Oficina General de Defensa Nacional

Calle Marconi 317 - San Isidro

http://www.minsa.gob.pe/ogdn/

Catalogación hecha por el Centro de Documentación OPS/OMS en el Perú

(OPS/PER/05.18)

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2005 - 2391

Dr. ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUEPresidente Constitucional del Perú

Dra. PILAR MAZZETTI SOLERMinistra de Salud

Dr. JOSÉ DEL CARMEN SARAViceministro de Salud

Ministerio de Salud/OPSCrónica de un Incendio Urbano: Mesa RedondaLima, Perú.2005.

© MINSA, 2005

Tiraje:1500 ejemplares. Agosto de 2005Fotografía Presentación: “Mesa Redonda en escombros”. Cortesía diario El Comercio.

Publicación de la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud en colaboración con la Organización Panamericana de la Salud - OPS.

Las opiniones expresadas, recomendaciones formuladas y denominaciones empleadas en esta publicación no reflejan necesariamente los criterios ni la política de la Organización Panamericana de la Salud ni del Ministerio de Salud.

El Ministerio de Salud dará consideración favorable a las solicitudes de autorización para reproducir o traducir total o parcialmente esta publicación, siempre que no sea con fines de lucro. Las solicitudes pueden dirigirse a la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud.

Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda / Ministerio de Salud. Oficina General de Defensa Nacional.- Lima: Oficina General de Defensa Nacional, 2005.86 p.; ilus.

INCENDIOS URBANOS / / PERU

PRESENTACIÓN

Las imágenes de lo ocurrido aquel 29 de diciembre del 2001 en el centro comercial Mesa Redonda son recuerdos imborrables de la historia de nuestro país. Es una herida abierta que nos recuerda que los sucesos desastrosos están asociados al desorden, la pobreza, el hacinamiento y la falta de seguridad.

Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda ha sido concebida

pensando en aquellas víctimas fatales que cobró este evento, así como en los damnificados y lesionados física y anímicamente por el devastador impacto del incendio. En nombre de ellos es que se pensó dejar el testimonio de lo que significó este desastre para el Ministerio de Salud.

Vaya el reconocimiento a la gestión oportuna y eficiente de las

autoridades que lideraban el sector por aquel año. El Ministro de Salud, Dr. Luis Solari de la Fuente y el Viceministro, Dr. Fernando Carbone Campoverde demostraron su compromiso con la vida y la atención de la salud de la población, aún más allá de sus propias responsabilidades.

Sirva además esta publicación para reconocer el trabajo de todos

aquellos que -a pesar de las fechas festivas de fin de año- estuvieron involucrados directamente con la atención de las víctimas, especialmente al Dr. Juan Manuel Almendrades Heredia, Director General de la Oficina de Defensa Nacional en aquel momento, Dr. Luis Honorio-Arroyo Quispe, así como a todo el personal de salud, principalmente a quienes integraban la Oficina de Defensa Nacional del MINSA, que solidariamente se pusieron a disposición de las víctimas y la población damnificada.

Que esta crónica sea un legado histórico que lleve a la reflexión a

través del conocimiento de las acciones con aciertos y omisiones, que desde el Sector Salud significó la atención del incendio de Mesa Redonda.

Dra. Pilar Mazzetti SolerMinistra de Salud

Lima, agosto 2005

AGRADECIMIENTOS

La presente publicación ha sido realizada en base a un informe preliminar elaborado por la Oficina General de Epidemiología, el mismo que fue enriquecido con investigaciones posteriores, entrevistas y revisión bibliográfica realizada y compilada por la Bach. Ana María Campos Valdivieso.

Fue valioso el aporte realizado por quienes generosamente participaron en la

revisión de las lecciones aprendidas en torno al incendio. El Dr. Luis Beingolea de la Oficina General de Epidemiología, la Dra. Fanny Ortiz de la Dirección General de Salud de las Personas, el Dr. Héctor Orozco de la DISA Callao, el Dr. Rubén Espinoza y el Dr. Willy Arriola de la DISA Lima Ciudad, el Dr. José Picón de la Dirección General de Saneamiento Ambiental, el Dr. Saúl Takuda del Ministerio Público, el Dr. Santiago Valero del Ministerio del Interior, Edgardo Calderón de la Cruz Roja Peruana y representantes del Cuerpo General de Bomberos del Perú, fueron quienes se abocaron a esta revisión, echando un vistazo al pasado, de acuerdo a sus vivencias personales y profesionales.

Las ilustraciones que el lector puede encontrar a lo largo de todo el libro, han

sido posible gracias a la colaboración del diario El Comercio y la Dra. Fanny Ortiz, quienes solidariamente autorizaron el uso de sus fotografías.

Mención especial merecen el Dr. Celso Bambarén Alatrista, Director General

de la Oficina General de Defensa Nacional, y la Lic. Milagros Samaniego Verme, Directora Ejecutiva de Estudios Estratégicos y Doctrina, por sus aportes en las constantes revisiones efectuadas a lo largo de todo el proceso de elaboración de la presente crónica.

Finalmente, agradecer a la Organización Panamericana de la Salud, por la

cooperación técnica brindada para la preparación de este libro, en especial al Dr. Homero Silva y el Dr. Roberto del Águila.

