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““A Justiça no limite do A Justiça no limite do impossível”impossível”
Conselho Nacional de JustiçaConselho Nacional de Justiça
Em 22/4/98 o Estado de São Paulo abria manchete nesses termos para indicar que o Supremo Tribunal Federal havia distribuído no ano anterior 40.283 processos, ou 3.700
processos por julgador.
Os números de hojeOs números de hoje
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Em 2005:•79.577 processos em 2005 •ou 7.234 por julgador
Em 2006 (até 14.05):•36.465 processos•ou 3.315 por julgador
Causas do crescimento da Causas do crescimento da demanda por prestação demanda por prestação
jurisdicional jurisdicional (aspectos (aspectos positivospositivos))
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•Retomada do exercício da cidadania;
•Novos direitos (supra-individuais, coletivos e difusos);
•Novos instrumentos processuais para fazer valer tais direitos.
Causas do crescimento da Causas do crescimento da demanda por prestação demanda por prestação
jurisdicional jurisdicional (aspectos (aspectos negativosnegativos))
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•Constitucionalização de todo o direito brasileiro;•Caos legislativo;•Excesso de recursos;•Estímulo ao demandismo.
Percepção popular sobre Percepção popular sobre o Poder Judiciárioo Poder Judiciário
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• Desconhecimento em relação à estrutura institucional e atribuições;
• Judiciário é responsabilizado por deficiências que não estão sob seu controle;
• Maior queixa é a lentidão;
Percepção popular sobre Percepção popular sobre o Poder Judiciárioo Poder Judiciário
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•Mantém o equilíbrio entre ospoderes;•Considera-se que os juízestrabalham muito;•A Justiça Eleitoral é consideradamuito eficiente.
Núcleo da Crise do Núcleo da Crise do JudiciárioJudiciário
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MOROSIDADE
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Morosidade ProcessualMorosidade Processual
Prejuízos para a economia do País
Justiça ineficiente: redução da taxa de crescimento de longo prazo em 25%
Brasil com justiça eficiente pode crescer 0,8% ao ano A produção nacional pode aumentar 14% O desemprego cairia quase 9,5% Investimento aumentaria em 10,4% 20% da composição do spread bancário é devido à
morosidade processual, segundo o BACEN
Fonte: Ipea – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
Soluções ExternasSoluções Externas
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•Reformas Constitucionais.•Reformas processuais.•Estabelecimento de formas alternativas de solução de controvérsias.
Solução InternaSolução Interna
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ADMINISTRAÇÃO JUDICIÁRIA
A QUEM COMPETE ADMINISTRAR A A QUEM COMPETE ADMINISTRAR A JUSTIÇA?JUSTIÇA?
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•PODER JUDICIÁRIO•MINISTÉRIO PÚBLICO•ADVOCACIA PÚBLICA•ADVOCACIA•DEFENSORIA PÚBLICA
Artigos 127, 131, 133 e 134 da Constituição Federal)
OPÇÕESOPÇÕES
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Escolha entre:CONSERVADORISMO
Ou uso das tecnologias Ou uso das tecnologias modernasmodernas
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STFSTF
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Aprovação do PLC 71/2000Aprovação do PLC 71/2000Comunicação eletrônica de atos processuaisLegalização completa do processo virtualDiário oficial “on line”Tratamento jurídico para documentos
virtuaisRequisição e cumprimento eletrônicos de
documentosUtilização de certificação digitalAlterações no Código de Processo Civil
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Projetos do CNJProjetos do CNJ Na Área Tecnológica Na Área Tecnológica
Construção do Portal do Judiciário BrasileiroRede da Justiça BrasileiraAmpliação do processo eletrônicoCertificação digitalDiário da Justiça EletrônicoRol de culpados integradoConsulta nacionalCertidões negativaEstatísticas (gerenciamento)
O Processo EletrônicoO Processo Eletrônico
Utilização da Tecnologia da Informação e das Comunicações como ferramenta
indispensável para acelerar a prestação jurisdicional
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Quebra de ParadigmaQuebra de Paradigma Rompe com a formulação do processo tradicional Os atos processuais são praticados diretamente no
sistema Fases e eventos de processo são unificadas (há um
único registro de todos os atos processuais) A geração dos atos processuais são praticados
diretamente pelos usuários Interação completa de todos os atores do processo Não há atos burocráticos e a geração de juntadas e
certidões são todas automatizadas
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Vantagens do Processo Vantagens do Processo EletrônicoEletrônico
- Rapidez na distribuição, processamento e julgamento dos Recursos Extraordinários
- Sistema Web, via browser, com acesso pela Internet, sem barreiras ou fronteiras
- Maior interação do Supremo Tribunal Federal com a sociedade
- Acesso instantâneo aos dados dos processos (governança do processo)
- Controle completo e imediato, de qualquer lugar, de todos os processos do Gabinete do Ministro
- Economia- Benefícios ao meio-ambiente
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Custos do processo eletrônicoCustos do processo eletrônico na Justiça Federal na Justiça Federal
- O gasto total do processo eletrônico da 4ª Região foi de aproximadamente R$ 800.000,00 (aquisição de oito computadores/servidores, scanners para os juizados, viagens para instalação e treinamento de usuários).
