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  • 8/12/2019 NovaTAO Introduo.doc

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    APRESENTAO

    A disciplina Teoria da Administrao e das Organizaes uma das ue impe maioresdesa!ios e di!iculdades para o pro!essor" Primeiro de#ido sua natureza essencialmente te$rica%segundo por !azer o papel de um curso introdut$rio & Administrao e !inalmente poruetam'm possu( o papel de colocar o aluno em contato com as principais teorias desen#ol#idasna Administrao% desde suas origens at os dias de )o*e" No 'astasse tudo isso a disciplina

    ue ser#e de 'ase para todas as demais do curso% se*am as te$ricas% as tcnicas e at mesmo asde apoio"

    ESTE +ATER,A- . /E APO,O E SE 0ONST,T1, NO RES1+O /O 21E .

    E3P-,0A/O E+ A1-A NO S14ST,T1,/O O -,5RO /,/6T,0O.

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    Teorias da dministra o Professor Hlio Francisco Corra Lino Curso de dministra o e ComrcioExterior

    A E5O-1O /A A/+,N,STRAO

    7898 Teoria da Burocracia (Max Weber), base da Teoria da Burocracia daAdministrao, nfase na estrutura e na organizao forma.

    Modeos !rganizacionais "ormais e #acionaidade !rganizaciona.787: Teoria $%ssica (&enr' "a'o), nfase na estrutura, organizao forma,funes do administrador e rinc*ios gerais da Administrao.

    78;

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    7@ ,NTRO/1O A/+,N,STRAO

    A disciina Teorias da Administrao -isa coocar os aunos em contato com as rinciais

    teorias administrati-as desen-o-idas desde ?@??, ano ;ue < considerado o marco inicia daAdministrao moderna, at< os nossos dias. +ntretanto, ara faciitar a comreenso sobre;uestes to comexas como o car%ter cient*fico da administrao, o conceito de obeto deestudo, a imortncia da #e-ouo ndustria, entre outros, ser% fornecida uma bre-eintroduo obeti-ando coocar a Administrao no contexto da e-ouo da cincia comoum todo e o ae ;ue a mesma exerce nos dias de 3oe.

    7"7" A 0iBncia e a sua e#oluo

    6a antiga 9r

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    rDrio da cincia etc. $onse;uentemente < a metodoogia cient*fica ;ue determinar% comoas obser-aes e as exerincias sero conduzidas, como os con3ecimentos obtidos de-eroser descritos em i-ros, artigos, etc.

    $om o assar do temo, foi aumentando o nCmero de assuntos e robemas ;ue assaram amerecer a ateno do 3omem e or isso a cincia ouco a ouco foi eseciaizandose cada

    -ez mais. 4ogo os cientistas erceberam ;ue agumas cincias reaciona-amse mais deerto com as outras em funo do seu obeto de estudo e tamb

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    +m reao aos obeti-os, esses odem ser comuns ou no. +m outros termos, as essoas;ue formam a organizao, geramente, no ossuem os mesmos obeti-os. 1ma empresa uma !orma de organizao cu*o principal o'*eti#o o lucro% em outros termos% uma organizao com !ins lucrati#os. 6o entanto, nesta o obeti-o o emres%rio < obterucro e dos traba3adores um sa%rio ;ue garanta sua subsistncia. 0or

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    K. Taman)oas dimenses das organizaes tamb

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    7":" Perspecti#as da Administrao

    As ersecti-as da Administrao ara os rDximos anos esta intimamente reacionada comas rDrias transformaes ;ue o mundo -em assando. As r%idas mudanas tecnoDgicas,a gobaizao e o con-*-io com uma di-ersidade cutura cada -ez maior, so os maioresdesafios imediatos ;ue de-ero ser enfrentados eas emresas.