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

AGRADECIMIENTOS

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I: PERÚ: ANTECEDENTES Y VULNERABILIDAD 11LIMA UNA CIUDAD VULNERABLE 14UNA DECÁDA EN LLAMAS 16

CAPÍTULO II: CRÓNICA DEL INCENDIO 19

CAPÍTULO III: RESPUESTA DEL SECTOR SALUD ANTE EL INCENDIODE MESA REDONDA 251. ETAPAS DE LA RESPUESTA 252. SEGUIMIENTO DE CASOS INTRAHOSPITALARIOS 323. MANEJO DE CADÁVERES 364. ESTRATEGIA CLAVE PARA AFRONTAR EL DOLOR: LA SALUD MENTAL 415. SANEAMIENTO AMBIENTAL 45

CAPÍTULO IV: AYUDA HUMANITARIA 511. DONACIONES NACIONALES 522. DONACIONES INTERNACIONALES 53

CAPÍTULO V: LECCIONES APRENDIDAS 59A. ANÁLISIS DEL RIESGO 59B. PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PREPARATIVOS 61C. RESPUESTA 64D. RECUPERACIÓN Y DESARROLLO 67E. ORGANIZACIÓN Y COMUNICACIÓN 67

ANEXOS 71

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INTRODUCCIÓN

El incendio ocurrido el 29 de diciembre del año 2001 en el Cercado de Lima, en el centro de la zona comercial más populosa de la ciudad conocida como Mesa Redonda, fue el que mayores consecuencias fatales tuvo la ca- pital del Perú para un evento de esa naturaleza. Cobró más de 250 víctimas entre transeúntes, comerciantes y compradores, dejando en orfandad a cientos de peruanos.

La estrechez de las calles; la pobreza de la población que se ve obligada

a realizar trabajos informales; la imprudencia de un vendedor que prendió un cohete para demostrar su funcionamiento, originaron una tragedia que pudo prevenirse de haberse cumplido las leyes y medidas de seguridad re- comendadas para evitar estos sucesos.

El Sector Salud, liderado por su Ministro, conjuntamente con el Cuerpo

General de Bomberos Voluntarios, el Ministerio Público, la Policía Nacional, la Policía Municipal, entre otras instituciones, intervinieron rápidamente para mitigar el incendio, socorrer a las víctimas, identificar los cuerpos de los fallecidos, consolar a los deudos y dar tratamiento oportuno a los pacientes quemados, en una muestra de solidaridad y eficacia comprobadas.

Este desastre puso a prueba la capacidad de respuesta del Sector Salud y

permitió conocer la vulnerabilidad de la población ante eventos de gran dimensión. Esta publicación denominada Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda, recopila las acciones del antes, durante y después del incen- dio para finalmente promover reflexiones y proponer futuras respuestas ante posibles emergencias o desastres, con la convicción de no permitir -en la medida de lo posible- que tales sucesos vuelvan a ocurrir.

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PERÚ: ANTECEDENTES Y VULNERABILIDADCAPÍTULO I

El Perú se encuentra ubicado en América del Sur y limita al norte con Ecuador y Colombia, al sur con Chile, al este con Brasil y Bolivia, y al oeste con el Océano Pacífico.

Con una extensión de 1 285,215.6 km2 es el tercer país de mayor

extensión en América del Sur, después de Brasil y Argentina, además de ser uno de los 20 países más extensos del planeta. Cuenta con 200 millas marí- timas y derechos territoriales sobre una superficie de 60 millones de hectá- reas en la Antártida.

La población es eminentemente católica y la esperanza de vida es de 70

años. De los 27 millones 500 mil habitantes, un 70% tiene acceso a agua potable, alumbrado eléctrico y saneamiento; y menos del 50% de la pobla- ción económicamente activa está empleada adecuadamente.

Más del 50% de la población se encuentra en pobreza y un 20%, en

pobreza extrema. Debido a la carencia de medios, esta situación agudiza la vulnerabilidad de este sector para afrontar potenciales eventos adversos causados por la naturaleza o por el hombre. En este último caso se tiene la contaminación ambiental y los incendios urbanos, dentro del cual se en-cuentra la emergencia producida en el Centro Comercial de Mesa Redonda.

Según lo señala el investigador peruano Nelson Manrique en la Enciclope-

dia Temática del Perú 2004, la pobreza viene acompañada de exclusión so- cial, ya que son las personas de escasos recursos las que tienen menor acceso a la educación, salud, información y empleo.

Con mayor precisión, en el cuadro adjunto se detallan aspectos demográ-

ficos, socioeconómicos, de mortalidad, saneamiento, entre otros, que descri- ben a grandes rasgos la República del Perú en la actualidad. De igual manera se enumeran los recursos y la cobertura del Ministerio de Salud a nivel nacio- nal.

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

Lima, una ciudad vulnerable La ciudad de Lima es la capital de la República del Perú y una de las

ciudades con más alto crecimiento urbano por ser el foco de atracción para la migración desde el interior, en especial de las zonas rurales andinas del país. La falta de fuentes de trabajo ha obligado el desarrollo de actividades económicas informales como por ejemplo la venta de productos o servicios.

En los últimos 20 años se ha observado cómo aumenta con gran veloci-

dad y desorden el número de las llamadas Ferias Comerciales o Campos Feriales, donde pequeños comerciantes se agrupan constituyendo asocia- ciones o cooperativas que se establecen en antiguos solares o casonas que llenan de pequeñas tiendas o stands, dejando estrechos corredores para la circulación de los clientes, sin cumplir las mínimas normas de seguridad o prevención de accidentes. En ellos prima la informalidad sobre la seguridad e integridad de las personas. Durante periodos festivos, y en especial alrede- dor de las fiestas navideñas y de fin de año, estos centros comerciales se llenan de compradores y las vías de acceso se ven congestionadas de vende- dores ambulantes que hacen más complicado el tránsito peatonal en la zona.

