remaInstituto de Educação, Ciência

e Tecnologia do Maranhão

Cl N° 37/2019SUPERVISÃO DE INFRAESTRUTURA EDUCACIONAL- IEMA

lllillOrganização

das Nações Unidaspara a Educação.

a Ciência e a Cultura

São Luís, 23 de Outubro de 2019

COMISSÃO SETORIAL DE LICITAÇÃO - CSL/IEMA

Senhor Presidente,

Acerca do processo licitatório do Edital de Tomada de Preço N°002/2019 - CSL/IEMA, Processo Administrativo N° 0057267/2019, referenteà Construção de Quadra Poliesportiva com Vestiário (padrão FNDE) naUnidade Plena'do IEMA de Santa Inês/MA, vimos, através deste, submeter a

Vossa Senhoria os resultados da Análise Técnica da Proposta de Preço daslicitantes habilitadas, apresentando conclusões de conformidade/nãoconformidade de acordo com a ordem crescente dos valores das propostas(do menor para o maior valor), conforme quadro a seguir:

EMPRESA CNPJ VALOR DA PROPOSTrA

ANDRADE VARIEDADES ECONSTRUÇÃO LTDA- ME 08.382.302/0001-83 R$899.202,39

CONSTRUTORA M C. CORRÊALTDA- ME 02.570.867/0001-08 R$1.033.974,54

ETECH CONSTRUÇÕES LTDA- ME 23.672.082/0001-16 R$1.059.244,00

TOPÁZIO CONSTRUÇÕES LTDA- EPP 08.634.231/0001-69 R$1.073.176,50

CONSTRUTORA RAMPALTDA- EPP 03.393.903/0001-78 R$1.086.274,27

CONPAC CONSTRUÇÕES ECONSULTORIA LTDA- EPP 05.909.446/0001-57 R$1.126.380,59

RDC CONSTRUTORA E EMPREENDIMENTOS EIRELI 13.045.103/0001-10 R$1.173.982,44

SEBASTIÃO PEREIRA FERREIRA JÚNIOR - EPP 00.938.996/0001-80 R$1.190.545,25

CONSTRUTORA PENIEL INDÚSTRIA ECOMÉRCIO LTDA 06.118.323/0001-60 R$1.194.020,01

1

\!-1

Educacional -IE*mDécada internacional para os Afrodescendentes (2015-2024*Mcula:272

Década Internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028)Avenida Jerônimo de Albuquerque, n° 61,Quadra Comercial C,

Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - SãoLuís-MA

remaInstituto de Educação. Ciência

e Tecnologia do Maranhão

IIISIIOrganização

das Nações Unidaspara a Educação,

a Ciência e a Cultura

Escolas

Associadas

da UNESCO

Proposta de Pmco da ANDRADE VARIEDADES ECONSTRUÇÃO LTDA

-ME

A licitante ANDRADE VARIEDADES E CONSTRUÇÃO LTDA - MEapresentou Proposta de Preço com divergências técnicas nas Composiçõesde Custos Unitários (CCU):

(1) O orçamentista da licitante não apresentou todas asComposições de Custos Unitários necessárias, inviabilizando aadequada avaliação da Proposta de Preço.

Composições de mão-de-obra horista e mensalista com encargoscomplementares, de equipamentos e de outros de serviços auxiliares nãoforam inseridas na Proposta de Preço tanto impressa quanto digital. Combase no § 3o do artigo 43 da Lei 8.666/93, fica "...vedada ainclusão posteriorde documento ou informação que deveria constar originariamente daproposta", sendo ratificado pelo Acórdão 440/2008-Plenário, que estabeleceque "as propostas dos licitantes devem conter todos os documentosnecessários ao julgamento da licitação, não se admitindo, sob qualquerhipótese, a inclusão posterior de documento ou informação necessária aojulgamento e classificação das propostas".

