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ÍNDICE
LISTA DE ABREVIATURAS/SIGLAS ................................................................................ 2
1. INTRODUÇÃO ....................................................................................................... 3
2. RESUMO DO ESTADO DO PROJECTO ..................................................................... 4
3. RESUMO DAS TAREFAS DESENVOLVIDAS .............................................................. 5
3.1. Gabinete Central do RAPP 2019-2020 - Comissão Técnica ....................................... 6
3.2. Subcomissão de Informática e Processamento de Dados ......................................... 6
3.3. Subcomissão de Comunicação e Publicidade ............................................................ 6
3.4. Subcomissão de Administração e Finanças ............................................................... 7
3.5. Subcomissão de Metodologia e Formação ................................................................ 7
3.6. Subcomissão de Logística .......................................................................................... 7
4. FACTORES CRÍTICOS ................................................................................................ 8
5. ACÇÕES CORRECTIVAS: ........................................................................................... 8
6. TAREFAS PREVISTAS PARA O PRÓXIMO PERÍODO .................................................... 9
7. MONITORIZAÇÂO DOS RISCOS DO PROJECTO ......................................................... 10
ANEXO ....................................................................................................................... 11
1. LISTA DE ENTIDADES A SUBMETER O BALANÇO DO RAPP ...................................... 11
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 2
LISTA DE ABREVIATURAS/SIGLAS
GCRAPP Gabinete Central do RAPP
IEA Inquérito ao Emprego em Angola
INE Instituto Nacional de Estatística
KPI Key Performance Indicators (Indicadores-chave de
Desempenho)
MINAGRIF Ministério da Agricultura e Florestas
MINPESMAR Ministério das Pescas e do Mar
PEA Projecto Estatístico de Angola
RAPP Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas
REMPE Recenseamento de Empresas e Estabelecimentos
SPINE Serviços Provincial do INE
UIP Unidade de Implementação do Projecto
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 3
1. INTRODUÇÃO
O Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP) 2019-2020 é uma operação estatística com o
objectivo de produzir indicadores essenciais que caracterizam a estrutura agrária, pecuária e
piscatória de Angola. A disponibilidade destas informações estatísticas é de elevada
importância para apoiar a tomada de decisões e a adopção de políticas económicas e sociais,
com especial realce para o suporte a Economia através de todos os seus agentes.
O RAPP 2019-2020 é coordenado pelo Instituto Nacional de Estatísticas (INE), coadjuvado pelo
Ministério da Agricultura e das Pescas, através dos Gabinetes de Estudos Planeamento e
Estatística, e com todas as respectivas estruturas provinciais e municipais.
O RAPP tem como principais objectivos os seguintes:
Conhecer a estrutura das explorações agrícolas em Angola;
Conhecer as principais práticas culturais em termos de práticas nos sectores
abrangidos;
Conhecer os equipamentos usados na produção agrícola e outras derivadas;
Caracterizar a população agrícola familiar e a mão-de-obra agrícola;
Construir um ficheiro de explorações agrícola e piscatória e estabelecer a Base de
amostragem para os inquéritos agrícolas e piscatórios da próxima década;
Disponibilizar ao Governo e à sociedade, informações estatísticas actualizadas, suficientemente desagregadas sobre a agricultura, pecuária, pesca (incluindo piscicultura, aquicultura), apicultura e para a tomada de decisão e formulação de políticas.
O presente Relatório apresenta o ponto de situação das actividades desenvolvidas pelo
Gabinete Central do RAPP durante o mês de Abril de 2020, de acordo com o Cronograma Geral
estabelecido.
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 4
2. RESUMO DO ESTADO DO PROJECTO
Calendário
As actividades de campo do projecto (formação e actividades subsequentes) foram suspensas, em virtude do estado de emergência declarado devido à pandemia do Corona Vírus. Foi delineado um plano de contingência para o calendário do projecto, estando neste momento a ser realizada a recalendarização detalhada das tarefas.
Orçamento
Não se prevê que a recalendarização do projecto tenha impacto financeiro significativo no orçamento do projecto. Os pressupostos financeiros mantêm-se aproximadamente os mesmos.