La provincia de Lima cuenta con 43 distritos. En muchos de ellos existen

zonas comerciales, formales e informales. Por ejemplo, la zona afectada por el incendio del 29 de diciembre del año 2001, se encuentra ubicada en el distrito de El Cercado de Lima, en la intersección de los jirones Cusco y Andahuaylas. Esta área comercial es conocida como Mesa Redonda, por las características particulares de su conformación, la que abarca aproximada- mente 4,000 m2.

Consecuencias de la migración

«En los últimos 40 años, la migración indígena ha hecho que la población urbana se quintuplique y que necesariamente la ciudad se reorganice. Han aparecido, así, nuevas actividades que poco a poco vienen reemplazando a las tradicionales. Viviendas modestas apiñadas en torno a la ciudad, una multitud de talleres instalados en estas, ejércitos de ambulantes vendiendo en las calles a incontables líneas de microbuses surcándolas (que) parecen haber brotado de la nada, ensanchando y densificando el espacio urbano. Todos los días humos y olores diversos de las frituras que se cocinan en las calles, nos llegan mezclados con tonaditas andinas que no se sabe de dónde provienen. Una legión de «maestritos» arriba, insensatamente con sus herramientas bajo el brazo. Adaptaciones criollas ingeniosas han beneficiado la producción o prestación de bienes o servicios indispensables, llegando a transformar radicalmente ciertas áreas de la manufactura, la distribución minorista, la construcción y el transporte. El desierto y los cerros que rodean las ciudades han dejado de ser un paisaje pasivo para incorporarse a ellas. El estilo europeísta que las caracterizó ha dado paso a una personalidad cobriza y tumultuosa».

El Otro SenderoHernando de Soto

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

En el espacio conocido como Mesa Redonda -vulnerable a diferentes de- sastres: incendios, terremotos, contaminación, etc.- se identificaron diversos factores que incrementaban su vulnerabilidad ante este evento adverso:

Concentración de centros comerciales, mercados, mercadillos, res- taurantes y vendedores ambulantes formales e informales, con una predominancia de los últimos.

Predominio de locales que funcionaban en viejas casonas coloniales y republicanas construidas con quincha, madera y adobe, aunque existían edificaciones de concreto, estas eran de menor cantidad. Presencia de calles estrechas y altamente tugurizadas por los comer- ciantes, transeúntes y vehículos, lo que dificultaba el tránsito peato- nal, incrementado alarmantemente durante las fiestas de fin de año. Existencia de una sub-estación transformadora de energía eléctrica, entre los edificios de los centros comerciales. Dificultad para el acceso y evacuación de vehículos de ayuda (bom- beros, policía, ambulancias,etc), por la tugurización y estrechez de sus calles.

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

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Según informes periodísticos publicados después de sucedido el sinies- tro1 se señala que, desde hace casi diez años, el Cuerpo General de Bomberos y el Instituto Nacional de Defensa Civil habían marcado tres puntos críticos en el Centro de Lima: el Mercado Central, el mercadillo de Mesa Redonda y el de Polvos Azules, este último oportunamente trasladado luego de un enorme incendio el 1 de enero de 1993.

Se sabía pues, que el área del centro de la capital limeña era una bomba

de tiempo que, en caso de siniestro, produciría la pérdida de vidas humanas y propiedades. Además, el Municipio de Lima había declarado Mesa Redonda en emergencia, prohibiendo en ella el almacenamiento, la exhibición y venta de artefactos pirotécnicos, por ello se realizaron algunas redadas que resultaron -por desgracia- insuficientes. Una década en llamas

En sólo diez años, seis siniestros de grandes proporciones convirtieron la zona del Mercado Central de la capital del Perú en una verdadera ruta al infierno, siempre en fechas próximas al fin de año. Por lo general, debido al uso irresponsable de artefactos pirotécnicos.

1990, 8 de enero. Un siniestro destruyó un edificio comercial de ocho pisos y más de 50 puestos de ambulantes en los alrededores del Mercado Central. 1991, 5 de diciembre. El fuego producido por la manipulación de un simple cohetecillo originó un incendio en el jirón Andahuaylas (Mercado Central). Murieron doce personas y se destruyó por lo menos un centenar de negocios. 1993, 1 de enero. Un devastador siniestro destruyó más de 1,500 puestos de venta en el campo ferial de Polvos Azules, a pocos metros de Palacio de Gobierno. Nueve personas resultaron heridas, entre ellas un bombero. Las pérdidas superaron los 100 millones de dólares. 1993, 13 de noviembre. Un incendio redujo a cenizas gran cantidad de material pirotécnico y juguetes plásticos importados, listos para ser vendidos en navidad y año nuevo, almacenados en un edificio de la sexta cuadra del jirón Cusco, en el Centro de Lima. 1998, 24 de diciembre. Nueve jóvenes perdieron la vida en Santa Anita durante el incendio en una discoteca.

1 Editorial diario La República La Tragedia más Anunciada, 31 de diciembre 2001.

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Según informes periodísticos publicados después de sucedido el sinies- tro1 se señala que, desde hace casi diez años, el Cuerpo General de Bomberos y el Instituto Nacional de Defensa Civil habían marcado tres puntos críticos en el Centro de Lima: el Mercado Central, el mercadillo de Mesa Redonda y el de Polvos Azules, este último oportunamente trasladado luego de un enorme incendio el 1 de enero de 1993.

