrante do SGA. Ela é atingida através da avaliação contínua do desempenhoambiental do SGA em relação à política, objetivos e metas ambientais, com o propósito de identificar oportunidades paramelhoria (ver figura 1).
NBR ISO 14004:1996 27
É recomendado que o processo de melhoria contínua
— identifique oportunidades para melhoria do sistema de gestão ambiental que conduzam à melhoria do desempenhoambiental;
— determine a causa ou causas básicas de não-conformidades ou deficiências;
— desenvolva e implemente plano(s) de ações corretivas e preventivas para abordar a(s) causa(s) básica(s);
— verifique a eficácia das ações corretivas e preventivas;
— documente quaisquer alterações nos procedimentos que resultem de melhoria dos processos;
— compare os resultados com os objetivos e metas.
Algumas questões a serem consideradas em ações corretiva e preventiva e melhoria contínua
1 Que processo possui a organização para identificar ações corretiva e preventiva, e melhoria?
2 De que forma a organização verifica se as ações corretivas e preventivas e as melhorias são efetivas e oportunas?
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Anexo A(informativo)
Exemplos de princípios orientadores internacionais sobre o meio ambiente
Princípios orientadores são declarações formais com base nas quais uma política ambiental pode ser definida e queservem de base para ações a serem adotadas.
A.1 A Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento1)
A Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, reunida no Rio de Janeiro, de 3 a 14 dejunho de 1992, reafirmando a Declaração da Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, adotadaem Estocolmo em 16 de junho de 1972, e buscando avançar a partir dela, com o objetivo de estabelecer uma nova ejusta parceria global por meio do estabelecimento de novos níveis de cooperação entre os Estados, os setores-chave dasociedade e os indivíduos, trabalhando com vistas à conclusão de acordos internacionais que respeitem os interessesde todos e protejam a integridade do sistema global do meio ambiente e desenvolvimento, reconhecendo a naturezainterdependente e integral da Terra, nosso lar, proclama:
Princípio 1
Os seres humanos estão no centro das preocupações com o desenvolvimento sustentável. Têm direito a uma vidasaudável e produtiva, em harmonia com a natureza.
Princípio 2
Os Estados, em conformidade com a Carta das Nações Unidas e com os princípios do Direito Internacional, têm o direitosoberano de explorar seus próprios recursos segundo suas próprias políticas de meio ambiente e desenvolvimento, e aresponsabilidade de assegurar que atividades sob sua jurisdição ou controle não causem danos ao meio ambiente deoutros Estados ou de áreas além dos limites da jurisdição nacional.
Princípio 3
O direito ao desenvolvimento deve ser exercido, de modo a permitir que sejam atendidas eqüitativamente as necessidadesde gerações presentes e futuras.
Princípio 4
Para alcançar o desenvolvimento sustentável, a proteção ambiental deve constituir parte integrante do processo dedesenvolvimento, e não pode ser considerada isoladamente deste.
Princípio 5
Todos os Estados e todos os indivíduos, como um requisito indispensável para o desenvolvimento sustentável, devemcooperar na tarefa essencial de erradicar a pobreza, de forma a reduzir as disparidades nos padrões de vida e melhoratender às necessidades da maioria da população do mundo.
Princípio 6
A situação e necessidades especiais dos países em desenvolvimento, em particular dos países de menor desenvolvimentorelativo e daqueles ambientalmente mais vulneráveis, devem receber prioridade especial. Ações internacionais nocampo do meio ambiente e do desenvolvimento devem também atender os interesses e as necessidades de todos ospaíses.
Princípio 7
Os Estados devem cooperar, em um espírito de parceria global para a conservação, proteção e restauração da saúde eda integridade do ecossistema terrestre. Considerando as distintas contribuições para a degradação ambiental global,os Estados têm responsabilidades comuns, porém diferenciadas.