Qualidade
O adiamento do início dos trabalhos de campo permitiu despender tempo adicional na melhoria e afinamento dos instrumentos da formação e dos instrumentos de recolha, tendo os mesmos sido objecto de significativas melhorias.
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 5
3. RESUMO DAS TAREFAS DESENVOLVIDAS
Os trabalhos previstos para o mês de Abril foram fortemente condicionados pelo estado de
Emergência em que o País se encontra, estando as tarefas a serem executadas de acordo com
o plano de contingência das actividades do RAPP.
Tendo em conta a situação de confinamento social, prosseguiram as tarefas de gabinete que
podem ser executadas em regime de trabalho remoto. Por conseguinte, durante este período
continuou-se a trabalhar na revisão e finalização dos documentos técnicos (apresentações
para formação dos agentes de campo, plano de tabulação para os questionários de listagem e
comunitário, documento metodológico sobre amostragem, metodologia sobre zonas urbanas
e periurbanas, etc.).
A situação que se vive, com a pandemia mundial de COVID 19, e o consequente estado de
emergência que foi decretado, impede a realização das actividades previstas como a formação
dos agentes de campo e início do trabalho de recolha.
Como consequência, foi suspensa a formação dos agentes de campo, pretendendo que a sua
realização seja logo após o estado de emergência.
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 6
3.1. Gabinete Central do RAPP 2019-2020 - Comissão Técnica
Tarefa Data Prevista Data
Conclusão Sit Obs.
Implementação do plano de contingência devido ao estado de emergência causado pelo Corona Vírus Ao longo do período de
emergência
Acompanhamento das tarefas realizadas em regime de trabalho remoto
Legenda:
Tarefa dentro dos prazos previstos
3.2. Subcomissão de Informática e Processamento de Dados
Tarefa Data Prevista Data
Conclusão Sit Obs.
Actualizar as aplicações para os questionários das explorações familiares e empresariais
15/05/2020 Em curso
Restantes actividades previstas (recrutamento, contratação, formação)
Suspensas Devido ao estado de
emergência
Legenda:
Tarefa dentro dos prazos previstos
Tarefa não cumprida, ou com atraso que coloca em causa o calendário geral do projecto
3.3. Subcomissão de Comunicação e Publicidade
Tarefa Data Prevista Data
Conclusão Sit Obs.
Actualização do plano de publicidade, comunicação na televisão e rádio, assim como, o programa do seminário de sensibilização nas províncias, em função dos constrangimentos provocados pelo estado de emergência
Em curso
Legenda:
Tarefa dentro dos prazos previstos
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 7
3.4. Subcomissão de Administração e Finanças
Tarefa Data Prevista Data
Conclusão Sit. Obs.
Análise dos itens adicionais ou a rever, em função do estado de emergência
Em curso
Revisão do orçamento em função dos constrangimentos provocados pelo estado de emergência
Em curso
Restantes actividades previstas (recrutamento, contratação, formação)
Suspensas Devido ao estado de
emergência
Legenda:
Tarefa dentro dos prazos previstos
Tarefa não cumprida, ou com atraso que coloca em causa o calendário geral do projecto
3.5. Subcomissão de Metodologia e Formação
Tarefa Data Prevista Data
Conclusão Sit Obs.
Revisão e melhoramento da documentação técnica – material da formação, manuais e questionários
Em curso
Actualização das aldeias Em curso 2 províncias em falta,
atrasadas pelo estado de emergência
Actualização das SC’s urbanas com actividade agrícola/piscatória
Em curso
Restantes actividades previstas (recrutamento, contratação, formação)
Suspensas Devido ao estado de
emergência
Legenda:
Tarefa com algum atraso, mas sem impacto no calendário geral do projecto
Tarefa não cumprida ou com atraso que coloca em causa o calendário geral do Projecto
3.6. Subcomissão de Logística
Tarefa Data Prevista Data
Conclusão Sit Obs.