Se sabía pues, que el área del centro de la capital limeña era una bomba

de tiempo que, en caso de siniestro, produciría la pérdida de vidas humanas y propiedades. Además, el Municipio de Lima había declarado Mesa Redonda en emergencia, prohibiendo en ella el almacenamiento, la exhibición y venta de artefactos pirotécnicos, por ello se realizaron algunas redadas que resultaron -por desgracia- insuficientes. Una década en llamas

En sólo diez años, seis siniestros de grandes proporciones convirtieron la zona del Mercado Central de la capital del Perú en una verdadera ruta al infierno, siempre en fechas próximas al fin de año. Por lo general, debido al uso irresponsable de artefactos pirotécnicos.

1990, 8 de enero. Un siniestro destruyó un edificio comercial de ocho pisos y más de 50 puestos de ambulantes en los alrededores del Mercado Central. 1991, 5 de diciembre. El fuego producido por la manipulación de un simple cohetecillo originó un incendio en el jirón Andahuaylas (Mercado Central). Murieron doce personas y se destruyó por lo menos un centenar de negocios. 1993, 1 de enero. Un devastador siniestro destruyó más de 1,500 puestos de venta en el campo ferial de Polvos Azules, a pocos metros de Palacio de Gobierno. Nueve personas resultaron heridas, entre ellas un bombero. Las pérdidas superaron los 100 millones de dólares. 1993, 13 de noviembre. Un incendio redujo a cenizas gran cantidad de material pirotécnico y juguetes plásticos importados, listos para ser vendidos en navidad y año nuevo, almacenados en un edificio de la sexta cuadra del jirón Cusco, en el Centro de Lima. 1998, 24 de diciembre. Nueve jóvenes perdieron la vida en Santa Anita durante el incendio en una discoteca.

1 Editorial diario La República La Tragedia más Anunciada, 31 de diciembre 2001.

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

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1998, 28 de diciembre. Las chispas mortales producidas por la mani- pulación de un cohete silbador, que fuera encendido por una vende- dora ambulante para hacer demostración a un cliente, originó un incendio en cadena que causó la muerte de siete personas. 2000, 1 de enero. Un incendio destruyó gran parte de la infraes- tructura de un almacén de tres pisos de la cuadra ocho del jirón Miró Quesada, en El Cercado, amenazando toda una manzana de casonas de quincha y adobe utilizadas como depósitos de mercade- ría.

2001, diciembre. Una semana antes del incidente en Mesa Redon- da, en la cuadra siete del Jirón Cusco, se generó un incendio en dos tiendas comerciales situadas en el cuarto piso de un edificio.

Todos los siniestros mencionados ocurrieron en el Cercado de Lima. Los seis primeros son identificados como los incendios más severos de la historia de los últimos años, de los cuales tres se dieron en las vísperas de las fiestas de fin de año o el mismo 1 de enero.

Estos antecedentes justificaban todos los esfuerzos necesarios a ser to- mados en las zonas comerciales de Lima durante fin de año, incluyendo normas de seguridad y prevención.

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CRÓNICA DEL INCENDIOCAPÍTULO II

Cuando aún se respiraba en el ambiente los rezagos de alegría de la Noche Buena y se vivían los preparativos iniciales para recibir el nuevo año, el 29 de diciembre de 2001 a las 19:00 horas, un tumulto de gente vio estallar una serie de fuegos artificiales que iluminaron el oscuro cielo lime-ño. En un primer momento pareció una muestra de alegría por las fiestas, hasta que en sólo unos segundos, la gente ubicada en las galerías comercia- les de Mesa Redonda2,se dio cuenta de la realidad del suceso.

Un vendedor de productos pirotécnicos, llevado por la emoción de rea-

lizar quizá su última venta del año, hizo una demostración de uno de sus productos en plena vía pública. La detonación de este artefacto importado, denominado “chocolate”, fue la causa del terrible incendio, según el testimonio de una comerciante que logró salvar su vida.

Se sabe que las chispas de fuego lanzadas por el mencionado producto

alcanzaron las ratas blancas, sartas de cohetes, luces de bengala y diversos explosivos3 que los comerciantes expendían en plena calle, junto a juguetes, ropa, alimentos y hasta artefactos eléctricos, aprovechando la demanda por las fiestas de Navidad y Año Nuevo.

En pocos segundos se desató una explosión en cadena y un incendio que

arrasó con todo a su paso. «Sólo los que corrimos pudimos salvarnos. Era horrible: las llamas, el ruido, el humo y la desesperación por abandonar el lugar», relató una víctima.

Cuatro manzanas de la periferia fueron afectadas y alcanzadas por las

llamaradas del fuego iniciadas en el cruce de los jirones Cuzco y Andahuaylas4.

2 Según voceros de Defensa Civil, diariamente existía un flujo de 10 mil personas en la zonasiniestrada de Mesa Redonda, y con un movimiento comercial de aproximadamente cincomillones de dólares mensuales. La Cámara de Comercio de Lima precisó que el metrocuadrado se valorizaba entre mil y dos mil dólares.

3 Es imposible saber cuantas toneladas ardieron aquella noche, pero se conoce que seimportó 1,136 toneladas de artefactos explosivos, a lo que hay que sumar la producciónlocal. En resumen, el lugar era una bomba de tiempo. Sólo las cuadras 7 y 8 de los JironesCuzco y Andahuaylas respectivamente, estaban vendiendo 900m3 de material pirotécnico,que al estallar habrían generado temperaturas de hasta 1,200 grados centígrados, segúnla Dirección de Prevención e Investigación de Incendios del Cuerpo General de BomberosVoluntarios del Perú (CGBVP).

4 Ver Anexo 1.20

Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

Se interrumpió el fluido eléctrico y la población que se encontraba en lazona del siniestro en hora punta, entró en pánico en medio de las explo-siones y la oscuridad que afectaban el lugar. Los medios de comunicacióncoincidieron en señalar que vista desde lejos Mesa Redonda «parecía unahoguera gigantesca».