Os países desenvolvidos reconhecem a responsabilidade que têm na busca internacional do desenvolvimentosustentável, em vista das pressões exercidas por suas sociedades sobre o meio ambiente global e das tecnologias erecursos financeiros que controlam.
Princípio 8
Para atingir o desenvolvimento sustentável e mais alta qualidade de vida para todos, os Estados devem reduzir eeliminar padrões insustentáveis de produção e consumo e promover políticas demográficas adequadas.
1) Tradução elaborada pelo Ministério das Relações Exteriores do Brasil.
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Princípio 9
Os Estados devem cooperar com vistas ao fortalecimento da capitação endógena para o desenvolvimento sustentável,pelo aprimoramento da compreensão científica por meio do intercâmbio de conhecimento científico e tecnológico, epela intensificação do desenvolvimento, adaptação, difusão e transferência de tecnologias, inclusive de tecnologiasnovas e inovadoras.
Princípio 10
A melhor maneira de tratar questões ambientais é assegurar a participação, no nível apropriado, de todos os cidadãosinteressados. Em nível nacional, cada indivíduo deve ter acesso adequado a informações relativas ao meio ambientede que disponham as autoridades públicas, inclusive informações sobre materiais e atividades perigosas em suascomunidades, bem como a oportunidade de participar em processos de tomada de decisões. Os Estados devemfacilitar e estimular a conscientização e participação pública, colocando a informação a disposição de todos. Deve serpropiciado acesso efetivo a mecanismos judiciais e administrativos, inclusive no que diz respeito à compensação ereparo de danos.
Princípio 11
Os Estados devem adotar legislação ambiental eficaz. Padrões ambientais e objetivos e prioridades em matéria deordenação ao meio ambiente devem refletir o contexto ambiental e de desenvolvimento a que se aplicam. Padrõesutilizados por alguns países podem resultar inadequados para outros, em especial países em desenvolvimento,acarretando custos sociais e econômicos injustificados.
Princípio 12
Os Estados devem cooperar para o estabelecimento de um sistema econômico internacional aberto e favorável,propício ao crescimento econômico e ao desenvolvimento sustentável em todos os países, de modo a possibilitar otratamento mais adequado dos problemas de degradação ambiental. Medidas de política comercial para propósitosambientais não devem constituir-se em meios para imposição de discriminações arbitrárias ou injustificáveis, ou embarreiras disfarçadas ao comércio internacional. Devem ser evitadas ações unilaterais para o tratamento de questõesambientais fora da jurisdição do país importador. Medidas destinadas a tratar de problemas ambientais transfronteiriçosou globais devem, na medida do possível, basear-se em um consenso internacional.
Princípio 13
Os Estados devem desenvolver legislação nacional relativa à responsabilidade e indenização das vítimas da poluiçãoe outros danos ambientais. Os Estados devem, ainda, cooperar de forma expedita e determinada para o desenvolvimentode normas de direito internacional ambiental relativas à responsabilidade e indenização por efeitos adversos de danosambientais causados em áreas fora de sua jurisdição, por atividades dentro de sua jurisdição ou sob seu controle.
Princípio 14
Os Estados devem cooperar de modo efetivo para desestimular ou prevenir a realocação ou transferência para outrosEstados de quaisquer atividades e substâncias que causem degradação ambiental grave ou que sejam prejudiciais àsaúde humana.
Princípio 15
De modo a proteger o meio ambiente, o princípio da precaução deve ser amplamente observado pelos Estados, deacordo com suas capacidades. Quando houver ameaça de danos sérios ou irreversíveis a ausência de absolutacerteza científica não deve ser utilizada como razão para postergar medidas eficazes economicamente viáveis paraprevenir a degradação ambiental.
Princípio 16
Tendo em vista que o poluidor deve, em princípio, arcar com o custo decorrente da poluição, as autoridades nacionaisdevem procurar promover a internalização dos custos ambientais e o uso de instrumentos econômicos, levando nadevida conta o interesse público, sem distorcer o comércio e os investimentos internacionais.