(2) Oorçamentista da licitante alterou aComposição de Custo doItem 2.2 - Mobilização, incluída no grupo Serviços Preliminares da

planilha.AAdministração, para este item, apresentou a Composição de Custo

Unitária Própria (CP) 03 com os seguintes insumos e coeficientes:

Matricu'8'

Década Internacional para os Afrodescendentes (2015-2024)Década Internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028,

Avenida Jerônimo de Albuquerque, n° 61, Quadra Comercial C,Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - São Luís-MA

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CP-03COMPOSIÇÃO PRÓPRIA - 03

MOBILIZAÇÃOREFERENCIA

SINAPI / OUTRA

REFERÊNCIA88316

91634

91635

DESCRIÇÃO

SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES"GUINDAUTO HIDRÁULICO, CAPACIDADE MÁXIMA DECARGA 6500 KG, MOMENTO MÁXIMO DE CARGA 5,8TM, ALCANCE MÁXIMO HORIZONTAL 7,60 M,INCLUSIVE CAMINHÃO TOCO PBT 9.700 KG,POTÊNCIA DE 160 CV - CHP DIURNO. AF_08/2015GUINDAUTO HIDRÁULICO, CAPACIDADE MÁXIMA DECARGA 6500 KG, MOMENTO MÁXIMO DECARGA 5,8TM, ALCANCE MÁXIMO HORIZONTAL 7,60 M.INCLUSIVE CAMINHÃO TOCO PBT9.700 KG,POTÊNCIA DE 160 CV - CHIDIURNO. AF_08/2015

UNIDADE

CHP

CHI

COEFICIENTE

148,00

37,00

9,0000

lllitlOrganização

das Nações Unidaspara a Educação,

a Ciência e a Cultura

CUSTO

UNITÁRIO

R$ 10,94

R$113,86

R$ 25,74

TOTAL

UNIDADE

UN

CUSTO TOTAL

R$ 1.619,12

R$4.212,82

R$ 231,66

R$ 6.063,60

O orçamentista da licitante, contudo, alterou a composição excluindoinsumos e alterando coeficientes, como evidenciado abaixo:

2.2. COMP-379989 - MOBILIZAÇÃO (UN)

GERALFONTE UNID COEFICIENTE

UNITÁRIOTOTAL

INS--B8753 MOBILIZAÇÃO PRÓPRIA UN

I I

SERVIÇOFONTE UNID COEFICIENTE

UNITÁRIOTOTAL

883-6 SERVENTE COM ENCARGOS COM PLEM ENTARES SINAPI H

VALOR SEM ENCARGOS: 2.506,13

VALOR ENCAKÜUU(86.61%):

4,27

VALOR COM ENCARGOS: 2.510,40

VALOR BDI (25.00%): 627,60

VALOR COM BDI: 3.138,00

-I '

As composições de custos unitários apresentadas pela Administraçãonão são passíveis de alterações. Mudanças de insumos não permitemavaliação isonômica de preços dos competidores.

(3) O orçamentista da licitante alterou os coeficientes deconsumo e de produtividade da composição SINAPI/94971 -CONCRETO FCK =25MPA, TRAÇO 1:2,3:2,7 (CIMENTO/AREIA MÉDIA/BRITA 1) -PREPARO MECÂNICO COM BETONEIRA 600 L. AF_07/2016

Para esta composição, que consta nos Itens 4.1.5, 4.2.5, 5.1.4, 5.2.5,5.3.4 e 5.4.4, foram alterados os coeficientes de consumo e deprodutividade, o que, para estes últimos, é expressamente vedado peloAcórdão 938/2014 - Plenário: "A adoção, na proposta da empresa licitante,

tu**

t&OfrDécada Internacional para os Afrodescendentes (2015-2024)

Década internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028)Avenida Jerônimo de Albuquerque, n° 61, Quadra Comercial C,

Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - São Luís-MA

ícmaInstituto de Educação, Ciência

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para a Educação,a Ciência e a Cultura

Escolas

Associadas

da UNESCO

de índice de produtividade diferente daquele previsto no edital somente éadmissível se houver previsão explícita no instrumento convocatório".

(4) O licitante apresentou 104 preços unitários consideradosinexequíveis.

Considerando os critérios estabelecidos no § 1o do artigo 48 da Lei

8.666/93, a Proposta de Preço da licitante apresentou 104 preços unitárioscom valores inexequíveis, sem, contudo, apresentar documentaçãocomprobatória que demonstre que preços dos insumos são compatíveis comos praticados no mercado.

i

Desta forma, a empresa ANDRADE VARIEDADES ECONSTRUÇÃOLTDA - ME foi DESCLASSIFICADA deste certame devido sua Proposta de

Preço não atenderos requisitos editalícios.

Proposta de Preço da CONSTRUTORA M. C. CORRÊA LTDA - ME

A licitante CONSTRUTORA M. C. CORRÊA LTDA - ME apresentou

Proposta de Preço com divergências técnicas nas Composições de CustosUnitários (CCU).