Actualização do plano de distribuição e entrega dos meios e equipamentos às CPRAPP
Em curso
Restantes actividades previstas (recrutamento, contratação, formação)
Suspensas Devido ao estado de
emergência
Legenda:
Tarefa com algum atraso, mas sem impacto no calendário geral do projecto
Tarefa não cumprida ou com atraso que coloca em causa o calendário geral do Projecto
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4. FACTORES CRÍTICOS
a) A existência do estado de emergência obrigou à elaboração de um Plano de Contingência para a realização do RAPP. Esse Plano foi elaborado com o objectivo de manter a data final do projecto e manter o período de realização dos questionários de explorações familiares e de explorações empresariais para o período de Agosto a Novembro, considerado o período ideal de acordo com o calendário da campanha agrícola. Para cumprir este objectivo, o período de 3 meses de realização dos questionários da Listagem e Comunitário foi reduzido para apenas 1 mês, durante o qual as equipas estarão totalmente focadas na realização do questionário da Listagem (mais os questionários Comunitários que for possível realizar). Com este foco na Listagem, deverá ser possível completar este questionário em 1 mês, sendo que o restante do questionário comunitário será feito durante a realização dos questionários de explorações familiares e de explorações empresariais. O plano de alto nível do projecto está representado na figura seguinte.
Este plano de contingência permite que a operação de campo seja atrasada pelo estado de emergência até um máximo de 2 meses, sendo que se o estado de emergência tiver uma duração superior terá de ser feito um novo plano.
b) Actualização da dimensão das aldeias novas – No momento em que foi feita a actualização das aldeias ainda se considerava a possibilidade de realizar o inquérito da Listagem em todas as aldeias. Com a alteração dessa estratégia para Listagem por amostragem, passa a ser necessário que seja conhecida a dimensão (nº de agregados familiares) das aldeias novas, pelo que é necessário fazer essa actualização.
c) Levantamento das Explorações Empresariais – As listas das Empresas disponibilizadas pelos Ministérios e pelas autoridades locais não é suficiente como listagem de Explorações Empresariais. No âmbito do RAPP, uma exploração que tenha meios de produção sofisticados e venda 70% da sua produção é considerada Exploração Empresarial, mesmo que seja explorada por uma família. É improvável que estas explorações sejam listadas pelos Ministérios, pelo que terá de ser feito o respectivo levantamento pelo pessoal do terreno que conhece as explorações empresariais, em particular as EDA’s e os responsáveis locais.
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 9
5. ACÇÕES CORRECTIVAS:
N.º Acção Data Prevista Responsável
1 Replaneamento final das tarefas, uma vez confirmada a data final do estado de emergência
Dependente do final do estado de emergência
Gabinete Central
2 Obtenção da informação em falta sobre a dimensão das aldeias novas
15/05/2020 Domingos Silva Betsaida Costa
3 Definição dos procedimentos para actualização da lista de Explorações Empresariais
15/05/2020 Margarida Lourenço Domingos Diogo
6. TAREFAS PREVISTAS PARA O PRÓXIMO PERÍODO
Tarefa Responsável Conclusão
Actualizar a aplicação de dicionário Consultores (Aliou Mballo), Amarildo Fernandes e Tito Issenguel
Finalizar o trabalho sobre actualização das aldeias novas com população e agregados familiares
Betsaida Costa e Nelson Cândido,
Elaborar a metodologia de localização das aldeias novas a partir do Google EarthPro, assim como, definir a estratégia da realização do trabalho no período do Estado de Emergência
Domingos Jorge, André N´finda e Arsénio da Mata
Finalizar a base de amostragem para as zonas urbanas e peri-urbanas
André Luvenga e Geraldo Ginga
Finalizar o documento metodológico sobre amostragem Consultores (Mbaye Kebe) e Nelson Cândido
Finalizar a metodologia sobre as zonas urbanas e peri-urbanas