Algunas personas huyeron por calles aledañas y otras optaron por refu-giarse al interior de los locales comerciales, cerrando a su vez las puertasmetálicas para evitar un posible saqueo. Fuera del lugar siniestrado, losambulantes corrían abrazando sus mercaderías pirotécnica, en un intentosuicida de salvarlas, motivo por el cual algunos de ellos murieron por laexplosión de éstas en su propio cuerpo5.

El efecto causado por las explosiones fue devastador. Se produjeron va-rios focos de incendio en forma simultánea. La rápida expansión de las lla-mas bloqueó la salida de los centros comerciales. Las personas atrapadas enlos locales fueron víctimas de asfixia y quemaduras. Por otro lado, las gran-des llamaradas afectaron también una subestación eléctrica, cuya descarga-al parecer- originó la muerte instantánea de varias personas.

A 30 personas atrapadas en un almacén de plásticos, la ayuda les llegó atiempo, sin embargo a otras no, ya que fallecieron violentamente alcanza-das por las llamas o asfixiadas por los gases tóxicos. Sólo en la Galería ElPortal de Andahuaylas se encontraron 40 cuerpos calcinados y agazapadosen los stands.

El diario La República describió el hecho en su revista dominical de lasiguiente forma «las lenguas de fuego se veían por todos lados, una turbade personas corrían desesperadamente, varios autos ardían en mitad de lapista impidiendo el paso. Cuando los efectivos tendieron sus mangueraspara conectarlas a las tomas de agua del lugar, se dieron con que no habíasuficiente presión para combatir los 19 focos de incendio que se habíandeclarado».

Los informes elaborados dieron cuenta que las altas temperaturas impe-dían el ingreso inmediato de los bomberos a los edificios, quienes llegaron alos 10 minutos de desencadenado el evento. Las dificultades que debieronsuperar para acceder a la zona fueron grandes, debido a la tugurización

5 Lamentablemente algunas personas prefirieron cuidar su patrimonio por todos los medios,antes que sus vidas. A partir de este penoso evento, columnistas de diversos mediosescritos acuñaron la frase «en el Perú la vida no vale nada».

agudizada por el exceso de puestos de venta instalados por las fiestas.

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

Se interrumpió el fluido eléctrico y la población que se encontraba en lazona del siniestro en hora punta, entró en pánico en medio de las explo-siones y la oscuridad que afectaban el lugar. Los medios de comunicacióncoincidieron en señalar que vista desde lejos Mesa Redonda «parecía unahoguera gigantesca».

Algunas personas huyeron por calles aledañas y otras optaron por refu-giarse al interior de los locales comerciales, cerrando a su vez las puertasmetálicas para evitar un posible saqueo. Fuera del lugar siniestrado, losambulantes corrían abrazando sus mercaderías pirotécnica, en un intentosuicida de salvarlas, motivo por el cual algunos de ellos murieron por laexplosión de éstas en su propio cuerpo5.

El efecto causado por las explosiones fue devastador. Se produjeron va-rios focos de incendio en forma simultánea. La rápida expansión de las lla-mas bloqueó la salida de los centros comerciales. Las personas atrapadas enlos locales fueron víctimas de asfixia y quemaduras. Por otro lado, las gran-des llamaradas afectaron también una subestación eléctrica, cuya descarga-al parecer- originó la muerte instantánea de varias personas.

A 30 personas atrapadas en un almacén de plásticos, la ayuda les llegó atiempo, sin embargo a otras no, ya que fallecieron violentamente alcanza-das por las llamas o asfixiadas por los gases tóxicos. Sólo en la Galería ElPortal de Andahuaylas se encontraron 40 cuerpos calcinados y agazapadosen los stands.

El diario La República describió el hecho en su revista dominical de lasiguiente forma «las lenguas de fuego se veían por todos lados, una turbade personas corrían desesperadamente, varios autos ardían en mitad de lapista impidiendo el paso. Cuando los efectivos tendieron sus mangueraspara conectarlas a las tomas de agua del lugar, se dieron con que no habíasuficiente presión para combatir los 19 focos de incendio que se habíandeclarado».

Los informes elaborados dieron cuenta que las altas temperaturas impe-dían el ingreso inmediato de los bomberos a los edificios, quienes llegaron alos 10 minutos de desencadenado el evento. Las dificultades que debieronsuperar para acceder a la zona fueron grandes, debido a la tugurización

5 Lamentablemente algunas personas prefirieron cuidar su patrimonio por todos los medios,antes que sus vidas. A partir de este penoso evento, columnistas de diversos mediosescritos acuñaron la frase «en el Perú la vida no vale nada».

agudizada por el exceso de puestos de venta instalados por las fiestas.

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Fotografía N ° 1

Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

Personas atrapadas al interior de las tiendas de Mesa Redonda. Cortesía diario El Comercio.

Inicialmente los bomberos combatieron el incendio con 40 unidadesmóviles: auto bombas, equipos de rescate, unidades aéreas y ambulancias.Sin embargo el siniestro alcanzó tales proporciones que fue necesario eldesplazamiento de 795 efectivos del CGBVP, 36 unidades de cisterna, 10unidades de rescate, 7 escalas de snorkel, entre otros.

Para la atención de las víctimas, acudieron a la zona 29 ambulancias, delas cuales 12 pertenecían al Ministerio de Salud. Se tuvo conocimiento queentre las personas atendidas, 75 fueron bomberos que presentaron cuadrosclínicos de fatiga y lesiones por quemaduras.

