O futuro do Brasil:

setor portuário eficiente e

auto-sustentável;

Modelo do Porto de Roterdã

Duna Gondim Uribe

São Luis, Maranhão 29 Nov. 2011

Port of Rotterdam International

2

Agenda:

“Desenvolvimento sustentável” competitividade

Situação atual de competitividade no Brasil 2011

Projeção de demanda até 2030

Visão para o futuro do setor portuário

Como alcançar tal visão: planos de ação

Modelo do Porto de Roterdã

3

Competitividade:

Fonte: World Economic Forum, Global Competitiveness Report

Os 12 pilares de competitividade:

4

A qualidade de infraestrutura portuária é a pior entre os itens de

infraestrutura.

Ranking em 2010/11: n°123

Ranking em 2011/12: n°130

Situação atual de competitividade

em infraestrutura no Brasil:

5 Fonte: World Economic Forum, Global Competitiveness Report

Quality of port infrastructure 2006-2012

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

Singapore

Netherlands

Panama

Chile

India

Argentina

Brazil

Venezuela

Benchmark:

qualidade de infraestrutura portuária

6

Portos tem capacidade insuficiente para atender o crescimento de movimentação de cargas

Falta de infraestrutura portuária e de acessos adequados

Número excessivo de diversos órgãos envolvidos agindo sem

integração

Marco regulatório pouco flexível e sem clareza jurídica

Operações portuárias sub-óptimas, ineficientes e com alto custo

Autoridades portuárias com gestão polítizada e sem continuidade

Baixa capacidade financeira por parte das autoridades

portuárias para investir

Carência de gestão profissional no setor portuário

Gestã

o

Reg

ula

ção

In

fra

-

estr

utu

ta

Atuais gargalos do setor portuário

brasileiro:

7

O Brasil tem um alto potencial:

Boom econômico

Redução da pobreza / forte crescimento da classe

média

Abundância de matéria prima

Pré-sal

Copa do Mundo 2014

Jogos Olímpicos de 2016

8

Projeção de carga 2010-2030

6,93%

Período observado

5,68%

Período projetado

Fonte: LabTrans, UFSC. Preparado para o PNLP

9

Objetivos do Plano Nacional de

Logística Portuária (PNLP):

Aumentar a capacidade do sistema portuário

Determinar a lacuna entre capacidade instalada e projeção de carga

Definir claramente o marco regulatório e institucional

Definir arcabouço institucional e modelo de gestão portuária ideais

Melhorar a eficiência de gestão dos portos

Definir uma nova estratégia de gestão portuária com foco na auto-sustentabilidade e eficiência

10

Visão para o setor portuário

brasileiro:

Possibilitar que o Brasil realize seu potencial de

crescimento econômico e desenvolvimento social por

meio da melhoria da eficiência nas cadeias de

suprimentos, ampliando a capacidade portuária e

promovendo a sustentabilidade ambiental. Tudo isto para

que o Brasil ocupe uma posição internacional

competitiva.

11

II. Desenvolver novo

quadro institucional

Redefinir as funções do

governo, agências e setor

privado envolvidos com o

sistema portuário

Transição para autoridades

portuárias autônomas

Criar politicas para

competição no setor portuário

Aprimorar a relação entre

trabalhadores portuários e a

operação portuária

III. Tornar as autoridades

portuárias auto-

sustentáveis e vltadas ao

negócio

Transição para autoridades

portuárias com gestão

profissional voltadas à um

enfoque comercial

Formar e desenvolver

pessoal para o setor portuário

Promover a sustentabilidade

ambiental

I. Melhorar a eficiência das

cadeias logisticas,

aumentar a capacidade dos

portos, dos acessos e dos

centros logísticos

Aumentar a produtividade operacional

Criar uma cadeia de suprimentos eficiente

Expandir os portos existentes e/ou desenvolver novas áreas

Melhorar a intermodalidade de transportes, os acessos terrestres e os maritimos

Criar centros logisticos (hubs) no interior, em pontos estrategicos

Como realizar esta visão? Algumas prioridades estratégicas:

12

Plano de ação: Marco regulatório

Redefinir o papel da SEP, Antaq, CAP etc e setor

privado.