Para as composições de custos unitários de mão-de-obra horista comencargos complementares (como servente, pedreiro, carpinteiro etc), quesão composições auxiliares de composições de serviços específicos, oorçamentista utilizou um fator redutor no coeficiente do insumo mão-de-obra,o que além de configurar um erro técnico do processo de orçamentação,resultou em um custo unitário final menor que o valor estabelecido emConvenção Coletiva do Sindicato das Indústrias da Construção Civil doEstado do Maranhão (SINDUSCON/MA). p

Como exemplo, segue análise da composição de "Servente comf\ \J^\encargos complementares" apresentada pela licitante:

•tifegrtJta»v

Década Internacional para os Afrodescendentes (2015-2024)Década internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028

Avenida Jerônimo de Albuquerque, n° 61, Quadra Comercial C,Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - São Luís-MA

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iraC°e,tl°

,ciooal 1.1

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88316- SERVENTE COM ENCARGOS COMPLEMENTARES (H)

ALMENTACAO-HORISTA (COLETADO CAKA)

TRANSPORTE - HORISTA (COLETADO CAKA)

EXAM ES - HORISTA (COLETADO CAIXA)

SEGURO - HORISTA (COLETADO CAKA)

MAO DE OBRA

00006111 I SERVENTE DE OBRAS

FERRAMENTAS(ENCARGOSCOMPLEMENTARES)-HORISTA

EP((ENCARGOSCOMPLEMENTARES)- HORISTA

CURSO DECAPACITAÇÃO PARA SERVENTE (ENCARGOS COMPLEMENTARES) -

CÕEFIClEN

Organizaçãodas Nações Unidas

para a Educação,a Ciência e a Cuitura

PREÇOUNITÁRIO

0.34

0,01

TOTAL GERAL:

PREÇO

UNITÁRIO

TOTAL MAO DE OBRA

CÕEFICIEN

TE

PREÇO

UNITÁRIO

TOTAL SERVIÇO

Para o insumo tipo mão-de-obra "Servente de obras", Código SINAPI

6111, foi aplicado um fator redutor de 20% no coeficiente de produtividade:ao invés de considerar 1 hora de servente de obras para elaborar uma

composição cuja unidade base é medida em hora (h), foi consideradosomente 0,80 hora do insumo, o que caracteriza inexequibilidade deexecução. Por» conseqüência, a aplicação desse fator redutor resultou emum custo horário de R$ 3,89 (coeficiente de produtividade 0,80 x custo

unitário de R$ 4,86), valor abaixo do estipulado pela Convenção Coletivavigente do SINDUSCON/MA para a categoria Oficial:

Salários. Reajustes e Pagamento

Piso Salarial

CLÁUSULA TERCEIRA - PISO SALARIAL

Os trabalhadores do grande grupo da construção civil serão remunerados conforme adescrição abaixo, mediante os pisos salariais estabelecidos nesta cláusula, tabela abaixo,

SALÁRIO SALÁRIOFLNÇAO MÊS HORAOficial RS 1518,00 RS 6,90M""-"^"' Anr.l.arRS 1 HO 80 RS 5.14Servente RS 1.069,20 RS4.S6

Esta mesma metodologia - aplicação de fator redutor no coeficiente

de produtividade - foi aplicada nas outras composições de custos unitários

Avenida Jerônimo de Albuquerque, n°61, Quadra Comercial C,Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - São Luís-MA

0^\ira Coelho

•tíssssrDécada Internacional para os Afrodescendentes (2015-2024) Matrícuia-Z

Década internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028)

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t

Escolas

Associadas

da UNESCO

de mão-de-obra horista e também nas composições de custo unitários de

mão-de-obra mensalista.

Desta forma, a empresa CONSTRUTORA M. C. CORRÊA LTDA - MEfoi DESCLASSIFICADA deste certame devido sua Proposta de Preço não

atender os requisitos editalícios.

Proposta de Preço da ETECH CONSTRUÇÕES LTDA

A licitante ETECH CONSTRUÇÕES LTDA apresentou Proposta de

Preço com divergências técnicas nas Composições de Custos Unitários(CCU).

O orçamentista da licitante apresentou composições de preço comcoeficientes de produtividade alterados, oque é expressamente vedado peloAcórdão 938/2014 - Plenário: "A adoção, na proposta da empresa licitante,de índice de produtividade diferente daquele previsto no edital somente éadmissível se houver previsão explícita no instrumento convocatório".