Princípio 17
A avaliação de impacto ambiental, como instrumento nacional, deve ser empreendida para atividades planejadas quepossam vir a ter impacto negativo considerável sobre o meio ambiente e que dependam de uma decisão de autoridadenacional competente.
Princípio 18
Os Estados devem notificar imediatamente a outros Estados quaisquer desastres naturais ou outras emergências quepossam gerar efeitos nocivos súbitos sobre o meio ambiente destes últimos. Todos os esforços devem ser empreendidospela comunidade internacional para auxiliar os Estados afetados.
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Princípio 19
Os Estados devem prover, oportunamente a Estados que possam ser afetados, notificação prévia e informações relevantessobre atividades potencialmente causadoras de considerável impacto transfronteiriço negativo sobre o meio ambiente,e devem consultar-se com estes tão logo quanto possível e de boa fé.
Princípio 20
As mulheres desempenham papel fundamental na gestão do meio ambiente e no desenvolvimento. Sua participaçãoplena é, portanto, essencial para a promoção do desenvolvimento sustentável.
Princípio 21
A criatividade, os ideais e a coragem dos jovens do mundo devem ser mobilizados para forjar uma parceria global, comvistas a alcançar o desenvolvimento sustentável e assegurar um futuro melhor para todos.
Princípio 22
As populações indígenas e outras comunidades, bem como outras comunidades locais, têm um papel fundamental nagestão do meio ambiente e no desenvolvimento, em virtude de seus conhecimentos e práticas tradicionais. Os Estadosdevem reconhecer identidade, cultura e interesses dessas populações e comunidades, bem como habituá-las a participarefetivamente da promoção do desenvolvimento sustentável.
Princípio 23
O meio ambiente e os recursos naturais dos povos submetidos à opressão, dominação e ocupação devem ser protegidos.
Princípio 24
A guerra é, por definição, contrária ao desenvolvimento sustentável. Os Estados devem, por conseguinte, respeitar odireito internacional aplicável à proteção do meio ambiente em tempos de conflito armado e cooperar para seu desenvol-vimento progressivo, quando necessário.
Princípio 25
A paz, o desenvolvimento e a proteção ambiental são interdependentes e indivisíveis.
Princípio 26
Os Estados devem solucionar todas as suas controvérsias ambientais de forma pacífica, utilizando-se dos meios apro-priados, em conformidade com a Carta das Nações Unidas.
Princípio 27
Os Estados e os povos devem cooperar de boa fé e imbuídos de um espírito de parceria para a realização dos princípiosconsubstanciados nesta Declaração e para o desenvolvimento progressivo do direito internacional no campo dodesenvolvimento sustentável.
A.2 Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável da Câmara de Comércio Internacional (CCI)1)
1. Prioridade na empresa
Reconhecer a gestão do ambiente como uma das principais prioridades na empresa e como fator determinante dodesenvolvimento sustentável; estabelecer políticas, programas e procedimentos para conduzir as atividades de modoambientalmente seguro.
2. Gestão integrada
Integrar plenamente, em cada empresa, essas políticas, programas e procedimentos, como elemento essencial degestão, em todos os seus domínios.
3. Processo de aperfeiçoamento
Aperfeiçoar continuamente as políticas, os programas e o desempenho ambiental das empresas, levando em conta osdesenvolvimentos técnicos, o conhecimento científico, os requisitos dos consumidores e as expectativas da comunidade,tendo como ponto de partida a regulamentação em vigor, e aplicar os mesmos critérios ambientais no plano internacional.
1) Tradução elaborada pela Câmara de Comércio Internacional.
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4. Formação do pessoal
Formar, treinar e motivar o pessoal para desempenhar suas atividades de maneira responsável, face ao ambiente.