    6este cen%rio, o ;ue se esera das organizaes no < muito diferente do ;ue se eserada;uees ;ue neas traba3am, ou sea, a caacidade de se adatar raidamente as no-assituaes e de atuar unto a ambientes e cuturas diferentes. 7esta forma, as emresasnecessitam ser rein-entadas a todo instante e isso exige a incororao cada -ez mais -eozde no-as tecnoogias e formas de gesto ;ue ossibiitem a ade;uao constante daorganizao Js no-as reaidades J medida ;ue essas surgem.

    0or outro ado, os futuros administradores tamb

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    administrador de-er% ter um ee-ado n*-e cutura. $utura < o dom*nio de uma s

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    Lm asecto fundamenta reacionado com a Administrao < a c3amada 3ierar;uia. +ssadetermina como ocorre a subordinao entre as unidades e as essoas ;ue traba3am nessasunidades em uma organizao. As emresas, deendendo de inCmeros fatores, odem terum nCmero maior ou menor de n*-eis 3ier%r;uicos, or

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    7"79" Antecedentes )ist$ricos da Administrao

    ! 3omem < um ser socia, isso significa ;ue ee necessita -i-er com outros seres 3umanosara desen-o-erse e manter o seu e;ui*brio sicoDgico. Assim, odese afirmar ;ue asorganizaes nasceram com o rDrio 3omem % ;ue a tribo foi J rimeira forma deorganizao criada ea 3umanidade.

    0odemos considerar a tribo como uma es

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    $om a intensificao do rocesso de mecanizao, a;uees emres%rios ;ue conseguiammodernizar sua indCstria mais raidamente ;ue os demais crescia tamb

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    7"77" As Escolas do Pensamento Administrati#o e os Principais Aspectos dasOrganizaes

    A artir da criao da teoria da Administrao $ient*fica, surgiram osteriormenteinCmeros autores ;ue contribu*ram ara o desen-o-imento da Administrao atra-

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    $om a aicao desses rinc*ios de racionaizao da roduo, Ta'or ode obter umenorme aumento da roduti-idade do traba3o e, conse;uentemente, aumentar os ucros o;ue ossibiitou tamb

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    " Princ(pios 'Csicos de FenrQ Kord

    A teoria da Administrao $ient*fica de Ta'or, ogo gan3ou inCmeros adetos, sendo ;ue

    sua totaidade era como ee engen3eiro. +ste o moti-o e-ou a teoria da Administrao$ient*fica ficar tamb

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    -%rias emresas com administraes indeendentes e roduzindo rodutos de ramos deati-idade tamb% a estrat

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    ^ 4imitao do $amo de Aicao

    A teoria da Administrao $ient*fica < acusada de ter sua utiizao restrita exatamente orter adotado uma abordagem incometa, ou sea, como Ta'or deu nfase excessi-a nosseus estudos a indCstria e a roduo ea < muito dif*ci de ser utiizada em organizaes

    comerciais, agr*coas, ser-ios de escritDrio etc.

    E3ER0U0,O ,,

    ?. =ua o nome cometo do fundador da Administrao moderna e da teoria daAdministrao $ient*fica

    I. =ua o nome da obra ;ue originou a Administrao moderna e a teoria daAdministrao $ient*fica =uando foi ubicada

    K. =uais foram os trs e-entos na -ida de Ta'or ;ue infuenciaram rofundamente aeaborao de sua teoria

    _. +xi;ue no ;ue se constitui o aumento da roduti-idade do traba3o. +xemifi;ue.

    ]. =ua a reao entre o aumento de roduti-idade do traba3o, a reduo dos custosde roduo e o aumento dos ucros

    . 0ode ocorrer aumento de roduti-idade do traba3o com a diminuio da roduo+xemifi;ue.