A siete horas de iniciado el incendio fue posible extinguir el fuego, sinembargo los grupos de socorro permanecieron removiendo los escombrospara evitar una posible reactivación. La zona se declaró en estado de emer-gencia.

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

Al día siguiente, en horas de la madrugada, se inició la penosa tarea debúsqueda y traslado de los 277 cadáveres, en tanto 247 personas recibíanatención en los distintos hospitales, de las cuales se sabe que 137 presenta-ron quemaduras, 45 asfixia y 38 politraumatismos. Asimismo se reportaron180 desaparecidos6.

Gráfico N° 1TOTAL DE ATENDIDOS POR DIAGNÓSTICO SEGÚN

ESTABLECIMIENTO DE SALUD

FUENTE: Oficina General de Defensa Nacional - Ministerio de Salud

QUEM ASFIXI. POLITR. OTROS

65605550454035302520151050

A. Loayza H. Unanue C. Heredia S. Bernales C. Ulloa I. Perinatal Rebagliati Masión deSante

6 La estadística de cadáveres ha sido tomada del informe elaborado por el Instituto deMedicina Legal del Ministerio Público; la cifra correspondiente a los desaparecidos estáacorde al informe sobre el Incendio de Mesa Redonda del INDECI; y el número de atencionesen los hospitales está de acuerdo a la data recabada por el Ministerio de Salud.

Los medios de comunicación y el Instituto Nacional de Defensa Civil,reportaron los siguientes daños materiales en la zona del nefasto evento:

- 15 locales comerciales destruidos.

- 01 vivienda destruida.

- 15 autos quemados.

- 29 galerías comerciales afectadas.

- 4,500 m2 de área afectada.

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

Al día siguiente, en horas de la madrugada, se inició la penosa tarea debúsqueda y traslado de los 277 cadáveres, en tanto 247 personas recibíanatención en los distintos hospitales, de las cuales se sabe que 137 presenta-ron quemaduras, 45 asfixia y 38 politraumatismos. Asimismo se reportaron180 desaparecidos6.

Gráfico N° 1TOTAL DE ATENDIDOS POR DIAGNÓSTICO SEGÚN

ESTABLECIMIENTO DE SALUD

FUENTE: Oficina General de Defensa Nacional - Ministerio de Salud

QUEM ASFIXI. POLITR. OTROS

65605550454035302520151050

A. Loayza H. Unanue C. Heredia S. Bernales C. Ulloa I. Perinatal Rebagliati Masión deSante

6 La estadística de cadáveres ha sido tomada del informe elaborado por el Instituto deMedicina Legal del Ministerio Público; la cifra correspondiente a los desaparecidos estáacorde al informe sobre el Incendio de Mesa Redonda del INDECI; y el número de atencionesen los hospitales está de acuerdo a la data recabada por el Ministerio de Salud.

Los medios de comunicación y el Instituto Nacional de Defensa Civil,reportaron los siguientes daños materiales en la zona del nefasto evento:

- 15 locales comerciales destruidos.

- 01 vivienda destruida.

- 15 autos quemados.

- 29 galerías comerciales afectadas.

- 4,500 m2 de área afectada.

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Un hallazgo impresionante

¡Dios mío están muertos!, gritó con desesperación Vicente García apenas abrió la puerta de uno de los baños de la galería comercial Mina de Oro, donde yacían intactos los cuerpos de seis varones y tres mujeres que la noche del sábado se atrincheraron allí para protegerse del devastador incendio que afectó ese local y otros inmuebles de la zona comercial de Mesa Redonda.

Vicente, muchacho de 18 años, socorrista de Defensa Civil, estalló en llanto debido a su sorprendente hallazgo, la impresión lo quebró emocionalmente. Compañeros suyos, con mayor experiencia, tuvieron que alejarlo de aquella tumba temporal y colectiva.

El baño de esta galería no fue alcanzado directamente por el fuego, sin embargo las paredes de ladrillo quedaron rajadas por la elevada temperatura que en determinado momento imperó en el lugar. El humo que se acumuló en ese extremo del inmueble durante el incendio, tornó el aire irrespirable. Atrapados y sin posibilidad de escape los nueve refugiados murieron asfixiados.

Extracto del diario La República

Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

Fotografía N ° 2

Madrugada del 30 de enero de 2001. Cortesía diario El Comercio.

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AYUDA HUMANITARIACAPÍTULO IV

Ante la magnitud del evento y la expresa necesidad de apoyo logísticoexterno, el MINSA estableció una Comisión Multidisciplinaria, la misma quefue oficializada mediante Resolución Suprema Nº 5-2002- SA/DM, emitidael 8 de enero del año 2002.

Esta comisión fue la encargada de canalizar durante 60 días, todas lasdonaciones destinadas para apoyar el tratamiento de los pacientes hospita-lizados por quemaduras ocurridas en el incendio en Mesa Redonda. Asimis-mo, tuvo a cargo la solicitud, recepción, distribución y entrega de donaciones,fondos y asistencia técnica nacional e internacional a los distintos hospitalesy/o institutos especializados donde se atendieron a los pacientes víctimasdel incendio.

La mencionada canalización de ayuda a las víctimas del incendio estuvoorientada a facilitar el flujo de ayuda tanto nacional como internacional,hacia los Hospitales que atendían a los afectados por las quemaduras. En talsentido, la ayuda humanitaria tuvo dos fuentes de origen: nacional e inter-nacional.