Desta forma, a empresa ETECH CONSTRUÇÕES LTDA foiDESCLASSIFICADA deste certame devido sua Proposta de Preço não

atender os requisitos editalícios.

Proposta de Preço da TOPÁZIO CONSTRUÇÕES LTDA - EPP

A licitante TOPÁZIO CONSTRUÇÕES LTDA - EPP apresentouProposta de Preço de acordo com os requisitos editalícios, sendo declaradaCLASSIFICADA.

Proposta de Preço da CONSTRUTORA RAMPA LTDA - EPP

A licitante CONSTRUTORA RAMPA LTDA - EPP apresentouProposta de Preço com divergências técnicas nas Composições de Custosl j \f~\Unitários (CCU).

Década internacional para os Afrodescendentes (2015-2024)Década Internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028)

Avenida Jerônimo de Albuquerque, n° 61, Quadra Comercial C,Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - São Luís-MA

lltlO

ícntàii

Organização • Escolasdas Nações Unidas • Associadas

r.. i para a Educação. • da UNESCOInstituto de Educação, Ciência a Ciència e a Cui,ura ,e Tecnologia do Maranhão

O orçamentista da licitante apresentou composições de preço com

coeficientes de produtividade alterados, em alguns casos inferiores e em

outros superiores aos apresentados para Administração, o que é

expressamente vedado pelo Acórdão 938/2014 - Plenário: "A adoção, na

proposta da empresa licitante, de índice de produtividade diferente daqueleprevisto no edital somente é admissível se houver previsão explícita no

instrumento convocatório".

Desta forma, a empresa CONSTRUTORA RAMPA LTDA - EPP foi

DESCLASSIFICADA deste certame devido sua Proposta de Preço não

atender os requisitos editalícios.

Proposta de Preço da CONPAC CONSTRUÇÕES E CONSULTORIA

LTDA

A licitante CONPAC CONSTRUÇÕES E CONSULTORIA LTDA

apresentou Proposta de Preço com divergências técnicas nas Composições

de Custos Unitários (CCU).

O orçamentista da licitante apresentou composições de preço com

coeficientes de produtividade alterados, em alguns casos inferiores e em

outros superiores aos apresentados para Administração, o que éexpressamente vedado pelo Acórdão 938/2014 - Plenário: "A adoção, naproposta da empresa licitante, de índice de produtividade diferente daqueleprevisto no edital somente é admissível se houver previsão explícita noinstrumento convocatório".

Desta forma, a empresa CONPAC CONSTRUÇÕES ECONSULTORIA LTDA foi DESCLASSIFICADA deste certame devido sua

Proposta de Preço não atender os requisitos editalícios.

Proposta de Preço da RDC CONSTRUTORA E EMPREENDIMENTOS

EIRELI

Supe^ Dna.--44.1~MatncUla "

Década Internacional para os Afrodescendentes (2015-2024)Década Internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028)

Avenida Jerônimo de Albuquerque, n°61, Quadra Comercial C,Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - São Luís-MA

I1IH1

ícmaInstituto de Educação. Ciência

e Tecnologia do Maranhão

Organizaçãodas Nações Unidas

para a Educação.a Ciência e a Cultura

Escolas

Associadas

da UNESCO

A licitante RDC CONSTRUTORA E EMPREENDIMENTOS EIRELI

apresentou Proposta de Preço com divergências técnicas nas Composiçõesde Custos Unitários (CCU).

Para a composição de custos unitários de mão-de-obra horista"Servente com encargos complementares", o orçamentista da licitanteadotou para o insumo "Servente de obras", Código SINAPI 6111, urn valorunitário de R$ 9,01, o que, deduzindo os encargos sociais horistasapresentados, resultou em um custo unitário final menor que o valorestabelecido em Convenção Coletiva do Sindicato das Indústrias daConstrução Civil do Estado do Maranhão (SINDUSCON/MA): R$9,01/1,8661 = R$ 4,83, valor menor do que R$ 4,86.

Salários, Reajustes e Pagamento

Piso Salarial

CLÁUSULA TERCEIRA - PISO SALARIAL

Os trabalhadores do grande grupo da construção cvil serão remunerados conforme adescrição abaixo mediante os pisos salariais estabelecidos nesta cláusula tabela abaixo

FUNÇÃOSALÁRIO

MÊSSALÁRIO

HORA

Oficial RS151S.00 RS 6,90Meto-Oficial AuxiliaiRS 1 130.80 RS 5.14Servente RS 1069,20 RS 4,86

Desta forma, a empresa RDC CONSTRUTORA EEMPREENDIMENTOS EIRELI foi DESCLASSIFICADA deste certamedevido sua Proposta de Preço não atender os requisitos editalícios.

