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O TRATAMENTO DOS
ESGOTOS DOMÉSTICOS E A ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO
PÚBLICO:
Ana Maria Moreira Marchesan, Promotora de Justiça.
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Águas e Escassez – a crise planetária
• A quantidade total de água na terra é de 1.386 milhões de Km³
há aproximadamente 500 milhões de anos
• 97,5 % das águas formam os mares e oceanos
• 2,5% de águas doces (calotas polares, geleiras, neves
permanentes, águas subterrâneas, umidade dos solos, pântanos, rios
e lagos)
• 1% dessas águas doces são de rios e lagos (Fonte:Rebouças,
Aldo (org.), Águas Doces no Brasil)
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SANEAMENTO BÁSICO:
• Define-se como o conjunto de medidas higiênicas aplicadas
especialmente na melhoria das condições de saúde de uma determinada
localidade, para o controle de doenças transmissíveis ou não,
sobretudo pelo fornecimento de rede de água potável e esgotos
sanitários (BRUNONI, Nivaldo). Envolve rede de água potável,
esgotos, manejo,tratamento e destino final de resíduos e drenagem
pluvial (L. 11.445/07).
• Competência: é do Município (art. 23, incs. II e IX, da
CF).
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SANEAMENTO BÁSICO E SAÚDE:
• É sabido que o lançamento "in natura" dos esgotos domésticos é
uma das principais causas de poluição de nossos mananciais hídricos
(mares, rios e arroios).
• As doenças associadas à falta de saneamento básico mataram no
Brasil, em 1998, mais pessoas do que a AIDS. O número de óbitos foi
superior ao de homicídios registrados no mesmo ano na RMSP,
considerada uma das mais violentas do País(Almanaque Brasil
Socioambiental. SP: ISA, 2007, p. 305).
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LEGISLAÇÃO:
• O art. 45 da Lei Federal n. 11.445/07 (dispõe sobre a política
nacional de saneamento básico) prevê que "toda edificação
permanente urbana será conectada às redes públicas de abastecimento
de água e de esgotamento sanitário disponíveis e sujeita ao
pagamento das tarifas e de outros preços públicos decorrentes da
conexão e do uso desses serviços".
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Legislação:
• Art. 137 da Lei Estadual n. 11.520/00 (Código Estadual do Meio
Ambiente) obriga o tratamento prévio a todos os esgotos, impondo a
todos os prédios situados em logradouros que disponham de redes
coletoras de esgotos sanitários o dever de ligação a elas, às
expensas dos proprietários, excetuando-se dessa obrigatoriedade
apenas as situações de impossibilidade técnica, que deverão ser
justificadas perante os órgãos competentes.
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Lei Estadual n.º 6.503, artigo 18:
“Art.18 - É obrigatória a ligação de toda construção considerada
habitável à rede
pública de abastecimento de água e aos coletores públicos de
esgoto.
§ 1° - Quando não existir rede pública de abastecimento ou
coletores de esgoto, a
Secretaria da Saúde indicará as medidas a serem executadas.
§ 2° - É obrigação do proprietário do imóvel a execução de
adequadas instalações
domiciliares de abastecimento de água potável e de remoção de
dejetos, cabendo
ao ocupante do imóvel a necessária conservação de tais
instalações.”
Decreto Estadual n.º 23.430, de 24 de Outubro de 1974 :
“Art.104 - Todos os prédios com frente para logradouros dotados
de coletor de esgoto
sanitário devem ser ligados ao referido coletor.
Parágrafo único – Quando a instalação predial não puder ter
esgotamento dos despejos
por gravidade para o coletor público, deve ser instalada caixa
coletora e dispositivo
de recalque ou adotado o sistema de tratamento por fossa
séptica.”
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POR QUE PROIBIR ?
• SAÚDE PÚBLICA • AMBIENTAL • ROMPE SISTEMA DE SUBSÍDIO CRUZADO
• ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
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LEGISLAÇÃO AMBIENTAL:
• O lançamento de efluentes domésticos, sem prévio tratamento,
caracteriza poluição ambiental para os fins do art. 3°, inc. III,
da Lei Federal n. 6.938/81.
• Se houver rede disponível defronte à economia e o morador
deixar de se ligar a ela, poderá incorrer nas penas do art. 68 da
Lei n. 9.605/98 - deixa de cumprir obrigação de relevante interesse
ambiental - pena detenção 1 a 3 anos e multa.
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PRO-GUAÍBA – Cachoeirinha e Gravataí
• INVESTIMENTO: 72 milhões de dólares
• EXECUÇÃO DA OBRA: de 1997 a 2000
• POTENCIAL PARA 25.000 ligações
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ICR n. 2/2008 Instaurado em 06/06/2008 OCIOSIDADE DA REDE:
• Economias factíveis em Gravataí: 6264 • Economias factíveis em
Cachoeirinha : 18492
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PLANO DE TRABALHO MP + CORSAN + Prefeituras Municipais de
Cachoeirinha e Gravataí -Deflagrado o Programa de incentivo para
conexão às redes de esgoto “Te Liga na Rede” com recursos oriundos
do Fundo
Estadual de Habitação de Interesse Social da Secretaria de
Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano. Nesse
programa a conexão das instalações prediais de
responsabilidade
do usuário foram subsidiadas.
- ENTREGA DE CARTA PARA LIGAÇÃO EM ATÉ 60 DIAS, COM ESTÍMULOS
ECONÔMICOS
- FINDO O PRAZO SEM LIGAÇÃO => CASO REMETIDO AO MP
P/PROVIDÊNCIAS CÍVEIS E CRIMINAIS
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Programa Te Liga na Rede
Custo normal de ligação à rede: R$ 64,00
Programa de incentivo:
Ligação em até 30 dias: R$ 7,00 e carência de 6 meses
Ligação em até 60 dias: R$ 14,00 e carência de 3 meses
Ligação fora do prazo: R$ 28,00 s/ carência
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Resultados do Programa Te Liga na Rede
Cachoeirinha 10/2010 06/2012
nº de ligações de esgoto 12.249 15.202
nº de economias atendidas 15.849 19.403
Gravataí 03/2008 06/2012
nº de ligações de esgoto 14.407 17.821
nº de economias atendidas 17.613 22.853
Em Cachoeirinha, a partir do início do programa, houve um
incremento de 2.953 ligações de esgoto, ou seja, 3.554 novas
economias estão sendo atendidas.
Em Gravataí o programa se iniciou em março de 2008 e, até o
momento, importou num incremento de 3.414 novas ligações, ou
seja,
5.240 novas economias estão sendo atendidas.
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Gravataí: • Após visitas e notificações feitas em
conjunto pela CORSAN e Prefeitura, ainda assim houve um saldo de
aproximadamente 1500 economias que, apesar de terem condições para
isso, não se ligaram na rede.
• O MP encaminhou 1414 notificações alertando para as
consequências, inclusive criminais, dessa omissão.
• ACP ajuizada pelo MP local gerou 50 ações cominatórias por
parte do Município.
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Cachoeirinha:
• Estamos na mesma caminhada, mas ainda não encerraram as
vistorias Rota por Rota.
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“ Trabalhar pelo meio ambiente é não morrer nunca; é viver e
reviver através das presentes e futuras gerações” (Des. Eládio
Lecey).
Obrigada !
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