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

Cuadro N° 5DISTRIBUCIÓN DE LAS DONACIONES EN SOLES ENTREGADAS AL

MINISTERIO DE SALUD

DESTINO SOLES DOLARES

Instituto de Salud del Niño 272, 065.00 79,088.66

Hospital Loayza 1 130,706.00 328,693.60

Hospital Dos de Mayo 41,666.00 12,112.21

Casimiro Ulloa 40,000.00 11,627.91

Ministerio Público 629,440.00 182,976.74

Hospital Guillermo Almenara 327,759.00 95,278.78

Banco de Tejidos (ISN) 127,177.00 36,970.06

Fondo de Contingencia 100,000.00 29,069.77

Desaduanaje de donaciones 10,466.00 3,042.44

Adquisición de plaguicidas 134,360.00 39,058.14

Compra hielo seco y alquiler equipo deaseo

35,028.00 10,182.56

Otros 17,197.00 4,999.13

TOTAL 2 865,864.00 833 ,100 .00

FUENTE: Ministerio de Salud.Tipo de cambio a diciembre de 2001: S/. 3.44

1. DONACIONES NACIONALESMedicinas e insumos fueron básicamente la ayuda proporcionada tanto

por personas naturales como instituciones nacionales. Las donaciones fue-ron entregadas al MINSA a través de la Oficina General de Defensa Nacio-nal , en un primer momento, y luego a través de la comisión de logística delCOE Provincial.

Por otro lado, el gobierno dispuso que los recursos del tesoro públicofueran canalizados por la Oficina General de Planificación hacia los hospita-les y las direcciones de salud, lo cual permitió cubrir sus necesidades para la atención de los pacientes y las acciones de salud pública establecidas.

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Crónica de un Incendio Urbano: Mesa Redonda

2. DONACIONES INTERNACIONALESLa ayuda internacional abarcó cinco grandes rubros:

Medicamentos e insumos médicos

Desde el inicio de la emergencia, el Perú empezó a recibir muestras desolidaridad no sólo nacionales sino también internacionales, a través dedonaciones que en gran parte consistían en medicinas e insumos médicos.Las medicinas enviadas fueron antibióticos, cremas tópicas para pacientesquemados, analgésicos y soluciones salinas.

Equipos Biomédicos

Un rubro importante desarrollado por la comisión, fue el fortalecimientode los servicios de quemados de los hospitales de Lima, con equipos nuevospara el tratamiento y rehabilitación de pacientes. Se obtuvo ayuda para lacompra de insumos y equipos biomédicos de urgente necesidad en los hospi-tales con pacientes quemados. Estos equipos garantizaron un tratamientointegral de las víctimas del incendio y permitieron además una mejor atencióna muchos otros pacientes ajenos al incendio de Mesa Redonda.

Estos equipos fueron principalmente dermátomos, pulsoxímetros,monitores cardíacos e instrumental médico-quirúrgico. También se adqui-rieron equipos valorizados en $ 25 000 aproximadamente, gracias a fondosde cooperación donados por España. Por su parte, el gobierno de Canadádonó un dermátomo para el Hospital Daniel A. Carrión y cuchillas de re-puesto valorizadas en US$ 12 000.

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Cuadro N° 6EQUIPOS ADQUIRIDOS CON FONDOS ESPAÑOLES

HOSPITAL

FUENTE: Ministerio de Salud

EQUIPO VALOR EN $

H. Daniel A.Carrión

1 Electro bisturí Martín ME B2 220V 3,143

1 Electrocardiógrafo NIHON KOHDEN 1,895

2 Aspiradores de secreciones FANEM-Modelo A

1,800

HospitalAlmenara

3 Electrocardiógrafos Portátiles FX-2111

5,803

2 Dermatomos Manual modelo Humby 5,042

2 Tijeras Mac Indoe 19 cm 352

4 Pinza Russian 20 cm 256

4 Tijera Metzembaum recta 18 cm 364

4 Tijera Mayo recta 17 cm 160

H. A. Loayza

Instituto Nacionaldel Niño

TOTAL

24 Oxiclip-P Sensor de dedo pediátrico 379

24 Oxiclip-A Sensor de dedo para adulto 379

1 Cable reusable para sensores Oxicliq 80

1 Pulsioxímetro Portátil Nellcor ModeloNPB-290

5,710

$25 ,363

Ayuda técnica especializada

Diversas misiones médicas arribaron al Perú para apoyar directamenteen la atención de los pacientes, así como para compartir nuevas técnicas ytratamientos en la atención de pacientes quemados.

Según el lugar de procedencia, se describen a continuación el total demisiones:

Estados Unidos, colaboró con profesionales de la salud, médicos yenfermeras, provenientes de hospitales norteamericanos, especialistas enatención de pacientes quemados. Durante su permanencia visitaron las uni-dades de quemados de los hospitales públicos de Lima.

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- Misión de Atlanta Georgia, constituída por ocho (8) profesionalesquienes estuvieron en Lima del 6 al 8 de enero. Visitaron el InstitutoNacional de Salud del Niño en donde sugirieron la posibilidad detrasladar pacientes hacia Atlanta, Georgia.

- Misión del PAMS, constituida por dos (2) médicos peruanos queradican desde hace muchos años en EEUU y forman parte de laAsociación de Médicos Peruanos que radican en EEUU. Estuvieronen Lima del 14 al 20 de enero del presente año, donde visitaron elInstituto Nacional de Salud del Niño y los Hospitales Loayza, MaríaAuxiliadora, Daniel A. Carrión y Dos de Mayo.

- Misión de Houston Texas, constituida por dos (2) médicos america-nos, quienes estuvieron en Lima del 20 al 27 de enero, tiempo du-rante el cual apoyaron en el tratamiento quirúrgico de pacientes enel Instituto de Salud del Niño.