Prnnosta de Prerrn ria SEBASTIÃO PEREIRA FERRFIRA JÚNIOR -EPP

A licitante SEBASTIÃO PEREIRA FERREIRA JÚNIOR - EPPapresentou Proposta de Preço com divergências técnicas nas Composiçõesde Custos Unitários (CCU).

Década internacional para os Afrodescendentes (2015-2024)Década internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028)

Avenida Jerônimo de Albuquerque, n° 61, Quadra Comercial C,Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - São Luís-MA

S^on^2TlMatric"la-'£

Coelho

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IIIIEIOrganização

das Nações Unidaspara a Educação,

a Ciência e a Cultura

Escolas

Associadas

da UNESCO

O orçamentista da licitante apresentou composições de preço comcoeficientes de produtividade alterados em relação aos apresentados paraAdministração, o que é expressamente vedado pelo Acórdão 938/2014 -Plenário: "A adoção, na proposta da empresa licitante, de índice deprodutividade diferente daquele previsto no edital somente é admissível sehouver previsão explícita no instrumento convocatório".

Desta forma, a empresa SEBASTIÃO PEREIRA FERREIRA JÚNIOR -EPP f0i DESCLASSIFICADA deste certame devido sua Proposta de Preço

não atender os requisitos editalícios.

Proposta de Preço da CONSTRUTORA PENIEL INDÚSTRIA E

COMÉRCIO LTDA

A licitante CONSTRUTORA PENIEL INDÚSTRIA E COMÉRCIOLTDA apresentou Proposta de Preço com divergências técnicas nasComposições de Custos Unitários (CCU).

Oorçamentista da licitante não apresentou todas as Composições deCustos Unitários necessárias, inviabilizando a adequada avaliação da

i

Proposta de Preço.

Composições de mão-de-obra horista e mensalista com encargoscomplementares, de equipamentos e de outros de serviços auxiliares nãoforam inseridas na Proposta de Preço tanto impressa quanto digital. Combase no §3o do artigo 43 da Lei 8.666/93, fica "...vedada ainclusão posteriorde documento ou informação que deveria constar originariamente daproposta", sendo ratificado pelo Acórdão 440/2008-Plenário, que estabeleceque "as propostas dos licitantes devem conter todos os documentosnecessários ao julgamento da licitação, não se admitindo, sob qualquerhipótese, a inclusão posterior de documento ou informação necessária aojulgamento e classificação das propostas".

L niivèVa CoelhoSuPen/isorV,. ,EMA

EducsciV* 2444.1» Matriculaic

Década internacional para os Afrodescendentes (2015-2024)Década internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-2028)

Avenida Jerônimo deAlbuquerque, n° 61, Quadra Comercial C,Loteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 - São Luís-MA

Instituto de Educação. Ciênciae Tecnologia do Maranhão

unaOrganização

das Nações Unidaspara a Educação.

a Ciência e a Cultura

Desta forma, a empresa CONSTRUTORA PENIEL INDÚSTRIA ECOMÉRCIO LTDA foi DESCLASSIFICADA deste certame devido sua

Proposta de Preço não atender os requisitos editalícios.

Diante disso, restaram CLASSIFICADAS as propostas das seguintes

empresas, conforme ordem de classificação abaixo:

EMPRESA CNPJ VALOR DA PROPOSTA

TOPÁZld CONSTRUÇÕES LTDA- EPP 08.634.231/0001-69 R$1.073.176,50

Por fim, fica declarada VENCEDORA, com a proposta de menorpreço, a empresa TOPÁZIO CONSTRUÇÕES LTDA - EPP, no valor de R$1.073.176,50 (Um milhão setenta e três mil cento e setenta e seis reais ecinqüenta centavos).

Atenciosamente,

*2#OliveiraLuiz Ed\**»W

Supervisor de Infraestrutura Educacional - IEMA

Década Internacional para os Afrodescendentes (2015-2024)Década Internacional Água para o Desenvolvimento Sustentável (2018-202Í

Avenida Jerônimo deAlbuquerque, n° 61, Quadra Comercial CLoteamento Quitandinha, Bairro, Cohafuma, CEP 65074-199 -São Luís-MA