5. Avaliação prévia
Avaliar os impactos ambientais antes de iniciar nova atividade ou projeto e antes de desativar uma instalação ouabandonar um local.
6. Produtos e serviços
Desenvolver e fornecer produtos ou serviços que não produzam impacto indevido sobre o ambiente e sejam segurosem sua utilização prevista, que apresentam o melhor rendimento em termos de consumo de energia e de recursosnaturais, que possam ser reciclados, reutilizados ou cuja disposição (deposição) final não seja perigosa.
7. Conselhos de consumidores
Aconselhar é, em casos relevantes, propiciar a necessária informação aos consumidores, aos distribuidores e aopúblico, quanto aos aspectos de segurança a considerar na utilização, transporte, armazenagem e disposição(eliminação) dos produtos fornecidos; e aplicar considerações análogas à prestação de serviços.
8. Instalações e atividades
Desenvolver, projetar e operar instalações, tendo em conta a eficiência no consumo da eficiente energia e dos materiais,a utilização sustentável dos recursos renováveis, a minimização de impactos ambientais adversos e da produção derejeitos (resíduos) e o tratamento ou disposição (deposição) final destes resíduos de forma segura e responsável.
9. Investigações (pesquisas)
Realizar ou patrocinar investigações (pesquisas) sobre os impactos ambientais das matérias-primas, dos produtos,dos processos, das emissões e dos resíduos associados às atividades da empresa, e sobre os meios de minimizar taisimpactos adversos.
10. Medidas preventivas
Adequar a fabricação, a comercialização, a utilização de produtos ou serviços, ou a condução de atividades, emharmonia com os conhecimentos científicos e técnicos, para evitar a degradação grave ou irreversível do ambiente.
11. Empreiteiros e fornecedores
Promover a adoção destes princípios pelos empreiteiros contratados pela empresa, encorajando e, em casos apropriados,exigindo a melhoria de seus procedimentos de modo compatível com aqueles em vigor na empresa; e encorajar a maisampla adoção destes princípios pelos fornecedores.
12. Planos de emergência
Desenvolver e manter, nos casos em que exista risco significativo, planos de ação para situações de emergência, emcoordenação com os serviços especializados, as principais autoridades e a comunidade local, tendo em conta ospossíveis impactos transfronteiriços.
13. Transferência de tecnologias
Contribuir para a transferência de tecnologia e métodos de gestão que respeitem o ambiente, tanto nos setoresindustriais como nos de administração pública.
14. Contribuição para o esforço comum
Contribuir para o desenvolvimento de políticas públicas, de programas empresariais governamentais e intergover-namentais, e de iniciativas educacionais que valorizem a consciência e a proteção ambiental.
15. Abertura ao diálogo
Promover a abertura ao diálogo com o pessoal da empresa e com o público, em antecipação e na resposta àsrespectivas preocupações quanto aos riscos e impactos potenciais das atividades, produtos, rejeitos (resíduos) eserviços, incluindo aqueles de significado transfonteiriço ou global.
16. Cumprimento de regulamentos e informação
Aferir o desempenho das ações sobre o ambiente, proceder regularmente a auditorias ambientais e avaliar ocumprimento das exigências internas da empresa, dos requisitos legais e destes princípios; e periodicamente forneceras informações pertinentes ao Conselho de Administração, aos acionistas, ao pessoal, às autoridades e ao público.
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Anexo B(informativo)
Bibliografia
[1] NBR ISO 14001:1996, Sistemas de gestão ambiental — Especificação e diretrizes para uso.
[2] NBR ISO 14010:19961), Diretrizes para auditoria ambiental — Princípios gerais.
[3] NBR ISO 14011:19961), Diretrizes para auditoria ambiental — Procedimentos de auditoria — Auditorias de sistemasde gestão ambiental.
[4] NBR ISO 14012:19961), Diretrizes para auditoria ambiental — Critérios de qualificação para auditores ambientais.
1) A serem publicadas.
