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O papel do Tribunal de Contasno apoio à sustentabilidade
econômica dos municípios do Brasil
Políticas Públicas
Políticas públicas: definidas por quem tem mandato estabelecidas e priorizadas na Constituição ou em leis específicas Exemplificando
Na Constituição: percentual mínimo de recursos para educação, saúde
Em Lei Complementar: Lei Geral da MPE
Nas leis orçamentárias (PPA, LDO e LOA): as prioridades de gestão
Políticas Públicas
Obrigação dos órgãos de controle fiscalizar a execução das políticas públicas nos aspectos da:
Legalidade e legitimidade dos investimentos
Eficiência: se está sendo observado o melhor uso possível do recurso
Eficácia: se objetivos e metas estão sendo alcançados
Efetividade: se os resultados são reais e mensuráveis
Além de fiscalizar e julgar, os Tribunais de Contas devem atuar:
• Na orientação aos órgãos públicos sobre políticas públicas
• Na capacitação de agentes públicos
• Na boa governança: articulação do poder público
Tribunal de Contas e a política pública da MPE
Dever de fiscalizar o cumprimento da Lei Geral da MPE Lei Complementar 123/2006: facultava o tratamento diferenciado
• Era uma opção do poder público fazer compras governamentais de MPE• Verbo PODERÁ – artigo 47
Lei Complementar 147/2014 – obriga o tratamento diferenciado• Agora é obrigação fazer compras governamentais de MPE• Verbo DEVERÁ – artigo 47 alterado
Compras governamentais: Pacificar entendimento de que compra governamental é uma
poderosa política pública Promove desenvolvimento local Gera emprego Distribui renda
Impacto da compra governamental no Brasil
Informações divulgadas pela CGU no último evento Fomenta
Governo Federal: 41,5 bilhões somente no período de janeiro a outubro de 2015 (Fonte: Sebrae - Ministério do Planejamento)
Volume de aquisições públicas: R$ 600 bilhões por ano (estimativa 2014 considerando as três esferas de Governo)
Micro e Pequenos empreendimentos respondem por 27% do PIB Empregos com carteira assinada: 52% estão nos pequenos negócios
Parceria Atricon-TCs-IRB-Sebrae
2010 – Assinatura do termo de cooperação da Atricon com o Sebrae
Março/2012 – Renovação do termo de cooperação
13 de março/2013 – Realização de 24 encontros Estaduais de Desenvolvimento Local
28 de agosto/2015 Renovação do termo de cooperação com o Sebrae
Outubro/2012 - Encontro dos presidentes de TCs com direção nacional do Sebrae
Resultados da parceria Atricon-TCs-IRB-Sebrae
Março de 2013 860 municípios tinham
implementado Lei da MPE
Setembro de 2015 2.724 municípios tinhamimplementado Lei da MPE
Termos de cooperação regional assinados com o Sebrae em 22 estados
Histórico da parceria Atricon-TCs-IRB-Sebrae
Proposta de ação
Manter a articulação dos Tribunais de Contas com o Sebrae
Apoiar o IRB nas capacitações sobre Lei Geral da MPE
Cumprir a Resolução Atricon 08/2014 – Compras Governamentais Orienta a ação dos Tribunais de Contas na fiscalização da
aplicação da Lei Geral da MPE
Aderir ao “Movimento Compre do Pequeno”
Fiscalizar a observância da ordem cronológica nos pagamentos públicos ( Lei de Licitações )
Muito obrigado!
Antonio JoaquimConselheiro Ouvidor