O custo de instalação de uma nova vara eletrônica gira em
torno de R$ 20.000,00 (scanners, instalação e curso)
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CustosCustos- O custo dos insumos do processo em autos comuns (papel,
tinta, impressora, grampos, etiquetas, capa, etc.) é de
R$ 20,00 por unidade (nos juizados especiais federais)
- 1.000 processos novos distribuídos já são suficientes para
recuperar o investimento da instalação de um novo juizado
virtual
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CustosCustos
- Como já foram distribuídos mais de 258.000 processos virtuais na 4ª Região da Justiça Federal, foi economizado com papel e os outros insumos mencionados um valor equivalente a R$ 5.160.000,00
- Todo o investimento já foi recuperado, havendo um superávit em favor do E-proc de R$ 4.360.000,00 (só com o caderno processual)
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Outras VantagensOutras Vantagens
- Meio ambiente (aproximadamente 10 milhões de folhas)
- Mão de obra (deixa de existir - distribuição / mandados /
intimações / carga de autos / etc
-distribuição 160.000 processos = 40 servidores durante um
ano em tempo integral)
- Móveis (arquivos, armários, etc.)
- Prédios
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Números do Processo EletrônicoNúmeros do Processo Eletrônico Tempo médio de tramitação dos processos entre as datas da
distribuição e da sentença*:
- Justiça comum ............................................................. 789,51 dias
- Juizado mistos – processos de papel e virtuais - papel........ 525,60 dias
- Juizados mistos – processos de papel e virtuais - virtual..... 239,23 dias
- Juizados exclusivamente virtuais...................................... 37,83 dias
* dados fornecidos pelo Setor de Estatísticas do Tribunal
varas e juizados de Porto Alegre
sentenças proferidas de janeiro a julho/2005
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Números do processo eletrônico Números do processo eletrônico na Justiça Federal da 4ª Regiãona Justiça Federal da 4ª Região
Estado total distribuição sentenças proferidas distrib/2006
Paraná 104.277 102.380 9.783
RS 95.818 76.045 10.066
SC 58.774 48.747 12.866
TOTAIS 258.869 227.172 32.715
(Posição às 16:00 horas do dia 11.05.2006)
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Evolução do processo eletrônico na Justiça Federal da 4ª Região
Comparativo JEF / Eproc / processos papel
4,71%13,46% 25,32%
41,98%
9,81%0,00%
114,35%
38,03%52,73%
45,54%
47,46%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
140,00%
2002 2003 2004 2005
% Eproc / todos% Eproc / JEF papel% JEF** / todos
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Processos - Protocolo STFProcessos - Protocolo STF
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Números do STFNúmeros do STF
Abril/2006
Processos Protocolados (04/06): 7.775 processos (RE, AI, PREF)Processos Distribuídos(04/06) : 5.639 processos (RE, AI, PREF)
2.136 processos pendentes de Registro 12.872 processos remanescentes sem registro.
Processos registrados e aguardando distribuição: 20.397Registrados + Remanescentes = 33.269 processos
* Fonte: Secretária de TI e Seção Protocolo do STF.
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Previsão para 2 anosPrevisão para 2 anos
Se não forem adotadas medidas saneadoras, em abril de 2008 o Supremo Tribunal Federal estará com 111.000 processos pendentes de distribuição
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Secretaria Secretaria Sem PapelSem Papel
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Secretaria Secretaria Sem PapelSem Papel
Secretaria Secretaria TradiocionalTradiocional
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Protocolo/STFProtocolo/STF
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APOIO DO CNJ ÀS DEFENSORIAS PÚBLICAS
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OF 082-GP14/03/2006
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OF 104-GP17/04/2006
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OBRIGADO!!!!OBRIGADO!!!!