    S. =uais so as rinciais formas de aumentar a roduti-idade

    \. ! ;ue significa o termo emiricismo

    @. ! ;ue significa o termo racionaizao

    ?. =ua < o rinc*io b%sico ;ue orientou Ta'or na eaborao da sua teoria

    ??. =ua a reao entre a definio de organizao e o rinc*io b%sico de Ta'or?I. =ua < a utiidade do estudo dos Temos e Mo-imentos

    ?K. +xi;ue o estudo dos Temos e Mo-imentos

    ?_. =uais so os seis rinc*ios da !#T

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    ?]. 0or ;ue Ta'or criou os 0rinc*ios 9erais da Administrao

    ?. 6o ;ue se constituem os 0rinc*ios 9erais da Administrao

    ?S. =uais so os 0rinc*ios 9erais da Administrao de Ta'or

    ?\. $omo ficou con3ecida a teoria moti-aciona de Ta'or

    ?@. +xi;ue a teoria moti-aciona de Ta'or e diga ;ua < sua utiidade

    I. 6o ;ue se constitui a estrutura "unciona e or ;ue Ta'or a defendia

    I?. =ua a rincia caracter*stica da estrutura "unciona

    II. =ua < a imortncia de &enr' "ord ara a Administrao

    IK. =ua < a rincia contribuio de "ord ara a Administrao e a rinciacaracter*stica dessa contribuio

    I_. $ite outras contribuies de "ord ara a Administrao.

    I]. +xi;ue as estrat

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    ! rocesso administrati-o < a utiizao norma dessas funes no dia a dia da emresa, ousea, ;uando no estamos criando e nem reorganizando a emresa odemos utiizar asfunes administrati-as em ;ua;uer ordem, como iustra a figura abaixoG

    ,-1STRAO /O PRO0ESSO A/+,N,STRAT,5O

    Pre#er Organizar

    0omandar

    0oordenar0ontrolar

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    "a'o defende a existncia de uma roorcionaidade na utiizao das funesadministrati-as. /egundo ee, essas funes se reartem or todos os n*-eis da 3ierar;uia daorganizao e, ortanto, no < ri-ati-a de sua cCua. +m outras aa-ras, as funes doadministrador so usadas or todos, or

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    $om o assar do temo, os -%rios seguidores de "a'o tentaram aerfeioar sua teoria etentaram roor outras funes administrati-as ;ue ees considera-am ;ue retrata-a me3oro traba3o do administrador. Assim autores como Lr2ic1 e 9u'ic1, rouseram outras

    funes ou eementos da administrao. "oi aenas com o desen-o-imento da teoria6eoc%ssica ;ue aos oucos foi sendo criado um consenso de ;ue ;uatro funesretrata-am me3or o traba3o do administrador do ;ue as cinco funes administrati-asroostas originamente or "a'o. A figura abaixo iustra comarati-amente as funesoriginamente roostas or "a'o e as atuais funes do administradorG

    A rincia caacidade do administrador < a administrati-a. =uanto mais ee-ado o n*-e3ier%r;uico do administrador, mais essa caacidade domina. ! administrador ara exercerade;uadamente suas funes no ode fazer confuses ;ue so muito comuns entre oseigos, rinciamente em reao aos termos administrao e organizao.

    A aa-ra administrao ossui dois significados, en;uanto cincia e como traba3o doadministrador. +m sua definio como cincia significa o estudo as organizaes araentendas me3or ara oder aud%as a atingirem mais facimente seus obeti-os. $omoo traba3o do administrador < exercer as ;uatro funes administrati-as (anear,organizar, dirigir e controar) ara garantir ;ue a organizao marc3e em direo aos seusobeti-os.

    A aa-ra organizao tamb

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    Organizao Kormal< aneada, ossui existncia ur*dica (< registrada em cartDrio) etm regras e reguamentos escritos.

    Organizao ,n!ormalsurge esontaneamente (no < aneada), no tem existnciaur*dica (no < registrada em cartDrio) e no tm regras e reguamentos escritos (sD orais).

    !rganizar tamb

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    . /i#iso do tra'al)oG consiste na eseciaizao das tarefas e das essoas ara aumentar aeficinciaH

    . /isciplinaG < a obedincia, aicao e energia no comortamento e reseito aos acordosestabeecidosH

    . 1nidade de comandoG cada subordinado de-e receber ordens de um Cnico sueriorimediatoH

    . 1nidade de direoG uma cabea e um ano ara cada gruo de ati-idades ;ue ten3a umCnico obeti-o.