Transformar autoridades portuárias em organizaçães

com autonomia gerencial e financeira

De-politização da gestão, profissionais e técnicos

assumem responsabilidade da autoridade portuária

Saneamento financeiro das Autoridades Portuárias

Harmonização da legislação para Licenciamento

Ambiental

13

Plano de ação: Aspectos econômicos (1)

Investimentos (privados e públicos):

Diminuição gradual do financiamento direto do

Governo Federal nos portos

Autoridade portuária deve investir com seus próprios

recursos (tarifas+arrendamento + subsídios) +

empréstimos

Cada investimento deve seguir plano de negócio

Governo investe em acessos rodo-ferro-aquaviários

e em projetos de grande escala, de acordo com uma

classificação dos portos

14

Plano de ação: Aspectos econômicos (2)

Autoridades portuárias, “agentes comerciais”:

Desenvolver planos de negócio, integrados ao

PDZ

Sociedades de economia mista delegadas aos

estados e com possível participação do setor

privado

Autoridades portuárias privadas: concessão por

tempo limitado ao setor privado

15

Plano de ação: Aspectos de mercado

Criação de políticas para promover competição no setor

portuário:

Abolir a obrigação dos terminais contratarem a força

de trabalho do OGMO

Permitir terminais privativos movimentarem cargas de

terceiros

16

Modelo: Porto de Roterdã

16

17

Empresa pública, gestão privada:

Controle acionário público:

Município de Roterdã 70,83 %

Governo Federal 29,17 %

Conselho de Administração

Conselho estratégico, controle

Diretoria Executiva

Gestão do dia-a-dia

18

Organograma- Porto de Roterdã

Minister of Transport,

Public Works & Water

Management

Mayor of Rotterdam

19

Modelos de gestão portuária

Infraestrutura Superestrutura Operação

portuária

Outras funções

Landlord port (Rotterdam)

Público Privado Privado Público/ Privado

Tool port Público Público Privado Público/ Privado

Public service

port

Público Público Público Maioria público

Private service

port

Privado Privado Privado Maioria privado

20

Empresa privada

Autoridade Portuária

Responsabilidades no modelo landlord

21

Decisão para investir:

Metodologia “business case” para portos

Calcular a taxa interna de retorno esperada sobre o investimento (TIR)

Avaliar situação financeira de longo prazo

Equilíbrio entre investimentos públicos e privados

TIR é importante para viabilizar futuros investimentos, tais como:

desenvolvimento da área portuária

atrair negócios

aumentar o desenvolvimento econômico

Banco (financiamento através de dívida)

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Exemplo Roterdã: Receita operacional total (mln €) x

movimentação total (mln ton)

256 278 293 274

187196

214 232

12

1418 13

382

409421

387

0

100

200

300

400

500

600

2006 2007 2008 2009

millio

n e

uro

300

350

400

450

500

550

600

millio

n t

on

ne

s

Harbour Dues Land Leases Other Income Throughput

3%

41%

56%

3%

40%

57%

3%

41%

56%

3%

45%

53%

455 488 525 519

23 23

235

135170

121

55

171324

150 160

422361

17

0

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Prognoses MV2

Prognoses excl

MV2Realization MV2

Realization excl

MV2

Investimentos Porto de Roterdã

Valores: x € 1 milhão

Estimado MV2

Estimado excl MV2

Realizado MV2

Realizado excl MV2

24

Porto de Roterdã: DRE 2010 (EUR)

Receita operacional 551 M

Custo operacional - 235 M

EBITDA 316 M

Amortização -113 M

EBIT 203 M

Despesas financeiras -55 M

Resultado das participações 6 M

Lucro liquido 154 M

25

Transição do setor portuário:

De: Para: Portos são gargalos para a economia Portos facilitam o crescimento

econômico

Controle Governamental Planejamento estratégico integrado e

formulação de políticas públicas

Portos de pequeno porte e sem

possibilidade de expansão

Ganhos de escala com portos de maior

porte

Autoridades portuárias altamente

subsidiadas

Autoridades portuárias autônomas e

auto-sustentáveis

Acessos congestionados Cadeia logística integrada (rodo-ferro-

aqua)

Custo alto, baixo padrão operacional

(Custo Brasil)

Eficiência operacional

Falta de conformidade legal ambiental Desenvolvimento sustentável

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Conclusões:

É possível criar portos auto-sustentáveis

Autoridades portuárias financeiramente saudáveis têm

acesso mais fácil a empréstimos

Um sistema portuário mais eficiente leva a custos

mais baixos para os seus usuários

Segurança jurídica promove investimentos privados

Governo faz uma transição gradual para investir em

infraestrutura de acessos

27 27

Obrigada pela sua atenção!

www.portofrotterdam.com