Chile, envió un (1) médico cirujano plástico, especialista en manejo depacientes quemados quien brindó apoyo técnico a médicos de los Hospita-les Loayza, Carrión y el Instituto Nacional de Salud del Niño. Dictó unaconferencia dirigida a médicos especialistas en atención de pacientesquemados, sobre protocolos de atención así como asistencia técnica a pro-fesionales del Instituto de Salud del Niño.

China, envió una comisión constituida por cuatro (4) médicos, una (1)enfermera y un (1) intérprete, que permaneció en el país por un período dedos semanas y media, desde el 25 de enero hasta el 15 de febrero. Durantesu estancia, visitaron los diferentes Hospitales de Lima, apoyando en el trata-miento de los pacientes así como intercambiando conocimientos acerca denuevas tecnologías en el tratamiento de pacientes quemados. Las novedosastécnicas en tratamiento, así como los medicamentos tradicionales que em-pleaban, generaron gran expectativa e interés en médicos peruanos.

La Organización Internacional de Energía Atómica, brindó apo-yo técnico al Banco de Tejidos del Instituto Nacional de Salud del Niño.Arrivaron al Perú el 4 de marzo de 2002 y permanecieron en el país hasta el9 del mismo mes. Atendieron a los quemados y realizaron tambiénun seminario el día viernes 08, titulado Banco de Tejidos: Uso de ApósitosBiológicos en el Tratamiento de Pacientes Quemados - Experiencias de laRegión.

Vale la pena resaltar el gran impacto de estas misiones en los profesiona-les médicos de nuestros Hospitales, pues tuvieron la ocasión de no sólointercambiar experiencias académicas, sino incluso participar en las inter-venciones quirúrgicas y observar la evolución de los pacientes en el tiempo.Como fruto de estas visitas, se crearon vínculos entre los profesionales ex-

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tranjeros y peruanos, con el ofrecimiento de nuevas visitas médicas pararealizar el seguimiento a los pacientes tratados por ellos, así como paracontinuar intercambiando información científica y técnica.

Traslado de pacientes al extranjero

La comisión obtuvo el ofrecimiento para el tratamiento integral de pa-cientes quemados en el extranjero (Estados Unidos). Sólo se transfirierondos pacientes menores del Instituto de Salud del Niño al Hospital Schrinersde Houston Texas, quienes recibieron tratamiento y rehabilitación.

Es importante señalar que los hospitales no consideraron necesario eltraslado de muchos pacientes, básicamente por dos razones:

- La condición delicada de algunos pacientes, que hacía peligroso sutraslado hacia el exterior.

- La posibilidad de brindar un adecuado tratamiento integral en elPerú a estos pacientes.

Donación de dinero en efectivo

La donación de dinero en efectivo, depositado en la Cuenta Corriente delBanco de la Nación Nº 00-000-287768, creada especialmente para canalizarapoyo a las víctimas del incendio, representó un total de S/. 25 679 nuevossoles, equivalente a US$ 7,464.83, según cuadro adjunto.

Cuadro N° 7DONACIONES EN EFECTIVO A FAVOR DE LAS VÍCTIMAS DE MESA

REDONDA

DONANTE SOLES DÓLARES

Orden de los Frailes MenoresCapuchinos de San Francisco - ITALIA

4,405.00 1,280.52

Embajada de Perú en Japón 2,837.00 824.71

PROVIDA de Roma Italia 7,059.00 2,052.03

Parroquia Nuestra Señora de LosAngeles - EEUU

7,434.00 2,161.05

Consejo de Consulta de Copenaghe 3,944.00 1,146.51

TOTAL 25,679.00 7,464.83

FUENTE: Ministerio de Salud.Tipo de cambio a diciembre de 2001: S/. 3.44

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tranjeros y peruanos, con el ofrecimiento de nuevas visitas médicas pararealizar el seguimiento a los pacientes tratados por ellos, así como paracontinuar intercambiando información científica y técnica.

Traslado de pacientes al extranjero

La comisión obtuvo el ofrecimiento para el tratamiento integral de pa-cientes quemados en el extranjero (Estados Unidos). Sólo se transfirierondos pacientes menores del Instituto de Salud del Niño al Hospital Schrinersde Houston Texas, quienes recibieron tratamiento y rehabilitación.

Es importante señalar que los hospitales no consideraron necesario eltraslado de muchos pacientes, básicamente por dos razones:

- La condición delicada de algunos pacientes, que hacía peligroso sutraslado hacia el exterior.

- La posibilidad de brindar un adecuado tratamiento integral en elPerú a estos pacientes.

Donación de dinero en efectivo

La donación de dinero en efectivo, depositado en la Cuenta Corriente delBanco de la Nación Nº 00-000-287768, creada especialmente para canalizarapoyo a las víctimas del incendio, representó un total de S/. 25 679 nuevossoles, equivalente a US$ 7,464.83, según cuadro adjunto.

Cuadro N° 7DONACIONES EN EFECTIVO A FAVOR DE LAS VÍCTIMAS DE MESA

REDONDA

DONANTE SOLES DÓLARES

Orden de los Frailes MenoresCapuchinos de San Francisco - ITALIA

4,405.00 1,280.52

Embajada de Perú en Japón 2,837.00 824.71

PROVIDA de Roma Italia 7,059.00 2,052.03

Parroquia Nuestra Señora de LosAngeles - EEUU

7,434.00 2,161.05

Consejo de Consulta de Copenaghe 3,944.00 1,146.51

TOTAL 25,679.00 7,464.83

FUENTE: Ministerio de Salud.Tipo de cambio a diciembre de 2001: S/. 3.44