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    A !igura a'aiDo ilustra uma estrutura -inear

    E3E+P-O /E ESTR1T1RA -,NEAR

    =uando uma organizao cresce a estrutura inear costuma aresentar robemasreacionados com o congestionamento das in3as de comunicao com os n*-eis3ier%r;uicos mais ee-ados e com a entido nas tomadas de decises. A estrutura4in3aNstaff foi uma tentati-a de reso-er esse robema atra-

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    E3E+P-O /E ESTR1T1RA -,NFAXSTAKK

    " Teoria da organizao

    "a'o concebe a organizao como se essa se resumisse aenas a sua estrutura, ou sea, umtodo comosto de artes interigadas entre si e ;ue existe ara atingir aguns obeti-os. +staconceo < muito imitada e mecanicista e or isso ouco contribuiu ara odesen-o-imento de uma teoria da organizao mais moderna e atuaizada.

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    As rinciais cr*ticas formuadas contra a teoria $%ssica soG

    Abordagem incometa da organizao

    +ssa teoria < acusada de adotar uma abordagem incometa or dois moti-osG

    ? +studou e reocuouse aenas com as organizaes industriais, deixando outros tios deorganizaes, como as de ser-ios e agr*coas, em um segundo anoH

    I. 7eu nfase excessi-a aos asectos estruturais das organizaes deixando outros de ado,como as tarefas, as essoas, a tecnoogia e o ambiente.

    $amo de aicao restrito

    /egundo os cr*ticos o camo de aicao dessa teoria < restrito exatamente or;ue suaabordagem < incometa e isso tamb

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    A4OR/AJE+ 0-6SS,0A /A A/+,N,STRA6O

    ! Cnico grande onto de di-ergncia entre a teoria da Administrao $ient*fica de Ta'or ea teoria $%ssica da Administrao < em reao o tio de estrutura ;ue cada uma defendia;ue as organizaes de-eriam adotar. Ta'or defendeu intransigentemente a estrutura"unciona or;ue essa estrutura ossibiita a maior eseciaizao oss*-e e uma -iginciase-era eos traba3adores.

    "a'o acredita-a ;ue no se de-ia mexer na;uio ;ue esta funcionando bem. /egundo ee as

    organizaes mais antigas e bem sucedidas do mundo utiiza-am a estrutura 4inear e orisso no 3a-ia moti-os ara roor outro tio de estrutura.

    Atuamente so rar*ssimas as emresas ;ue utiizam J estrutura "unciona or;ue ea tem aforte tendncia de ro-ocar atritos entre os eseciaistas. >% a estrutura 4inear continuasendo a mais utiizada rinciamente eas e;uenas e m

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    E3ER0U0,O ,,,

    ?. =uem < o fundador da Teoria $%ssica da Administrao e onde ee nasceu

    I. =ua < a origem famiiar e reigiosa de "a'o

    K. =ua era a formao acadmica de "a'o e como iniciou sua carreira rofissiona

    _. =uais so as sei funes b%sicas da emresa segundo "a'o +xi;ueas.

    ]. =ua funo b%sica da emresa diferese das demais +xi;ue.

    . =uais so as funes administrati-as de "a'o +xi;ueas.

    S. $omo as funes administrati-as tamb

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    II. ! ;ue < uma estrutura 4in3aNstaff e onde ea costuma se utiizada +xi;ue.

    IK. =ua < a teoria da organizao de "a'o

    I_. 7efina o ;ue < estrutura e um Drgo de staff.

    I]. +xi;ue deta3adamente as rinciais cr*ticas formuadas contra a Teoria $%ssica.

    I. +xi;ue deta3adamente a reao entre as teorias criadas or Ta'or e "a'o.

    IS. =ua o Cnico grande onto de di-ergncia entre as teorias criadas or Ta'or e "a'o