Consultores (Mbaye Kébé) e Betsaida da Costa
Finalizar e validar o real-time aplicação para a monitoria do trabalho do campo
Consultores, Margarida Lourenço, Sardinha Agostinho e Valdemar Simões
Actualizar o plano de publicidade, comunicação na televisão e rádio, assim como, o programa do seminário de sensibilização nas províncias
Coordenação Técnica, Dionísio Manuel e Eugenia Tavares
Actualizar o plano de distribuição e entrega dos meios e equipamentos às CPRAPP
Coordenação Técnica e Pio Lucas
Rever e finalizar a estratégia de trabalho do Módulo das Explorações Familiares
Consultores
Coordenadores Técnicos, Coordenadora da SMF e os técnicos Ivanildo Tuluca, Valdemar Morais e Angélica Augusto (Verificação final para validação do CTP)
08/05/2020
Actualizar e finalizar os planos de tabulação para as explorações familiares e empresariais
Ivanildo Tuluca, Maira Catumbela e Teresa Correia
10/05/2020
Actualizar as aplicações para os questionários das explorações familiares e empresariais
Consultores (Aliou Mballo), Aurora Chocolate e Edilásio Vieira
15/05/2020
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 10
7. MONITORIZAÇÂO DOS RISCOS DO PROJECTO
N.º Risco Impacto Prob. Grau Respons. Mitigação
1 Subestimação dos custos ou gastos excessivos com o combustível
Alto Baixa Médio Pio Lucas Controlo dos gastos vs quilometragem; Contingência financeira.
2
Aumento de custos de transporte devido à necessidade de alocação de meios de transporte especiais
Alto Médio Elevado Sandra
Agostinho Solicitação de colaboração de autoridades militar.
3 Falta de tablets para substituição Alto Baixo Médio Jorge Semedo Criação de reserva de tablets; Criação de equipa de suporte à resolução de problemas.
4
Falta de colaboração das autoridades locais (soba, autoridades comunais e municipais)
Alto Médio Elevado Sílvio Carvalho Preparação de estratégia de comunicação local. Criação de gabinetes municipais
5
Falta de capacidade de transporte devido a Viaturas incapacitadas (avariadas, acidentadas, etc.)
Médio Médio Médio Pio Lucas
Implementação de plano de reparação e manutenção de viaturas. Criação de reserva de viaturas.
6 Falta de sincronização dos dados por falta de ligação à rede
Médio Baixa Baixo Jorge Semedo Monitorização de tablets “silenciosos”; Planeamento adequado das rotas.
7 Intempéries ou outras calamidades
Alto Baixa Média Pio Lucas Prioridade no RAPP às zonas de maior dificuldade de acesso;
8 Falta de electricidade Médio Baixa Baixo Pio Lucas Aquisição de carregadores para viaturas e de baterias de reserva;
9 Falta de combustível na província ou município
Baixo Média Baixo Pio Lucas Planeamento antecipado de rotas; Criação de reservas municipais
10 Impossibilidade de medição dos terrenos
Médio Média Médio Margarida Lourenço
Definição de procedimentos para estimar terrenos; Medição de terrenos por amostragem
Grau do risco = Impacto X Probabilidade
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ANEXO
1. LISTA DE ENTIDADES À SUBMETER O BALANÇO DO RAPP
Gabinete de S. Exa Sr. Presidente da República;
Gabinete de S. Exa Sra. Primeira Dama;
Gabinete de S. Exa Sr. Vice - Presidente da República;
Ministro de Estado para para a Coordenação Económica;
Ministra de Estado para Área Social;
Ministro da Economia e Planeamento;
Ministro da Agricultura e Pescas;
Ministro do Comércio e Indústria;
Ministro da Justiça e dos Direitos Humanos;
Ministra das Finanças;
Ministro da Defesa;
Ministro do Interior;
Ministro da Administração do Território;
Secretário de Estado para o Planeamento;
Secretário de Estado para a Economia;
Secretário de Estado para Agricultura e Pecuária;
Secretário de Estado para as Florestas;
Secretário de Estado para o Comércio;
Secretário de Estado da Indústria;
Secretária de Estado para as Pescas;
Governador do Banco Nacional de Angola;
Governadores Provinciais; Administradores Municipais.
Recenseamento Agro-Pecuário e Pescas (RAPP 2019-2020) - Balanço de Actividades | ABRIL 2020 12